Đầu tư trực tiếp của Hoa Kỳ vào Việt Nam Nguyễn Thị Vân Anh Trường Đại học Kinh tế Luận văn ThS. ngành: Kinh tế chính trị; Mã số: 60 31 01 Người hướng dẫn: PGS.TS. Hoàng Thị Bích Loan Năm bảo vệ: 2008 Abstract. Hệ thống hóa một số vấn đề lý luận về đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) và cập nhật về đầu tư trực tiếp nước ngoài của Hoa Kỳ vào Việt Nam. Khẳng định, làm rõ vai trò của FDI đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của các nước nhận đầu tư. Nêu kinh nghiệm của một số nước như Trung Quốc, Thái Lan, Singapore về thu hút FDI từ Hoa Kỳ. Phân tích hoạt động FDI của Hoa Kỳ vào Việt Nam trong thời gian từ năm 2001 tới nay. Từ đó, đánh giá những kết quả đạt được, những mặt còn hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế đó. Kiến nghị một số giải pháp chung về: cơ chế chính sách, quản lý, các hoạt động xúc tiến đầu tư và một số giải pháp cụ thể như: nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực để đáp ứng yêu cầu của các nhà đầu tư Hoa Kỳ; mở rộng quan hệ hợp tác nhiều mặt, tạo dựng môi trường thuận lợi thu hút FDI từ Hoa Kỳ; tạo dựng các đối tác trong nước; tiếp tục nâng cấp và xây dựng cơ sở hạ tầng vật chất – kỹ thuật nhằm đẩy mạnh thu hút và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn FDI của Hoa Kỳ vào Việt Nam trong thời gian tới. Keywords. Kinh tế; Đầu tư trực tiếp nước ngoài; Mỹ; Việt Nam Content MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Trong xu thế toàn cầu hóa và cuộc cách mạng khoa học công nghệ phát triển mạnh mẽ, đầu tư trực tiếp từ nước ngoài (FDI) đóng vai trò quan trọng đối với sự phát triển của mỗi nước, nhất là các nước đang phát triển trong đó có Việt Nam. Quốc gia nào thu hút được nhiều và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn quốc tế thì quốc gia đó có cơ hội tăng trưởng kinh tế nhanh, rút ngắn khoảng cách về trình độ so với các nước công nghiệp phát triển. Từ khi thực hiện đường lối mở cửa do Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI (1986) của Đảng. Đặc biệt là Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam được ra đời tháng 12/1987. Nhà nước ta đã có những chủ trương chính sách tạo điều kiện để thu hút vốn đầu tư nước ngoài, đặc biệt là nguồn vốn FDI. Có thể nói rằng thành tựu phát triển kinh tế xã hội của Việt Nam thời kỳ đổi mới, không thể không kể tới sự đóng góp quan trọng của nguồn vốn FDI. Nguồn vốn FDI đã góp phần quan trọng gia tăng kim ngạch xuất khẩu, đẩy nhanh tốc độ phát triển công nghiệp và dịch vụ, tạo ra tác động tổng hợp trong việc tăng năng lực sản xuất, nâng cao trình độ công nghệ, đào tạo đội ngũ chuyên gia, các nhà quản lý và công nhân lành nghề, làm thay đổi rõ rệt bộ mặt của nông thôn và thành thị ở nước ta, thu hẹp dần khoảng cách về trình độ phát triển của Việt Nam so với các nước trong khu vực, nâng dần vị thế chính trị và kinh tế của Việt Nam trên thế giới. Hoa Kỳ là nước công nghiệp phát triển hàng đầu thế giới, có nguồn vốn đầu tư nước ngoài lớn, cùng với ưu thế về khoa học công nghệ, sự hỗ trợ trực tiếp của Chính phủ, luồng vốn FDI của Hoa Kỳ đang giữ vai trò quan trọng và chi phối nền kinh tế thế giới. Trong quá trình phát triển nếu khai thác được nguồn lực quan trọng này thì Việt Nam có thêm nguồn lực để phát triển kinh tế, hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực. Do vậy, việc nghiên cứu: “Đầu tư trực tiếp của Hoa Kỳ vào Việt Nam” được chọn làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sĩ kinh tế. 2. Tình hình nghiên cứu. Đầu tư trực tiếp nước ngoài nói chung và đầu tư trực tiếp của Hoa Kỳ vào Việt Nam nói riêng là vấn đề đã được nhiều học giả quan tâm, nghiên cứu. Ở Việt Nam trong những năm gần đây đã xuất bản nhiều sách, báo, tạp chí, công trình nghiên cứu của các học giả về vấn đề này. Đến nay, đã có các đề tài nghiên cứu về đẩu tư của Hoa Kỳ vào Việt Nam như sau: - “Đầu tư của các công ty xuyên quốc gia Hoa Kỳ tại Việt Nam” Luận văn thạc sỹ, Nguyễn Thúy Hòa, Đại học Quốc gia Hà Nội 2003. - “Đầu tư trực tiếp của Hoa Kỳ vào Việt Nam: Thực trạng và triển vọng” ThS Lại Lâm Anh, Vũ Xuân Trường, Tạp chí kinh tế chính trị thế giới, số 6. - Nguyễn Xuân Trung (2006) “Đầu tư của các công ty xuyên quốc gia Hoa Kỳ và vấn đề đặt ra đối với Việt Nam”. Tạp chí Châu Mỹ ngày nay, số 11. - Hoàng Thị Phương Lan (2005) “Quan hệ đầu tư Việt Nam-Hoa Kỳ sau 10 năm bình thường hóa quans hệ”. Tạp chí tài chính, số 9. - Hà Phương, “Đầu tư trực tiếp của Hoa Kỳ tại Việt Nam” Tạp chí Du Lịch Việt Nam số 5/2005 - Võ Phước Tấn, Đỗ Hồng Hiệp “Một số vấn đề nhằm thu hút FDI của Mỹ vào Việt Nam” Tạp chí phát triển kinh tế, số 128/2001. Ngoài ra còn nhiều bài viết đăng trên các tạp chí về vấn đề này với những cách tiếp cận khác nhau. Tuy nhiên cho đến nay chưa có công trình nào khảo sát, nghiên cứu về FDI của Hoa Kỳ vào Việt Nam một cách đầy đủ, hệ thống dưới dạng một luận văn khoa học ở góc độ kinh tế chính trị. Vì thế đề tài: “Đầu tư trực tiếp của Hoa Kỳ vào Việt Nam” cần được nghiên cứu một cách toàn diện, sâu sắc và hệ thống hơn. 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu. * Mục đích nghiên cứu - Phân tích và thực trạng đầu tư trực tiếp của Hoa Kỳ vào Việt Nam những năm qua. Từ đó dự báo triển vọng và đưa ra một số giải pháp nhằm tăng cường thu hút hơn nữa dòng vốn FDI của Hoa Kỳ vào Việt Nam trong tình hình mới. * Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hoá lý luận về FDI - Chỉ ra vai trò của thu hút FDI đối với phát triển kinh tế xã hội. - Phân tích thực trạng thu hút FDI của Hoa Kỳ từ 2001 đến nay. - Làm rõ căn cứ để đề ra các giải pháp nhằm thu hút FDI của Hoa Kỳ trong thời gian tới 4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu. Luận văn tập trung nghiên cứu hoạt động đầu tư trực tiếp của Hoa Kỳ vào Việt Nam chủ yếu trong thời gian từ 2001 đến nay 5. Phƣơng pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận của luận văn là các học thuyết kinh tế của các nhà kinh điển Mác - Lênin, các học thuyết kinh tế hiện đại, các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước ta về phát triển kinh tế xã hội. Một số phương pháp chính được sử dụng trong quá trình thực hiện luận văn là: - Phương pháp duy vật biện chứng - Phương pháp trừu tượng hóa khoa học - Phương pháp logic lịch sử - Phương pháp phân tích hệ thống - Phương pháp phân tích, tổng hợp 6. Đóng góp mới của luận văn Thứ nhất: Hệ thống hóa lý luận về FDI và cập nhật về đầu tư trực tiếp của Hoa Kỳ vào Việt Nam. Thứ hai: Khẳng định vai trò của FDI đối với sự phát triển của kinh tế xã hội của nước nhận đầu tư. Thứ ba: Phân tích và đánh giá hoạt động đầu tư trực tiếp của Hoa Kỳ vào Việt Nam trong thời gian qua. Từ đó thấy được những kết quả đạt được và những mặt còn hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế đó. Thứ tư: Luận văn đưa ra một số giải pháp nhằm thu hút và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn FDI của Hoa Kỳ vào Việt Nam trong thời gian tới. 7. Bố cục của luận văn Đề tài: “Đầu tư trực tiếp của Hoa Kỳ vào Việt Nam: Thực trạng và triển vọng” ngoài phần kết luận, phụ lục và danh mục các tài liệu tham khảo, nội dung của luận văn gồm 3 chương. Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về đầu tư trực tiếp nước ngoài Chương 2: Thực trạng thu hút FDI của Hoa Kỳ vào Việt Nam từ năm 2001 đến nay. Chương 3: Triển vọng và giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh thu hút FDI từ Hoa Kỳ vào Việt Nam trong thời gian tới. CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI 1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI (FDI) 1.1.1 Khái niệm và đặc điểm FDI 1.1.1.1 Khái niệm về FDI Tùy theo khía cạnh tiếp nhận mà mỗi tổ chức, mỗi quốc gia có các khái niệm về FDI. Nhưng có thể hiểu một cách chung nhất về FDI như sau: Đầu tư trực tiếp nước ngoài là sự di chuyển vốn (tư bản) từ nước đầu tư sang nước tiếp nhận đầu tư để trực tiếp kinh doanh thu lợi nhuận cao. 1.1.1.2 Đặc điểm của FDI Một là: Đây là hình thức đầu tư bằng vốn của tư nhân do các chủ đầu tư quyết định đầu tư, sản xuất kinh doanh và tự chịu trách nhiệm về lỗ lãi. Hai là: Chủ đầu tư nước ngoài điều hành toàn bộ mọi hoạt động đầu tư nếu là doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài hoặc tham gia điều hành doanh nghiệp liên doanh tùy theo tỷ lệ góp vốn của mình. Ba là: Thông qua đầu tư trực tiếp nước ngoài, nước chủ nhà có thể tiếp nhận được kỹ thuật, công nghệ tiên tiến, học hỏi kinh nghiệm quản lý… Bốn là: Nguồn vốn đầu tư này không chỉ bao gồm vốn đầu tư ban đầu của chủ đầu tư với hình thức vốn pháp định và trong quá trình hoạt động nó còn bao gồm cả vốn vay của doanh nghiệp để triển khai hoặc mở rộng dự án cũng như vốn đầu tư từ nguồn lợi nhuận thu được. 1.1.2 Các hình thức FDI 1.1.2.1 Xét theo mục đích đầu tư - Đầu tư trực tiếp nước ngoài theo chiều ngang (Horizontal FDI) - Đầu tư trực tiếp nước ngoài theo chiều dọc (Vertical FDI) 1.1.2.2 Xét về hình thức sở hữu - Hình thức doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài - Doanh nghiệp liên doanh - Hình thức hợp tác kinh doanh trên cơ sở hợp đồng hợp tác kinh doanh - Hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT). - Hợp đồng xây dựng - chuyển giao - kinh doanh (BTO) - Hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT) 1.1.3 Vai trò của FDI 1.1.3.1 Đối với nước đầu tư. * Tác động tích cực - FDI sẽ góp phần làm tăng tổng sản phẩm quốc dân của đất nước - FDI đóng phần vào việc mở rộng thương mại - FDI là phương tiện để không những phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế của nước đi đầu tư mà còn để phục vụ cho các mục tiêu khác của họ nhằm vào việc củng cố vững chắc và bành chướng thế lực chính trị trên thị trường quốc tế. * Tác động tiêu cực. - FDI tạo ra những ảnh hưởng bất lợi về việc làm và thu nhập của người lao động trong nước. - Trong nhiều trường hợp, nếu như việc quản lý vĩ mô không được hiệu quả sẽ dẫn đến tình trạng các nước đầu tư (mạnh về xuất khẩu) nhưng lại là quốc gia nhập khẩu những hàng hóa và dịch vụ nhất định - Đầu tư ra nước ngoài cũng gắn với chuyển giao công nghệ mới, do đó trong nhiều trường hợp đã làm tăng khả năng cạnh tranh cho đối thủ. 1.1.3.2 Đối với nước tiếp nhận đầu tư * Tác động tích cực Thứ nhất; FDI không để lại gánh nặng nợ cho chính phủ nước tiếp nhận đầu tư. Thực hiện liên doanh với nước ngoài, việc bỏ vốn đầu tư của các doanh nghiệp trong nước có thể giảm được rủi ro về tài chính Thứ hai; Do đặc điểm và bản chất của FDI, nhà đầu tư không dễ dàng rút vốn ra khỏi nước sở tại như đầu tư gián tiếp. Thứ ba; FDI không đơn thuần là vốn, mà kèm theo đó là công nghệ, kỹ thuật, phương thức quản lý tiên tiến, cho phép tạo ra những sản phầm mới, mở ra thị trường mới…cho nước tiếp nhận đầu tư. Thứ tư: Thông qua tiếp nhận FDI, nước tiếp nhận đầu tư có điều kiện thuận lợi để gắn kết nền kinh tế trong nước với hệ thống phân phối, trao đổi quốc tế thúc đẩy quá trình hội nhập kinh tế quốc tế. Thứ năm: FDI có thể duy trì sử dụng lâu dài, từ khi một nền kinh tế còn ở mức phát triển thấp cho đến khi đạt được trình độ phát triển cao. Tóm lại đối với Việt Nam vốn FDI có vai trò đặc biệt quan trọng. Nó góp phần vào tăng GDP của nền kinh tế; cung cấp vốn cho CNH, HĐH đất nước; chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng hiện đại, tạo việc làm và tăng thu nhập cho người lao động. Tuy nhiên bên cạnh vai trò tích cực của nguồn vốn FDI thì nó cũng còn những hạn chế nhất định đối với nước tiếp nhận. * Tác động tiêu cực - Việc sử dụng nhiều vốn đầu tư nước ngoài nói chung và FDI nói riêng có thể dẫn đến việc thiếu chú trọng huy động và sử dụng tối đa vốn trong nước, gây ra sự mất cân đối trong đầu tư (giữa vốn trong nước và vốn nước ngoài), có thể gây nên sự phụ thuộc của nền kinh tế vào vốn nước ngoài, vào nhà đầu tư nước ngoài (kể cả bí quyết kỹ thuật, công nghệ, đầu mối cung cấp vật tư, nguyên liệu tiêu thụ sản phẩm - Các nhà đầu tư nước ngoài thường sử dụng lợi thế của mình đối với doanh nghiệp ở trong nước tiếp nhận, nhất là trong trường hợp liên doanh, để thực hiện biện pháp “chuyển giá”. - Lợi dụng trình độ công nghệ thấp và quản lý yếu kém của nước chủ nhà, một số nhà đầu tư nước ngoài thông qua con đường FDI để tiêu thụ những máy móc, thiết bị lạc hậu, thậm chí đã thải loại sang nước tiếp nhận FDI. - Làm tăng chênh lệch về thu nhập, làm gia tăng sự phân hóa trong các tầng lớp nhân dân, tăng mức độ chênh lệch phát triển trong một vùng hoặc giữa các vùng Những mặt bất lợi của FDI gây ảnh hưởng như thế nào còn phụ thuộc vào yếu tố chủ quan của nước chủ nhà (quan điểm, nhận thức, chiến lược, thể chế, chính sách, công tác tổ chức quản lý nước ngoài đối với lĩnh vực này). 1.1.4. Một số lý thuyết về FDI - Học thuyết kinh tế vi mô về FDI - Học thuyết kinh tế vĩ mô về đầu tư trực tiếp nước ngoài 1.1.5. Các nhân tố chủ yếu tác động đến thu hút FDI nói chung và FDI từ Hoa Kỳ nói riêng 1.1.5.1 Tình hình ổn định chính trị Tình hình ổn định chính trị là điều kiện tiên quyết để đảm bảo các cam kết của chính phủ đối với các nhà đầu tư về sở hữu đầu tư, các chính sách ưu tiên đầu tư và định hướng phát triển của các nước nhận đầu tư. 1.1.5.2 Chính sách, pháp luật Các nhà đầu tư rất cần môi trường pháp lý bao gồm một hệ thống đầy đủ các chính sách, quy định cần thiết, đảm bảo sự nhất quán, không chồng chéo với nhau và có hiệu lực trong thực hiện. Các nhà đầu tư nước ngoài luôn tôn trọng các quy định về chính sách, luật pháp của nước nhận đầu tư. 1.1.5.3 Đặc điểm phát triển văn hóa - xã hội Đây là những yếu tố kìm hãm hoặc khuyến khích các hoạt động FDI 1.1.5.4 Hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội Kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội có vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế nói chung và kinh tế đối ngoại nói riêng. Do vậy, kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội càng hiện đại, đồng bộ thì càng thu hút được nhiều nhà đầu tư nước ngoài, thúc đẩy tốc độ tăng trưởng kinh tế, đẩy nhanh sự nghiệp CNH-HĐH đất nước, góp phần khắc phục đói nghèo, lạc hậu. 1.2 ĐẦU TƢ RA NƢỚC NGOÀI CỦA HOA KỲ VÀ QUAN HỆ HỢP TÁC VIỆT NAM - HOA KỲ 1.2.1. Đầu tƣ ra nƣớc ngoài của Hoa Kỳ. Hoa Kỳ cho phép thành lập các cơ quan và dịch vụ hỗ trợ nhằm thúc đẩy các công ty trong nước đầu tư ra nước ngoài. Hoa Kỳ tham gia thành lập các khối kinh tế như APEC, NAFTA… Hoa Kỳ còn ký các hiệp định song phương với các đối tác như: Hiệp định thương mại, hiệp định bảo hộ đầu tư… tham gia ký kết các hiệp định đa phương như GATT, WTO, hiệp định đảm bảo đầu tư đa phương (MIGA). 1.2.2 Quan hệ hợp tác Việt Nam - Hoa Kỳ Tháng 5/1964 Hoa Kỳ thực thi lệnh cấm vận chống miền Bắc Việt Nam và khi Việt Nam thống nhất năm 1975 Hoa Kỳ đã mở rộng lệnh cấm vận đối với toàn bộ lãnh thổ Việt Nam trong tất cả các lĩnh vực thương mại, tài chính, ngân hàng… Tháng 12/1994, tổng thống Bill Clinton đã bãi bỏ cấm vận buôn bán kéo dài ở Việt Nam và tuyên bố cho phép có những giao dịch tài chính, thương mại và giao dịch mới khác với Việt Nam và các công dân Việt Nam. Vào ngày 11/07/1995, Tổng thống Bill Clinton đã tuyên bố rằng Hoa Kỳ và Việt Nam sẽ thiết lập ngoại giao và trao đổi các đại sứ. Ngày 10/03/1998, Tổng thống Clinton đã ký quyết định bãi bỏ việc áp dụng điều luật Jackson - Vanik đối với Việt Nam, cho phép Việt Nam tham gia vào các chương trình khuyến khích xuất khẩu và hỗ trợ đầu tư của Hoa Kỳ bao gồm: - Hợp tác với USAID, hợp tác với TDA, hợp tác với các NGO, hợp tác với EXIMBANK. - Hiệp định thương mại Việt Nam – Hoa Kỳ được ký ngày 13/7/2000 được quốc hội hai nước phê chuẩn và bắt đầu có hiệu lực thi hành từ ngày 10/12/2001 1.3 KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƢỚC CHÂU Á VỀ THU HÚT FDI TỪ HOA KỲ 1.3.1 Kinh nghiệm của Trung Quốc 1.3.2 Kinh nghiệm của Thái Lan 1.3.3 Kinh nghiệm của Singapore Bài học kinh nghiệm đối với Việt Nam Một là: Cần có chính sách minh bạch, rõ ràng, ổn định, hoàn thiện hệ thống pháp luật đặc biệt là xây dựng các chính sách liên quan đến FDI Hai là: Xây dựng ngành công nghiệp phụ trợ Ba là: Xây dựng kết cấu hạ tầng Bốn là: Vai trò quản lý của nhà nước CHƢƠNG 2 THỰC TRẠNG FDI TỪ HOA KỲ VÀO VIỆT NAM TỪ 2001 ĐẾN NAY 2.1 ĐỘNG THÁI FDI TỪ HOA KỲ VÀO VIỆT NAM 2.1.1 Nhp độ đầu tƣ 2.1.1.1 FDI của Hoa Kỳ đầu tư vào Việt Nam theo năm Đồ th 2.1 FDI cu ̉ a Hoa Kỳ đầu tƣ theo năm Từ năm 1988 đến tháng 6 năm 2008 Đơn vị: triệu USD Nguồn: Cục Đầu tư nước ngoài - Bộ Kế hoạch và Đầu tư (chỉ tính các dự án còn hiệu lực) Từ sau 1995, khi hai nước chính thức bình thường hóa quan hệ việc Hoa Kỳ chính thức ký quyết định về đầu tư tư nhân ở nước ngoài (Hiệp định OPIC) và cho phép OPIC hoạt động tại Việt Nam bắt đầu từ ngày 19/3/1998. Sau Hiệp định Thương mại Việt Mỹ (BTA) được ký kết vào ngày 13/7/2000 FDI từ Hoa Kỳ vào Việt Nam được mở rộng thực sự (bảng 2.1). Theo báo cáo của Star, trong năm 2004, cứ 5 USD đầu tư vào Việt Nam thì có 1 USD từ Hoa Kỳ. Trên thực tế sau hơn 4 năm thực thi hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ, cho tới nay (15/6/2008) tổng vốn đầu tư của Hoa Kỳ vào Việt Nam (kể cả qua nước thứ 3) là 2,457,382,323 USD. 2.1.2 Về tình hình phân bổ FDI 2.1.2.1 FDI từ Hoa Kỳ vào Việt Nam theo ngành kinh tế Đơn vị tính triệu USD Stt Ngành Kể cả qua nƣớc thứ 3 Không kể qua nƣớc thứ 3 SDA VĐK VTH SDA VĐK VTH I Công nghiệp 33 2,681 2,259 246 1,252 484 0 200,000,000 400,000,000 600,000,000 800,000,000 1,000,000,000 1,200,000,000 1,400,000,000 1,600,000,000 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Jun-08 Vèn ®Çu T- CN dầu khí 4 661 1,376 5 85 169 CN nặng 15 1,206 181 129 746 254 CN nhẹ 5 92 62 79 265 22 CN thực phẩm 5 605 517 18 68 11 Xây dựng 4 114 120 15 86 25 II Nông, lâm nghiệp 3 90 29 36 175 61 Nông-lâm nghiệp 3 90 29 30 153 48 Thủy sản 6 21 12 III Dịch vụ 27 725 169 114 2,703 199 Dịch vụ 7 7 5 62 70 20 GTVT-Bưu điện 2 22 14 9 189 24 Khách sạn- Du lịch 6 201 18 13 2,161 74 Tài chính- Ngân hàng 7 48 65 9 150 38 Văn hóa - y tế - giáo dục 2 74 8 20 113 35 XD văn phòng – căn hộ 3 371 56 1 16 7 Tổng số 63 3,479 2,457 396 4,130 746 Nguồn: Cục Đầu tư nước ngoài - Bộ Kế hoạch và Đầu tư (chỉ tính các dự án còn hiệu lực) Qua bảng ta thấy phần lớn đầu tư của Hoa Kỳ được thực hiện bởi các công ty con của Hoa Kỳ tại nước ngoài. Đầu tư được thực hiện bởi các công ty con của Hoa Kỳ vào Việt Nam chỉ chiếm 16% số lượng dự án nhưng chiếm tới 84% lượng vốn đăng ký và gấp 3 lần vốn thực hiện của tổng vốn đầu tư của Hoa Kỳ vào Việt Nam. 2.1.2.2 FDI từ Hoa Kỳ vào Việt Nam theo hình thức đầu tư Qua đồ thị 2.2 cho thấy, nếu tính cả đầu tư qua nước thứ 3 thì hình thức 100% vốn nước ngoài tới 74% tổng vốn đầu tư của Hoa Kỳ vào Việt Nam. Tiếp theo là hình thức liên doanh chiếm 20%. Hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh chiếm 4% đáng chú ý là mọi khoản đầu tư trực tiếp nước ngoài của Hoa Kỳ về dầu khí được thực hiện thông qua hợp đồng hợp tác kinh doanh là hình thức duy nhất được phép cho hoạt động khai thác dầu khí. Công ty cổ phần chiếm 3% Đồ th 2.2: Đầu tƣ trực tiếp tƣ ̀ Hoa Kỳ theo HĐHT 01/01/1988 đến ngày: 22/6/2008 Đơn vị: Triệu USD Nguồn: Cục đầu tư nước ngoài - Bộ Kế hoạch và Đầu tư (chỉ tính dự án còn hiều lực) 2.1.2.3 FDI của Hoa Kỳ vào Việt Nam theo địa phương Gần một nửa vốn đầu tư trực tiếp được thực hiện liên quan đến Hoa Kỳ theo báo cáo là trong lĩnh vực dầu khí, không phân biệt theo tỉnh. Ngoài đầu tư trực tiếp nước ngoài trong lĩnh vực dầu khí thì đa phần đầu tư trực tiếp của Hoa Kỳ được thực hiện ở 5 tỉnh thành sau: Bà Rịa - Vũng Tàu, TP Hồ Chí Minh, Bình Dương, Bình Định, Hà Nội chiếm 80% tổng vốn đầu tư qua nước thứ 3, 62% nếu tính không qua nước thứ 3. Bảng 2.3: Đầu tƣ trƣ ̣ c tiê ́ p tƣ ̀ Hoa Kỳ theo đi ̣ a phƣơng Từ ngày: 01/01/1988 đến ngày: 22/6/2008 Đơn vị: Triệu USD STT Tỉnh thành Kể cả qua nƣớc thứ 3 Không kể qua nƣớc thứ 3 SDA TVĐT ĐTTH SDA TVĐT ĐTTH 1 Bà Rịa-Vũng Tàu 11 1,796 16 3 82 57 2 TP Hồ Chí Minh 136 556 75 18 1,633 600 3 Đồng Nai 34 341 109 5 139 91 4 Bình Dương 68 311 47 7 205 160 5 Bình Định 1 250 65 6 Hà Nội 46 163 55 9 111 68 7 Đà Nẵng 5 135 2 4 438 1 8 Quảng Ninh 4 121 3 9 Hải Dương 3 113 148 10 Dầu khí 5 85 169 3 124 1,377 Nguồn: Cục đầu tư nước ngoài - Bộ Kế hoạch và Đầu tư (chỉ tính dự án còn hiều lực) 2.1.2.4 FDI của Hoa Kỳ vào Việt Nam qua nước thứ 3 theo đối tác Đầu tư trực tiếp của Hoa Kỳ vào Việt Nam không qua nước thứ 3 là 4,1 tỷ USD còn nếu qua nước thứ 3 là 4,5 tỷ USD. Bảng 2.4 FDI của Hoa Kỳ vào Việt Nam qua nƣớc thứ 3 theo đối tác Từ ngày: 01/01/1988 đến ngày: 22/6/2008 Đơn vị: Triệu USD STT Đối tác Số dự án TVĐT ĐTTH 1 Hồng Kông 7 1,116 74 2 BritishVirginIslands 11 950 33 3 Singapore 13 588 641 4 Hà Lan 6 318 677 5 Cayman Islands 3 136 46 6 Bermuda 3 80 137 7 Mauritius 1 65 794 8 Thụy Sỹ 2 60 0,6 9 Cook Islands 2 55 - 10 Saint Kitts & Nevis 1 40 11 11 Đài Loan 4 35 10 12 Vương Quốc Anh 2 31 20 13 Ukraina 1 16 12 14 Hoa Kỳ 4 6 - 15 Australia 1 1 - 16 Thái Lan 1 0,4 0,7 17 Canada 1 0,3 0,1 Tổng số 63 3,498 2,457 Nguồn: Cục đầu tư nước ngoài- Bộ Kế hoạch và Đầu tư (chỉ tính dự án còn hiệu lực) Đầu tư của Hoa Kỳ từ các công ty con đặt tại một nước thứ 3 chủ yếu là từ các nước có chế độ thuế rất ưu đãi như: Bermuda, Cayman Islands, Mauritius. Hoặc là những nước là đại bản doanh tại khu vực cho các công ty đa quốc gia như: Hồng Kông, Singapo, những nước khác như Hà Lan là những quốc gia có các hiệp định thuế có hiệu lực với Việt Nam. Một phần không đáng kể vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài liên quan đến Hoa Kỳ được xuất phát từ Đài Loan, Thái Lan (bảng 2.4) Đã có nhiều dự án FDI của doanh nghiệp Hoa Kỳ được đầu tư trực tiếp từ các công ty ở đất nước Hoa Kỳ như: Ford, Citibank, Cargill, Colgate, Unocal. 2.2 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ FDI TỪ HOA KỲ VÀO VIỆT NAM 2.2.1 Những kết quả đạt đƣợc - FDI của Hoa Kỳ đã bổ sung nguồn vốn quan trọng cho đầu tư phát triển tại Việt Nam. - Việc tăng cường thu hút vốn FDI từ Hoa Kỳ đã tạo điều kiện thúc đẩy xuất khẩu của Việt Nam. - Góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa. - Nâng cao năng lực sản xuất, tạo ra nhiều ngành nghề, sản phẩm mới, tăng sức cạnh tranh cho nhiều sản phẩm và doanh nghiệp. - Góp phần ổn định về mặt kinh tế - xã hội của Việt Nam - Mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại 2.2.2 Những hạn chế và nguyên nhân trong thu hút FDI từ Hoa Kỳ - Nền kinh tế Việt Nam chưa thực sự phát triển để có thể thu hút mạnh được vốn và công nghệ từ Hoa Kỳ - Năng lực của các đối tác trong nước còn nhiều hạn chế - Cơ cấu vốn đầu tư của Hoa Kỳ vào Việt Nam còn nhiều bất hợp lý - Hình thức thu hút vốn đầu tư còn chưa phong phú - Môi trường đầu tư còn nhiều hạn chế - Vấn đề chuyển giá CHƢƠNG 3 TRIỂN VỌNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM ĐẨY MẠNH THU HÚT FDI TỪ HOA KỲ VÀO VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 TRIỂN VỌNG THU HÚT FDI TỪ HOA KỲ VÀO VIỆT NAM 3.1.1 Tình hình quốc tế và trong nƣớc 3.1.1.1. Bối cảnh trong nước. Trong nhiều năm qua, Đảng ta đã thực hiện nhất quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình, hợp tác và phát triển; chính sách đối ngoại mở rộng, đa phương hóa, đa dạng hóa các quan hệ quốc tế… Môi trường đầu tư-kinh doanh của Việt Nam tiếp tục được cải thiện. Ngoài việc triển khai Luật đầu tư, Luật doanh nghiệp và một số luật khác cùng việc ban hành các nghị định hướng dẫn thi hành đã tạo môi trường pháp lý thuận lợi hơn cho hoạt động đầu tư. 3.1.1.2 Bối cảnh quốc tế. Công nghệ thông tin hiệu đại đã phá vỡ hàng rào ngăn cách về không gian giữa các vùng trên thế giới, làm cho các quốc gia xích lại gần nhau. Toàn cầu hóa kinh tế mở ra sự phụ thuộc và liên hệ lẫn nhau giữa các quốc gia, khu vực, doanh nghiệp và các cá nhân trên các mặt của đời sống kinh tế. 3.1.2 Dự báo triển vọng thu hút FDI từ Hoa Kỳ. Một là: Dòng vốn FDI từ Hoa Kỳ vào Việt Nam sẽ được hướng nhiều hơn vào lĩnh vực xây dựng và dịch vụ, nhất là các dịch vụ yêu cầu cao về kỹ năng nghiệp vụ, công nghệ và xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế. Hai là: Lượng vốn FDI của TNCs từ Hoa Kỳ vào Việt Nam sẽ tăng. 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐẨY MẠNH THU HÚT FDI TỪ HOA KỲ VÀO VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI 3.2.1 Giải pháp về cơ chế chính sách 3.2.1.1 Hoàn thiện hệ thống pháp luật về đầu tư nước ngoài Hệ thống pháp luật phải được cải thiện theo hướng ổn định, lâu dài, thống nhất, rõ ràng, đẩy đủ, đồng bộ, thông thoáng, hấp dẫn, mang tính cạnh tranh và phù hợp với xu thế hội nhập kinh tế quốc tế. 3.2.1.2 Đa đạng hóa các hình thức đầu tư nước ngoài. * Đối với doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài Nhà nước cần có những ưu đãi cho các doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài sử dụng công nghệ cao, công nghệ mới, dự án có quy mô đầu tư hớn, thời gian hoàn vốn dài, độ rủi ro cao, tỷ lệ lợi nhuận thấp. * Xí nghiệp liên doanh Về phía Việt Nam: Nhà nước cần có chương trình đào tạo và đào tạo lại để những cán bộ làm việc trong doanh nghiệp liên doanh là có đủ năng lực, tiếp thu được công nghệ và kinh nghiệm quản lý của nước ngoài. Cần tạo điều kiện và khuyến khích các tổng công ty lớn của Việt Nam liên doanh với các tập đoàn lớn của nước ngoài đầu tư vào các dự án quy mô lớn có vai trò quan trọng đối với nền kinh tế. Về phía nhà đầu tư nước ngoài: Cần phải nghiên cứu kỹ đối tác liên doanh trước khi đi tới ký kết Hợp đồng liên doanh. Phải đặt mục đích làm ăn lâu dài ở Việt Nam và biết tôn trong trọng đối tác Việt Nam. * Đối với hình thức kinh doanh trên cơ sở hợp đồng Để tăng sức hấp dẫn đối với hình thức đầu tư này, nên cho phép các nhà đầu tư nước ngoài được áp dụng mô hình kết hợp giữa hợp tác kinh doanh khai thác mạng và dịch vụ bưu chính, viễn [...]... từ Hoa Kỳ - Tăng cường hợp tác thương mại giữa Việt Nam và Hoa Kỳ Giữa đầu tư và thương mại có quan hệ chặt chẽ với nhau Thu hút đầu tư của Hoa Kỳ tăng sẽ dẫn đến nhập khẩu máy móc thiết bị từ Hoa Kỳ tăng, xuất khẩu sang Hoa Kỳ cũng tăng Với chiếu hướng sản xuất để xuất khẩu, khi thương mại hai chiều giữa Việt Nam và Hoa Kỳ tăng lên thì đầu tư của Hoa Kỳ vào Việt Nam sẽ tăng theo và đầu tư của Hoa Kỳ. .. (2006) Đầu tư của các công ty xuyên quốc gia Hoa Kỳ và vấn đề đặt ra đối với Việt Nam Tạp chí Châu Mỹ ngày nay, số 11 32 Trần Xuân Tùng (2005) Đầu tư trực tiếp nước ngoài ở Việt Nam thực trạng và giải pháp” NXB Chính trị quốc gia 33 TH.S Nguyễn Văn Tuấn (2005) Đầu tư trực tiếp nước ngoài với phát triển kinh tế ở Việt Nam NXB Tư Pháp 34 Trần Đình Vượng (2000) Đầu tư trực tiếp của Mỹ vào Việt Nam ... Bộ kế hoạch và đầu tư, website: www.mpi.gov.vn/fdi/ 5 Bộ kế hoạch và đầu tư (2005) “Tác động của Hiệp định thương mại song phương Việt Nam - Hoa Kỳ đến đầu tư trực tiếp nước ngoài và đầu tư trực tiếp của Hoa Kỳ tại Việt Nam = The impact of the U.S - Vietnam bilateral trade agreement on overall and U.S foreign direct investment in Vietnam NXB: Chính trị Quốc gia 6 Đảng cộng sản Việt Nam - Văn kiện... tranh đầu tư của Hoa Kỳ vào Việt Nam mặc dù quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ đang ngày một tốt đẹp đánh dấu nhiều bước tiến thành công trong quan hệ kinh tế giữa hai bên Nguồn vốn FDI từ Hoa Kỳ vào Việt Nam thời gian vừa qua chưa thực sự tư ng xứng với tiềm năng của Hoa Kỳ và quan hệ ngoại giao của hai nước Vì vậy, Việt Nam cần có những biện pháp tích cực nhằm tăng cường thu hút hơn nữa vốn FDI từ Hoa Kỳ trong... với Việt Nam Tạp chí Kinh tế Châu Á-Thái Bình Dương, số 44 17 Hoàng Thị Bích Loan (2008) “Thu hút đầu tư trực tiếp của các công ty xuyên quốc gia vào Việt Nam 18 Luật đầu tư và các văn bản hướng dẫn thi hành (2007), Nxb Tài Chính 19 Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam – NXB Chính trị quốc gia H.1996 20 Thanh Nga (2005) “Tác động của Hiệp định thương mại Việt Nam -Hoa Kỳ đối với đầu tư nước ngoài vào Việt. .. hạ tầng kinh tế - xã hội của những vùng, miền, địa phương còn khó khăn, tạo điều kiện để thu hút vốn đầu tư của Hoa Kỳ * Về đối tác đầu tư Thiết lập chính sách ưu đãi đặc biệt với các tập đoàn kinh tế lớn của Hoa Kỳ đầu tư vào Việt Nam như cho phép thí điểm các tập đoàn của Hoa Kỳ được thành lập công ty quản lý vốn, công ty cổ phần có vốn đầu tư nước ngoài, quỹ hỗ trợ đầu tư, công ty đa mục đích, đa... đầu tư trực tiếp nước ngoài từ Hoa Kỳ. ” Tạp chí Con số và sự kiện, số 7 8 Nông Việt Cường (2005) “Kinh nghiệm thành công trong quá trình thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của Trung Quốc.” Tạp chí nghiên cứu Đông Nam Á, số 2 9 Hoàng Thị Chỉnh (2001), Đầu tư trực tiếp của Mỹ ở Việt Nam: Thực trạng và triển vọng”, Tạp chí phát triển kinh tế, số 28 10 Phạm Mạnh Dũng (2004) “Các quy định về Đầu tư. .. (2006) “Một số điểm tư ng đồng và khác biệt của Việt Nam và Trung Quốc về thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài” Tạp chí Kinh tế và phát triển, số 107 14 Hoàng Thị Phương Lan (2005)“Quan hệ đầu tư Việt Nam -Hoa Kỳ sau 10 năm bình thường hóa quan hệ” Tạp chí tài chính, số 9 15 Phương Lan (2006) “Hiệp định thương mại song phương Việt Nam - Hoa Kỳ tác động đến đầu tư nước ngoài tại Việt Nam Tạp chí kinh tế... mại Việt Mỹ với việc thu hút FDI vào Việt Nam Tạp chí Thương Mại, số 30 28 Nguyễn Khắc Thân, PGS-TS Chu Văn Cấp (1999) “Những giải pháp chính trị, kinh tế nhằm thu hút có hiệu quả đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam , NXB Chính Trị Quốc Gia HCM 29 Trang web th«ng tin kinh tÕ http://www.thongtincongnghe.com/article/6916 30 Vũ Xuân Trường, Lại Lâm Anh (2007) Đầu tư trực tiếp của Hoa Kỳ vào Việt Nam: ... gian tới References PHẦN TIẾNG VIỆT 1 Đinh Văn Ân (2006), “Phân tích chính sách đầu tư trực tiếp nước ngoài trên quan điểm phát triển bền vững” Tạp chí Quản lý kinh tế, số 8 2 Lê Xuân Bá (2006) “Tác động của Đầu tư trực tiếp nước ngoài đến tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam NXB Khoa học và kỹ thuật 3 Báo điện tử - diễn đàn doanh nghiệp Việt Nam - FDI từ Hoa Kỳ vào Việt Nam sẽ tăng mạnh (cập nhật ngày . và đầu tư (2005) “Tác động của Hiệp định thương mại song phương Việt Nam - Hoa Kỳ đến đầu tư trực tiếp nước ngoài và đầu tư trực tiếp của Hoa Kỳ tại Việt. hiện của tổng vốn đầu tư của Hoa Kỳ vào Việt Nam. 2.1.2.2 FDI từ Hoa Kỳ vào Việt Nam theo hình thức đầu tư Qua đồ thị 2.2 cho thấy, nếu tính cả đầu tư