bài tiểu luận môn đất đai về quy trình thu hồi giải phóng mặt bằng

36 4.9K 18
bài tiểu luận môn đất đai về quy trình thu hồi giải phóng mặt bằng

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

bài tiểu luận môn đất đai về quy trình thu hồi giải phóng mặt bằng

Trình tự bước thu hồi đất giải phóng mặt bằng, để chỉnh trang, phát triển đô thị Lấy ví dụ cách tính giá trị đất hỗ trợ đền bù thu hồi đất, giải phóng mặt có tái định cư • • CƠ SỞ LÝ THUYẾT CÁC CĂN CỨ PHÁP LÝ Nghị định 69 181 • QUY TRÌNH GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG, ĐỀN BÙ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ • THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN, VÀ GIẢI PHÁP CHO CÔNG TÁC THU HỒI ĐẤT, GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG • KẾT LUẬN • CƠ SỞ LÝ THUYẾT • LỜI NĨI ĐẦU Trong thời kỳ cơng nghiệp hoá, đại hoá đất nước, việc mở rộng đô thị, xây dựng thêm trung tâm thương mại điều thiếu, công tác thu hồi đất giải phóng mặt hỗ trợ tái định cư cho người có đất cơng việc tất yếu gặp nhiều khó khăn quan quản lý nhà đầu tư Bởi lẽ đất đai tài nguyên vô quý giá, tư liệu sản xuất đăc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống địa bàn phân bố dân cư , xây dựng sở kinh tế, văn hố, xã hội an ninh quốc phịng Đất đai đóng vai trị quan trọng cho tồn phát triển xã hội loài người sin h vật khác trái đất.Nó tham gia vào tất hoạt động đời sống kinh tế xã hội với vai trò nguồn tài nguyên, nguồn lực, đầu vào khơng thể thiếu Vì việc quản lý sử dụng tài nguyên cách hợp lý hiệu mục tiêu quan trọng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Với việc nghiên cứu đề tài này, chúng em muốn hiểu rõ sở lý luận công tác GPMB, nghiên cứu thực trạng công tác GPMB bồi thường thiệt hại GPMB địa bàn đô thị lớn Việt Nam đưa số giải pháp nhằm thực tốt cơng tác GPMB thực tế • Các khái niệm GPMB công tác thu hồi đất phục vụ phát triển quốc phòng an ninh dự án phát triển kinh tế - xã hội, bao gồm công đoạn: từ bồi thường cho đối tượng sử dụng đất, giải toả cơng trình đất, di chuyển người dân tạo mặt cho triển khai dự án đến việc hỗ trợ cho người bị thu hồi đất, tái tạo lại chỗ ở, việc làm, thu nhập, ổn định sống Thực tế cho thấy, công tác GPMB Nhà nước thu hồi đất vấn đề nhạy cảm phức tạp, tác động tới mặt đời sống kinh tế, xã hội, nhân văn nhiều người, cộng đồng dân cư GPMB vấn đề vừa có tính thời vụ vừa mang tính cấp bách phát triển mà nhiều nước phải đương đầu Phối hợp GPMB là: ”Là hoạt động nhằm đảm bảo hợp tác liên kết chủ thể có thẩm quyền tham gia vào q trình tổ chức thực Giải phóng mặt bằng” Đặc điểm giải phóng mặt - GPMB thường gắn liền với dự án đầu tư có xây dựng Các dự án có qui mơ lớn, bao chùm phạm vi rộng thường phải GPMB GPMB thiếu với dự án mở rộng đô thị, xây dựng thêm, cải tạo giao thông, sửa chữa nâng cấp kênh mương, kè hồ ao, xây dựng khu chung cư, cơng trình an ninh quốc phịng, cơng trình trị văn hóa xã hội - GPMB bị ảnh hưởng nhiều yếu tố + Chính sách đền bù tái định cư Nhà nước + Quy mô dự án đặc điểm kinh tế xã hội địa bàn + Công tác giao đất cho thuê đất - cấp giấy chứng nhận, thống kê kiểm kê đất, nhà + Lượng vốn dự kiến dành cho GPMB + Thị trường bất động sản + Quỹ đất, nhà tái định cư + Tổ chức thực -Đối tượng GPMB đa dạng Các dự án có GPMB phải tiến hành bồi thường thiệt hại đất với nhiều vị trí, mục đích sử dụng (đất nơng nghiệp, lâm nghiệp, đất ở, chuyên dùng…) khác nhau, với nhiều bất động sản mn hình vạn trạng có tính chất đơn đặc thù, với nhiều hình thức sở hữu sử dụng quản lý, nhiều đối tượng xã hội đa dạng - GPMB có ảnh hưởng tới vấn đề kinh tế xã hội + Một hoạt động sản xuất kinh doanh công ăn việc làm GPMB buộc tổ chức hoạt động kinh doanh địa bàn phải ngừng trệ di chuyẻen địa điểm sản xuất kinh doanh + Hai cấu kinh tế xã hội dân cư, kết cấu sở hạ tầng GPMB tác động phân bố lại cấu sử dụng đất cấu xã hội dân cư, giới tính, lực lượng lao động + Ba tập quán sinh hoạt người dân Do phải di chuyển từ nơi tới nơi khác, bị tác động điều kiện khách quan mới, ý thức đối tượng bị dời thay đổi + Bốn thị trường GPMB có ảnh hưởng làm thay đổi cấu, kết cấu xã hội vùng làm thay đổi qui mô số lượng cung cầu loại hàng hóa vùng GPMB thực dự án tạo mức giá trị cao cho đất đai khu vực xung quanh Việc thực GPMB, thực dự án mà đặcbiệt dự án phát triển sở hạ tầng giao thông đô thị thường làm tăng giá trị đất đai khu vực xung quanh - GPMB khu dân cư đông đúc nhiều cịn làm ảnh hưởng kiến trúc thị Do lịch sử hình thành tư phát khơng theo quy hoạch, hầu hết nhà khu dân cư khơng có hình dạng chuẩn, khơng vng vức mà mn hình vạn trạng - GPMB địi hỏi lượng vốn lớn Đất đai tài sản có giá trị sử dụng lớn gần vô tận đặc biệt thị, đất đai có mức sinh lời lớn nên giá thị trường cao (3 Các dạng giải phóng mặt đặc trưng nó.( Bổ sung)) Có nhiều dạng giải phóng mặt khác như: - Giải phóng mặt phục vụ sản xuất - Giải phóng mặt để phát triển khu thị - Giải phóng mặt để phát triển sở hạ tầng (hệ thống giao thơng, thơng tin liên lạc…) - Giải phóng mặt phục vụ mục đích an ninh, quốc phịng.vv Căn để phân loại dạng giải phóng mặt mục đích việc giải phóng mặt Các dạng giải phóng mặt khác tính chất, phạm vi, quy mơ giải phóng mặt bằng, loại đất bị thu hồi, mức bồi thường Các loại đất bị thu hồi giải phóng mặt thị lớn Hà Nội thường đất nông nghiệp, đất đất chuyên dùng Các dự án đầu tư phát triển sản xuất (xây dựng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao…); dự án đầu tư xây dựng khu thị có xu hướng phát triển vùng ngoại ô, xa trung tâm thành phố Loại đất thu hồi dự án chủ yếu đất nông nghiệp, đất (nơng thơn) giá bồi thường thiệt hại đất thường thấp Tuy nhiên, phải thu hồi nhiều đất nông nghiệp nên dự án dạng thường gặp khó khăn việc tổ chức tái định cư, tái thiết lại sống sinh hoạt sản xuất người dân diện bị thu hồi đất Dạng giải phóng mặt để phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật như: hệ thống giao thông, cơng trình thương mại, dịch vụ… thường phải thu hồi nhiều đất (đô thị), đất chuyên dùng; giá bồi thường cao, quy mơ tái định cư lớn Tuy nhiên, phân loại tương đối cần phải vào quy mô dự án (lớn hay nhỏ), tính chất dự án (dự án nhóm A, B, C), diện tích đất thu hồi, quy mơ tái định cư… để đánh giá, phân loại mức độ khó khăn, phức tạp cơng tác GPMB, từ xác định phương án tổ chức giải phóng mặt hiệu Vai trị cơng tác gải phóng mặt - Thực mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội Để thực mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội, công tác GPMB, BTTH TĐC đóng vai trị quan trọng khơng thể thiếu Trong thời gian qua, hàng ngàn dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng, thủy lợi, hệ thống điện, hệ thống thông tin liên lạc, cơng trình xây dựng phát triển ngành kinh tế lĩnh vực nghiệp nghiệp văn hóa, giáo dục, y tế, thể dục thể thao, khoa học kỹ thuật, dự án xây dựng, phát triển sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ, du lịch triển khai thực khắp tỉnh thành nước Công tác GPMB yếu tố quan trọng hàng đầu, tiền đề cho dự án phát triển sở hạ tầng kỹ thuật đô thị, hạ tầng xã hội, đảm bảo tiến độ thực dự án nhằm đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội vùng, địa phương tiến trình cơng nghiệp hóa – đại hóa, tạo chuyển biến rõ rệt văn minh Vì vậy, cơng tác GPMB cần quan tâm cách mức - Thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Việt Nam trình CNH diễn với tốc độ nhanh Song song với q trình CNH q trình Đơ thị hóa diễn mạnh mẽ; q trình thị hóa làm cho thị mở rộng diện tích, quy mơ dân số ngày tăng đòi hỏi phải thực quy hoạch, kế hoạch phát triển tổng thể cáh hợp lý kinh tế – xã hội vùng địa phương, có quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, xây dựng phát triển nhà Trong năm trước đây, vấn đề quản lý sử dụng đất bị buông lỏng, công tác quy hoạch kế hoạch sử dụng đất chưa quan tâm mức Vì vậy, việc sử dung đất đai không tiết kiệm hiệu quả, có nhiều vi phạm sử dụng đất đai, q trình phát triển kinh tế xã hội việc quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cần thiết Để thực nhiệm vụ cơng tác GPMB đóng vai trị lớn, điều kiện tiên công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Để quy hoạch, kế hoạch đạt kết cao địi hỏi cơng tác GPMB phải thực nhanh chóng, tiến độ theo yêu cầu dự án - Đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp người sử dụng đất sở hữu nhà Nhà nước Đất đai thuộc sở hữu toàn dân, Nhà nước người đại diện chung thống quản lý; Nhà nước giao đất cho tổ chức, hộ gia đình cá nhân sử dụng ổn định lâu dài Nhà nước bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân Nhà nước giao đất, nhận quuyền chuyển nhượng từ người có quyền nghĩa vụ người sử dụng đất Vì vậy, Nhà nước thu hồi đất người sử dụng đất hợp pháp theo quy định (điều 27 luật đất đai năm 1993) , người bị thu hồi đất bồi thường hỗ trợ để ổn định đời sống cho người bị thu hồi, khẳng định vai trò người đại diện chung người lãnh đạo Nhà nước Việc bồi thường thiệt hại cho người sử dung đất khơng có ý nghĩa giúp người sử dụng đất ổn định lại sống mà cịn có ý nghĩa trị, xã hội sâu sắc; việc BTTH, hỗ trợ cho người bị thu hồi biểu xã hội công văn minh Yêu cầu công tác GPMB Ø Đảm bảo nhanh, tiến độ Ø Đảm bảo cơng bằng, hợp lý lợi ích người bị thu hồi đất Ø Đảm bảo tính cơng khai, dân chủ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CƠNG TÁC ĐỀN BÙ THIỆT HẠI GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG Cơng tác đền bù thiệt hại, giải phóng mặt cơng tác phức tạp, mang tính chất kinh tế- trị- xã hội tổng hợp Chính mà chịu tác động từ nhiều phía, nhiều khía cạnh khác Dưới số nhân tố ảnh hưởng trực tiếp đến công tác đền bù thiệt hại, giải phóng mặt 4.1 Chính sách đền bù thiệt hại Nhà nước Chính sách đền bù thiệt hại Nhà nước nhân tố có tính định đến cơng tác đền bù thiệt hại giải phóng mặt Là pháp lý quan trọng dùa vào để xác định nội dung đền bù, mức đền bù, giá đền bù biện pháp hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, hỗ trợ chi phí tháo dỡ di chuyển, chi phí để ổn định sản xuất đời sống người dân vùng di dời Chính sách đền bù thiệt hại, thực chất quy định Nhà nước đền bù thiệt hại như: đối tượng đền bù, đối tượng phải đền bù, mức đền bù, tổ chức thực Như vậy, sách Nhà nước liên quan đến đền bù thiệt hại tác động trực tiếp lên lợi Ých kinh tế đất đai bên bao gồm: tổ chức, cá nhân có nhu cầu sử dụng đất (chủ đầu tư, đối tượng phải đền bù), Nhà nước, người bị thu hồi đất Do mang tính chất định cơng tác đền bù thiệt hại, giải phóng mặt tái định cư Để công tác đền bù thiệt hại GPMB thực nhanh, xác hiệu địi hỏi phải có hệ thống sách thật đắn, thống đồng đồng thời phải ổn định, phải cụ thể, phải công khai cho người biết để họ hiểu tự giác thực Ngược lại sách mà khơng đắn, thống nhất, không đồng bộ, không ổn định, không cụ thể chi tiết khơng cơng khai chắn cơng tác đền bù thiệt hại GPMB gặp nhiều khó khăn vướng mắc khơng thể thực Một sách thoả đáng, phù hợp với lợi Ých kinh tế đối tác cơng tác thúc đẩy tiến độ thực Công tác thực chất q trình thực hố sách Nhà nước Như để q trình thực hố diễn nhanh chóng, hiệu sách phải sách tốt đảm bảo cơng lợi ích Rõ ràng sách đền bù thiệt hại Nhà nước góp phần thúc đẩy tiến độ thi cơng dự án, góp phần ổn định tình hình kinh tế- xã hội thu hót vốn đầu tư nước, tranh thủ nguồn vốn hỗ trợ từ bên ngồi Tóm lại sách đền bù thiệt hại Nhà nước có ảnh hưởng trực tiếp định thành bại công tác đền bù thiệt hại giải phóng mặt Chính sách Nhà nước ý, đặc biệt giai đoạn ln sửa đổi cho phù hợp với thực tế Đây vấn đề phức tạp mà Nhà nước ta đặc biệt quan tâm liên tục ban hành văn quy định khác liên quan đến công tác 4.2 Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai, xây dựng phát triển nhà Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai, xây dựng phát triển nhà việc bố trí xếp loại đất đai, nhà cho đối tượng sử dụng phạm vi không gian thời gian định cho phép sử dụng hợp lý hiệu yếu tố đất đai, nhà Khi lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai, xây dựng phát triển nhà cần phải xem xét tồn diện khía cạnh, đặc biệt phải ý đến tính phức tạp cơng tác đền bù thiệt hại giải phóng mặt Các nhà lập quy hoạch, kế hoạch phải tính tốn, cân nhắc cho quy hoạch, kế hoạch có khoa học, có tính khả thi cao nhất, có nghĩa hạn chế tối đa, tránh việc quy hoạch, kế hoạch phải lấy nhiều đất đai thuộc khu dân cư đơng, lâu đời, cơng trình lớn để giảm bớt chi phí đền bù thiệt hại GPMB Mặt khác, quy hoạch- kế hoạch sử dụng đất đai, xây dựng phát triển nhà phải ổn định, phải tiến hành trước bước phải công khai cho tồn dân biết Có vậy, cơng tác đền bù thiệt hại thực hiệu tránh trở ngại khơng đáng có 4.3 Cơng tác giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà Công tác giao đất, cho thuê đất định đến tiến độ công tác đền bù thiệt hại GPMB Nếu công tác giao đất, cho thuê đất hoàn tất cơng tác đền bù thiệt hại tiến hành nhanh chóng, ngược lại làm chậm trình đền bù thiệt hại tất nhiên làm chậm tiến độ dự án đầu tư Trong công tác giao đất, cho th đất cơng tác thẩm duyệt dự án cơng tác quan trọng có liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp Để tiến hành đền bù thiệt hại cho người sử dụng đất bị thu hồi, sách đền bù thiệt hại (theo NĐ22/CP ngày 22/4/1994 phủ) quy định rõ đối tượng đền bù thiệt hại đối tượng không đền bù Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà giữ vai trò lớn việc xác định tính hợp pháp mảnh đất tài sản gắn liền với mảnh đất làm để xét xem mảnh đất có đền bù hay khơng Trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà cơng tác điều tra, đo đạc, làm thủ tục nhà đất khác giữ vai trị định Do phải trọng cơng tác việc đền bù nhanh chóng thực Cơng tác cấp GCNQSD đất QSH nhà tác động đến công tác đền bù thiệt hại thông qua xác định đối tượng đền bù thiệt hại công tác cấp GCNQSH QSD đất tiến hành đúng, đủ đối tượng tạo điều kiện thuận lợi cho công tác đền bù thiệt hại Vì việc xác định đối tượng đền bù thiệt hại dễ dàng Ngược lại gây khó khăn lớn việc xác định đất sử dụng hợp pháp hay bất hợp pháp để thực sách đền bù Nhà nước thu hồi đất 4.4 Công tác định giá đất Trong trình phát triển quốc gia, thị trường phát triển máy quản lý Nhà nước phải tăng cường hiệu lực để đảm bảo chế thị trường hoạt động có điều tiết quản lý Nhà nước Điều có nghĩa cần hình thành tổ chức thống nhất, đủ mạnh để thực công tác định giá đất Tuy nhiên công tác nước ta hiểu triển khai từ ban hành Luật đất đai năm 1993, đất thực có giá q trình phát triển Trong cơng tác quản lý đất đai ngày mở rộng phạm vi phát triển theo chiều sâu, thể quyền lực quán công tác quản lý Nhà nước đất đai Đảng Chính phủ loại đất theo mục đích sử dụng cụ thể, theo thành phần kinh tế đơn vị hành Một vấn đề trọng tâm việc quản lý hoạt động đất bao gồm vấn đề pháp lý, vấn đề tài chính, hoạt động Nhà nước thu thuế chuyển quyền sử dụng đất, tính giá tài sản giao đất bồi thường thiệt hại thu hồi đất Những nội dung đặt yêu cầu cho việc định giá cho đất việc định giá đất phục vụ cho công tác định đền bù thiệt hại thu hồi đất dùng cho mục đích an ninh- quốc phịng, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng vấn đề xúc thực tiễn, địi hỏi quan tâm tất ngành liên quan: Tổng cục Địa chính, Bộ tài chính, Bộ xây dựng… Trong giai đoạn nay, công tác định giá đất mẻ, song số lượng dự án đầu tư xây dựng ngày tăng nhiệm vụ đền bù thiệt hại, GPMB có vị trí quan trọng đặt lên hàng đầu, trọng tâm để đảm bảo tiến độ thi công không khối lượng cơng việc mà cịn tính chất phức tạp, chi phí tốn nhiều thời gian Chính việc định giá đất xác, hợp lý dựa sở khoa học thực tiễn việc làm quan trọng có ý nghĩa lớn việc góp phần đẩy nhanh tiến độ thi cơng cơng trình hiệu sử dụng đất, có ảnh hưởng lớn đến việc ổn định tình hình kinh tế xã hội trị đất nước phát triển chung quốc gia trình CNH-HĐH đất nước, ảnh hưởng đến việc thu hót vốn đầu tư tổ chức nước 4.5 Nguồn vốn để thực công tác đền bù thiệt hại GPMB Nguồn vốn để thực công tác đền bù thiệt hại giải phóng mặt bao gồm vốn từ ngân sách Nhà nước, vốn chủ dự án nguồn vốn khác Vốn từ ngân sách Nhà nước bao gồm tiền dành riêng cho công tác đền bù thiệt hại, tiền thu tiền sử dụng (khi giao đất cho thuê đất) tiền cho thuê nhà bán nhà thuộc sở hữu Nhà nước Các nguồn vốn khác vốn vay tổ chức phi phủ vốn nhận viện trợ từ nước ngồi vốn huy động từ đóng góp nhân dân Có thể nói yếu tố có tính định hàng đầu đến cơng tác đền bù thiệt hại giải phóng mặt Cơng tác có thực hay khơng, thực nhanh hay chậm, tốt hay không tốt yếu tố vốn công tác quản lý sử dụng nguồn vốn định 4.6 Chính sách lập khu tái định cư Việc thu hồi đất Nhà nước mang tính bắt buộc người dân Đất đai thuộc sở hữu toàn dân, Nhà nước thống quản lý, Nhà nước giao đất cho tổ chức kinh tế, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân, quan nhà nước,tổ chức trị xã hội, hộ gia đình cá nhân sử dụng ổn định lâu dài Nhưng cần thiết để Nhà nước thu hồi đất phục vụ lợi ích an ninh, quốc phịng, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng Tuy nhiên việc thu hồi khơng ảnh hưởng đến lợi ích kinh tế đất đai, nhà cửa người dân mà cịn ảnh hưởng đến nghề nghiệp, mức độ ổn định thu nhập sống, phong tục tập quán, thãi quen…của người dân Do đó, tiến hành cơng tác đền bù thiệt hại GPMB Nhà nước cần phải có sách lập khu tái định cư nhằm đảm bảo ổn định lại sống cách tốt cho người dân Có người dân yên tâm nhận đền bù nhanh chóng di chuyển đến nơi Điều chứng tỏ sách tái định cư Nhà nước có ảnh hưởng trực tiếp đến cơng tác đền bù thiệt hại giải phóng mặt tái định cư Chính sách tác động đến tiến độ thi cơng, giải phóng mặt Nhà nước tiến hành thu hồi đất phục vụ cho dự án đầu tư phát triển Một sách tái định cư tốt, có tính ổn định cao người bị thu hồi đất giúp họ nhanh chóng ổn định lại sống, thu nhập, sản xuất tạo tâm lý an toàn họ, họ nhanh chóng di chuyển, chấp nhận đền bù giải toả Ngược lại có ảnh hưởng xấu đến tiến độ công tác đền bù thiệt hại, người bị thu hồi đất có cảm giác khơng ổn định phải di chuyển họ làm ngưng trệ, không chịu di chuyển để giao mặt cho dù án Điều có nghĩa khâu giải phóng mặt bị ách tắc, dự án không thực tiến độ gây hậu tiêu cực nhà đầu tư khơng dám rót vốn vào dự án ( Thầy gửi cho tớ phần này, cậu xem qua thôi, mai tớ sửa lại) * Nguyên tắc chung: Đối với đất ở: - Người bồi thường đất: Là người có đất hợp pháp, có đủ giấy tờ chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật quan có thẩm quyền cơng nhận Trường hợp khơng đủ điều kiện bồi thường Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư điều kiện cụ thể trình Hội đồng thẩm định GPMB tỉnh, báo cáo UBND tỉnh xem xét định Người sử dụng đất bồi thường, hỗ trợ khu Nhà nước thu hồi đất mà chưa thực nghĩa vụ tài đất đai Nhà nước theo quy định pháp luật phải trừ khoản tiền thực nghĩa vụ tài vào số tiền bồi thường, hỗ trợ để hoàn trả Nhà nước - Các hộ gia đình, nhân có đất bị thu hồi sau nhận tiền bồi thường, hỗ trợ GPMB phải tháo dỡ, di chuyển cơng trình, vật kiến trúc, tận thu cối, hoa màu, đồng thời giao lại mặt cho chủ dự án quản lý, sử dụng theo quy hoạch dự án thời gian quy định (khơng tính chi phí tháo dỡ cơng trình, chặt hạ cây) - Trường hợp bị thu hồi đất ở, phần diện tích cịn lại q nhỏ khơng đảm bảo xây dựng nhà thực thu hồi hết diện tích để bồi thường, hỗ trợ theo sách quy định (người bị thu hồi đất phải có đơn đề nghị có cam kết thực GPMB bàn giao đất tiến độ) - Tài sản, cơng trình, vật kiến trúc, cây, hoa màu tạo dựng sau quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất công bố mà khơng có quan nhà nước có thẩm quyền cho phép khơng bồi thường - Việc bồi thường, hỗ trợ phải đảm bảo đối tượng, công khai, dân chủ, thực bồi thường, hỗ trợ theo phương thức toán tiền lần cho chủ tài sản hợp pháp theo mức giá UBND tỉnh phê duyệt Đối với đất nông nghiệp - Hộ gia đình nhân có đất nơng nghiệp nhà nước giao ổn định, lâu dài thu hồi đất bồi thường Đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích cơng ích UBND xã, phường quản lý hỗ trợ mức bồi thường theo loại, hạng đất, mục đích sử dụng Đất giao thơng thuỷ lợi nội đồng hỗ trợ mức bồi thường đất nơng nghiệp Ví dụ nghiên cứu a Q trình xây dựng phương án thực công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB tái định cư: Ngày 11/9/2008 UBND quận Thanh Xuân Quyết định số 267/QĐ-UBND việc phê duyệt dự án đầu tư xây dựng trường THCS Khương Mai, phường Khương Đình Ngày 14/12/2009 UBND quận Thanh Xuân Quyết định số 3255/QĐ-UBND vv phê duyệt phương án tổng thể bồi thường TĐC thực dự án đầu tư xây dựng trường THCS Khương Mai Ngày 5/2/2010 UBND thành phố Hà Nội định số 716/2010/QĐ-UBND vv thu hồi 5.735 m2 đất phường Khương Đình, quận Thanh Xuân, giao cho UBND quận Thanh Xuân để thực dự án đầu tư xây dựng trường THCS Khương Mai Ngày 2/3/2010 Ban QLDA quận Thanh Xuân Trung tâm giao dịch đất đai phát triển quỹ đất Hà Nội ký biên bàn giao mốc giới phục vụ cơng tác giải phóng mặt khu đất để thực dự án đầu tư xây dựng trường THCS Khương Mai Ngày 5/2/2010 UBND Thành Phố có văn số 3100/UBND-TNMT chấp thuận nguyên tắc cho phép UBND quận Thanh Xuân sử dụng hộ khu nhà Cử Lộc, quận Thanh Xuân để bố trí TĐC cho hộ gia đình phải di chuyển Nhà nước thu hồi đất để thực dự án đầu tư xây dựng trường THCS Khương Mai, phường Khương Đình Ngày 20/8/2010 Sở Xây dựng có văn số 7149/SXD-PTN vv thơng báo cấu diện tích hộ khu nhà Cự Lộc, Quận Thanh Xuân để phục vụ GPMB thực dự án đầu tư xây dựng trường THCS Khương Mai, phường Khương Đình Ngày 23/8/2010 UBND quận Thanh Xuân Quyết định số 2247/QĐ-UBND vv phê duyệt dự toán chi phí phục vụ cơng tác bồi thường, hỗ trợ TĐC dự án đầu tư xây dựng trường THCS Khương Mai, phường Khương Đình Ngày 15/9/2010 Hội đồng bồi thường hỗ trợ TĐC - Quận Thanh Xuân có văn số 351/UBND-HĐBT vv đề nghị xác minh nhà ở, đất địa bàn phường Khương Đình phục vụ GPMB dự án đầu tư xây dựng trường THCS Khương Mai, phường Khương Đình Ngày 20/9/2010 UBND quận Thanh Xuân có kế hoạch số 95/KH-UBND vv tổ chức thực giải tỏa tổ chức rào chắn diện tích đất có Q`uyết định thu hồi đất để đầu tư xây dựng trường THCS Khương Mai Biên niêm yết công khai phương án bồi thường, hỗ trợ TĐC để thực dự án đầu tư xây dựng trường THCS Khương Mai, phường Khương Đình ngày 5/10/2010 b Phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư: - Căn Quyết định số 108/2009/QĐ- UBND ngày 29/9/2009 UBND thành phố Hà Nội - Căn định số 716/2010/QĐ-UBND vv thu hồi 5.735 m2 đất phường Khương Đình, quận Thanh Xn, xác định vị trí, ranh giới, diện tích khu đất 5.735 m2 hạn mốc từ đến 8, D, D1 đến D6, đến 12, A, F, E, xác định vẽ Quy hoạch tổng mặt QH-01, tỷ lệ 1/500 Giao 5.735 m diện tích đất thu hồi để thực dự án đầu tư xây dựng trường THCS Khương Mai, đó: + 5.252 m2 đất giới hạn mốc từ đến 8, D, D1 đến D6, 9, D7, C, B, A, F, E để xây dựng cơng trình + 483 m2 đất giới hạn mốc từ A, B, C, D7, 9, 10, 11, 12 giao quản lý sử dụng làm đường vào thi công, tuyệt đối không xây dựng cơng trình - Căn Quyết định số 3255/QĐ-UBND ngày 14/12/2009 vv phê duyệt phương án tổng thể bồi thường TĐC thực dự án đầu tư xây dựng trường THCS Khương Mai: + Tổng diện tích đất thu hồi: 5.735 m2, đó: Diện tích đất ở, có nhà hộ gia đình: 300 m2 (Gồm hộ gia đình hộ có diện tích 50 m2 nhà cấp bốn) Diện tích đất nơng nghiệp có nhà ở: 320,25 m2 (Có hộ theo xác nhận UBND phường cơng an phường) Diện tích đất PNN: 5.084,75 m2 (đất ao hồ UBND phường quản lý) Địa thu hồi: Khu đất thuộc địa bàn tổ 19 cụm Phường Khương Đình Đất nơng nghiệp + Đất trồng hàng năm : 54.000 đồng/m2 + Đất mặt nước NTTS hạng : 51.300 đồng/m2 - Đất ở: 5.360.000 đồng/m2 * Các khoản hỗ trợ đất nông nghiệp + Hỗ trợ khác: đất trồng hàng năm hạng 1: 175.000 đồng/m2; đất mặt nước nuôi trồng thủy sản hạng 2: 127.700 đồng/m2 Tổng tiền bồi thường, hỗ trợ đất trồng hạng là: 250.000 đồng/m2 Đất mặt nước là: 200.000 đồng/m2 * Các khoản hỗ trợ + Hỗ trợ di chuyển: Phải di chuyển chỗ phạm vi thành phố hỗ trợ 3.000.000 đồng/hộ; phạm vi khuân viên đất 2.000.000 đồng/hộ Hỗ trợ th nhà hộ khơng cịn chỗ khác, chờ tạo lập chỗ khu tái định cư 1.000.000 đồng/hộ Thời gian hỗ trợ tối đa không tháng + Hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất: Hộ gia đình trực tiếp sản xuất nông nghiệp 2.000 đồng/m hộ di chuyển chỗ ở; 4.000 đồng/m2 phải di chuyển chỗ Nhưng diện tích tối đa tính hỗ trợ dự án khơng q 5000 m2 + Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm: Hộ gia đình trực tiếp sản xuất nơng nghiệp hỗ trợ 15.000 đồng/m Nhưng diện tích tối đa tính hỗ trợ dự án khơng 5000 m2 + Hỗ trợ bàn giao mặt quy định: Hỗ trợ 30.000 đồng/m đất ở; 3.000 đồng/m2 đất nông nghiệp + Hỗ trợ khác: Trợ cấp gia đình sách: 2.000.000 đồng/ chủ hộ; Trợ cấp gia đình đặc biệt khó khăn mức tối đa: 2.000.000 đồng/chủ hộ: Hỗ trợ di chuyển chỗ ở: Hỗ trợ di chuyển điện công tơ 3.000.000 đồng/chủ hộ: : 300.000 đồng/chủ hộ; Hỗ trợ di chuyển hệ thống nước đồng hồ: 300.000 đồng/hộ; Hỗ trợ di chuyển điện thoại có định máy: 200.000 đồng/hộ; + Về việc hỗ trợ ngồi sách theo quy định Quyết định số 108/2009/QĐUBND ngày 29/9/2009 UBND thành phố: Về hỗ trợ tạm cư tiền: Thời gian hỗ trợ tối đa 15 tháng tốn lần sau hộ gia đình bàn giao trước hạn quy định Cụ thể: Các hộ hỗ trợ tạm cư 500.000 đ/tháng/hộ độc thân, 1.000.000 đ/tháng/hộ có từ - nhân Đối với hộ gia đình có nhân hỗ trợ 200.000 đ/tháng/nhân khẩu, tổng số tiền hỗ trợ tối đa 1.500.000 đ/tháng/hộ Về hỗ trợ khác: Hết thời hạn tạm cư 36 tháng thời hạn thực xong nhà TĐC UBND thành phố phê duyệt hộ gia đình chưa nhận bàn giao nhà định cư chủ đầu tư không thực đảm bảo tiến độ hộ hỗ trợ thêm 500.000 đ/tháng/hộ độc thân; 1.000.000 đ/tháng/hộ có từ - nhân khẩu; hộ gia đình có nhân chủ đầu tư hỗ trợ 200.000 đ/tháng/nhân khẩu, tổng số tiền hỗ trợ tối đa 1.500.000 đ/tháng đến bàn giao nhà TĐC Hỗ trợ di chuyển tiền 300.000 đ/hộ độc thân; 500.000 đ/hộ có từ - nhân khẩu; 800.000 đ/hộ có nhân Các cháu học sinh phổ thông mẫu giáo chủ đầu tư hỗ trợ 500.000 đ/cháu + Đối với trường hợp tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có nhà đất nằm giới thu hồi, không chấp hành việc kê khai tài sản, không cho tổ công tác vào điều tra, thống kê tài sản UBND quận Thanh Xuân áp dụng quy định mục a khoản Điều 53 Quyết định số 108/2009/QĐ-UBND để thực + Đối với trường hợp sử dụng đất có nguồn gốc mua bán, chuyển nhượng đất nông nghiệp, đất lưu không mở đường, đất UBND xã, HTX trước cho thuê, cho mượn, hộ tự ý chuyển đổi mục đích sang kàm nhà UBND phường xác nhận ăn ổn định, khơng có tranh chấp hỗ trợ theo quy định điều 21 Quyết định 108/2009/QĐ-UBND Hạn mức hỗ trợ theo hạn mức giao đất quy định Quyết định số 58/2009/QĐ-UBND ngày 30/3/2009 + Về sách áp dụng thu hồi nhà chung cư Trường phòng cháy chưa cháy áp dụng theo quy định Quyết định 108/2009/QĐ-UBND Nếu đủ điều kiện bồi thường, hỗ trợ việc phân bổ hệ số tầng làm bồi thường, hỗ trợ đất vận dụng theo chế hành bán nhà hữu Nhà nước cho người thuê theo Nghị định 61/CP ngày 5/7/1994 CP; Giá làm cứu bồi thường, hỗ trợ diện tích hộ bị thu hồi đơn giá xây dựng UBND thành phố ban hành Các hộ gia đình mua nhà TĐC UBND thành phố quy định Quyết định 108/2009/QĐ-UBND; diện tích hộ bố trí TĐC áp dụng hệ số chuyên dùng 1,3 lần; phần diện tích hộ bố trí vượt 1,3 lần (nếu có) phải mua theo giá bán quy định nhân với hệ số 1,2 lần + Các trường hợp chủ sử dụng đất có nhân vợ, chồng, con, cháu nội ngoại thực tế ăn thường xun nơi giải phịng mặt tính đến thời điểm có định thu hồi đất hỗ trợ ổn định đời sống theo quy định khoản điều 39 Quyết định 108/2009/QĐ-UBND; Các trường hợp bị thu hồi toàn nhà, đất đủ điều kiện mua nhà TĐC hỗ trợ di chuyển chỗ theo quy định mục a khoản điều 38 Quyết định 108/2009/QĐ-UBND - Căn Quyết định số 32/2010/QĐ-UBND ngày 4/8/2010 vv ban hành giá xây dựng nhà ở, nhà tạm, vật kiến trúc làm sở xác định giá trị bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất địa bàn Hà Nội: BẢNG GIÁ XÂY DỰNG MỚI NHÀ Ở (kèm theo Quyết định số 32/2010/QĐ-UBND ngày 04/8/2010 UBND Thành phố Hà Nội) Cấp, loại cơng trình LOẠI NHÀ Đơn giá xây dựng (đồng/m2 sàn xây dựng) Cấp Loại Nhà cấp IV Nhà tầng, mái ngói mái tơn, tường 110 bổ trụ (xây gạch đá ong), tường bao quanh cao > 3m (khơng tính chiều cao tường thu hồi), khơng có trần 1.426.120 Nhà tầng mái ngói mái tôn, tường 220, tường bao quanh cao >3m (khơng tính chiều cao tường thu hồi), khơng có trần 1.652.893 Nhà tầng, mái (mái BTCT) 2.663.503 Nhà - tầng, tường xây gạch, mái (BTCT); mái BTCT lợp tôn; mái ngói 4.184.053 Nhà - tầng mái BTCT mái BTCT lợp tôn móng khơng gia cố cọc BTCT 4.306.642 Nhà - 5, tầng mái BTCT mái BTCT 4.693.521 Nhà cấp III lợp tơn móng gia cố cọc BTCT Nhà -8 tầng mái BTCT mái BTCT lợp tôn móng khơng gia cố cọc BTCT 4.584.354 Nhà (6 - 8) tầng mái BTCT mái BTCT lợp tơn móng gia cố cọc BTCT 4.983.879 Ghi chú: - Giá xây dựng nhà cấp IV - tầng (loại 1, loại 2, loại 3) chưa bao gồm bể phốt, bể nước Giá xây dựng loại nhà lại bao gồm bể phốt bể nước - Nhà cấp IV - tầng mái ngói mái tơn (loại 2, loại 3) có trần tính thêm BẢNG GIÁ XÂY DỰNG MỚI NHÀ TẠM, VẬT KIẾN TRÚC (kèm theo Quyết định số 32/2010/QĐ-UBND ngày 04/8/2010 UBND Thành phố Hà Nội) STT Nhà tạm vật kiến trúc I Tường xây gạch 220, cao =< 3m (khơng tính chiều cao tường thu hồi) lát gạch xi măng, gạch láng xi măng có đánh mầu Tường xây gạch 110, cao 3m trở xuống (khơng tính chiều cao tường thu hồi) lát gạch xi măng, gạch láng xi măng có đánh mầu a Đơn giá xây dựng (đồng) Nhà tạm Đơn vị tính m2 1.472.033 Nhà có khu phụ, mái ngói, fibrơximăng tôn, lát gạch xi măng m2 1.008.525 b Nhà khơng có khu phụ, mái ngói, fibrơximăng tơn, lát gạch xi măng m2 843.260 c Nhà khơng có khu phụ, mái ngói fibrơximăng tơn, láng xi măng m2 765.195 d Nhà khơng có khu phụ, mái giấy dầu, láng xi măng m2 592.815 Nhà tạm vách cót, mái giấy dầu mái m2 299.500 II Nhà bán mái Nhà bán mái tường xây gạch 220 cao =< 3m (khơng tính chiều cao tường thu hồi) mái ngói, fibrơximăng tơn Nhà bán mái tường xây gạch 110 cao =< 3m (không tính chiều cao tường thu hồi) a b III m2 767.900 Mái ngói, fibrơximăng tơn m2 692.582 Mái giấy dầu m2 547.726 Nhà sàn Gỗ tứ thiết đường kính cột > 30 cm m2 1.150.000 Gỗ tứ thiết đường kính cột < 30 cm m2 980.000 Gỗ hồng sắc (Hoặc cột bê tơng) đường kính cột > 30cm m2 900.000 Gỗ hồng sắc (Hoặc cột bê tơng) đường kính cột < 30cm m2 820.000 Nhà sàn khung gỗ bạch đàn, sàn gỗ, lợp cọ m2 400.000 IV Quán bán hàng Cột tre, mái lá, đất m2 112.917 Cột tre, mái lá, láng xi măng m2 161.916 V Sân, đường Lát gạch đất nung đỏ 30x30 m2 204.796 Lát gạch m2 109.534 Lát gạch bê tông xi măng m2 144.018 Lát gạch dừa, gạch đất 20x20 m2 125.337 Lát gạch xi măng hoa m2 199.248 Bê tông mác 150 m2 158.118 Đường rải cấp phối đá ong rải đá m2 34.937 Láng xi măng (hoặc đổ vữa bata) m2 69.693 Nền Granitô m2 269.684 VI Tường rào Tường gạch 110 có bổ trụ m2 583.512 Tường gạch 220 có bổ trụ m2 907.646 Xây tường, kè đá hộc m2 652.458 Xây tường rào gạch đá ong m2 293.336 Hoa sắt m2 294.291 Khung sắt góc lưới B40 m2 191.913 Dây thép gai (Bao gồm cọc) m2 79.200 VII Mái vẩy Tấm nhựa fibrôximăng (đã bao gồm hệ khung thép đỡ) m2 172.933 Ngói tôn (đã bao gồm hệ khung thép đỡ) m2 280.667 VIII Các cơng trình khác Gác xép bê tông m2 548.571 Gác xép gỗ m2 560.095 Bể nước m3 1.218.078 Bể phốt m3 1.456.705 Giếng khơi xây gạch, bê tông đá m sâu Giếng khoan sâu =< 25m giếng 1.700.000 Giếng khoan sâu > 25m giếng 2.100.000 Rãnh nước xây gạch có nắp BTCT md 403.000 Cây hương 1.100.000 IX 601.466 X Di chuyển mộ Mộ đất 3.000.000 Mộ xây 5.300.000 * Phương án bố trí tái định cư Địa điểm bố trí tái định cư: Khu tái định cư bố trí vị trí: - Khu nhà tạm cư: Nhà 9B khu Đại Kim, G9 Trung Văn, Khu Mễ Trì - Khu nhà B10B, B10C khu thị Nam Trung Yên • Căn Quyết định số 1139/2010/QĐ-STC ngày 23/3/2010 vv phê duyệt giá bán hộ TĐC nhà B6 B10 khu TĐC Nam Trung Yên , quận Cầu - Giấy để phục vụ TĐC địa bàn Hà Nội, cụ thể sau: STT Tầng Giá bán/m2 sàn hộ (1.000.000 đồng) Tầng 8.9 Tầng 8.34 Tầng 8.969 Tầng 9.004 Tầng 9.038 Tầng 9.073 Tầng 9.107 Tầng 9.142 Tầng 10 9.142 10 Tầng 11 9.176 11 Tầng 12 9.211 12 Tầng 13 9.245 13 Tầng 14 9.28 14 Tầng 15 9.315 15 Tầng 16 9.349 16 Tầng 17 9.384 (Giá bán bao gồm 2% chi phí bảo trì theo quy định khoản điều 54 Nghị định số 90/2006/NĐ-CP ngày 6/9/2006) - Căn văn số 4521/UBND-TNMT ngày 18/6/2010 vv bán 192 hộ nhà B10B, B10C khu đô thị Nam Trung Yên - Cầu Giấy để phục vụ giải phóng mặt + Nội dung TĐC: Theo xác nhận UBND cơng an Phường Khương Đình, khu đất dự kiến xây dựng trường THCS Khương Mai có 05 hộ làm nhà đất NN Nếu hộ có đủ điều kiện mua nhà TĐC theo quy định đề nghị Thành phố bán 05 hộ TĐC, có diện tích từ 50 - 70 m2 u cầu Phương án đền bù hộ trợ tái định cư cho hộ Dự kiến chi phí đền bù, hộ trợ, thu hồi đất cho dự án ... mục đích việc giải phóng mặt Các dạng giải phóng mặt khác tính chất, phạm vi, quy mơ giải phóng mặt bằng, loại đất bị thu hồi, mức bồi thường Các loại đất bị thu hồi giải phóng mặt đô thị lớn... thị, đất đai có mức sinh lời lớn nên giá thị trường cao (3 Các dạng giải phóng mặt đặc trưng nó.( Bổ sung)) Có nhiều dạng giải phóng mặt khác như: - Giải phóng mặt phục vụ sản xuất - Giải phóng mặt. .. Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai Căn Quy? ??t định số 877/2008/QĐ-UBND ngày 28/5/2008 UBND thành phố Hải Phịng Ban hành Quy định trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho th đất, chuyển

Ngày đăng: 31/12/2013, 01:28

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan