Đang tải... (xem toàn văn)
LỜI NÓI ĐẦU Hiện nay, nước ta đang phát triển nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận động theo cơ chế thị trường có sự điều tiết của Nhà nước thì các doanh nghiệp Nhà nước nổi lên là m
Lời nói đầuHiện nay, nớc ta đang phát triển nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận động theo cơ chế thị trờng có sự điều tiết của Nhà nớc thì các doanh nghiệp Nhà nớc nổi lên là một bộ phận quan trọng, là chỗ dựa để kinh tế Nhà nớc giữ vai trò chủ đạo. Thông qua nó, Nhà nớc thực hiện chức năng điều tiết vĩ mô nền kinh tế, đảm bảo cho nền kinh tế phát triển theo định hớng XHCN. Trong khi đó một số doanh nghiệp Nhà nớc còn có nhiều tiêu cực, làm ăn không có hiệu quả và thua lỗ. Vì vậy một yêu cầu đặt ra là phải làm sao để các doanh nghiệp Nhà nớc - các doanh nghiệp nắm giữ các ngành, các lĩnh vực trọng yếu của nền kinh tế có thể phát triển một cách vững mạnh và thực sự trở thành một lực lợng vật chất hùng mạnh.Để có thể đứng vững và phát huy vai trò to lớn của mình trong nền kinh tế thị trờng, các doanh nghiệp Nhà nớc phải làm ăn thật sự hiệu quả mà trớc hết là phải quản lý, sử dụng tốt các nguồn đầu vào. Do đó việc quản lý tốt tiền lơng, thu nhập - một trong những chi phí đầu vào là hết sức cần thiết, làm sao để sử dụng hiệu quả nhất chi phí tiền lơng, phát huy đợc vai trò đòn bẩy kinh tế của tiền lơng. Trong thời gian vừa qua vấn đề quản lý tiền lơng, thu nhập trong các doanh nghiệp Nhà nớc mặc dù đã đợc nhiều nhà quản lý, nghiên cứu đề cập đến nhng do tiền lơng một mặt là vấn đề hết sức phức tạp và nhạy cảm, mặt khác tiền lơng trong cơ chế thị trờng vẫn là một vấn đề mới nên việc đa ra các chính sách, giải pháp nhằm hoàn thiện cơ chế quản lý tiền lơng, thu nhập trong các doanh nghiệp Nhà nớc là vấn đề có ý nghĩa quan trọng và cần thiết trong giai đoạn hiện nay. Nó có liên quan chặt chẽ đến động lực phát triển và tăng trởng kinh tế, nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nớc, khai thác các khả năng tiềm tàng từ mỗi ngời lao động.Nhận thức đợc tầm quan trọng của vấn đề và đợc sự giúp đỡ nhiệt tình của tập thể cán bộ Vụ Tiền lơng - Tiền công - Bộ Lao động - Thơng binh và Xã hội, đặc biệt là sự hớng dẫn tận tình của thầy giáo GS.TS Phạm Đức Thành, tôi đã đi sâu nghiên cứu đề tài: Hoàn thiện cơ chế quản lý tiền lơng, thu nhập trong các doanh nghiệp Nhà nớc.1 Ngoài phần mở đầu và kết luận, đề tài gồm ba phần chính nh sau:Phần I: ý nghĩa của việc hoàn thiện cơ chế quản lý tiền lơng, thu nhập trong các doanh nghiệp Nhà nớc.Phần II: Thực trạng cơ chế quản lý tiền lơng, thu nhập trong các doanh nghiệp Nhà nớc.Phần III: Một số giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện cơ chế quản lý tiền lơng, thu nhập trong các doanh nghiệp Nhà nớc.Tôi đã cố gắng trình bày vấn đề một cách khái quát và đầy đủ nhất. Tuy nhiên, đây là một vấn đề phức tạp và do kiến thức, kinh nghiệm còn nhiều hạn chế nên bài viết khó tránh khỏi khiếm khuyết. Rất mong nhận đợc những ý kiến góp ý để tôi có thể nắm bắt vấn đề toàn diện hơn nữa và vững vàng hơn, hoàn thiện hơn trong những lần viết sau. Tôi xin chân thành cảm ơn!2 Phần Iý nghĩa của việc hoàn thiện cơ chế quản lý tiền lơng, thu nhập trong các doanh nghiệp Nhà nớc.I. Những vấn đề lý luận về tiền lơng, thu nhập và quản lý tiền lơng, thu nhập trong các doanh nghiệp Nhà n-ớc1. Lý luận chung về tiền lơng, thu nhập1.1. Khái niệm, bản chất của tiền lơng, thu nhậpTừ khi sức lao động trở thành hàng hoá, xuất hiện thị trờng sức lao động (hay còn gọi là thị trờng lao động) thì khái niệm tiền lơng xuất hiện. Tiền lơng là một phạm trù kinh tế - xã hội, thể hiện kết quả của sự trao đổi trên thị trờng lao động.Để có thể tiền hành sản xuất, cần có sự kết hợp của hai yếu tố cơ bản là lao động và vốn. Vốn thuộc quyền sở hữu của một bộ phận dân c trong xã hội, còn một bộ phận dân c khác, do không có vốn, chỉ có sức lao động họ phải đi làm thuê cho những ngời có vốn, đổi lại họ đợc nhận một khoản tiền, gọi là tiền lơng( hay tiền công). Nh vậy khái niệm "tiền lơng" xuất hiện khi có sự sử dụng sức lao động của một bộ phận dân c trong xã hội một cách có tổ chức và đều đặn bởi một bộ phận dân c khác. Tiền lơng, tiền công đợc hiểu là giá cả sức lao động, nó là biểu hiện bằng tiền của giá trị sức lao động.Xét trong mối quan hệ lao động thì tiền lơng là giá cả sức lao động, đợc hình thành thông qua sự thoả thuận giữa ngời sử dụng sức lao động và ngời lao động phù hợp với quan hệ cung cầu lao động trên thị trờng. Vậy giá cả sức lao động do cái gì quyết định, do lợng hao phí lao động xã hội cần thiết hay do cung cầu trên thị trờng quyết định? Chúng ta phải hiểu là cơ sở của giá cả sức lao động là do lợng hao phí lao động xã hội cần thiết quyết định (còn gọi là giá trị sức lao động), còn sự biến động trên thị trờng của giá cả sức lao động xoay quanh giá trị sức lao động là do quan hệ cung cầu quyết định.3 Ta có thể đi đến một khái niệm đầy đủ về tiền lơng, tiền lơng là biểu hiện bằng tiền của giá trị sức lao động, là giá cả yếu tố sức lao động mà ngời sử dụng sức lao động phải trả cho ngời cung ứng sức lao động, tuân theo nguyên tắc cung cầu, giá cả của thị trờng và pháp luật hiện hành của Nhà nớc.Để có một khái niệm mang tính pháp lý về tiền lơng, Điều 55 Bộ luật Lao động có ghi: "Tiền lơng của ngời lao động do hai bên thoả thuận trong hợp đồng lao động và đợc trả theo năng suất lao động, chất lợng và hiệu quả công việc. Mức lơng của ngời lao động không đợc thấp hơn mức lơng tối thiểu do Nhà nớc quy định".Trong điều kiện của nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần nh ở nớc ta hiện nay, phạm trù tiền lơng đợc thể hiện cụ thể trong từng thành phần và khu vực kinh tế.Trong thành phần kinh tế Nhà nớc và khu vực hành chính sự nghiệp, tiền l-ơng là số tiền mà các doanh nghiệp, các cơ quan, tổ chức của Nhà nớc trả cho ng-ời lao động theo cơ chế và chính sách của Nhà nớc và đợc thể hiện trong hệ thống thang, bảng lơng do Nhà nớc quy định.Trong các thành phần và khu vực kinh tế ngoài quốc doanh, tiền lơng chịu sự tác động và chi phối rất lớn của thị trờng và thị trờng lao động. Tiền lơng trong khu vực này dù vẫn nằm trong khuôn khổ pháp luật và theo những chính sách của Chính phủ, nhng đợc quyết định theo sự thoả thuận trực tiếp giữa chủ và thợ, những "mặc cả" cụ thể giữa một bên là làm thuê và một bên đi thuê thông qua hợp đồng lao động.Cùng với phạm trù tiền lơng, chúng ta còn có các phạm trù khác nh: tiền công, thu nhập, chúng cùng mang bản chất với tiền lơng tức là đều biểu hiện bằng tiền của giá trị sức lao động.Nhng giữa tiền lơng và tiền công có sự phân biệt nhất định. Trớc đây hai khái niệm này khác nhau về cả nội dung và đối tợng chi trả. Khái niệm tiền lơng đợc sử dụng trong khu vực quốc doanh, nó là phần trả trực tiếp cho ngời lao động, ngoài tiền lơng đợc trả bằng tiền ngời lao động còn nhận đợc phần phân phối gián tiếp bằng hiện vật thông qua tem, phiếu và một số chính sách phúc lợi nh chính 4 sách nhà ở, bảo hiểm xã hôi, khám chữa bệnh . Tiền công đợc dùng cho các đối t-ợng còn lại ngoài Kinh tế quốc doanh, nó bao gồm cả phần trả trực tiếp và gián tiếp cho ngời lao động. Nói khác đi tiền công chính là tiền lơng đã đợc tiền tệ hóa.Hiện nay tiền lơng và tiền công dờng nh không còn sự tách biệt, đều là giá cả sức lao động nhng vẫn còn thói quen quan niệm tiền lơng gắn với khu vực kinh tế quốc doanh và tiền công gắn với khu vực kinh tế ngoài quốc doanh.Nhng dù tiền lơng hay tiền công cũng đều phải đảm bảo các yêu cầu sau :+ Tái sản xuất giản đơn và tái sản xuất sức lao động mở rộng+ Thúc đẩy tăng năng suất lao động+ Phù hợp với cung cầu lao độngTrong khái niệm tiền lơng cần phân biệt giữa tiền lơng danh nghĩa và tiền l-ơng thực tế. Tiền lơng danh nghĩa là số tiền ngời lao động trực tiếp nhận đợc từ phía ngời sử dụng lao động trả cho công việc họ làm, còn tiền lơng thực tế đợc hiểu là lợng hàng hóa, dịch vụ cần thiết mà ngời lao động hởng lơng mua đợc bằng lợng tiền lơng danh nghĩa của họ.Nh vậy tiền lơng thực tế không chỉ phụ thuộc vào tiền lơng danh nghĩa mà còn phụ thuộc vào giá cả hàng hoá, dịch vụ cần thiết. Mối quan hệ giữa tiền lơng danh nghĩa và tiền lơng thực tế đợc thể hiện thông qua công thức : Itldn Itltt = IgcTrong đó :Itltt : là chỉ số tiền lơng thực tếItldn : là chỉ số tiền lơng danh nghĩaIgc : là chỉ số giá cảThu nhập có cùng bản chất với tiền lơng nhng đợc hiểu với nghĩa rộng hơn, thu nhập của một ngời lao động là tất cả những khoản thu mà ngời lao động đó nhận đợc từ việc cung ứng sức lao động của mình, bao gồm cả tiền lơng (hay tiền công), tiền thởng, tiền ăn ca .1.2. Các chức năng cơ bản của tiền lơng:1.2.1. Thớc đo giá trị của lao động5 Do lao động là hoạt động chính của con ngời và là đầu vào của mọi qúa trình sản xuất trong xã hội, tiền lơng là hình thái cơ bản của thù lao lao động thể hiện giá trị của khối lợng sản phẩm và dịch vụ mà ngời lao động nhận đợc trên cơ sở trao đổi sức lao động. Hiểu theo cách này, tiền lơng bị chi phối bởi quy luật giá trị và phân phối theo lao động.1.2.2. Duy trì và phát triển sức lao độngTiền lơng là bộ phận thu nhập chính của ngời lao động nhằm thoả mãn phần lớn các nhu cầu về văn hoá và vật chất của ngời lao động. Mức độ thoả mãn các nhu cầu của ngời lao động phần lớn đợc căn cứ vào độ lớn của các mức tiền lơng. Độ lớn của tiền lơng phải tạo ra các điều kiện cần thiết để bảo đảm tái sản xuất sức lao động giản đơn và mở rộng sức lao động cho ngời lao động và gia đình họ. Hiểu theo cách này tiền lơng bị chi phối bởi quy luật tái sản xuất sức lao động. Có nghĩa là trong một chừng mực nhất định, cần thiết phải bảo đảm mức lơng tối thiểu cho ngời lao động không phụ thuộc vào hiệu quả lao động của họ. Bên cạnh đó, các mức tiền lơng tăng không ngừng sẽ có tác động nâng cao khả năng tái sản xuất sức lao động, tạo điều kiện nâng cao chất lợng lao động và các giá trị khác của ngời lao động.1.2.3. Kích thích lao động.Các mức tiền lơng và cơ cấu tiền lơng là các đòn bẩy kinh tế rất quan trọng để định hớng quan tâm và động cơ trong lao động của ngời lao động. Khi độ lớn của tiền lơng phụ thuộc vào hiệu quả sản xuất kinh doanh, khi khối lợng các t liệu sinh hoạt của ngời lao động phụ thuộc trực tiếp vào độ lớn của các mức tiền lơng thì ngời lao động sẽ quan tâm trực tiếp đến kết quả hoạt động của họ. Nâng cao hiệu quả lao động là nguồn gốc để tăng thu nhập, tăng khả năng thoả mãn nhu cầu của ngời lao động. Hiểu theo cách này, tiền lơng bị chi phối bởi quy luật không ngừng thoả mãn các nhu cầu sinh hoạt và không ngừng nâng cao năng suất lao động. Nguyện vọng không ngừng thoả mãn các nhu cầu sinh hoạt đợc thể hiện trong việc không ngừng nâng cao hiệu quả lao động, không ngừng nâng cao năng suất lao động, tăng hiệu quả lao động.6 1.2.4. Kích thích kinh tế phát triển và thúc đẩy sự phân công lao động trên toàn bộ nền kinh tếTrên lĩnh vực vĩ mô, tổng mức tiền lơng quyết định tổng cầu về hàng hoá và dịch vụ cần thiết phải sản xuất. Do vậy, việc tăng các mức tiền lơng có tác dụng kích thích tăng sản xuất, qua đó tăng nhu cầu về lao động.Bên cạnh đó, sự chênh lệch tiền lơng giữa các ngành, các nghề thúc đẩy sự phân công và bố trí lao động cũng nh các biện pháp nâng cao năng suất lao động.1.2.5. Chức năng xã hội của tiền lơngCùng với việc không ngừng nâng cao năng suất lao động, tiền lơng là yếu tố kích thích không ngừng hoàn thiện các mối quan hệ lao động. Việc gắn tiền lơng với hiệu quả của ngời lao đọng và đơn vị kinh tế sẽ thúc đẩy mối quan hệ hợp tác, giúp đỡ lẫn nhau để đạt đợc các mức tiền lơng cao nhất. Bên cạnh đó, tạo tiền đề cho sự phát triển toàn diện của con ngời và thúc đẩy xã hội phát triển theo hớng dân chủ hoá và văn minh hoá.Tóm lại, tiền lơng là một phạm trù kinh tế tổng hợp và là đòn bẩy kinh tế rất quan trọng đến sản xuất, đời sống và các mặt khác của nền kinh tế xã hội, tiền lơng đợc trả đúng đắn có tác dụng: (1) đảm bảo tái sản xuất sức lao động và không ngừng nâng cao đời sống vật chất và văn hoá cho ngời lao động; (2) là một yếu tố quan trọng để nâng cao năng suất lao động; (3) tạo điều kiện để phân bố hợp lý sức lao động giữa các ngành nghề, các vùng, các lĩnh vực trong cả nớc: (4) thúc đẩy bản thân ngời lao động và xã hội phát triển. 1.3. Tiền lơng trong nền kinh tế thị trờng định hớng XHCNCác đặc điểm cơ bản của tiền lơng:Trong nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN, việc đảm bảo mức sống tối thiểu cho ngời lao động và gia đình họ là một mục tiêu quan trọng. Do vậy tiền l-ơng không bị hạ thấp một cách quá đáng hoặc quá linh hoạt, trái lại, nó dừng ở một mức vừa phải và có tính ổn định. Tuy nhiên, thất nghiệp vì thế cũng có nguy cơ gia tăng nếu không có biện pháp can thiệp kịp thời của Chính phủ thông qua các giải pháp kích cầu.7 - Trong nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN tiền lơng có mối quan hệ tỷ lệ thuận với mức tăng lợi nhuận và tăng trởng kinh tế. Tăng trởng kinh tế là tiền đề để tăng tiền lơng, thu nhập, nâng cao mức sống của ngời làm công ăn lơng và do vậy lợi nhuận phải đợc thực hiện trên cơ sở tăng năng suất lao động, tạo ra nhiều việc làm cho ngời lao động, không dựa trên việc khai thác, bóc lột sức lao động.- Trong nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN, việc tăng tiền lơng cần thiết phải đạt đợc trên cơ sở tăng cờng mối liên kết giữa lao động và quản lý, tiến tới sự kết hợp hài hoà của các lợi ích, trên cơ sở các bên cùng có lợi, cùng chia sẻ lợi ích.- Phân phối tiền lơng và thu nhập trong nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN phản ánh sự chênh lệch về số lợng và chất lợng lao động thực hiện. Tiền l-ơng không đơn thuần thể hiện chi phí đầu vào, mà còn thể hiện cả kết quả của "đầu ra". Bài toán phân chia tiền lơng trong nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN là bài toán phân chia lợi ích đợc thực hiện thông qua việc phát huy vai trò của thoả ớc lao động cũng nh sự can thiệp của Chính phủ.- Trong nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN, Nhà nớc tham gia một cách tích cực và chủ động vào quá trình phân phối (bao gồm phân phối lần đầu và phân phối lại). Tuy nhiên, Nhà nớc thực hiện sự phân chia tiền lơng thông qua hệ thống pháp luật và chính sách kinh tế, xã hội vừa bảo đảm hạn chế sự bóc lột và tiêu cực trong kinh doanh của ngời chủ đồng thời khuyến khích lợi ích chính đáng, tính tích cực, sáng tạo của họ.- Việc làm, an toàn việc làm và an sinh xã hội là mối quan tâm của ngời lao động, do đó mức tiền lơng cần phải đủ lớn để duy trì cuộc sống của họ trong ngày hôm nay và cho cả khi họ không có sức lao động. Nói cách khác, tiền lơng cần bao gồm cả tiền lơng cơ bản và một phần cho an sinh xã hội phòng khi thất nghiệp. Về thực chất tiền lơng này cao hơn so với tiền lơng của nền kinh tế t bản chủ nghĩa.Các nguyên tắc cơ bản của tiền lơng:8 - Tiền lơng bị chi phối không những bởi quy luật giá trị, quy luật cung cầu lao động mà còn bị chi phối bởi các qui luật kinh tế khác, trong đó có qui luật về mức sống tối thiểu.- Cách biệt về tiền lơng giữa những ngời thấp nhất và cao nhất không nh tiền lơng trong nền kinh tế t bản chủ nghĩa.- Tiền lơng có tính bảo đảm cao, không những bảo đảm mức sống cho ngời lao động trong quá trình làm việc mà còn bảo đảm cho họ có mức sống khi suy giảm sức lao động tạm thời hoặc vĩnh viễn.- Tiền lơng dựa trên điều kiện lao động tốt, các tiêu chuẩn lao động và chế độ làm việc ngày càng đợc hoàn thiện.- Tiền lơng linh hoạt tơng đối, không những thể hiện giá trị lao động mà cả hiệu suất lao động do sự tham gia của ngời lao động vào quá trình phân phối lần đầu và lần 2 trong nội bộ doanh nghiệp.- Mức tiền lơng tăng dựa trên sự khai thác các yếu tố tiềm năng trong sản xuất. Tiền lơng là kết quả của mối liên kết quản lý lao động, không dựa vào sự chiếm đoạt của ngời sử dụng lao động đối với ngời lao động.Tuy nhiên Việt Nam hiện tại trong thời kỳ quá độ, từ nền sản xuất nông nghiệp lạc hậu đi lên chủ nghĩa xã hội, vì vậy, không thể tránh khỏi những yếu tố của nền kinh tế thị trờng t bản chủ nghĩa nh: sự cạnh tranh (kể cả cạnh tranh không lành mạnh), phá sản, tình trạng thất nghiệp, sự phân hoá mạnh của các mức lơng, sự phân hoá về thu nhập, mức sống của xã hội và các tầng lớp dân c. Vì vậy cần thiết phải chấp nhận một sự phân biệt về tiền lơng theo vùng, ngành, theo kết quả sản xuất kinh doanh của từng doanh nghiệp.1.4. Yêu cầu và các nguyên tắc cơ bản trong tổ chức tiền lơngTổ chức tiền lơng là quá trình thực hiện chi trả cho ngời lao động theo các yêu cầu và nguyên tắc của pháp luật hiện hành.Tổ chức tiền lơng bao gồm toàn bộ quá trình từ việc xây dựng quỹ tiền lơng đến việc áp dụng các chế độ hình thức trả lơng để phân phối đến tay ngời lao động. Tổ chức tiền lơng là một mảng quản lý rất phức tạp, đòi hỏi kiến thức, kinh nghiệm và bảo đảm các nguyên tắc.9 Nguyên tắc của tổ chức tiền lơng- Trả lơng nh nhau cho những lao động nh nhauở đây công bằng đợc hiểu theo công bằng dọc. Nguyên tắc đợc đa ra dựa trên cơ sở quy luật lao động theo phân phối theo lao động. Trong điều kiện sản xuất nh nhau (số lợng, chất lợng) ngời lao động phải đợc hởng lơng ngang nhau không phân biệt giới tính, lứa tuổi, dân tộc. Nguyên tắc này đã đợc đa ra từ rất sớm. Ngay sau khi cách mạng tháng tám thành công, sắc lệnh của Chủ tịch nớc Việt nam dân chủ cộng hoà ghi rõ: "Công dân là đàn bà hay trẻ em mà làm cùng một công việc nh công dân đàn ông, đợc tính tiền lơng của công dân đàn ông." Và cho đến nay đây vẫn là một nguyên tắc đợc chú trọng hàng đầu trong công tác tổ chức tiền lơng. Nó có ý nghĩa quan trọng trong quản trị nhân lực và tạo động lực lao động cho ngời lao động.- Tốc độ tăng tiền lơng chậm hơn tốc độ tăng năng suất lao độngTiền lơng bình quân tăng lên do nhiều yếu tố nh năng suất lao động, cải tiến công nghệ, tiết kiệm nguyên, nhiên vật liệu trong sản xuất. Do đó để có thể tái sản xuất mở rộng, tăng tiền lơng phải đảm bảo tăng chậm hơn tăng năng suất lao động, tạo cơ sở giảm giá thành sản phẩm, tăng sức cạnh tranh. Đối với nền kinh tế, thực chất mối quan hệ này là mối quan hệ giữa tiêu dùng và tích luỹ hay giữa tốc độ phát triển của khu vực sản xuất t liệu sản xuất và khu vực sản phẩm tiêu dùng. Mức tăng của tổng sản phẩm xã hội (t liệu tiêu dùng + t liệu sản xuất) lớn hơn mức tăng tiêu dùng làm cho sản phẩm xã hôi tính bình quân theo đầu ngời tăng lên, năng suất lao động tăng nhanh hơn tiền lơng. Nguyên tắc này mang tính kinh tế nên cần đợc duy trì tuyệt đối, nhằm đảm bảo s tồn tại và phát triển của các donah nghiệp và của cả xã hội.- Đảm bảo mối quan hệ hợp lý về tiền lơng giữa những ngời lao động làm trong các lĩnh vực, ngành nghề khác nhau trong nền kinh tế quốc dânCơ sở của nguyên tắc này là đảm bảo kết hợp hài hoà giữa quá trình phân công lao động và phát triển xã hội. Tính phức tạp về kỹ thuật giữa các ngành trong nền kinh tế quốc dân đòi hỏi trình độ lành nghề của ngời lao động là khác 10 [...]... xã hội Các Bộ, ngành 17 Doanh nghiệp địa phương Tổng Công ty hạng đặc biệt Doanh nghiệp thu c các Bộ, ngành 2.3 Cơ chế quản lý tiền lơng, thu nhập trong các doanh nghiệp Nhà nớc: Để đáp ứng đòi hỏi của cơ chế quản lý kinh tế mới, Chính phủ đã ban hành Nghị định 26/CP ngày 25/03/1993 và Nghị định 28/CP ngày 28/3/1997 về đổi mới quản lý tiền lơng, thu nhập trong các doanh nghiệp Nhà nớc Trong đó Nhà nớc... việc hoàn htiện cơ chế quản lý tiền lơng, thu nhập trong các doanh nghiệp Nhà nớc Các chức năng của tiền lơng đã thể hiện vai trò rất quan trọng của nó; nhất là trong điều kiện nền kinh tế thị trờng hiện nay vai trò của tiền lơng, thu nhập 28 trong các doanh nghiệp Nhà nớc lại càng thể hiện rõ hơn Nên tất yếu một đòi hỏi đặt ra là phải quản lý tốt tiền lơng, thu nhập và ngày càng hoàn thiện cơ chế quản. .. phơng đối với những doanh nghiệp ở địa phơng Nhng khi thực hiện đang có sự xâm lấn nhau trong chức năng giữa cơ quan quản lý Nhà nớc và doanh nghiệp Một mặt các cơ quan quản lý Nhà nớc quản lý không chặt những vấn đề cần quản lý đối với các doanh nghiệp Nhà nớc mà thờng hay can thiệp sâu vào công việc quản lý tác nghiệp của doanh nghiệp Mặt khác các doanh nghiệp ngoài chức năng kinh doanh lại còn đợc... giao đơn giá tiền lơng cho các doanh nghiệp nhà nớc và các Công ty cổ phần có trên 50% vốn do doanh nghiệp nhà nớc góp thu c quyền quản sau khi trao đổi quản lý vốn và tài sản nhà nớc tại doanh nghiệp ở địa phơng - Thanh tra kiểm tra việc xây dựng, thực hiện đơn giá tiền lơng và quản lý lao động, tiền lơng, thu nhập của các doanh nghiệp trực thu c địa phơng * Cán bộ quản lý ngành, lĩnh vực và các Sở Lao... tiền lơng của doanh nghiệp + là căn cứ tính toán thếu thu nhập doanh nghiệp + là cơ sở để thực hiện các chế độ BHXH, BHYT - Về cơ chế tiền lơng: + Nhà nớc xác định đơn giá tiền lơng của doanh nghiệp ở đầu vào trên cơ sở định mức lao động trung bình tiên tiến do doanh nghiệp xây dựng và các thông số tiền lơng do Nhà nớc qui định + Bảo đảm quan hệ tiền lơng hợp lý giữa các doanh nghiệp, tiền lơng thực... luật của Nhà nớc 29 Phần Ii Thực trạng cơ chế quản lý tiền lơng, thu nhập trong các doanh nghiệp Nhà nớc I Những đặc điểm có liên quan đến việc quản lý tiền lơng, thu nhập trong các doanh nghiệp Nhà nớc 1 Đặc điểm của các doanh nghiệp Nhà nớc Sự phân biệt giữa hai chế độ T bản chủ nghĩa và Xã hội chủ nghĩa đợc nhìn nhận thông qua tiềm lực kinh tế do ai nắm giữ Trong xã hội t bản thì những tập đoàn kinh... - Nhà nớc quản lý tiền lơng và thu nhập thông qua quản lý định mức lao động, đơn giá tiền lơng và tiền lơng thực hiện của doanh nghiệp 2.3.2 Trách nhiệm của các cơ quan quản lý Nhà nớc: * Bộ Lao động- Thơng binh và Xã hội: - Trớc tháng 4 hàng năm, thẩm định và giao đơn giá tiền lơng cho các doanh nghiệp xếp hạng đặc biệt sau khi trao đổi ý kiến với Tổng cục quản lý vốn và tài sản nhà nớc tại doanh nghiệp. .. xây dựng đơn giá tiền lơng và quản lý tiền lơng, thu nhập của các doanh nghiệp thu c Bộ quản lý ngành, lĩnh vực, các Tỉnh, thành phố trực thu c Trung ơng * Đối với các Bộ quản lý ngành, lĩnh vực: - Trớc tháng 4 hằng năm, thẩm định và giao đơn giá tiền lơng cho các doanh nghiệp thu c quyền quản lý 19 - Phối hợp với Bộ Lao động- Thơng binh và Xã hội, thẩm định đơn giá tiền lơng cho các Tổng công ty thành... sách tiền lơng, thu nhập, các tiêu chuẩn, định mức trong các thành phần kinh tế nói chung cũng nh các doanh nghiệp nói riêng 2.2 .Quản lý Nhà nớc về tiền lơng đối với doanh nghiệp Nhà nớc Khi chuyển sang nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, Nhà nớc phải đứng trên giác độ chung để quản lý lao động, tiền lơng trong phạm vi toàn xã hội nhng đồng thời Nhà nớc cũng phải tăng cờng biện pháp quản lý tiền. .. kinh tế Doanh nghiệp Nhà nớc đợc giao quyền tự chủ trong các hoạt động sản xuất kinh doanh nhng phải thực hiện đầy đủ nghĩa vụ đối với Nhà nớc Do vậy để xác định mức thực mà các doanh nghiệp Nhà nớc phải đóng góp thì Nhà nớc phải quản lý đợc các chi phí đầu vào và doanh thu đầu ra trong đó có chỉ tiêu tiền lơng 3 Đặc điểm về cơ sở vật chất kỹ thu t của doanh nghiệp Nhà nớc Nhìn chung hiện nay cơ sở vật . việc hoàn thiện cơ chế quản lý tiền lơng, thu nhập trong các doanh nghiệp Nhà nớc.Phần II: Thực trạng cơ chế quản lý tiền lơng, thu nhập trong các doanh nghiệp. xã hộiDoanh nghiệp thu c các Bộ, ngành 2.3. Cơ chế quản lý tiền lơng, thu nhập trong các doanh nghiệp Nhà nớc:Để đáp ứng đòi hỏi của cơ chế quản lý kinh
