TRƯỜNG KHOA TIỂU LUẬN “Phát triển sử dụng nguồn nhân lực để phát triển kinh tế thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội” LỜI MỞ ĐẦU Trong thời đại ngày nay, loài người bước sang cách mạng khoa học kỹ thuật lần thứ khoa học kỹ thuật thực trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp lời Mác tiên đoán Với phát triển mạnh mẽ nhiều ngành khoa học công nghệ đại, với hàm lượng chất xám chiếm tỷ lệ ngày cao sản phẩm làm ra, người tỏ rõ vai trị định tiến trình phát triển xã hội, lịch sử nhân loại Biện chứng phát triển thời đại ngày đòi hỏi người phải bộc lộ đầy đủ "sức mạnh chất người" cách thực sinh động hơn, phong phú đa dạng hơn, văn hố trí tuệ với cá tính độc đáo phẩm chất động, sáng tạo người đại Nguồn nhân lực yếu tố quan trọng nhất, có tính chất định phát triển kinh tế quốc gia Ngày nay, công cơng nghiệp hố - đại hố đất nước mục tiêu quan trọng thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta nguồn nhân lực chìa khố thành cơng Nguồn nhân lực với trình độ tiên tiến nhân tố đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hố đại hố đất nước Với nước trình độ thấp phát triển nước ta khơng thể khơng xây dựng sách phát triển lâu bền, nâng cao dần chất lượng người lao động, phát huy nhân tố người để phục vụ tốt cho mục tiêu lớn lao toàn dân tộc, đưa nước ta tiến lên chủ nghĩa xã hội I CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC PHÁT TRIỂN VÀ SỬ DỤNG NGUỒN NHÂN LỰC ĐỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRONG THỜI KỲ QUÁ ĐỘ LÊN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI Biện chứng phát triển lực lượng sản xuất với phát triển kinh tế xã hội a Mối quan hệ biện chứng lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất Sản xuất hoạt động đặc trưng người xã hội loài người Sản xuất xã hội bao gồm: sản xuất vật chất, sản xuất tinh thần sản xuất thân người Ba q trình gắn bó chặt chẽ với nhau, tác động qua lại với sản xuất vật chất sở tồn phát triển xã hội Sản xuất vật chất tiến hành phương thức sản xuất định Phương thức sản xuất cách thức người thực trình sản xuất vật chất giai đoạn lịch sử định xã hội loài người Mỗi xã hội đặc trưng phương thức sản xuất định Cho đến nay, lịch sử loài người trải qua năm phương thức sản xuất công xã nguyên thủy, nô lệ phong kiến, tư chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa Phương thức sản xuất đóng vai trị định lĩnh vực đời sống xã hội: kinh tế, trị, văn hóa xã hội Sự thay phương thức sản xuất lịch sử định phát triển xã hội loài người từ thấp đến cao Trong trình lao động sản xuất, mặt quan hệ người với tự nhiên - lực lượng sản xuất, mặt khác quan hệ với người người tức quan hệ sản xuất Phương thức sản xuất là, thống lực lượng sản xuất trình độ định với quan hệ sản xuất tương ứng Quy luật quan hệ sản xuất phải phù hợp với tính chất, trình độ lực lượng sản xuất quy luật toàn lịch sử loài người, quy luật biến đổi phát triển phương thức sản xuất Trước hết ta tìm hiểu lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất - Lực lượng sản xuất tổng thể nhân tố vật chất kỹ thuật mà mối quan hệ với tạo thành sức sản xuất xã hội Như Mác nói lực lượng sản xuất bao gồm nhân tố vật chất tư liệu sản xuất (bao gồm tư liệu lao động Trong trình sản xuất sức lao động người tư liệu sản xuất trước hết công cụ lao động kết hợp với tạo thành lực lượng sản xuất Người lao động chủ thể trình sản xuất vật chất tác động vào đối tượng lao động để tạo cải vật chất, đồng thời họ người sáng tạo cơng cụ lao động Công cụ lao động nhân tố quan trọng lực lượng sản xuất Nó khí quan vật chất "nối dài" nhân lên sức mạnh người trình lao động biến đổi giới tự nhiên Trong thời đại ngày nay, khoa học ngày trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp Những thành tựu khoa học ứng dụng nhanh chóng rộng rãi vào sản xuất tri thức khoa học phận quan trọng kinh nghiệm, kỹ người lao động Các yếu tố lực lượng sản xuất có quan hệ tác động biện chứng lẫn nhau, người lao động đóng vai trị quan trọng hàng đầu Trong q trình sản xuất vật chất, quan hệ người với tự nhiên mối quan hệ người với người Đó quan hệ sản xuất Quan hệ phân tích theo hai giác độ Xét q trình tái sản xuất xã hội mối quan hệ người với người trình sản xuất phân phối trao đổi tiêu dùng Nếu phân tích lớp quan hệ quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất, quan hệ tổ chức - quản lý sản xuất quan hệ phân phối sản phẩm lao động Ba quan hệ có tư liệu sản xuất giữ vai trị định Cũng lực lượng sản xuất, quan hệ sản xuất thuộc lĩnh vực đời sống vật chất đời sống xã hội Tính vật chất quan hệ sản xuất thể chỗ, chúng tồn khách quan độc lập với ý muốn chủ quan người - Lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất hai mặt thống biện chứng q trình sản xuất Trong mối quan hệ vai trò định thuộc lực lượng sản xuất nội dung vật chất q trình Tính định thể tương ứng với trình độ phát triển lực lượng sản xuất có cần có hệ thống quan hệ sản xuất phù hợp nhằm bảo tồn, khai thác, sử dụng phát triển lực lượng sản xuất Đồng thời biến đổi nội dung vật chất lực lượng sản xuất tất yếu dẫn đến khả biến đổi quan hệ sản xuất Với tư cách hình thức kinh tế trình sản xuất quan hệ sản xuất lại có vai trò ảnh hưởng trở lại với lực lượng sản xuất Sự tác động biểu hai khả với nhu cầu khách quan việc bảo tồn, sử dụng khai thác có hiệu lực lượng sản xuất có tác dụng thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển Trong trường hợp ngược lại lại kìm hãm phát triển lực lượng sản xuất Dưới tác động nhiều nhân tố tích lũy dần kinh nghiệm mà thời đại ngày với tác động trực tiếp nhanh chóng tri thức khoa học kỹ thuật cơng nghệ vào q trình sản xuất lực lượng sản xuất khơng ngừng biến đổi phát triển Nhưng biến đổi phát triển giới hạn định chưa tạo nhu cầu khách quan biến đổi quan hệ sản xuất Khi biến đổi tới giới hạn định số lượng chất tất yếu đặt nhu cầu khách quan cải cách, cải tổ cao cách mạng tới tận sở quan hệ sản xuất tư liệu chủ yếu Tuy nhiên quan hệ sản xuất khơng tự biến đổi mà cần đến cải cách; cách mạng phương diện trị thể chế Nhà nước, chế Nhà nước quan hệ sản xuất mang hình thức pháp lý, trị văn hóa Như yêu cầu khách quan đặt có tính ngun tắc q trình xác lập, hồn thiện quan hệ sản xuất phải dựa trình độ phát triển lực lượng sản xuất có Ở nước ta đổi có biểu vận dụng chưa quy luật biểu việc chủ quan, nóng vội việc xây dựng quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa mà khơng tính tới trình độ lực lượng sản xuất nước ta Một quan hệ sản xuất tiên tiến khơng phù hợp với trình độ thấp lực lượng sản xuất, kìm hãm phát triển lực lượng sản xuất nước ta thời gian dài Từ đổi 1986 đến nay, lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam, nước ta lựa chọn đường phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa Điều hoàn toàn phù hợp với quy luật phù hợp quan hệ sản xuất với trình độ phát triển lực lượng sản xuất, lẽ trình độ lực lượng sản xuất nước ta cịn thấp kém, khơng đồng Sự khơng đồng trình độ lực lượng sản xuất địi hỏi phải có đa dạng phong phú quan hệ sản xuất b Lực lượng sản xuất xã hội yếu tố tiêu biểu cho thời đại lịch sử xã hội Trong hang đá lâu đời nhất, người ta tìm thấy cơng cụ vũ khí đá Việc sử dụng sáng tạo tư liệu lao động có mầm mống vài lồi vật đặc trưng bật lao động người Con người phát triển tư liệu lao động lên trình độ cao hơn, ngày đáp ứng tốt trình sản xuất Sản xuất phát triển tất ngành làm cho sức lao động người có khả sản xuất nhiều tư liệu số tư liệu cần thiết cho sinh hoạt họ, làm tăng sản lượng lao động hàng ngày mà thành viên thị tộc, công xã gia đình vợ chồng Trong lúc cải làm nhiều, mở rộng phạm vi sản xuất, tư hữu xuất điều kiện lịch sử định phân công lao động xã hội lớn tất nhiên đưa đến chế độ nô lệ Trong xã hội chiếm hữu nô lệ hình thành giai cấp chủ nơ nơ lệ Kiểu sản xuất tập thể hay hợp tác theo lối nguyên thủy rõ ràng tất yếu cá nhân riêng lẻ không xã hội hóa tư liệu sản xuất Sự phát triển phi thường cơng nghiệp q trình tập trung nhanh chóng sản xuất xí nghiệp ngày lớn, đặc tính đặc sắc chủ nghĩa tư bản.Giai cấp tư sản trình thống giai cấp chưa đầy kỷ tạo lực lượng sản xuất tất lực lượng sản xuất hệ trước cộng lại Chính giai cấp tư sản giai cấp cho thấy hoạt động lồi người có khả đến mức Nó tạo kỳ quan khác hẳn thời kỳ cổ đại Giai cấp tư sản tồn khơng ln ln cánh mạng hóa cơng cụ sản xuất cách mạng hóa quan hệ sản xuất Điều trái với tất giai cấp thống trị trước việc trì nguyên vẹn phát triển sản xuất cũ điều kiện cho tồn họ Chủ nghĩa xã hội hình thái kinh tế xã hội cao lịch sử Giai cấp công nhân đại diện cho lực lượng sản xuất tiên tiến vai trò lãnh đạo xã hội Khi lực lượng sản xuất đạt đến trình độ xã hội hóa cao quan hệ sản xuất tư chủ nghĩa trở lên lỗi thời kìm hãm phát triển lực lượng sản xuất Do đó, phải thay quan hệ sản xuất tiến quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa Lực lượng sản xuất chủ nghĩa xã hội lực lượng sản xuất tiên tiến, có tính xã hội hóa cao mà đỉnh cao chủ nghĩa cộng sản người làm theo lực, hưởng theo nhu cầu Mỗi thời đại lịch sử đặc trưng phương thức sản xuất định mà lực lượng sản xuất yếu tố tiêu biểu cho thời đại lịch sử xã hội Xã hội phát triển từ thấp đến cao xét đến lực lượng sản xuất định Lực lượng sản xuất yếu tố cách mạng sản xuất Sự phát triển lực lượng sản xuất định thay đổi, phát triển phương thức sản xuất Dù hình thức xã hội sản xuất nào, người lao động tư liệu sản xuất nhân tố sản xuất Muốn có sản xuất nói chung người lao động tư liệu sản xuất phải kết hợp với Con người sử dụng công cụ lao động tác động vào đối tượng lao động để tạo sản phẩm cho xã hội Lực lượng sản xuất yếu tộ động, luôn biến đổi dẫn đến biến đổi quan hệ sản xuất Nếu mối quan hệ lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất thích hợp thúc đẩy sản xuất phát triển Như nói lực lượng sản xuất yếu tố cách mạng sản xuất Trong thực tế lịch sử xã hội loài người, phát triển sản xuất đánh dấu tiến không ngừng lực lượng sản xuất Các cách mạng kỹ thuật mang lại thay đổi vượt bậc trình sản xuất xã hội cách thức sản xuất, phương thức tổ chức quản lý Sự khác thời đại với thời đại kinh tế khác phương thức chế tạo,là tư liệu lao động dùng để chế tạo người ta chế tạo Những tư liệu lao động thước đo phát triển người lao động số quan hệ xã hội người lao động làm việc Nguồn gốc sâu xa vận động phát triển xã hội phát triển lực lượng sản xuất Chính phát triển lực lượng sản xuất định, làm thay đổi quan hệ sản xuất Đến lượt quan hệ sản xuất thay đổi làm cho kiến trúc thượng tầng thay đổi phương thức sản xuất cũ thay phương thức sản xuất tiến hơn, hình thái kinh tế - xã hội cũ thay hình thái kinh tế xã hội cao hơn, tiến Quá trình diễn cách khách quan không phụ thuộc vào ý muốn chủ quan Nguồn nhân lực phát triển kinh tế thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội a Khái niệm Hiện nhiều khái niệm khác nguồn nhân lực Ngân hàng giới cho rằng: nguồn nhân lực tồn vốn người (thể lực, trí lực, kỹ năng, nghề nghiệp…) mà cá nhân sở hữu, huy động q trình sản xuất, kinh doanh, hay hoạt động Chúng ta hiểu, nguồn lực người tổng thể yếu tố thuộc chất, tinh thần, đạo đức, phẩm chất, trình độ tri thức vị xã hội… tạo nên lực người, cộng đồng người sử dụng, phát huy trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước hoạt động xã hội Khi ta nói tới nguồn lực người ta nói tới người với tư cách chủ thể hoạt động sáng tạo tham gia cải tạo tự nhiên, làm biến đổi xã hội Trong nguồn lực khai thác nguồn lực tự nhiên, nguồn lực khoa học - cơng nghệ, nguồn lực người nguồn lực người định nhất, lẽ nguồn lực khác khai thác có hiệu nguồn lực người phát huy Những nguồn lực khác ngày cạn kiệt, ngược lại nguồn lực người ngày đa dạng phong phú Xã hội muốn phát triển nhanh bền vững phải quan tâm đào tạo nguồn lực người có chất lượng ngày cao Muốn thực điều đó, cần có quan tâm q trình đào tạo, q trình sử dụng phân cơng lao động xã hội - Thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội giai đoạn xây dựng sở vật chất kỹ thuật tiến lên chủ nghĩa xã hội, đặc biệt nước có điểm xuất phát thấp từ nơng nghiệp lạc hậu, bỏ qua chế độ tư chủ nghĩa Mục tiêu nước ta thời kỳ độ "Xây dựng nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh" Để thực mục tiêu này, việc phát triển sử dụng nguồn nhân lực để phát triển kinh tế phải đặt lên hàng đầu b Nhân tố người lao động nhân tố định lực lượng sản xuất Lực lượng sản xuất kết hợp hai yếu tố sức lao động người tư liệu sản xuất.Trong "lực lượng sản xuất hàng đầu toàn thể nhân loại cơng nhân, người lao động" [V.I.Lênin: Tồn tập, Nxb Tiến bộ, Matxơcơva, 1977, t.38, tr.430] người lao động chủ thể trình lịch sử sản xuất, với sức cạnh tranh kĩ lao động mình, sử dụng tư liệu lao động mà trước hết công cụ lao động tác động vào đối tượng lao động để sản xuất cải vật chất Cùng với trình lao động sản xuất, sức mạnh kỹ lao động người ngày tăng lên, đặc biệt trí tuệ người khơng ngừng phát triển, hàm lượng trí tuệ lao động ngày cao Cùng với người lao động cơng cụ cơng cụ lao động yếu tố lực lượng sản xuất, đóng vai trị định tư liệu sản xuất Cơng cụ lao động sản phẩm trí tuệ người sáng tạo Với trình tích lũy kinh nghiệm, với phát minh sáng chế kỹ thuật, công cụ lao động không ngừng cải tiến hồn thiện làm biến đổi toàn tư liệu sản xuất Từ biến đổi phát triển hai yếu tố tư liệu lao động sức lao động mà lực lượng sản xuất không ngừng phát triển Suy đến nhân tố người lao động nhân tố định lực lượng sản xuất Ngày phát triển lực lượng sản xuất, khoa học đóng vai trị ngày to lớn Lao động trí tuệ ngày vai trị chủ yếu, thúc đẩy sản xuất phát triển ứng dụng thành tựu khoa học vào sản xuất Yếu tố trí lực sức lao động đặc trưng cho lao động đại không cịn thói quan, kinh nghiệm họ tri thức khoa học Chủ nghĩa xã hội có xây dựng thành công hay không, tùy thuộc vào có phát huy tốt nguồn lực người hay không? Khi Việt Nam bước vào nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội, Hồ Chí Minh khẳng định "Muốn xây dựng chủ nghĩa xã hội, trước hết cần có người xã hội chủ nghĩa" [Hồ Chí Minh: tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000, t.10, tr.310] Trong trình xây dựng chủ nghĩa xây dựng lĩnh vực kinh tế, người lao động trở thành người làm chủ đất nước làm chủ trình tổ chức quản lý sản xuất, từ việc xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh tới tổ chức sản xuất kinh doanh làm chủ q trình phân phối sản phẩm Điều tạo điều kiện để phát huy nguồn lực người, phát triển kinh tế xã hội nhanh bền vững, làm cho đất nước ngày giàu đẹp II VIỆC PHÁT TRIỂN VÀ SỬ DỤNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG SỰ NGHIỆP CƠNG NGHIỆP HĨA - HIỆN ĐẠI HĨA CỦA VIỆT NAM HIỆN NAY Vai trò nguồn nhân lực nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước a Cơng nghiệp hóa - đại hóa nhiệm vụ trung tâm suốt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Theo quan điểm Đảng ta xác định cơng nghiệp hóa q trình chuyển đổi bản, tồn diện hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ quản lý kinh tế xã hội từ sử dụng lao động thủ công sang sử dụng cách phổ biến sức lao động khoa học công nghệ tiên tiến đại tạo suất lao động xã hội cao Cơng nghiệp hóa nước ta có đặc điểm phải gắn liền với đại hóa cách mạng khoa học đại diễn số nước phát triển bắt đầu kinh tế cơng nghiệp sang kinh tế tri thức Do cần phải tranh thủ ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ đại, tiếp cận với kinh tế tri thức để đại hóa ngành, khâu lĩnh vực có điều kiện nhảy vọt Ở nước ta cơng nghiệp hóa nhằm xây dựng sở vật chất kỹ thuật cho chủ nghĩa xã hội; tăng cường sức mạnh để bảo vệ độc lập dân tộc Mục tiêu tổng quát nghiệp công nghiệp hóa nước ta Đảng cộng sản Việt Nam xác định Đại hội lần thức VIII tiếp tục khẳng định Đại hội lần thứ IX "Đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển, nâng cao rõ rệt đời sống vật chất tinh thần nhân dân, tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước cơng nghiệp theo hướng đại hóa" 10 b Vai trị nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước Theo thống kê Liên Hợp Quốc đến có tới 30 nước hồn thành cơng nghiệp hóa Một lợi cho người sau có sẵn vơ vàn học thành công thất bại người trước Người ta tổng kết kể nhiều đường cơng nghiệp hóa khác nhau: Cơng nghiệp hóa cổ điển phi cổ điển Cơng nghiệp hóa cổ điển kiểu cơng nghiệp hóa mà nước Tây Âu Mỹ thực kỷ 18, 19 - Công nghiệp loại 2: phi cổ điển nước sau tiến hành cơng nghiệp hóa cách chủ động theo định hướng Chính phủ Nước ta theo đường này, đường có xu hướng rút ngắn thời gian hồn thành Nói tới cơng nghiệp hóa - đại hóa người ta đến vốn cơng nghệ đại Nhưng điều hồn tồn với đường cơng nghiệp hóa cổ điển, kinh nghiệm nước cơng nghiệp hóa đường thứ hai cho thấy hồn tồn khơng phải mà nhân tố quan trọng người Cơng nghiệp hóa - đại hóa đường để phát triển kinh tế - xã hội quốc gia nước chậm phát triển phát triển Trong công công nghiệp hóa - đại hóa, người - nguồn nhân lực với tư cách lực lượng sản xuất hàng đầu xã hội Chính yếu tố định nhất, động lực Thực tế chứng minh nguyên nhân dẫn đến thành công quốc gia vùng lãnh thổ có cơng nghiệp phát triển Châu Á Họ có sách ưu tiên phát triển giáo dục hợp lý tạo nguồn nhân lực có tay nghề, chun mơn kỹ thuật cao đáp ứng tốt cho cơng nghiệp hóa Nếu cơng nghiệp hóa nước Châu Âu kéo dài gần 100 năm nước Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan, Hồng Kông, Singapo hai ba mươi năm xây dựng công 11 nghiệp đại Rò ràng nguồn nhân lực trở thành yếu tố quan trọng ảnh hưởng mang tính định phồn thịnh quốc gia Đảng ta xác định nhân tố người xác vốn người, vốn nhân lực bao gồm sức lao động, trí tuệ tinh thần gắn với truyền thống dân tộc vốn quý nhất, định phát triển đất nước thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước để xây dựng chủ nghĩa xã hội Vì giải phóng tiềm người, để phát huy tối đa nguồn nhân lực nghiệp cơng nghiệp hóa - đại hóa quan điểm đổi có tính đột phá đường lối phát triển kinh tế - xã hội Đảng ta thời kỳ đổi Con người Việt Nam giai đoạn cách mạng Nghị Hội nghị lần thứ - Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII xác định xây dựng với đức tính "Lao động chăm với lương tâm nghề nghiệp, có kỹ thuật sáng tạo, suất cao Vì lợi ích thân, gia đình, tập thể xã hội, thường xuyên học tập, nâng cao hiểu biết, trình độ chun mơn, trình độ thẩm mỹ thể lực" Tính tất yếu khách quan phải phát triển sử dụng nguồn nhân lực có hiệu nước ta a Yêu cầu ưu tiên phát triển lực lượng sản xuất đồng thời xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp theo định hướng xã hội chủ nghĩa Nước ta lên chủ nghĩa xã hội từ điều kiện kinh tế thấp kém, chủ yếu sản xuất nông nghiệp, bỏ qua chế độ tư chủ nghĩa Dù miền Bắc có 50 năm nước có 30 năm xây dựng chủ nghĩa xã hội phần lớn thời gian tình trạng "một chủ nghĩa xã hội thời chiến" Bên cạnh thành tựu to lớn phục vụ cho công kháng chiến bước đầu xây dựng sở vật chất kỹ thuật mắc phải khuyết điểm nghiêm trọng tổ chức quản lý, năm 80 lâm vào tình trạng khủng hoảng kinh tế - xã hội Sau 20 năm đổi kinh tế có thay đổi quan trọng, tương đối ổn định phát triển tạo nên lực cách mạng nước ta, nâng cao vị nước ta trường quốc tế 12 Tuy nhiên, trình độ lực lượng sản xuất phát triển cản trở chủ yếu việc xây dựng quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa mà quan hệ sản xuất vốn mang chất xây dựng hoá sản xuất xã hội Người lao động yếu tố động nhất, định lực lượng sản xuất cịn hạn chế, chưa đáp ứng cơng đổi đất nước Dân số nước ta thuộc loại dân số trẻ, tốc độ gia tăng dân số cao, số người độ tuổi lao động lớn tạo nên sức ép thị trường lao động thể tỉ lệ thất nghiệp năm 2004 5,6% lao động khu vực nông thôn chiếm tỷ lệ lớn, năm 2004 lực lượng lao động nơng thơn có 32,7 triệu người chiếm tỷ lệ 15,6% lực lượng lao động nước, lực lượng lao động thành thị 10,55 triệu người chiếm 24,4% [Nguyễn Tiệp - Phát triển thị trường lao động nước ta năm 2005 - 2010 - Nghiên cứu kinh tế 326 - tr 52] Tỷ lệ lao động qua đào tạo ta thấp chủ yếu lao động giản đơn Thiếu công nhân kỹ thuật lành nghề lành nghề cao; chưa có tác phong cơng nghiệp, cấu cấp trình độ chun mơn kỹ thuật lao động qua đào tạo bất hợp lý (năm 2003 Cao đẳng, đại học đại học trung học chuyên nghiệp - công nhân kỹ thuật 1- 0,9 -2,7) Chất lượng đào tạo nguồn nhân lực nhiều yếu kém, chương trình học khơng phù hợp với thực tế thị trường lao động Sinh viên học thụ động, thiếu tính sáng tạo Các trường đào tạo nghề sử dụng máy móc lỗi thời, lạc hậu mà thực tế khơng cịn sử dụng… Chất lượng vậy, lại kết hợp thêm việc phân bổ, sử dụng nguồn nhân lực bất cập, thiếu đồng tăng thêm mâu thuẫn cung cầu nguồn nhân lực số lượng chất lượng vùng miền núi, vùng sâu, vùng xa thừa lao động giản đơn lại thiếu nghiêm trọng lao động có trình độ, gây nhiều khó khăn cho việc phát triển nhiều mặt vùng Những nơi cần khơng có, cịn nơi có nhiều thành phố lớn lại nhiều thêm gây lãng phí lớn cho xã hội 13 Trước thực trạng việc phát triển sử dụng nguồn nhân lực có hiệu cao vấn đề thiết Nguồn nhân lực yếu tố định thành công công nghiệp hóa - đại hóa đất nước, thời đại khoa học công nghệ Người lao động nước ta có động lực học tập tốt, thơng minh, tự tin cao, khéo léo, thành giỏi giáo dục, tự tin cần có môi trường thuận lợi để phát huy b Phát triển sử dụng nguồn nhân lực yêu cầu xu chung giới Ngày loài người bước vào cách mạng khoa học cơng nghệ lần thứ nhân tố người q trình phát triển kinh tế đóng vai trị đặc biệt quan trọng Các nước cơng nghiệp phát triển chuyển từ kinh tế nông nghiệp sang kinh tế tri thức Hàm lượng chất xám sản phẩm làm ngày tăng lên Khoa học cơng nghệ phát triển vũ bão, nhanh chóng ứng dụng vào trình sản xuất tạo khối lượng sản phẩm đồ sộ Các sản phẩm ngày tiến tới phục vụ tối đa cho nhu cầu người Nhiều ngành sản xuất mới, máy móc thiết bị, cơng nghệ mới, nguồn lượng mới… đời tạo bước phát triển nhảy vọt cho lực lượng sản xuất Suy đến thành tựu người sáng tạo ra, người đóng vai trị chủ thể Chính xu phát huy yếu tố, nguồn nhân lực xu chung tồn cầu Nguồn nhân lực có chất lượng cao trí tuệ tay nghề ngày trở thành lợi cạnh tranh cho quốc gia Nếu nguồn nhân lực hàm chứa lao động giản đơn sức ép trình tăng trưởng phát triển nước chậm phát triển Nguồn nhân lực có dồi hay khơng sách đào tạo Nước Mỹ có ý thức chuẩn bị nguồn nhân lực mối quan hệ phát triển Cựu tổng thống Mỹ George Bush nhấn mạnh làm cho học sinh Mỹ chiếm hàng đầu giới kết mơn tốn khoa học tự nhiên, làm 14 cho nước Mỹ có văn hóa kỹ cần thiết để có khả cạnh tranh kinh tế giới Trong bối cảnh toàn cầu hóa, chuẩn mực kĩ suất lao động, hiệu kinh tế, chất lượng sản phẩm khả cạnh tranh ngày phụ thuộc vào việc vận dụng tiến công nghệ tri thức khoa học Chỉ có người làm chủ tiến công nghệ tri thức khoa học Đào tạo phát triển nguồn nhân lực đáp ứng đòi hỏi trở thành quốc sách hàng đầu với quốc gia Các nước phát triển lợi dụng ưu vốn, kỹ thuật, đẩy nhanh đào tạo nhân tài, tranh giành người tài với nước khác Các nước phát triển tăng cường đầu tư kinh phí cho khoa học cơng nghệ giáo dục đào tạo nhân tài, đồng thời ngăn ngừa chảy máu chất xám sách ưu đãi thích hợp Chính phủ Ấn Độ đầu tư 1,1% tổng sản phẩm kinh tế quốc dân, 87% tổng đầu tư khoa học công nghệ cho đào tạo [Định hướng phát triển đội ngũ tri thức Việt Nam - tr.57] Sau chiến tranh giới thứ II, Nhật Bản nước bại trận bị chiến tranh tàn phá nặng nề quốc gia khẳng định lựa chọn truyền thống giáo dục Hệ thống giáo dục Nhật Bản ưu tiên nhiều khía cạnh, quan tâm tạo điều kiện gia đình xã hội Hàn Quốc bị ảnh hưởng nhiều văn hóa Nho học Trung Hoa nên trọng phát triển giáo dục Nhờ đầu tư giáo dục Hàn Quốc không ngừng tăng lên 50 năm qua Đối với Trung Quốc, họ có sách mạnh dạn tìm người tài Trước mắt Trung Quốc thực việc phát hành "thẻ xanh", loại thẻ dành cho kỹ thuật viên, nhà đầu tư, nhà doanh nghiệp với đặc quyền vào Trung Quốc không cần visa Trước xu chung giới, khơng thể đứng ngồi Trong cơng cơng nghiệp hóa - đại hóa phát triển kinh tế đất nước cần hội nhập vào kinh tế giới Nước ta tham gia vào nhiều tổ chức kinh tế ASEAN, APEC đặc biệt gia nhập vào tổ chức 15 thương mại giới WTO tính cạnh tranh kinh tế phải nâng cao Do việc nắm khoa học kỹ thuật cơng nghệ chủ động trình sản xuất, kinh tế đối ngoại… quan trọng, phải xác định rõ ràng sách thích hợp để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Những giải pháp để phát triển sử dụng nguồn nhân lực nước ta a Giảm tỷ lệ gia tăng dân số tạo điều kiện để nguồn nhân lực phát huy tốt Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VII nhận định "Gia tăng dân số nhanh nguyên nhân quan trọng cản trở tốc độ phát triển kinh tế - xã hội, gây khó khăn lớn cho việc cải thiện đời sống, hạn chế phát triển trí tuệ, văn hóa thể lực giống nịi Nếu xu hướng tiếp tục diễn tương lai không xa đất nước ta đứng trước khó khăn lớn, chí nguy nhiều mặt" Trong năm qua tốc độ gia tăng dân số nước ta giảm 2% Nhà nước thực kế hoạch hóa gia đình, gia đình có 1-2 để ni dạy cho tốt Thế từ năm 2003 dân số nước ta lại có dấu hiệu tăng nhanh trở lại, giai đoạn tới phải tiếp tục thực sách kế hoạch hóa dân số gia đình để tương lai đảm bảo tốc độ tăng dân số độ tuổi lao động hàng năm hợp lý, hình thành nguồn nhân lực chất lượng cao, tiến tới cân cung cầu lao động b Nâng cao hiệu hệ thống giáo dụcđào tạo Phát triển giáo dục, đào tạo lao động giải pháp có tính chiến lược lâu dài để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phát triển cung lao động chuyên môn kỹ thuật thị trường lao động Giáo dục đào tạo phải thực trở thành quốc sách hàng đầu Các giải pháp cụ thể là: Đối với trường Cao đẳng, Đại học, trung học chuyên nghiệp cần hoàn thiện chuẩn mực quốc gia trường, lớp, đội ngũ giáo viên, sở vật 16 chất, trang thiết bị giảng dạy, nội dung, chương trình phương pháp giảng dạy để nâng cao chất lượng đào tạo toàn hệ thống Phân bố hợp lý trường đào tạo, cấp trình độ vùng phạm vi nước - Mở rộng nâng cấp hệ thống dạy nghề cho người lao động cấp trình độ: sơ cấp nghề, trung cấp nghề, cao đẳng nghề liên thơng trình độ, đồng thời chuyển sang đào tạo theo định hướng cầu lao động, đào tạo gắn với sử dụng, gắn với nhu cầu sản xuất, cung cấp lao động có chất lượng tay nghề, sức khỏe, kỷ luật lao động, tác phong công nghiệp phẩm chất khác để đáp ứng thị trường nước nước ngồi - Đa dạng hóa loại hình trường, lớp, dạy nghề Nhà nước, tư nhân quốc tế, hình thành thị trường dạy nghề phù hợp với pháp luật - Thực quy hoạch, đầu tư tập trung vào hệ thống dạy nghề kỹ thuật thực hành Quan tâm xây dựng hệ thống trường dạy nghề trọng điểm quốc gia, trường cao đẳng dạy nghề, có trường đạt tiêu chuẩn khu vực; tỉnh, thành phố có trung tâm dạy nghề, phát triển sở dạy nghề ngồi cơng lập Bằng nhiều hình thức đa dạng đảm bảo cho người học người nghèo em gia đình thuộc diện sách Động viên phong trào tồn dân thi đua xóa mù chữ, hồn thành phổ cập trung học sở, trung học phổ thông Cùng với đổi nội dung giáo dục theo hướng bản, đại, phải tăng cường giáo dục công dân, giáo dục giới quan khoa học, lịng u nước, ý chí vươn lên tương lai thân tiền đồ đất nước c Nhà nước quan tâm đến sách quốc gia việc làm, nâng cao đời sống cho người lao động, tránh tình trạng chảy máu chất xám Nhà nước tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật kinh doanh, tạo môi trường thuận lợi cho khu vực kinh tế phát triển, khuyến khích khu vực kinh tế tư nhân làm giàu đáng Đặc biệt tạo môi trường đầu tư, chuyển giao công nghệ, hợp tác quốc tế để phát triển phận lớn doanh nghiệp vừa nhỏ với công nghệ đại Thực định hướng Chính 17 phủ đến năm 2010, nước có khoảng 500 nghìn doanh nghiệp, giải nhiều việc làm cho người lao động Tiếp tục cải cách khu vực kinh tế Nhà nước, tạo mơi trường kinh doanh bình đẳng, thúc đẩy doanh nghiệp Nhà nước làm ăn có hiệu quả, tạo mở thêm việc làm cho người lao động, phát triển tập đoàn kinh tế Nhà nước ngành sản xuất, dịch vụ quan trọng, kinh doanh phạm vi tồn cầu như: hàng khơng, dầu khí, điện lực, viễn thơng vận tải viễn dương, ngân hàng, bảo hiểm, để tạo thu hút lao động chuyên môn kỹ thuật Đẩy mạnh hoạt động thu hút vốn đầu tư nước (FDI, ODA…) để đổi công nghệ, tạo thêm nhiều việc làm nâng cao trình độ tay nghề người lao động Khuyến khích Việt kiều chuyển tiền nước để tăng thêm vốn đầu tư cho sản xuất kinh doanh, tạo mở thêm việc làm cho người lao động Thực tế cho thấy nguồn vốn lớn, năm 2004 số tiền việt kiều chuyển nước gần ngang vốn đầu tư nước vào nước ta Bên cạnh việc tạo mở thêm việc làm cho người lao động, đồng thời đôi với nâng cao chất lượng sống cho người lao động Người lao động quan tâm đến đời sống vật chất tinh thần Họ cần quan tâm chăm lo cho việc ăn, việc ngày tốt hơn, doanh nghiệp khám bệnh cho người lao động định kỳ để đảm bảo tốt sức khỏe lao động tốt Người lao động có thời gian vui chơi, giải trí để tái sản xuất sức lao động Khi mà nhu cầu chất, tinh thần họ đảm bảo họ chun tâm vào hoạt động sáng tạo, đảm nhiệm tốt cơng việc Hiện tình trạng chảy máu chất xám nước ta đáng lo ngại Nhân tài có xu hướng muốn làm việc nước có kinh tế phát triển, họ đáp ứng tốt điều kiện làm việc sinh hoạt gấp hàng chục lần nước Mất mát người tài có nguy làm cho kinh tế nước ta khó mà phát triển nhanh chóng Chúng ta cần có sách khuyến khích họ tạo điều kiện nhà ở, trả lương cao với lực họ cung cấp sở vật chất tốt để họ phát huy lực cống 18 hiến cho cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước Chính sách áp dụng số tỉnh, thành phố thu tín hiệu đáng mừng, nhiên cần phải đẩy mạnh 19 KẾT LUẬN Chưa lịch sử, nhân tố người lại đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế thời đại ngày "Máy móc khơng thay lao động bắp mà cịn nhân lên sức mạnh trí tuệ người, lực lượng sản xuất chuyển từ dựa vào vật chất sang dựa nhiều vào trí lực sức sáng tạo người, sức sáng tạo người vô hạn, tài nguyên hữu hạn Cho nên kinh tế dựa vào tri thức mở triển vọng to lớn, khả vô hạn người, giải vấn đề cấp bách mà phải đối mặt" [Đặng Hữu - Phát triển bền vững dựa tri thức - Tạp chí lý luận trị/số 11 - 2004 tr - 10] Việc phát triển sử dụng nguồn nhân lực phát triển kinh tế Việt Nam thời kỳ độ Đảng Nhà nước ta xác định hướng Trong điều kiện nước ta để chiến lược phát triển theo hướng cơng nghiệp hóa - đại hóa đến thắng lợi, phải lấy nguồn nhân lực người Việt Nam nguồn nhân lực quan trọng làm động lực cho phát triển lâu bền Để bồi dưỡng phát h Tuy nguồn lực người Việt Nam với tư cách đó, cần tạo mối quan hệ hài hóa tăng trưởng kinh tế tiến xã hội tạo mối quan hệ hài hịa lợi ích lâu dài lợi ích trước mắt, lợi ích quốc gia, dân tộc lợi ích tập thể, lợi ích cá nhân khơng ngừng nâng cao trình độ học vấn cho người lao động mang tầm quốc tế, xây dựng người Việt Nam xã hội chủ nghĩa tiên tiến coi trọng giá trị truyền thống văn hóa dân tộc, khơng đánh Từ xây dựng phát triển Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc; tạo sở vật chất kỹ thuật đại đưa nước ta tiến lên chủ nghĩa xã hội 20 ... nước ta tiến lên chủ nghĩa xã hội I CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC PHÁT TRIỂN VÀ SỬ DỤNG NGUỒN NHÂN LỰC ĐỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRONG THỜI KỲ QUÁ ĐỘ LÊN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI Biện chứng phát triển lực lượng sản... kinh tế - xã hội cũ thay hình thái kinh tế xã hội cao hơn, tiến Quá trình diễn cách khách quan không phụ thuộc vào ý muốn chủ quan Nguồn nhân lực phát triển kinh tế thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã. .. ta thời kỳ độ "Xây dựng nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh" Để thực mục tiêu này, việc phát triển sử dụng nguồn nhân lực để phát triển kinh tế phải đặt lên