MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nếu Mác với Ăngghen người đặt móng cho học thuyết lý luận chủ nghĩa xã hội khoa học, lần đem khoa học thay cho mộng tưởng, làm nên bước chuyển tiếp vĩ đại lịch sử tư tưởng xã hội chủ nghĩa (từ không tưởng đến khoa học), Lênin người truyền bá chủ nghĩa Mác, chủ nghĩa xã hội khoa học vào nước Nga, sáng lập học thuyết Đảng kiểu mới, lãnh đạo thành công Cách mạng tháng Mười Nga vĩ đại, mở thời đại lịch sử lồi người Sau thành cơng Cách mạng Tháng 10 Nga, Lênin cộng bắt tay vào xây dựng chủ nghĩa xã hội cách nghiêm ngặt theo nguyên lý Mác - Angghen Sau giành thắng lợi Cách mạng Tháng mười, nội chiến nước Nga 1921 khiến kinh tế nước nhà bị khủng hoảng nghiêm trọng, nước Nga Xơviết đứng trước bờ vực thẳm, nhận thấy sách "cộng sản thời chiến" khơng cịn phù hợp, Lênin định chuyển sang "Chính sách kinh tế mới" tạo bước ngoặt vĩ đại nước Nga XơViết Một sách gọi mới, trước hết phải đem lại hiểu cho phát triển kinh tế - xã hội đất nước, cải thiện đời sống phát triển dân sinh Nhằm đáp ứng yêu cầu đó, Chính kinh tế (NEP) Lênin đời điều kiện, hoàn cảnh đặc biệt với nước Nga lúc sau nội chiến năm 1921, sai lầm hoạt động kinh tế gây hậu nặng nề kinh tế trị nước Nga Liên minh cơng nơng đứng trước nguy tan rã, vai trị lãnh đạo Đảng yếu NEP đời làm cho nước Nga vốn bị tàn phá nặng nề nội chiến có bước phát triển vượt bậc Nền kinh tế chuyển từ "cộng sản thời chiến" sang "chủ nghĩa xã hội", đường, biện pháp hướng vào kinh tế thị trường, phát triển hàng hóa, có quản lý quyền Xơviết Sự thay đổi làm thay đổi hồn tồn mặt nước Nga Xơviết tạo điều kiện ban đầu cho việc xây dựng chủ nghĩa xã hội nước Nga Xơviết Ngồi ý nghĩa to lớn nước NEP cịn có ý nghĩa quốc tế đặc biệt quan trọng nước phát triển theo định hướng XHCN có Việt Nam điều đặc biệt nước ta có điều kiện tiền đề giống với nước Nga thời Với nhận thức đắn vai trò ý nghĩa NEP Đảng ta vận dụng vào đổi kinh tế Việt Nam Nhằm đưa nước ta sớm thoát khỏi nghèo nàn lạc hậu, sánh vai với cường quốc giới Chủ tịch Hồ Chí Minh mong muốn Để thực thành công chủ trương mà Đảng Nhà nước đề ra, không tham khảo học kinh nghiệm nước XHCN trước qua rút học cho riêng Thực tiễn chứng minh rằng: việc vận dụng sáng tạo Chính sách kinh tế Lênin (NEP) vào nước ta, phù hợp với xu chung giới: hợp tác hoá, đa phương hóa, nước xích lại với hợp tác phát triển, với nhận thức trên, chọn vấn đề: Tính biện chứng Chính sách kinh tế V.I Lênin ý nghĩa việc xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam làm đề tài khóa luận tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu đề tài Do vị trí, vai trị ý nghĩa to lớn NEP nói chung vấn đề xây dựng kinh tế thị trường nói riêng nước phát triển thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việc nghiên cứu, vận dụng có nhiều cơng trình có giá trị to lớn khai thác khía cạnh, góc độ khác nhau, nhiều viết, báo, tác phẩm có cơng trình tiêu biểu sau: + Trần Ngọc Hiên: Chính sách kinh tế Lênin vận dụng vào điều kiện nước ta, năm 1989 + Nguyễn Quang Đăng: Biện chứng NEP thời đại + Nguyễn Ngọc Thành: Tính biện chứng Chính sách kinh tế Lênin ý nghĩa công đổi Việt Nam nay, năm 2007 + Lê Thành Sinh: Chính sách kinh tế Lênin với công đổi Việt Nam + Nguyễn Văn Kỷ: Kinh tế hợp tác nông nghiệp nước ta + Trần Ngọc Bút: Chính sách nơng nghiệp nơng thơn Việt Nam nửa cuối kỷ XX Ngồi cịn nhiều cơng trình, báo, hội thảo khoa học đăng lên tạp chí hay chuyên đề Mục đính nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Mục đích đề tài làm rõ tính biện chứng nội dung Chính sách kinh tế (NEP) V.I Lênin đề xướng; từ ý nghĩa thực tiễn xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhiệm vụ đề tài: - Khái qt hồn cảnh đời Chính sách kinh tế tính biện chứng nội dung Chính sách kinh tế - Ý nghĩa việc vận dụng Chính sách kinh tế q trình xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Đề tài tập trung nghiên cứu nội dung NEP Lênin, hoàn cảnh đời, so sánh bối cảnh nước Nga Việt Nam tư tưởng biện chứng NEP Trên sở đó, ý nghĩa giải pháp việc nghiên cứu Chính sách kinh tế vào việc xây dựng kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu đề tài Đề tài dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng Sản Việt Nam Xuất phát từ phương pháp vật biện chứng Mácxit Sử dụng phương pháp nghiên cứu: phân tích, tổng hợp, logic, lịch sử, so sánh với việc tham khảo số tài liệu, sách báo có liên quan làm cho đề tài phong phú, khoa học có sức thuyết phục Đóng góp đề tài Đề tài góp phần làm rõ sở lý luận thực tiễn Chính sách kinh tế mới, tầm quan trọng việc xây dựng kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam Đề tài đưa số giải pháp để phát triển NEP chế thị trường định hướng XHCN có quản lý nhà nước Đề tài góp phần phần nhỏ vào việc nghiên cứu vấn đề lý luận NEP, tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu vấn đề liên quan đến nội dung đề tài Kết cấu khóa luận Ngồi phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, khóa luận gồm có chương tiết Chương HỒN CẢNH CỦA SỰ RA ĐỜI CHÍNH SÁCH KINH TẾ MỚI VÀ TÍNH BIỆN CHỨNG TRONG NỘI DUNG CỦA CHÍNH SÁCH KINH TẾ MỚI Sau thành cơng Cách mạng Tháng Mười, từ cuối năm 1918, nước Nga Xơviết hồn cảnh nội chiến, 14 nước đế quốc bao vây hịng bóp chết nhà nước Nga Xơviết trẻ tuổi, triệt tiêu quyền cơng - nơng giới Trong bối cảnh Lênin thi hành "cộng sản thời chiến" với nội dung chủ yếu là: Trưng thu lương thực thừa, nhà nước quản lý tập trung cao độ nguồn lực; quốc hữu hóa xí nghiệp tư chủ nghĩa; cấm tự bn bán, xóa bỏ quan hệ hàng hóa - tiền tệ; nhà nước Xô viết nắm quyền trực tiếp phân phối sản phẩm nguồn lực chủ yếu vật toàn kinh tế quốc dân Có thể nói rằng, sách "cộng sản thời chiến" vận dụng quan hệ trị vào kinh tế để giải nhiệm vụ trị - tức phục vụ mục tiêu bảo vệ củng cố quyền Sau nội chiến kết thúc, sách hồn thành vai trị lịch sử bộc lộ đầy đủ điểm yếu, bất hợp lý điều kiện Nó khơng cịn tư cách cơng cụ có tính chất địn bẩy thúc đẩy kinh tế phát triển khơng thực quan hệ hàng - tiền Do vậy, sách cộng sản thời chiến kìm hãm thủ tiêu động lực kinh tế Những tác động tiêu cực sách "cộng sản thời chiến" với khó khăn chồng chất đất nước sau nội chiến làm cho nước Nga rơi vào khủng hoảng kinh tế trị sâu sắc vào "ngàn cân treo sợi tóc" Trong điều kiện khó khăn phức tạp đó, lãnh tụ Cách mạng Tháng Mười - V.I Lênin dựa sở hiểu biết phân tích tình hình kinh tế, trị lúc để chuyển sách cũ thích hợp với chiến tranh sang "Chính sách kinh tế mới" gọi tắt NEP 1.1 Hoàn cảnh lịch sử đời Chính sách kinh tế Ngày 8-3-1921, Đại hội X Đảng Cộng sản Nga XôViết, V.I Lênin - lãnh tụ thiên tài giai cấp công nhân Nga cách mạng giới đề xướng với Đảng việc áp dụng Chính sách kinh tế Đại hội chấp thuận Ở vào thời điểm đó, thực NEP nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Xô viết Nga định dũng cảm, táo bạo, sáng suốt V.I.Lê-nin người Cộng sản Nga Chính sách kinh tế khái niệm khơng có nghĩa vài sách cụ thể, mà có nghĩa bao trùm đường lối xây dựng CNXH nước kinh tế lạc hậu nước Nga Khi dùng khái niệm Chính sách kinh tế mới, Lênin cịn có ý định để phân biệt Chính sách kinh tế với sách cộng sản thời chiến Đồng thời Lênin muốn nhấn mạnh yếu tố kinh tế mối quan hệ với yếu tố khác Vì vậy, tiếp cận với nội dung Chính sách kinh tế phải xuất phát từ cách nhìn nhận theo quan điểm hệ thống Quan điểm cho phép nhìn rõ mối quan hệ tác động ảnh hưởng lẫn Nếu đem tách riêng nội dung, vấn đề khơng thể nhận thức đầy đủ nội dung Chính sách kinh tế mới, chí hiểu sai nội dung Trước hết, NEP thể cách nhìn nhận Lênin đường lên CNXH nước Nga, Lênin đúc rút kinh nghiệm từ thực tiễn nước Nga để đến quan điểm hơn, phù hợp với điểm xuất phát mặt kinh tế lên CNXH Đó q trình lên CNXH từ nông nghiệp, nông thôn nông dân Quan niệm Lênin hình thành qua phân tích khoa học tình hình nước Nga Xơviết thời điểm - nước cịn lạc hậu kinh tế, tỷ trọng nông nghiệp chiếm 51% 82,4% dân số nơng dân Chính sách kinh tế thể việc xác lập quan niệm mối quan hệ biện chứng yếu tố vật chất với yếu tố tinh thần, lực lượng sản xuất với quan hệ sản xuất, sở hạ tầng với kiến trúc thượng tầng Thực tốt quan niệm có ý nghĩa to lớn, tạo phù hợp hài hòa xã hội, thúc đẩy xã hội phát triển không ngừng NEP thể quan niệm việc xác lập lực lượng cách mạng, động lực cách mạng, động lực cách mạng CNXH Trong cách mạng XHCH, xây dựng thành công CHXH, việc xác lập lực lượng cách mạng, động lực cách mạng mà cốt lõi liên minh công nông cần thiết, định thắng lợi CNXH NEP thể quan niệm biện pháp có tính chất địn bẩy để thúc đẩy tiến trình cách mạng, biện pháp khuyến khích lợi ích vật chất Muốn khuyến khích người lao động tham gia hăng hái sản xuất việc tiến hành biện pháp giáo dục trị, tư tưởng, biện pháp khuyến khích lợi ích vật chất có ý nghĩa quan trọng cần thiết NEP thể quan niệm việc xây dựng mơ hình kinh tế nước Nga lúc thơng qua hình thức: chủ nghĩa tư nhà nước hợp tác xã Theo nhận xét Lênin, hoạt động kinh tế xã hội thơng qua hình thức CNTB nhà nước hợp tác xã có hiểu to lớn Nhưng lại vấn đề mẻ cần chứng minh thực tiễn làm sáng tỏ nhiều Sau cách mạng tháng 10 Nga thành công (1917) việc thực kế hoạch xây dựng chủ nghĩa xã hội V.I Lênin bị gián đoạn nội chiến 1918-1920 Trong thời kì này, V.I Lênin áp dụng sách cộng sản thời chiến trưng thu lương thực thừa nông dân sau dành lại cho họ mức ăn tối thiểu, đồng thời xóa bỏ quan hệ hàng hóa - tiền tệ (ví dụ cấm buôn bán lương thực thị trường thể sắc lệnh hội đồng tối cao 1920 quốc hữu hóa tồn khu vực tiểu thủ công nghiệp, loại bỏ thương nghiệp bán lẻ kết thúc việc cấm chợ thành phố có chợ trời Moscow), xóa bỏ việc tự mua bán lương thực thị trường, thực chế độ cung cấp vật cho quân đội máy nhà nước vào kinh tế: cuối giai đoạn nội chiến tiền lương trả cho cơng nhân cịn 7,4% Chính sách cộng sản thời chiến đóng vai trị quan trọng thắng lợi nhà nước Xơviết nhờ mà quân đội đủ sức chiến thắng kẻ thù, bảo vệ nhà nước Xôviết non trẻ Tuy nhiên hịa bình lập lại, sách cộng sản thời chiến khơng cịn thích hợp Nó trở thành nhân tố kìm hãm phát triển lực lượng sản xuất Hậu chiến tranh kinh tế nặng nề, thêm vào sách trưng thu lương thực thừa làm động lực nhân dân.Việc xóa bỏ quan hệ hàng hóa - tiền tệ làm tính động kinh tế bước vào giai đoạn phát triển.Vì vậy, khủng hoảng kinh tế trị diễn sâu sắc Điều địi hỏi phải có sách kinh tế thích ứng thay Chính sách kinh tế V.I Lênin khởi xướng để đáp ứng nhu cầu nhằm tiếp tục xây dựng kế hoạch xây dựng chủ nghĩa xã hội giai đoạn Trong lịch sử nước Nga Xôviết năm 19211927, Chính sách kinh tế xuất tượng, lịch sử - tự nhiên, chứa đựng thống biện chứng điều kiện khách quan chủ quan kinh tế, trị - xã hội, lịch sử phát triển nước Nga Như vậy, Chính sách kinh tế V.I Lênin đề xướng điều kiện sau đây: Trước hết, Chính sách kinh tế xuất hậu chiến tranh Vừa đời non trẻ nước Nga Xôviết phải đối đầu với chiến tranh liên tiếp: Cuộc chiến tranh giới lần thứ (1914-1918) nội chiến nước Nga kéo dài năm (1917-1921) Hai chiến tranh tàn phá nước Nga nặng nề vật chất lẫn tinh thần * Về công nghiệp Công nghiệp ngành bị tổn thất lớn nhất, ước tính khoảng 1/4 tài sản quốc gia, tổng sản lượng công nghiệp năm 1920 giảm bốn lần so với năm 1917, số lao động giảm, tỷ trọng 25% Đại công nghiệp giảm mạnh kéo theo ngành khác bị ảnh hưởng nghiêm trọng * Về nông nghiệp Sản xuất nông nghiệp tập trung giảm nặng, diện tích gieo trồng khơng mở rộng, trồng trọt hiểu làm cho chăn nuôi bị giảm theo, tổng sản lượng đầu năm 1921 146kg/ người/ năm 1921, trước gấp lần so với * Về giao thông vận tải Giao thông vận tải bị tàn phá nghiêm trọng đường xá sở hạ tầng, nhà ga, đường sắt, đường bộ, kho tàng khối lượng vận chuyển năm 1920 đạt 20% so với năm trước * Về tài - tín dụng Ngành tài - tín dụng bị lâm vào tình trạng rối loạn, năm 1913 bội chi ngân sách 31 tỉ rúp đến năm 1921 tăng lên 21.837 tỉ rúp, mức tăng trung bình tồn quốc năm 1923 lên tới 21 triệu lần so với năm 1913, đồng rúp giá trị nhanh gây lạm phát nghiêm trọng Ở số địa phương thực trao đổi vật chủ yếu, tiền lương suy giảm công nhân gặp nhiều khó khăn, sản xuất thiếu thốn, nhà máy thu hẹp, cơng nhân bỏ nhà máy kiếm sống ngồi ngày nhiều * Về văn hóa - giáo dục - y tế Tất bị xuống cấp cách nhanh chóng, nạn mù chữ tăng lên thành thị nông thôn, hệ thống giáo dục không đủ trường lớp y tế thường xuyên thiếu thốn thuốc men chữa trị, sức khỏe lao động xã hội bị xuống cấp Song tất "trỗi dậy" lý tất cách mạng, quyền, người gánh vác vượt qua khó khăn, tất chung, cịn riêng bước giải Theo nguyên lý triết học Mác (cái chung định riêng), đứng trục mà nhân dân Nga chiến thắng khơng có kẻ thù mà cịn mình, giải phóng tồn thể nhân dân lao động mở hướng cho nhân loại lúc vật chất, tinh thần chưa đáp ứng đủ nhu cầu đó, song cần thấy để hướng tới, phấn đấu cho đời, chủ nghĩa xã hội Cùng với tác động ảnh hưởng điều kiện khách quan, mặt chủ quan, Đảng Bơnsêvich Nga cịn có nhận thức chưa rõ mặt chủ nghĩa xã hội, từ vấp phải sai lầm Do khơng nhận rõ quy luật khách quan nên việc xác định chủ trương sách khơng sát, khơng phù hợp, có phần nóng vội đốt cháy giai đoạn Cụ thể, năm tháng sau Cách mạng tháng Mười năm 1917, hoàn cảnh khách quan mà nước Nga phải áp dụng sách cộng sản thời chiến hiểu thực tế làm hình thành nên quan niệm khả độ trực tiếp lên chủ nghĩa xã hội Từ xuất hàng loạt chủ trương, biện pháp khơng thích hợp dẫn đến khủng hoảng có tính chất tồn diện Cuộc khủng hoảng đặt vận mệnh nước Nga Xô viết trẻ tuổi vào tình trạng "ngàn cân treo sợi tóc" Do vậy, nhận thức lại, nhận thức đắn điều kiện khách quan kết hợp với sửa chữa sai lầm chủ quan trước CNXH tiền đề trực tiếp dẫn đến xuất Chính sách kinh tế Sự đời NEP phản ánh tiến trình phát triển quy luật đời sống xã hội NEP xuất kết cụ thể nghiền ngẫm V.I Lênin biện pháp có tính chất chiến lược nhằm đạo cách mạng dành thắng lợi Những tư tưởng chiến lược hình thành V.I Lênin từ Cách mạng tháng Mười (1917) thành cơng Khi tình nước Nga xuất thuận lợi cho đời xã hội XHCH Lênin đón trước thời cơ, tìm tịi nghiền ngẫm để dự kiến đường tới thắng lợi cách mạng Đồng thời Người chuẩn bị biện pháp chiến lược sách lược để đưa nước Nga tiến lên Về sau tư tưởng thể Chính sách kinh tế Tóm lại, tác động khách quan chủ quan đây, sau khoảng ba năm thực sách cộng sản thời chiến, Lênin Đảng Bơnsêvích chuyển sang triển khai Chính sách kinh tế thực tiễn xây dựng chủ nghĩa xã hội nước Nga Xôviết Ngay thân tên gọi sách cộng sản thời chiến khơng nói lên phạm vi, giới hạn mà cịn nói lên điều kiện áp dụng thời kỳ chiến tranh chống lại kẻ thù xâm lược, nhằm bảo vệ đất nước Do chi phối quy luật chiến tranh, nước Nga nước khác giới, điều kiện phải có chủ trương, biện pháp kịp thời tập trung sức người, sức để chiến đấu chiến thắng kẻ thù, giữ vững thành cách mạng Vì vậy, thời gian này, Đảng Bơnsêvích Nga, đứng đầu Lênin chủ trương áp dụng sách cộng sản thời chiến nhằm thực mục đích nói Nhân dân nước Nga thực nghiêm chỉnh chủ trương Đảng Bơnsêvích Lênin để chiến thắng kẻ thù, bảo vệ nước Nga Xôviết non trẻ đứng trước nguy bị diệt vong, trước tình tạng "ngàn cân treo sợi tóc" Việc chiến thắng kẻ thù giặc ngồi chứng tỏ sách cộng sản thời chiến đóng góp phần tích cực vào chiến tranh vệ quốc nhằm bảo vệ nước Nga Xôviết, bảo vệ thành cách mạng Để thấy bước phát triển mới, sáng tạo Chính sách kinh tế so với sách cộng sản thời chiến, phải sâu tìm hiểu "Chính sách kinh tế mới" Thực chất Chính sách kinh tế phát triển đến mức tối đa lực lượng sản xuất cải thiện tình cảnh cơng nhân nông dân, sử dụng chủ nghĩa tư tư nhân, hợp tác xã hướng sản xuất xã hội vào đường chủ nghĩa tư nhà nước Sự phát triển lực lượng sản xuất tiêu chuẩn quan trọng đánh giá tiến sản xuất xã hội Triết học Mác - Lênin rằng: Khi xem xét vật tượng phải xuất phát từ quan điểm toàn diện, lịch sử - cụ thể Với cách nhìn đó, việc V.I Lênin áp dụng sách cộng sản thời chiến nước Nga sau Cách mạng tháng Mười thắng lợi, giai cấp vô sản nước Nga thiết lập quyền, bảo vệ thành cách mạng mà nhân dân nước Nga đổi xương máu Thực tế cho thấy: Chính sách cộng sản thời chiến đóng góp tích cực tạo sức mạnh nước Nga chiến thắng thù giặc ngoài, bảo vệ nước XHCN giới Cuối năm 1920 đầu năm 1921, nội chiến giải quyết, nước Nga bước vào giai đoạn cách mạng - thời kỳ hịa bình xây dựng đất nước, xây dựng chế độ XHCN Việc áp dụng biện pháp làm sách cộng sản thời chiến giai đoạn tỏ khơng thích hợp nữa, bộc lộ nhiều nhược điểm, trước hết biểu vấn đề nhận thức lý luận đường lên CNXH nước Nga Lênin nhận thức thấy: mà điều kiện khách quan bị hạn chế, sở vật chất kỹ thuật lịch sử để lại nước Nga cịn lạc hậu, trình độ khoa học kỹ thuật cịn thấp kém, cơng nhân lành nghề chưa đủ, lại bị mai việc phải bỏ nơng thơn Trong điều kiện đặt vấn đề chuyển từ nước Nga chế độ Sa Hoàng thành nước Nga XHCN sai lầm Với tinh thần cách mạng không ngừng, V.I Lênin dũng cảm kiên sửa chữa sai lầm mắc phải, khắc phục tiến trình xây dựng đất nước Khi mà chủ trương, biện pháp sách cộng sản thời chiến bộc lộ nhược điểm, yếu khơng cịn thích hợp Lênin suy ngẫm, tìm tịi đưa chủ trương, biện pháp thích hơn, nhằm khắc phục tình hình khủng hoảng diễn nước Nga Chính sách kinh tế đời đáp ứng mục đích đạo cách mạng Lênin So với sách cộng sản thời chiến Chính sách kinh tế bước phát triển sáng tạo, đổi tư lý luận Lênin người cách mạng nước Nga Chính sách kinh tế vừa giải pháp trước mắt để chống khủng hoảng, vừa nội dung có tính chất chiến lược lâu dài Sáng tạo Chính sách kinh tế thể việc đổi nhận thức, đổi đường lên CNXH , làm cho phù hợp với thực tiễn Vì chủ trương, biện pháp mang tính chất trực tiếp lên CNXH sách cộng sản thời chiến, thay chủ trương, biện pháp gián tiếp, thơng qua bước hình thức kinh tế q độ Chủ trương xóa bỏ thương nghiệp sách cộng sản thời chiến chuyển sang phục hồi thương nghiệp, thực trao đổi thông qua thị trường Chính sách kinh tế Việc phân phối sản phẩm cho người lao động hình thức trực tiếp vật chuyển sang phân phối sản phẩm thơng qua lưu thơng hàng hóa, sử dụng lại đồng tiền lưu thơng Phải nói rằng, việc mở rộng đẩy mạnh việc phát triển nông nghiệp công nghiệp, cải thiện đời sống nhân dân, thông qua đường chủ nghĩa tư nhà nước hợp tác xã để lên CNXH bước phát triển sáng tạo tư lý luận V.I Lênin 1.2 Tính biện chứng nội dung Chính sách kinh tế 1.2.1 NEP biểu mối quan hệ biện chứng mục tiêu bước Vào năm 1920 - 1921, nước Nga vừa thoát khỏi chiến tranh kéo dài năm Những hậu chiến tranh nặng nề khó lường hết Chiến tranh gây khó khăn nhiều mặt: kinh tế, trị, xã hội, đời sống người Nhưng thời gian sau chiến tranh thời kỳ chuyển nước Nga: nước Nga bước vào thời kỳ mới, thời kỳ hịa bình xây dựng đất nước 10 hóa, có suất lao động cao Không phải ngẫu nhiên mà đạo thực xây dựng CNXH nước Nga Xôviết, Lênin đưa công thức tiếng: "Chủ nghĩa cộng sản quyền Xơviết cộng với điện khí hóa tồn quốc" Ngày nay, nước ta bước vào công đổi đất nước nằm khung cảnh văn minh nhân loại bước sang giai đoạn giai đoạn văn minh tin học Đó điều kiện thuận lợi cho phép tiến hành xây dựng đất mối quan hệ giao lưu với nước giới lĩnh vực như: kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật Trong mối quan hệ giao bang nước ta với nước giới mở rộng phong phú hơn, điều hồn tồn phù hợp với xu phát triển lịch sử xã hội lồi người Trước Mỹ dùng sách cấm vận nước ta, tìm cách lôi kéo nước tư khác để bao vây, hạn chế, gây khó khăn nhằm phá hoại thành cách mạng nước ta nhiều lĩnh vực Nhất sau Liên Xô nước Đông Âu đổ vỡ, đế quốc Mỹ đẩy mạnh chiến dịch cấm vận, bao vây hòng lật đổ XHCN nước ta Song nhân dân ta, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam giữ vững thành quản cách mạng đạt đẩy mạnh công xây dựng đất nước Việt Nam XHCN Ngày nay, Mỹ phải tuyên bố xóa bỏ lệnh cấm vận Việt Nam, bình thường hóa quan hệ nước, nước ta đứng trước thời vận hội để xây dựng đất nước giàu mạnh Đường lối ngoại giao rộng mở Đảng ta cho phép mở rộng quan hệ ngoại giao với nước giới theo tinh thần "Việt Nam muốn làm bạn với tất nước giới" Đường lối ngoại giao cởi mở Đảng ta tạo điều kiện thuận lợi cho nước ta tranh thủ giúp đỡ nước giới, đẩy mạnh công cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 2.3 Việt Nam tiến hành xây dựng kinh tế thị trường định hướng CNXH từ trình đổi đât nước năm 1986 đến Sau miền Nam giải phóng, đất nước hồ bình thống nhất, nước ta lên CNXH Chúng ta cố gắng xây dựng CNXH với đặc trưng mà C Mác Ph Angghen ra: phát triển lực lượng sản xuất, xây dựng chế độ công hữu tư liệu sản xuất, thực phân phối theo lao động huy tập trung, thống nhà nước Chúng ta hy vọng sau 15 - 20 năm, Việt Nam đạt trình độ phát triển nước XHCN Đông Âu lúc Mặc dù có nhiều nỗ lực tình hình kinh tế - xã hội nước ta vào cuối thập niên bảy mươi, đầu thập niên tám mươi kỷ XX gặp nhiều khó khăn 53 Từ thực tiễn, Đảng Cộng sản Việt Nam nhận thức không phù hợp chế quản lý kinh tế hành chính, bao cấp Sau Hội nghị Trung ương sáu (khoá IV) năm 1979, nhiều nghị Trung ương, nhiều định Đảng Nhà nước đổi chế quản lý kinh tế ban hành, đặc biệt Nghị Tám Trung ương (khoá V) Nghị 306 Bộ Chính trị Một số ngành nhiều địa phương, sở tiến hành thử nghiệm, tìm tịi cách làm ăn nhằm khai thác khả tiềm tàng kinh tế để phát triển sản xuất, cải tiến lưu thông, phân phối, đáp ứng nhu cầu đời sống nhân dân Song, nửa đầu thập niên tám mươi kỷ XX, “cơ chế tập trung quan liêu, bao cấp chưa bị xoá bỏ Cơ chế chưa thiết lập đồng Nhiều sách, thể chế lỗi thời chưa thay đổi, số thể chế quản lý chắp vá, khơng ăn khớp, chí trái ngược nhau” Đại hội lần thứ VI Đảng (tháng 12-1986) đề đường lối đổi toàn diện đất nước nhằm thực có hiệu cơng xây dựng CNXH Đại hội chủ trương phát triển kinh tế nhiều thành phần với hình thức kinh doanh phù hợp Đại hội xác định: “Nền kinh tế có cấu nhiều thành phần đặc trưng thời kỳ độ” Đây tư tưởng Lênin sách “kinh tế mới” việc vận dụng tư tưởng cần đánh giá cao Ở thời điểm đó, cấu kinh tế nhiều thành phần hồn tồn trái ngược với quan niệm CNXH Phần lớn nước XHCN lúc khơng chấp nhận điều Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương Đảng (Khóa VI) tiến thêm bước: cơng nhận tồn lâu dài tác động tích cực kinh tế gia đình, kinh tế cá thể, kinh tế tư nhân sản xuất, dịch vụ; bảo hộ quyền sở hữu, quyền thừa kế tài sản thu nhập hợp pháp cơng dân loại hình kinh tế Hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành Trung ương Đảng (Khóa VI) quy định: Kinh tế tư nhân, kể tư tư nhân phát triển theo luật pháp, không hạn chế quy mô, địa bàn hoạt động nước, phép kinh doanh lĩnh vực sản xuất, xây dựng, vận tải, thương nghiệp, dịch vụ, bao gồm kinh doanh tín dụng dịch vụ ngân hàng, kinh doanh vàng bạc, dịch vụ y tế, giáo dục Việc thừa nhận cấu kinh tế nhiều thành phần tạo tiền đề quan trọng cho hình thành, phát triển kinh tế thị trường Việt Nam Trong điều kiện lực lượng sản xuất thấp kém, kinh tế tư nhân có vai trị to lớn việc huy động vốn, tạo việc làm, mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, nâng cao lực cạnh tranh Phát triển kinh tế nhiều thành phần tạo phù hợp quan hệ sản xuất với tính chất trình 54 độ phát triển lực lượng sản xuất Nhờ nhận thức vận dụng đắn học thuyết Mác - Lênin, đất nước ta đạt tiến kinh tế quan trọng, ổn định trị - xã hội Cơ chế thị trường phương thức để thực mục tiêu CNXH Đảng Cộng sản Việt Nam sớm nhận thức không ưu việt, mà khuyết tật chế kinh tế Đảng Cộng sản Việt Nam chủ trương: phải thường xuyên đấu tranh với xu hướng tự phát tư chủ nghĩa mặt tiêu cực hoạt động kinh tế thành phần Nhà nước dùng pháp luật sách, dựa vào sức mạnh kinh tế XHCN để kiểm sốt chi phối thành phần kinh tế theo phương châm “sử dụng để cải tạo, cải tạo để sử dụng tốt hơn” “Từng bước xây dựng sách bảo trợ xã hội XHCN toàn dân, theo phương châm “nhà nước nhân dân làm”, mở rộng phát triển cơng trình nghiệp bảo trợ xã hội, tạo lập nhiều hệ thống hình thức bảo trợ xã hội cho người có cơng với cách mạng người gặp khó khăn Nghiên cứu bổ sung sách, chế độ bảo trợ xã hội phù hợp với trình đổi chế quản lý kinh tế, quản lý xã hội” Đồng thời, Đảng cộng sản Việt Nam nhận thức rõ cần thiết phải thay đổi phương thức, mức độ can thiệp nhà nước vào hoạt động kinh tế Vai trò quản lý kinh tế nhà nước tạo điều kiện cho sở kinh tế hoạt động có hiệu Nhà nước kiểm sốt điều khiển xí nghiệp đơn vị sản xuất, kinh doanh thuộc thành phần kinh tế pháp luật, sách kinh tế, sách tiến kỹ thuật, thay cho can thiệp sâu vào hoạt động sản xuất, kinh doanh xí nghiệp Đại hội lần thứ VII (6/1991) khẳng định thành tựu phát triển kinh tế thị trường nước ta: “bước đầu hình thành kinh tế hàng hố nhiều thành phần, vận động theo chế thị trường có quản lý nhà nước” Đồng thời, Đại hội tiếp tục khẳng định, mục tiêu phát triển kinh tế thị trường để xây dựng CNXH Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Đại hội lần thứ VII thơng qua thể rõ điều đó: “phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hướng XHCN”; “ phải giữ vững định hướng XHCN trình đổi mới, kết hợp kiên định nguyên tắc chiến lược cách mạng với linh hoạt sách lược, nhạy cảm nắm bắt Đi lên chủ nghĩa xã hội đường tất yếu nước ta” Đồng thời, Đại hội đề cập rõ việc sử dụng kinh tế thị trường để thực định hướng XHCN “Kinh tế quốc doanh giữ vai trò chủ đạo Kinh tế tập thể không ngừng củng cố mở rộng” “Mục tiêu 55 sách xã hội thống với mục tiêu phát triển kinh tế, nhằm phát huy sức mạnh nhân tố người người Kết hợp hài hoà phát triển kinh tế với phát triển văn hoá, xã hội, tăng trưởng kinh tế với tiến xã hội; đời sống vật chất đời sống tinh thần nhân dân Coi phát triển kinh tế sở tiền đề để thực sách xã hội, thực tốt sách xã hội động lực thúc đẩy phát triển kinh tế” Chống tệ quan liêu hành vi xâm phạm quyền dân chủ nhân dân; ngăn chặn khắc phục dân chủ hình thức Tiếp tục cải cách máy nhà nước theo phương hướng: Nhà nước thực dân, dân dân Nhà nước quản lý xã hội pháp luật, lãnh đạo Đảng Hội nghị Đại biểu tồn quốc nhiệm kỳ Khố VII Đảng tiếp tục làm rõ quan hệ phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN “Tăng trưởng kinh tế phải gắn với tiến công xã hội bước phát triển Khuyến khích làm giàu hợp pháp đơi với xố đói giảm nghèo” Đại hội lần thứ VIII (tháng 12/1996) khẳng định: sản xuất hàng hố khơng đối lập với chủ nghĩa xã hội, mà thành tựu phát triển văn minh nhân loại, tồn khách quan, cần thiết cho công xây dựng chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa xã hội xây dựng Đại hội lần thứ VIII ra, kinh tế thị trường khơng có tác động tích cực đến thực định hướng XHCN, mà “Kinh tế thị trường có mặt tiêu cực mâu thuẫn với chất chủ nghĩa xã hội Đó xu phân hoá giàu nghèo mức, tâm lý sùng bái đồng tiền, đồng tiền mà chà đạp lên đạo đức, nhân phẩm ” Đại hội lần thứ VIII rõ cách thức giải mối quan hệ đó: “để phát triển sức sản xuất, cần phát huy khả thành phần kinh tế, thừa nhận thực tế cịn có bóc lột phân hóa giàu nghèo định xã hội, phải quan tâm bảo vệ lợi ích người lao động, vừa khuyến khích làm giàu hợp pháp, chống làm giàu phi pháp, vừa coi trọng xóa đói giảm nghèo” Lấy việc phát huy nguồn lực người làm yếu tố cho phát triển nhanh bền vững Động viên nhân dân cần kiệm xây dựng đất nước, khơng ngừng tăng tích luỹ cho đầu tư phát triển Tăng trưởng kinh tế gắn với cải thiện đời sống nhân dân, phát triển văn hoá, giáo dục, thực tiến công xã hội, bảo vệ môi trường Đại hội lần thứ VIII xác định rõ cách thức thực định hướng XHCN phát triển kinh tế thị trường: - Thực quán, lâu dài sách phát triển kinh tế hàng hố nhiều thành phần Lấy việc giải phóng sức sản xuất, động viên tối đa 56 nguồn lực bên bên ngồi cho cơng nghiệp hố, đại hố, nâng cao hiệu kinh tế xã hội, cải thiện đời sống nhân dân làm mục tiêu hàng đầu việc khuyến khích phát triển thành phần kinh tế hình thức tổ chức kinh doanh - Chủ động đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế nhà nước, kinh tế hợp tác Kinh tế nhà nước đóng vai trị chủ đạo, với kinh tế hợp tác xã trở thành tảng Tạo điều kiện kinh tế pháp lý thuận lợi để nhà kinh doanh tư nhân yên tâm đầu tư làm ăn lâu dài Mở rộng hình thức liên doanh, liên kết kinh tế nhà nước với thành phần kinh tế khác ngồi nước Áp dụng phổ biến hình thức kinh tế tư nhà nước - Xác lập củng cố nâng cao địa vị làm chủ người lao động sản xuất xã hội, thực công xã hội ngày tốt - Thực nhiều hình thức phân phối, lấy phân phối theo kết lao động hiệu kinh tế chủ yếu, đồng thời phân phối dựa mức đóng góp nguồn lực khác vào kết sản xuất - kinh doanh phân phối thông qua phúc lợi xã hội Phân phối phân phối lại hợp lý thu nhập; khuyến khích làm giàu hợp pháp đơi với xố đói, giảm nghèo, khơng để diễn chênh lệch đáng mức sống trình độ phát triển vùng, tầng lớp dân cư - Tăng cường hiệu lực quản lý vĩ mô Nhà nước, khai thác triệt để vai trị tích cực đôi với khắc phục ngăn ngừa, hạn chế tác động tiêu cực chế thị trường Bảo đảm bình đẳng quyền nghĩa vụ trước pháp luật doanh nghiệp cá nhân không phân biệt thành phần kinh tế - Giữ vững độc lập, chủ quyền bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc quan hệ kinh tế với bên Đại hội Đảng lần thứ IX (4/2001), nâng tầm nhận thức lý luận vận dụng học thuyết kinh tế Mác - Lênin lên trình độ Đảng Cộng sản Việt Nam nêu mơ hình kinh tế tổng quát thời kỳ độ lên CNXH nước ta “phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN.” Đại hội rõ: kinh tế thị trường mà cần xây dựng kinh tế thị trường theo định hướng XHCN Với đặc trưng bản: - Mục đích kinh tế thị trường định hướng XHCN phát triển lực lượng sản xuất, phát triển kinh tế để xây dựng sở vật chất - kỹ thuật chủ nghĩa xã hội, nâng cao đời sống nhân dân Phát triển lực lượng sản xuất đại gắn liền với xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp ba mặt sở hữu, quản lý phân phối 57 - Kinh tế thị trường định hướng XHCN có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, kinh tế nhà nước giữ vai trị chủ đạo; kinh tế nhà nước với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững - Kinh tế thị trường định hướng XHCN có quản lý Nhà nước Nhà nước ta Nhà nước XHCN, quản lý kinh tế pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách, sử dụng chế thị trường, áp dụng hình thức kinh tế phương pháp quản lý kinh tế thị trường để kích thích sản xuất, giải phóng sức sản xuất, phát huy mặt tích cực, hạn chế khắc phục mặt tiêu cực chế thị trường, bảo vệ lợi ích nhân dân lao động, tồn thể nhân dân - Kinh tế thị trường định hướng XHCN thực phân phối chủ yếu theo kết lao động hiệu kinh tế, đồng thời phân phối theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác vào sản xuất, kinh doanh thông qua phúc lợi xã hội - Tăng trưởng kinh tế gắn liền với bảo đảm tiến công xã hội bước phát triển Tăng trưởng kinh tế đơi với phát triển văn hóa giáo dục, xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, làm cho chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh giữ vai trị chủ đạo đời sống tinh thần nhân dân, nâng cao dân trí, giáo dục đào tạo người, xây dựng phát triển nguồn nhân lực đất nước Những đặc trưng kinh tế thị trường định hướng XHCN bao hàm đặc trưng kinh tế thị trường CNXH Bởi vậy, chủ trương xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN vận dụng học thuyết kinh tế Mác - Lênin vào hoàn cảnh Việt Nam Đại hội lần thứ X Đảng (12/2006) tiếp tục khẳng định: “Để lên chủ nghĩa xã hội, phải phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN” Đại hội lần thứ X bàn sâu xây dựng thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN, để thực điều Đại hội lần thứ X kế thừa tư tưởng Đại hội lần thứ VIII, IX quan hệ phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN rõ nội dung cần thực hiện: - Nâng cao vai trò hiệu lực quản lý nhà nước Nhà nước tập trung làm tốt chức năng: định hướng phát triển chiến lược, quy hoạch, kế hoạch sách sở tôn trọng tuân thủ nguyên tắc thị trường; tạo môi trường pháp lý thuận lợi để phát huy nguồn lực xã hội cho phát triển; đảm bảo tính bền vững tích cực 58 cân đối kinh tế vĩ mô, hạn chế rủi ro tác động tiêu cực kinh tế thị trường; thực quản lý nhà nước hệ thống pháp luật, giảm tối đa can thiệp hành vào hoạt động thị trường doanh nghiệp - Phát triển đồng quản lý có hiệu vận hành loại thị trường theo chế cạnh tranh lành mạnh - Phát triển mạnh thành phần kinh tế, loại hình tổ chức sản xuất, kinh doanh Các thành phần kinh tế hoạt động theo pháp luật phận hợp thành quan trọng kinh tế thị trường định hướng XHCN, bình đẳng trước pháp luật, tồn phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh lành mạnh Tiếp tục tư tưởng Đại hội lần thứ X, Hội nghị lần thứ sáu BCHTW (khố X) nói rõ kinh tế thị trường Kinh tế thị trường sản phẩm văn minh nhân loại phát triển tới trình độ cao CNTB, tự thân khơng đồng nghĩa với CNTB Thực tiễn đổi nước ta chứng minh đầy sức thuyết phục việc sử dụng kinh tế thị trường làm phương tiện xây dựng CNXH Dưới góc độ thể chế, kinh tế thị trường định hướng XHCN định nghĩa: “Đó kinh tế thiết chế, cơng cụ ngun tắc vận hành kinh tế thị trường tự giác tạo lập sử dụng để giải phóng triệt để sức sản xuất, bước cải thiện đời sống nhân dân, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh” Nền kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta kinh tế vừa tuân theo quy luật kinh tế thị trường, vừa chịu chi phối quy luật kinh tế chủ nghĩa xã hội yếu tố bảo đảm tính định hướng XHCN Hội nghị lần thứ sáu BCHTW (khoá X) xác định nội dung tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN: - Hoàn thiện thể chế sở hữu - Hoàn thiện thể chế phân phối - Tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu hoạt động chủ thể kinh tế - Hoàn thiện thể chế đảm bảo đồng yếu tố thị trường phát triển đồng loại thị trường - Hoàn thiện thể chế gắn kết tăng trưởng kinh tế với tiến công xã hội bước, sách phát triển bảo vệ mơi trường - Hồn thiện thể chế nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng, hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước kinh tế, tăng cường tham gia tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp nhân dân vào 59 trình phát triển kinh tế xã hội Việc thể chế hoá kinh tế thị trường định hướng XHCN có tác động kép: vừa thúc đẩy kinh tế thị trường phát triển, vừa thực mục tiêu xây dựng CNXH 2.4 Sự vận dụng sáng tạo Đảng ta Chính sách kinh tế Lênin Từ Đại hội V đặc biệt từ Đại hội VI đến Đại hội X, Đảng Nhà nước ta vận dụng sáng tạo tư tưởng Lênin nội dung NEP đề nhiều chủ trương, sách việc sử dụng quan hệ hàng hoá - tiền tệ, để tạo đòn bẩy kinh tế thúc đẩy sản xuất đời sống phát triển Hơn 20 năm qua, chủ trương, sách lớn có ý nghĩa chiến lược thực thi đạt kết tốt Một là, trì phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần (kinh tế thị trường định hướng XHCN) suốt thời kỳ độ thực chế thị trường có quản lý Nhà nước Chủ trương vận dụng sáng tạo quan hệ hàng hoá - tiền tệ NEP vào điều kiện nước ta Từ học kinh nghiệm Liên Xô, nước XHCN Đông Âu, từ thực tiễn nước ta sau kết thúc chiến tranh (1975) năm cuối thập kỷ 80, mách bảo phải xác định rõ ràng mơ hình cụ thể mục tiêu phát triển kinh tế thời kỳ độ lên CNXH Nền kinh tế sử dụng mơ hình nào? kiểu gì? mục tiêu cuối phải đạt gì? Khơng thể nói chung chung tiến lên sản xuất lớn XHCN Trả lời câu hỏi Đảng Nhà nước ta rõ: Phải xây dựng phát triển kinh tế hàng hoá với cấu nhiều thành phần kinh tế thị trường theo định hướng XHCN để vận hành có hiệu quả, phải thực chế thị trường có quản lý Nhà nước Quan điểm giúp khơng ngừng đổi sách kinh tế lợi ích để phát huy vai trị địn bẩy kinh tế hàng hố, quan hệ hàng hoá - tiền tệ thúc đẩy sản xuất đời sống, nhờ kinh tế nước ta phát triển mạnh 20 năm qua Quan hệ hàng hoá - tiền tệ phương thức, thị trường mơi trường để kinh tế hàng hố tồn phát triển chế độ xã hội nào, cịn chất sản xuất hàng hố chất quan hệ sản xuất xã hội định Trong xã hội tồn chế độ chiếm hữu tư nhân TBCN tư liệu sản xuất, sản xuất hàng hố tất yếu mang chất TBCN nên phân hoá giàu nghèo tình trạng người bóc lột người khơng thể tránh 60 khỏi Đối với nước ta có Đảng Cộng sản lãnh đạo, có Nhà nước chun vơ sản dân, dân, dân, có chế độ cơng hữu XHCN tư liệu sản xuất chủ yếu, có quản lý Nhà nước thị trường kinh tế hàng hố nước ta dù có cấu nhiều thành phần, tất yếu theo định hướng XHCN phục vụ cho mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Chính Đảng Nhà nước ta tâm xoá bỏ chế kinh tế bao cấp, chuyển hẳn sang kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, sử dụng quan hệ hàng hoá - tiền tệ để thực mối quan hệ kinh tế Nhà nước với nông dân, công nghiệp với nông nghiệp, thành phần kinh tế sản xuất với tiêu dùng xã hội Các xí nghiệp kinh tế sản xuất lưu thông phải hoạt động theo phương thức hạch toán kinh doanh, lấy thu bù chi đảm bảo có lãi hợp lý, hưởng quyền bình đẳng trước pháp luật cạnh tranh thị trường… Duy trì phát triển kinh tế hàng hoá đa thành phần theo định hướng XHCN suốt thời kỳ độ; thực chế thị trường có quản lý Nhà nước chủ trương sách đắn Đảng Nhà nước ta trước mắt suốt thời kỳ độ lên CNXH nước ta Bởi lẽ kinh tế hàng hoá (kinh tế thị trường) thành tựu văn minh nhân loại xu phát triển kinh tế khách quan nước giới nước ta Hai là, xây dựng thị trường xã hội thống nước gắn với thị trường giới Thực sách giá Vận dụng sáng tạo NEP, Đảng Nhà nước ta định xây dựng thị trường xã hội thống nhất, bảo đảm cho hàng hố lưu thơng thơng suốt nước Thực sách giá sở vận dụng quy luật giá trị quan hệ cung - cầu hàng hoá, bảo đảm giá sát với giá trị, xố bỏ tình trạng "lỗ thật, lãi giả" kinh tế Gắn thị trường nước với thị trường giới đòi hỏi khách quan sản xuất hàng hoá phát triển mạnh Từ Đại hội VII đặc biệt từ Đại hội VIII trở đi, Đảng ta chủ trương mở rộng thị trường nước, thực quan hệ đa phương với thị trường giới nguyên tắc bảo đảm đơi bên có lợi - sách tạo sức hấp dẫn vốn đầu tư nước ngồi vào nước ta kích thích ngoại thương phát triển, xuất, nhập tăng nhanh có lợi cho kinh tế nước ta thập kỷ qua Năm 2009, Việt Nam thực thành công mục tiêu ngăn chặn suy giảm kinh tế, GDP tăng 5,32%, nước ta nước tăng trưởng cao khu vực Đông Nam Á 61 Ba là, chấp nhận tự cạnh tranh mở rộng liên doanh liên kết thành phần kinh tế, nước với nước Đảng ta tâm từ bỏ mơ hình kinh tế bao cấp xơ cứng có thành phần kinh tế (quốc doanh tập thể); không thị trường, khơng có cạnh tranh khơng có liên doanh liên kết kinh tế… thay kinh tế thị trường định hướng XHCN với nhiều thành phần kinh tế tham gia, sử dụng quan hệ hàng hoá - tiền tệ làm phương thức vận động, thực trao đổi mua bán sản phẩm thị trường theo quy luật giá trị - quy luật kinh tế sản xuất hàng hoá Chủ trương đạt thành công lớn phát triển kinh tế 20 năm qua đất nước ta Liên doanh liên kết thành phần kinh tế, kinh tế nước với kinh tế nước cần thiết, xuất phát từ yêu cầu phát triển sản xuất, mở rộng kinh doanh Liên doanh liên kết nhằm nâng cao tiềm lực vốn, kỹ thuật, sức mạnh cạnh tranh khả sản xuất kinh doanh đơn vị xí nghiệp, chủ thể tham gia liên doanh liên kết có lợi Bốn là, phát triển mạnh mẽ kinh tế thị trường định hướng XHCN phải dựa vào phát huy nội lực chính, đồng thời kết hợp với sử dụng có hiệu nguồn ngoại lực Tự túc, tự cường, tự chủ vốn truyền thống dân tộc ta 4.000 năm lịch sử Trong tình hình trị giới phức tạp lực lượng sản xuất ngày có xu hướng quốc tế hố, để khơng bị lệ thuộc vào nước ngoài, vấn đề phát huy, khai thác sử dụng có hiệu nguồn nội lực để phát triển kinh tế điều quan trọng, phải xem vấn đề chiến lược trước mắt lâu dài Tuy nhiên việc thu hút sử dụng có hiệu nguồn ngoại lực không phần quan trọng để tạo điều kiện cho nước ta có thêm sức mạnh, sớm đuổi kịp nước tiên tiến giới Song dù quan trọng đến đâu ngoại lực khơng thể thay nội lực Năm là, xây dựng sách tài quốc gia phù hợp với kinh tế thị trường định hướng XHCN Từ chế ngân sách bao cấp Đảng Nhà nước ta chủ trương nhanh chóng phải chuyển sang xây dựng sách tài quốc gia phù hợp với kinh tế thị trường Trước hết thay đổi chế hoạt động hệ thống ngân hàng, tách ngân hàng phục vụ sản xuất kinh doanh, tín 62 dụng thành hệ thống ngân hàng hoạt động theo chế kinh doanh thực hạch toán kinh tế Ngân hàng phục vụ nhu cầu vốn cho xí nghiệp sản xuất kinh doanh phải tuân theo quy luật quan hệ hàng - tiền Vay vốn kinh doanh phải trả lãi theo quy định … Thành lập Kho bạc Nhà nước không làm chức kinh doanh tiền tệ mà có chức quản lý quỹ ngân sách quỹ dự trữ tài Nhà nước, quỹ ngoại tệ tập trung Nhà nước… Từng bước thực Luật Ngân sách, bảo đảm ngân sách Nhà nước thật trở thành công cụ mạnh để Nhà nước quản lý kinh tế Sáu là, tình hình kinh tế nước ta gặp khó khăn tạm thời tác động khủng hoảng kinh tế tài tồn cầu, Đảng ta lấy phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN thực mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh” làm mục tiêu trung tâm để đưa nhóm giải pháp hữu hiệu nhằm kiềm chế đẩy lùi lạm phát tăng giá; kích cầu sản xuất, tiêu dùng, bảo đảm đời sống dân sinh phát triển bền vững… Những giải pháp lớn vận dụng sáng tạo Đảng ta mối quan hệ hàng hoá - tiền tệ điều kiện kinh tế - xã hội Những giải pháp phát huy tác dụng: lạm phát, tăng giá cao kiềm chế chặn đứng vào cuối năm 2009, tính khoản kinh tế trở lại bình thường, nhiều mặt hàng đặc biệt mặt hàng tiêu dùng thiết yếu cho đời sống dân sinh giá ổn định, tạo niềm tin phấn khởi nhân dân Nền kinh tế hàng hoá (kinh tế thị trường) nhiều thành phần phát triển theo định hướng XHCN, vận động theo chế thị trường có quản lý Nhà nước, thay chế bao cấp thật chế kinh tế có sức sống nước ta khơng 20 năm qua, mà chắn có sức sống mạnh mẽ suốt thời kỳ độ lên CNXH 63 KẾT LUẬN Từ sở lý luận thực tiễn đạt cho thấy rõ quan điểm đổi kinh tế trình bày NEP Lênin hồn tồn đắn, kịp thời, hợp quy luật khách quan; tất yếu lịch sử NEP thể tính cần thiết, kịp thời, mau lẹ thời xuất (sau nội chiến) cần phải có cách nhìn nhận đánh giá với yêu cầu đặt ra, thể động sáng tạo tư nhận thức, thống quan điểm triết học với tư tưởng kinh tế, tránh rơi vào "cằn cỗi" hay công thức, ngại ngần thời cho phép, quy luật phát triển Nhờ có việc áp dụng Chính sách kinh tế NEP thời điểm, mà quyền Xơ viết nhanh chóng khủng hoảng, xuất phát điểm kinh tế lạc hậu kiệt quệ ảnh hưởng nặng nề từ nội chiến Những giá trị NEP làm thay đổi hoàn toàn mặt nước Nga từ năm 1921 đến 1928 nước xã hội chủ nghĩa sau ngày đổi mới, Trung Quốc năm 1979, Việt Nam năm 1986 chứng minh tư tưởng Lênin thời ký độ lên chủ nghĩa xã hội nước nơng nghiệp lạc hậu, có điểm xuất phát thấp Những quan điểm Lênin Chính sách kinh tế đề cập đến phát triển kinh tế nhiều thành phần, phát triển quan hệ hàng hoá tiền tệ kinh tế thị trường Lênin khuyến khích hợp tác kinh tế với nước để tiếp thu tiến kinh tế phát triển Lênin nhìn nhận CNTB khía cạnh tích cực chủ trương sử dụng tiến CNTB để xây dựng XHCN nước kinh tế chậm phát triển Với việc vận dụng Chính sách kinh tế phù hợp, nên sau khoảng - năm, nước Nga vượt khỏi khủng hoảng kinh tế xã hội, tiền đề cho phát triển sau Từ Đại hội VI (1986), với 20 năm đổi tạo bước ngoặt cho phát triển Việt Nam, với đường lối đổi Đảng khởi xướng lãnh đạo Đảng ta xác định rằng, đổi trước hết phải đổi tư duy, tư kinh tế Tư tưởng cải cách Lênin Chính sách kinh tế làm hồi sinh nước Nga, lại lần thể giá trị, ý nghĩa sức sống mảnh đất thực tiễn đổi Việt Nam Việc trù tính khả ứng dụng NEP vào Việt Nam xuất từ sớm quan niệm Hồ Chí Minh, vận dụng, thực hành đổi Đó vận dụng tinh thần phương pháp NEP, thực hành sáng tạo, kế thừa để phát triển phát triển điều kiện mới, hoàn cảnh mới, khơng phải chép máy móc, giáo điều, vốn 64 xa lạ với phép biện chứng, với tư biện chứng Lênin Hồ Chí Minh Trên lĩnh vực kinh tế, đổi Việt Nam chế khốn nơng nghiệp, từ khốn sản phẩm gia đình xã viên đến khốn hộ hộ nơng dân, coi kinh tế hộ đơn vị kinh tế nơng thơn, lấy lợi ích cá nhân - cá thể người lao động làm sở thực lợi ích xã hội, động lực để phát triển kinh tế - sản xuất Đây khâu đột phá quan trọng, nhanh chóng đem lại hiệu Với đổi mới, kinh tế thị trường định hướng XHCN, Nhà nước pháp quyền, dân chủ, Việt Nam chủ động hội nhập, mở cửa, hợp tác song phương, đa phương với nước bạn bè khu vực giới Phương thức kết hợp nội lực với ngoại lực đem lại cho Việt Nam sản sinh phát triển tiềm lẫn tiềm lực mình, từ khủng hoảng, lạm phát phi mã, kinh tế suy sụp đình đốn, đến tăng trưởng liên tục với tốc độ cao, phồn vinh, tăng cường lực mình, có vị diện mạo đời sống quốc tế Với biến đổi tích cực đó, Việt Nam tâm sớm khỏi tình trạng phát triển, hướng tới phát triển nhanh bền vững tầm nhìn tới năm 2020 để trở thành nước công nghiệp Thành tựu đổi minh chứng sinh động cho sức sống ý nghĩa tư tưởng cải cách Lênin, Chính sách kinh tế Những thành tựu đạt qua 20 năm đổi cho thấy hai vấn đề: Một, NEP thực mang giá trị thời đại Thực tiễn sách mở cửa, đổi Việt Nam, cải cách Trung Quốc, thêm chứng xác thực bác bỏ quan điểm sai trái lỗi thời chủ nghĩa Mác Lênin Hai, NEP, đổi Việt Nam nghiệp cách mạng, muốn tiếp tục giành thành tựu mới, phải kiên định nguyên tắc, phải sáng tạo mềm dẻo tổ chức thực tiễn Để nghiệp đổi đất nước tiếp tục tiến lên, thu thành tựu to lớn nữa, nhằm "phát huy sức mạnh toàn dân tộc, tiếp tục đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, sớm đưa nước ta khỏi tình trạng nước phát triển" tinh thần dự thảo Báo cáo Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng chuẩn bị trình Đại hội X, xác định, hướng tới mục tiêu đến năm 2020 nước ta "cơ trở thành nước công nghiệp" Khi tiếp cận vấn đề góc độ NEP giá trị mang tính thời đại với tính cách mạng khoa học thể nội dung NEP, thấy 65 NEP có tầm quan trọng đặc biệt nghiệp đổi nước ta Với ý nghĩa đó, nghiệp đổi đòi hỏi đạo Đảng đặc biệt quản lý Nhà nước thời gian tới cần có tập trung vào vấn đề lớn mà theo tinh thần NEP định khơng coi nhẹ Có thể nêu lên ba vấn đề gồm: Thứ nhất, thông qua biện pháp "tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường", sử dụng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phương tiện để thiết lập quan hệ kinh tế chặt chẽ bền vững nhà nước với nơng dân Mơ hình "liên kết bốn nhà", cần tổng kết chu rút kết luận lý luận kinh nghiệm đạo thực tiễn Đây biện pháp khả thi để củng cố liên minh công nông kinh tế Thứ hai, biện pháp tích cực cụ thể đẩy mạnh q trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn; đổi sách thu hút đầu tư để gọi nhiều vốn FDI cho lĩnh vực Thực tốt việc áp dụng hình thức chủ nghĩa tư nhà nước vào nơng nghiệp, nơng thơn đường ngắn hiệu để đảm bảo tính bền vững kinh tế trị mối quan hệ công nghiệp nông nghiệp, thành thị nông thôn Thứ ba, thực giải pháp liệt mang tính đột phá xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Phải có biện pháp mang tính để tẩy trừ tệ quan liêu, nạn tham nhũng từ gốc Vì máy nhà nước đời sống xã hội, đồng thời để đẩy nhanh chiến lược phát triển, cần thiết, không loại trừ việc dùng biện pháp mạnh tay kiên mang tính phổ biến Những tư tưởng V.I.Lê-nin từ NEP đòi hỏi quy tụ lòng dân đường pháp trị biện pháp cần gia tăng nữa, để với biện pháp giáo dục, kiểm kê kiểm soát, tra, kiểm tra giám sát hệ thống trị nhân dân việc xây dựng Nhà nước dân, dân dân khơng có tệ quan liêu nạn tham nhũng 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Đức Bình (1995), Tư tưởng V.I Lênin sống nghiệp chúng ta, Báo Nhân dân, số 1454 Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI NXB Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, NXB thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ lần thứ IX, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ lần thứ X, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo, Giáo trình Triết học Mác - Lênin (1999), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Trần Ngọc Hiên (1989), Chính sách kinh tế Lênin vận dụng vào điều kiện nước ta, NXB Sự thật, Hà Nội V.I Lênin toàn tập, Tập 16, NXB Tiến bộ, Matxcova, 1979 V.I Lênin toàn tập, Tập 29, NXB Tiến bộ, Matxcova, 1981 10 V.I Lênin toàn tập, Tập 42, NXB Tiến bộ, Matxcova, 1978 11 V.I Lênin toàn tập, Tập 43, NXB Tiến bộ, Matxcova, 1978 12 V.I Lênin toàn tập, Tập 44, NXB Tiến bộ, Matxcova, 1978 13 V.I Lênin toàn tập, Tập 45, NXB Tiến bộ, Matxcova, 1978 14 V.I Lênin toàn tập, Tập 53, NXB Tiến bộ, Matxcova, 1978 15 V.I Lênin toàn tập, Tập 54, NXB Tiến bộ, Matxcova, 1978 16 Nguyễn Ngọc Thành (2007), Tính biện chứng Chính sách kinh tế Lênin ý nghĩa công đổi Việt Nam nay, NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội 17 C.Mác - Ph Ăngghen (1980), Tuyên ngôn Đảng Cộng sản, C.Mác - Ph Ăng ghen tuyển tập, tập 1, NXB Sự thật, Hà Nội 67 ... ta h? ?i nhập v? ?o kinh tế gi? ?i trở thành quốc gia phát triển kỷ XXI 2.1.2 Tính tất yếu kinh tế thị trường định hướng chủ nghĩa xã h? ?i Sự đ? ?i kinh tế thị trường định hướng xã h? ?i chủ nghĩa Việt Nam. .. nghĩa Việt Nam Nhiệm v? ?? đề t? ?i: - Kh? ?i quát hoàn cảnh đ? ?i Chính sách kinh tế tính biện chứng n? ?i dung Chính sách kinh tế - Ý nghĩa việc v? ??n dụng Chính sách kinh tế trình xây dựng kinh tế thị trường. .. đề: Tính biện chứng Chính sách kinh tế V. I Lênin ý nghĩa việc xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã h? ?i chủ nghĩa Việt Nam làm đề t? ?i khóa luận tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu đề t? ?i Do v? ??