Thông tin tài liệu
Gii quyt ving vùng
thu ht tnh Khánh Hòa
Nguyn Huyn Lê
i hc Kinh t
Lu Kinh t chính tr; Mã s: 60 31 01
ng dn: ng
o v: 2008
Abstract: Làm rõ nhng v lý lun v gii quyt ving vùng thu hi
t; nghiên cu mt s kinh nghim v gii quyt ving vùng thu ht
ca mt s tnh/thành ph; nghiên cu thc trng v a lý, kinh t, xã hi và
tình hình gii quyt vic làm cho lang vùng thu ht ti tnh Khánh Hòa, t
ra nhng nh kt qu, hn ch tn t xut mt s
gii pháp vo ngh, chính sách h tr vic làm, th ng, to
vic làm mi trong gian 2006-2010
Keywords: Khánh Hòa; Kinh t ng; Vic làm
Content
MỞ ĐẦU
1.1. Sự cần thiết nghiên cứu của đề tài
Quá trình công nghip hóa - hi hóa dit qui lut tt yu
c bing ca xu th toàn cg din ra hi
n tr c công nghip hóa, hii hóa.
Vi m-n ra hu hc bit phát
trin mnh m nhi th mt v a lý, giao thông, cng bin.
Tnh Khánh Hòa nm vùng Duyên hi min Trung, v trí thun tin v ng b,
ng sng bing hàng không, có li th v nhiu cng bin, du lch và cách thành
ph H Chí Minh trung tâm kinh t ln nht c c không xa, cho nên có rt nhiu li th
phát trin. Trong quá trình tin hành CNH-c hình thành nên các khu công nghip các
là mt tt y có ti v v ng cá
th này Chính quyn ti thc hin thu hi khá nhit nông nghip. Theo quy hoch
phát trin kinh t ca ta bàn tnh có 5 khu công nghip, khu ch xut và
khu công ngh cao vi tng din tích 885,82 ha; 10 cm công nghip va và nh vi tng din
ng s t nông nghip ca tnh s d chuyi sang các
KCN, KCX là 1.637,145 ha.
Quá trình thu h chuyi m dt nông nghip phc v cho phát
trin kinh t - xã htu kin thu hút v c, phát trin doanh
nghip c v s ng và quy mô, góp phng, chuyn du kinh t
cng, gii quyt ving và to ngun thu cho ngân
sách [18]. Vic thu h xây du kin và tht nh chuyn
mt b phn quan trng lng nông nghip, nông thôn, là khu vt lao
ng thp, sang khu vc công nghip và dch v. Vi s ng lt nông nghip b thu hi
ch ca Tc tính mng lng nông nghip, phi chuyn
i ngành ngh lên ti khoi. Nhic gii quyt vic làm vi thu
nhn nay, vi mt khu công nghip Sui Du và mt cm công
nghip va và nh i quyt vic làm cho khong 14.000 lao
i dân b thu ht, không phi tt c mu có th d
dàng chuyn c sang các công vic thuc công nghip, dch v n,
mà mt b phn khá ln i dân b thu ht là nhi nông dân thui, khi
b thu ht canh tác b thu hp, không hoc khó có th tip tc vi hong nông nghip
hn ch là rt nhi tu có th o
ngh phù hc công nghip hoc dch v, kh i ngh mi và tìm
vic công nghip, dch v còn gp nhi
Hin nay, s ng b thu ht ch yu ch c h tr bng hình tht.
Trong cung ca ch t nông nghip phc v
hoá trong khuôn kh án "Chuyn dng tn 2010" ti 3 xã
Diên Phú (Diên Khánh), Ninh Hoà (Ninh Thuy nhng thông
i dân nm bc ch yu là thu ht nông nghip và nhn tin bù trong khi
nhng thông tin liên quan ti vic làm và nh cuc sng sau khi gii to t nông nghip
c nhi i bit ti. B chun b cn thi
chuyi vi p, thiu chuyên môn k thut, thiu va
tr thit tho ngh và gii quyt ving này. Ti
k hp Quc hi ln th 7 khoá XI, tho lun v tình hình thc hin qui hoch, k hoch s dng
t theo Lui bi c quy hoch treo, ly thành tích, hàng
t có chn xut, mà ch ng bao quanh, dn ti hàng ngàn
t canh tác. Tin bù gii ti dân
không tip tn xut, hoc chi phí cho vic chuyn ngh, mà s dng vào vic xây
nhà, mua sm vt d , nghèo thi nông dân không còn
rung, trong lúc không có ngh nghi kim sng. V i dân mt, không có
vic làm và thu nhp nc gii quyt kp thi s t nh rt ln.
Xut phát t yêu cu lý lun và thc tin, vit v nghiên cu và xut các gii
gii quyt ving vùng thu ht nông nghip tnh Khánh Hòa
là vic làm cp thit sc cn thit. Vì vy, tác gi n gii quyt vic làm
ng vùng thu ht tnh Khánh Hòa tài lut nghip thc s
kinh t.
1.2. Tình hình nghiên cứu
Trong thi k c ta, vic chuyn m dt nông nghip sang phát
tri, các khu công nghip, khu ch xut là mt tt y y mnh CNH
- ng thu hp din mt b phn không nh
ng trong nông nghii vào tình trng không có hoc thiu vic thc tr
t ra yêu cu cp bách v gii pháp gii quyt ving mt do quá trình
CNH-u công trình nghiên c án
cn các v v ng- vic làm, gii quyt ving trong vùng thu
ht nông nghip.
Các tác gi Vin Kinh t TP. H Chí Minh cho rng c i
dân mc làm tng trong nông thôn.
a V ng - Vic làm, B ng i nhng
t nông nghip b thu h thu ht, lao
ng b mt hoc thiu vic làm trong khi các d án phát trin công nghii phi có thi
gian mi có th ng, do vy, v vic làm nhng khu vc này tr nên bc
xúc.
i hc Kinh t Qu tài KX.01- cn v vic làm
và thu nhng b thu ht trong quá trình CNH-
cn s cn thit phi thu ht, CNH-t yu s dn thu ht nông
nghit b phi dân s mt vic làm trong nông nghii,
va là thách thi vc ta trong quá trình phát trin.
Trung tâm Tin hc - B ng u tra nghiên cu
v thc trng vic làm ca các h nông dân b thu ht phc v cho phát trin kinh t - xã hi
ti 6 tB ng Nai vi 541
h. Cuc kht luu h dân gp phi sau khi b thu ht là
tìm và to vic làm mi.
Tuy nhiên, các nghiên cu và kho sát này mi ch tp trung ti thc trng ca vic thu hi
n bù, gii to, thiu vic làm ca các h dân b thu h cn
th m cng thu ht, kh p co ngh ca
c kh i quyt vic làm ca t
i vi tnh Khánh Hòa, là tnh có t hoá cao, t t nghiên
cu có h thng v thc trng - vic làm vùng chuyi m dt nông
nghip.
1.3. Mục tiêu nghiên cứu
- ánh giá thc trng vic làm và gii quyt vic làm cho lao ng trong din gii to t
nông nghip tnh Khánh Hòa.
- xut các gi gii quyt ving b thu ht nông
nghip trong thi gian ti a bàn tnh Khánh Hòa.
1.4. Nhiệm vụ nghiên cứu
thc hic mc tiêu nghiên cu, tác gi ra mt s nhim v c th
Làm rõ nhng v lý lun v gii quyt vic làm cho lao vùng thu ht
Nghiên cu mt s kinh nghim v gii quyt vic làm cho lao vùng thu ht ca
mt s tnh/thành ph
Nghiên cu thc trng v gii quyt vic làm cho lao vùng thu ht trong thi gian
qua.
xut mt s gii pháp gii quyt ving vùng thu ht giai n
2006-2010 ca tnh Khánh Hoà
1.5. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
* Đối tượng nghiên cứu
Ving vùng thu hi t
* Phạm vi nghiên cứu của đề tài
- Phm vi v ni dung nghiên cu: Nghiên cu thc trng - vic làm ca lao
ng vùng thu ht.
- ông gian:
-
1.6. Cách tiếp cận và phƣơng pháp nghiên cứu
* Cách tiếp cận
-
phát triển bền vững
-
nhiều nhân tố tác động đến.
* Phương pháp nghiên cứu:
phân tích
1.7. Dự kiến những đóng góp mới của luận văn
H thng hoá các v lý lun v vic làm và gii quyt ving vùng
thu ht.
m và tình hình gii quyt ving vùng thu ht
tnh Khánh Hòa.
xut các gii pháp gii quyt ving vùng thu hi
t tnh Khánh Hòa.
1.8. Kết cấu của Luận văn
Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về giải quyết việc làm cho người lao động vùng
thu hồi đất
Chương 2: Thực trạng về giải quyết việc làm cho người lao động vùng thu hồi đất tỉnh
Khánh Hòa
Chương 3: Quan điểm, định hướng và giải pháp giải quyết việc làm cho người lao
động vùng thu hồi đất ở tỉnh Khánh Hòa trong thời gian tới
Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO
NGƢỜI LAO ĐỘNG VÙNG THU HỒI ĐẤT
1.1. Thu hồi đất và những tác động của nó đến việc làm của ngƣời lao động
1.1.1 Thu hồi đất gắn liền với quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa và đô thị hóa
1.1.1.1. Khái niệm về thu hồi đất
Thu ht là vic ra quyt thu li quyn s dt hoc
thu l chc, U ng, th trn qunh ca
Lut .
1.1.1.2. Thu hồi đất nhằm đáp ứng nhu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa và đô thị hóa
n i hi biu toàn quc cng cng sn Vit Nam ln th VIII ra mc
tiêu c phn tr thành mc công nghip. Vi xut
m t mc nông nghip truyn thng, vng nông thôn, và trên
70% lng làm vic nông nghip, mun tr thành mc công
nghing hi ng duy nht là chúng ta phy
nhanh s nghip CNH -c tin bao gi lin v
th hóa, quá trình nâng cp, phát trin h th h tng và các công trình phc v li ích
công cng, li ích quc gia. V thc chu li nn kinh t ng phát
trin mnh công nghip và dch vcu li vic phân b i
ng khu vc th và gim s ng và t l ng khu vc nông thôn.
c công vit yu là phi phân b li các ngun lc phát trin kinh t
c ht là ngun nhân lng. Phi chuyn mt b phc ht là
t nông nghip sang phc v cho vic xây dng các khu công nghip, khu ch xut, cho vic
m r mc xây dng, phát
trin h thng kt cu h tng và các công trình công cng phc v li ích cng và quc
ng thi phi chuyn mt b phn quan trng lng ca khu vc nông nghip
là khu vng thp, sang khu vc công nghip và dch v là nhng khu vc có
c thu ht là tt yu, gn lin vi
quá trình CNH
1.1.2. Những tác động của thu hồi đất đến việc làm của người lao động
Thu ht phc v quá t hóa, CNH- v mt tích cc là quá trình to
c nhiu vic làm mp l
V ng tiêu cc n vic làm ci ng vùng thu ht là vic làm
hi ng phi có tay ngh mà nhng yu t ng nông nghip vùng
thu hc do vy tình trng tht nghip cng vùng thu ht
bt công xã h ng sinh thái và ô nhim
thành ph, khng hong xã h , tr em bn nhà ,
cht thi, giao thông công cng.
1.1.3. Giải quyết việc làm cho người lao động vùng thu hồi đất là đòi hỏi bức bách,
khách quan của phát triển kinh tế và cuộc sống cư dân.
Dit nông nghip b thu hi gian qua, mt
nông nghip thu hi ng ti vic làm ca trên 10 lao ng nông nghip. Mt s a
n th ch m cn trong
vic thu hn công tác quy hoch thu ht vi h tr c bit là h tr
vic làm, dy ngh ng; vic bng cho h b thu ht ch yu thc hii
hình thc tin t , gii pháp kp thi và hiu qu h tr dy ngh, to vic
làm, i si b thu ht. Vì vy, tình trng tht nghip và thiu vic làm
hi bc xúc nhiu vùng chuyti vic gii quyt vic
làm cho nhi ng vùng thu ht là mt trong nhng v cp thit.
1.2. Nội dung giải quyết việc làm cho ngƣời lao động vùng thu hồi đất.
1.2.1. Một số khái niệm
* Lao động: Lao ng sn xut là hong có mi nhm to ra các
loi sn phm vt cht và giá tr tinh thn cho xã hi.
* Lực lƣợng lao động: Lc hiu là gm nh 15 tr lên
c làm và t nghip. L tung bao gm nhng
15 60 tu i vi nam và 15-55 tui vi n t
nghip.
* Việc làm:
.
* Ngƣời có việc làm: Ni có vii làm vic tr tin công,
li nhun bng tin hay hin vt hoc tham gia vào các hong mang tính t to vic làm vì
li ích hay vì thu nhông nhn tin công hay hin vt.
* Thất nghiệp: Tht nghip là tình trng tn ti khi mt s i trong lc lng lao
ng mun làm vig th c vic làm mc tinh hành.
i tht nghii thuc lng có nhu cu làm vi
c vic làm.
1.2.2. Chủ trương chính sách về giải quyết việc làm cho người lao động vùng thu hồi đất
c ban hành chính sách, ch n nhng tn bù và gii quyt
ving vùng thu h
- Chính sách phát trin vic làm
- Chính sách phát trin ngun nhân lc và dy ngh
- Chính sách phát trin th ng
- Trong Lu
- -:
- -
- -
- -
- -BTC-
-
- -
1.3. Kinh nghiệm giải quyết việc làm một số tỉnh/thành phố trong nƣớc và bài học rút ra
cho tỉnh Khánh Hòa
1.3.1. Kinh nghiệm giải quyết việc làm một số tỉnh/thành phố trong nước
- Thành ph ng;
- Tnh Bc Ninh;
- T;
- Thành ph Hà Ni ;
- Tnh H
1.3.2. Một số bài học rút ra cho tỉnh Khánh Hòa về giải quyết việc làm cho người lao
động vùng thu hồi đất.
- u sn xut nông nghip nên chuyng mang lt,
chng cao.
- Chính sách phát trin ngun nhân lc phi hy nhanh kh ng dng
tin b khoa hc k thung.
- Cách thc thc hin trong vic gii quyt vic làm nên kt hp sc mnh gia nhà
c, doanh nghip và nông dân b mt cùng phi hp thc hin
- Phy mnh tuyên truyn nâng cao nhn thc c ng v hc ngh,
gii quyt vi ng ch ng tham gia hc ngh.
- Có chính sách khuyn khích các doanh nghip s d
ng vùng thu ht
Chƣơng 2: THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG VÙNG
THU HỒI ĐẤT TỈNH KHÁNH HÒA
2.1. Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế-xã hội của tỉnh Khánh Hòa
2.1.1. Đặc điểm tự nhiên
- : .
-
:
200
,
5.197km
2
.
- Giàu ti Tài nguyên
,
2.1.2. Đặc điểm kinh tế: tình hình phát triển kinh tế, cơ sở hạ tầng kinh tế - kỹ thuật.
2.1.2.1. Tình hình phát triển kinh tế:
T ng GDP ca tnh trong nha qua là khá cao, t n
a t
toàn qu hoch c gt 12 %.
2.1.2.2. Hạ tầng cơ sở kinh tế kỹ thuật:
Khánh Hòa có h tn, thông tin liên lc, h thng cc khá tt.
2.1.3. Đặc điểm về xã hội: cơ sở hạ tầng xã hội
2.1.3.1. Hệ thống giáo dục
- H thng hc các cc ph rng khp các a bàn.
- Hoàn thành chun ph cp THCS.
- a bàn tnh Khánh Hòa hii hng
trung hc chuyên nghip.
2.1.3.2. Hệ thống y tế
Toàn tnh hin có 137 xã có n h sinh hon nhi, 109 xã có nhân viên y t thôn
bn hong, 132 xã có trang thit b y t n do các t chc tài trt chun quc
gia y t ng th tr s ng bnh toàn tnh có 2.320
ng, t l ng bnh/vn dân xp th 39/64 tnh/thành ph trên c c.
2.1.3.3. Đặc điểm dân số và nguồn nhân lực tỉnh Khánh Hòa
ng ca Khánh Hòa khá di dào, cung c
nhân lc cho phát trin. T l ng có vic làm trong tng lng ca tnh khá
cao (trên 96%), t l tht nghing gim t
* V chng:
[...]... tiễn về giải quyết việc làm cho lao động vùng thu hồi đất ở tỉnh Khánh Hòa Trong quá trình nghiên cứu, tác giả rút ra một số kết luận như sau: 1 Đã hệ thống hóa được những vấn đề lý luận về thu hồi đất gắn liền quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa và đô thị, những ảnh hưởng của thu hồi đất đến việc làm của người lao động, những nội dung giải quyết việc làm cho người lao động vùng thu hồi đất ở chương... dịch việc làm trên thị trường lao động đối với nhóm lao động đặc thù này - Hoạt động có hiệu quả hơn đối với nhóm lao động vùng thu hồi đất thông qua chương trình vay vốn quốc gia, xuất khẩu lao động, Chƣơng 3: QUAN ĐIỂM ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG VÙNG THU HỒI ĐẤT Ở TỈNH KHÁNH HÒA TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 Quan điểm, định hƣớng về giải quyết việc làm cho lao động vùng. .. trường lao động khá đầy đủ, người lao động có cơ hội mở rộng việc làm, khả năng di chuyển tìm việc làm nhiều hơn Giải quyết việc làm tốt hơn cho lao động vùng thu hồi đất, thể hiện ở cơ cấu việc làm tăng lên ở nhóm lao động làm công ăn lương (tỷ lệ lao động làm công ăn lương tăng từ 36,7% thời điểm trước thu hồi đất lên 43,5% tại thời điểm điều tra) và có sự chuyển dịch cơ cấu lao động, giảm lao động ở. .. thêm nhiều việc làm, tỉnh Khánh Hòa cũng đã xây dựng khá nhiều các chương trình trọng điểm, các dự án 2.3 Đánh giá thực trạng giải quyết việc làm cho ngƣời lao động vùng thu hồi đất ở Khánh Hòa 2.3.1 Kết quả đạt được (những thành công trong giải quyết việc làm) - Hoàn thiện hệ thống chính sách nhằm giải quyết việc làm, tạo cơ hội nhiều hơn cho người dân tự tạo và tìm được việc làm - Lao động có nhiều... chính vì vậy mà Khánh Hòa cũng bước đầu đạt được một số thành công trong giải quyết việc làm cho lao động nông thôn, lao động vùng thu hồi đất nhằm ổn định cuộc sống cho người dân; lao động có nhiều cơ hội, được tham gia đào tạo nghề nhằm tạo việc làm nhiều hơn; hiệu quả hơn trong việc đào tạo gắn với giải quyết việc làm; được hỗ trợ cho vay vốn để tự tạo việc làm; giải quyết việc làm tốt hơn nhờ tăng... vùng thu hồi đất tuy được cải thiện nhưng vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu: Trình độ chuyên môn kỹ thu t chưa đáp ứng yêu cầu và không có chuyên môn kỹ thu t chính là nguyên nhân quan trọng nhất mà lao động vùng thu hồi đất không tìm được việc làm hoặc thiếu việc làm Theo đánh giá của các hộ điều tra việc thu hồi đất làm cho việc làm của hộ giảm đi: 92% số hộ cho rằng việc thu hồi đất làm giảm việc làm. .. tuyên truyền, vận động, tư vấn, có phương án hỗ trợ cho người dân bị thu hồi đất 3.2.5 Chính sách tạo việc làm đối với lao động lớn tuổi Ngoài những chính sách trên hỗ trợ trực tiếp cho tất cả lao động, cần chú ý đến đặc điểm của lao động thu hồi đất bị mất việc làm là lao động lớn tuổi, trước khi thu hồi đất chủ yếu là làm nông nghiệp, trình độ văn hóa thấp thì việc giải quyết việc làm nên: - Phát triển... lên ở nhóm ngành công nghiệp và dịch vụ (tỷ lệ lao động nông nghiệp tại thời điểm điều tra giảm so với thời điểm trước khi thu hồi đất 8,4%; tỷ lệ lao động công nghiệp tăng lên 4,7% và lao động dịch vụ tăng 3,6%) 2.3.2 Hạn chế tồn tại, nguyên nhân và những vấn đề đặt ra trong giải quyết việc làm cho người lao động vùng thu hồi đất Khánh Hòa - Công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn, lao động vùng. .. tạo việc làm, chính sách hỗ trợ và giải quyết việc làm, chính sách thị trường lao động để gắn kết cung – cầu lao động, các chương trình vay vốn quốc gia giải quyết việc làm, chương trình đào tạo nghề cho lao động nông thôn và vùng thu hồi đất nông nghiệp, các chương trình trợ giúp xuất khẩu lao động, di chuyển tới thị trường lao động hấp dẫn khác, các đề án dạy nghề cho lao động nông thôn của tỉnh, ... cầu lao động trên thị trường) 3.2 Các giải pháp giải quyết việc làm cho lao động vùng thu hồi đất Khánh Hòa 3.2.1 Phát triển, tăng cường công tác đào tạo nghề nhằm giải quyết việc làm - Nên có sự đầu tư xây dựng các cơ sở dạy nghề trên địa bàn tỉnh một cách đồng bộ hơn, có chính sách thu hút, hấp dẫn đội ngũ giáo viên dạy nghề có chất lượng, đủ chuẩn; - Về đào tạo nghề cho lao động bị thu hồi đất nên . vùng thu hồi đất tỉnh
Khánh Hòa
Chương 3: Quan điểm, định hướng và giải pháp giải quyết việc làm cho người lao
động vùng thu hồi đất ở tỉnh Khánh Hòa. Cơ sở lý luận và thực tiễn về giải quyết việc làm cho người lao động vùng
thu hồi đất
Chương 2: Thực trạng về giải quyết việc làm cho người lao động vùng
Ngày đăng: 06/02/2014, 20:28
Xem thêm: Giải quyết việc làm cho người lao động vùng thu hồi đất ở tỉnh khánh hòa