Đang tải... (xem toàn văn)
Cải cách hành chính và Vinashin
Câu hỏi: 1.Cải cách hành nhà nước Việt Nam? Những thành tựu thách thức? 2.Anh chị có giải pháp việc giải Vinashin? MỤC LỤCC LỤC LỤCC Câu 1: Cải cách hành nhà nước Việt Nam? Những thành tựu thách thức? 1 Khái niệm cải cách hành Bối cảnh tiến hành cải cách hành nhà nước: .3 2.1 Trên giới: 2.2 Trong nước: 3 Quan điểm Đảng CCHC: .4 Mục tiêu yêu cầu CCHC: .7 Nội dung cải cách hành chính: Những thành tựu đạt được: Những hạn chế, yếu hành nhà nước 13 Nguyên nhân hạn chế: 15 Những thách thức cần đổi mới: 17 10 Phương hướng thực CCHC nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam giai đoạn : 21 Kết luận 26 Câu 2: Anh chị có giải pháp việc giải việc Vinashin? 27 1, Hậu vụ Vinashin 27 2, Nguyên nhân vụ phá sản Vinashin 28 3, Những kiến giải pháp cho vụ Vinashin 30 Bài làm Câu 1: C i cách hành nhà nước Việt Nam? Những thành tựu thách c Việt Nam? Những thành tựu thách Việt Nam? Những thành tựu thách t Nam? Những thành tựu thách ng thành tựu thách u thách thức?c? Khái niệt Nam? Những thành tựu thách m c i cách hành Cải cách hành thay đổi có kế hoạch, theo mục tiêu định, xác định quan nhà nước có thẩm quyền; - Cải cách hành khơng làm thay đổi chất hệ thống hành chính, mà làm cho hệ thống trở nên hiệu hơn, phục vụ nhân dân tốt so với trước, chất lượng thể chế quản lý nhà nước đồng bộ, khả thi, vào sống hơn, chế hoạt động, chức năng, nhiệm vụ máy, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm việc quan nhà nước sau tiến hành cải cách hành đạt hiệu quả, hiệu lực hơn, đáp ứng yêu cầu quản lý kinh tế - xã hội quốc gia; - Cải cách hành tuỳ theo điều kiện thời kỳ, giai đoạn lịch sử, yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội quốc gia, đặt trọng tâm, trọng điểm khác nhau, hướng tới hoàn thiện nội dung hành chính, tổ chức máy, đội ngũ cán bộ, công chức, thể chế pháp lý, tài cơng v.v Ở Việt Nam nay, chưa có văn quy phạm pháp luật thức định nghĩa khái niệm cải cách hành Tuy nhiên, nhiều văn quan trọng Đảng đề cập đến thuật ngữ này, Nghị Đại hội VII, Nghị TW - khoá VII, Nghị Đại hội VIII v.v nêu mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể cho cơng cải cách hành nhà nước Đồng thời, Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001 -2010 Chính phủ ban hành kèm theo Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg ngày 17/9/2001 Thủ tướng Chính phủ nêu nội dung cải cách hành Việt Nam, cải cách thể chế, cải cách tổ chức máy hành chính, đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cải cách tài cơng Mục tiêu cải cách hành nhà nước đến 2010 theo Chương trình tổng thể “Xây dựng hành dân chủ, sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, đại hoá, hoạt động có hiệu lực, hiệu theo nguyên tắc Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa lãnh đạo Đảng; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất lực đáp ứng yêu cầu công xây dựng, phát triển đất nước Đến năm 2010, hệ thống hành cải cách phù hợp với yêu cầu quản lý kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.” Bối cảnh tiến hành cải cách hành nhà nước:i c nh tiến hành cải cách hành nhà nước:n hành c i cách hành nhà nước Việt Nam? Những thành tựu thách c: 2.1 Trên thến hành cải cách hành nhà nước: giớc Việt Nam? Những thành tựu thách i: Vào cuối thập kỷ 80 đầu thạp kỷ 90 kỷ XX , giới khu vực có biến đổi mạnh mẽ, nhanh chóng sâu sắc Đó thay đổi trật tự giới theo hướng đa cực, đa trung tâm sau kết thúc trật tự hai cực đối đầu thời kỳ chiến tranh lạnh Mỹ Liên Xô trước Khơng gian trị thời kỳ hậu Xơ Viết với tác động tồn cầu hóa xu tất yếu phổ biến làm bật đặc điểm giới hòa bình, hợp tác phát triển Các quốc gia dân tộc tồn phát triển tùy thuộc phụ thuộc lẫn Trong giới thế, khơng quốc gia dân tộc tồn phát triển trạng thái ốc đảo, khép kín, biệt lập Rõ ràng, phát triển ngày đơn tuyến đa dạng hóa, đa phương hóa, phát triển thống đa dạng, thống khác biệt Sự khác biệt ý thức hệ thể chế trị khơng cịn trở ngại khơng thể vượt qua phát triển 2.2 Trong nước Việt Nam? Những thành tựu thách c: Vào thập kỷ 80 kỷ XX, Việt Nam lâm vào khủng hoảng KTXH trầm trọng Khi đó, sản xuất đình đốn, nhà máy, xí nghiệp thuộc khu vực sở hữu nhà nước, thuộc thành phần kinh tế quốc doanh làm ăn khơng có hiệu quả, ln tình trạng “lãi giả lỗ thật”, trì trệ, gần phá sản Nền kinh tế theo mơ hình kế hoạch hóa tập trung, quan liêu, với phương thức quản lý hành chính-mệnh lệnh, bao cấp bình qn tỏ khơng có sức sống thiếu động lực nội để phát triển Công nhân lao động việc làm thu nhập khơng đủ sống lạm phát tăng số ( 776,4% ) với tốc độ phi mã Tệ nạn tiêu cực xã hội phát sinh ngày nhiều, xã hội có nguy ổn định, tầng lớp nhân dân nao núng suy giảm niềm tin Đảng Nhà nước Chính sách bao vay, cấm vận Mỹ lực thù địch làm cho kinh tế Việt Nam gặp phải khó khăn gay gắt, thời điểm xảy biến động trị làm đổ vỡ thể chế XHCN Liên Xơ Đơng Âu Để khỏi tình trạng khủng hoảng lạm phát lúc đó, Việt Nam tiến hành đổi mới, thay đổi quan niệm, mô hình, sách chế quản lý, chuyển sang phát triển kinh tế hàng hóa, thừa nhận tồn khách quan nhiều thành phần kinh tế, tuân theo quy luật giá trị, thị trường, trọng giải phóng phát triển lực lượng sản xuất, điều chỉnh quan hệ sản xuất hình thức sở hữu Trong kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường, tất yếu nảy sinh yêu cầu ngày cao dân chủ tự hóa kinh tế, từ phải tách bạch quyền tự do, dân chủ, tự chịu trách nhiệm doanh nghiệp doanh nhân sản xuất, kinh doanh với quyền quản lý hành Nhà nước theo luật pháp doanh nghiệp, doanh nhân, hoạt động sản xuất, khắc phục tình trạng can thiệp sâu nhà nước vào kinh tế Luật pháp thừa nhận tơn trọng quyền bình đẳng trước pháp luật thành phần kinh tế Và với đổi kinh tế, phát triển mạnh mẽ thị trường, Việt Nam đứng trước đòi hỏi phải đẩy mạnh đổi trị, cụ thể đổi hệ thống trị, cải cách hành quốc gia, sửa đổi luật hành xây dựng số đạo luật phù hợp với chuẩn mực thông lệ luật pháp quốc tế Quan điểm Đảng CCHC:m Đảng CCHC:a Đ ng CCHC: CCHC: Năm 1986, Nghị Đại hội Đảng (khoá VI) đề chủ trương đổi toàn diện đất nước, trọng tâm đổi kinh tế, với nhiều chủ trương, giải pháp cải cách kinh tế chế, cấu thành phần kinh tế, chưa đề chủ trương cải cách HCNN với tư cách hệ thống, đồng với ý nghĩa tầm quan trọng Đến Đại hội Đảng lần thứ VII, nhiệm vụ CCHC, Đảng đặt “trọng tâm cải cách nhằm vào hệ thống hành với nội dung xây dựng hệ thống hành pháp quản lý hành nhà nước thơng suốt từ trung ương xuống sở, có đủ quyền lực, lực, hiệu lực” Tuy nhiên, việc CCHC dừng lại phạm vi cải cách số nội dung máy hành chủ yếu, chưa có tính tổng thể, đồng Bởi vậy, “mặc dù có tiến đáng kể lĩnh vực lập pháp hành pháp, song tiến cịn thấp xa so với yêu cầu tình hình thực tế” Năm 1995, Hội nghị lần thứ tám Ban chấp hành Trung ương Đảng(khoá VII) nghị chuyên đề cải cách HCNN đồng thể chế, tổ chức máy, đội ngũ cán bộ, công chức Nghị Đại hội Đảng (khoá VIII) nhấn mạnh “ Cơng cải cách hành phải dựa sở pháp luật tiến hành đồng mặt: cải cách thể chế hành chính, tổ chức máy xây dựng, kiện toàn đội ngũ cán bộ, cơng chức hành chính” Nghị Đại hội Đảng lần thứ IX, lần thứ X đề chủ trương: “Đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng máy nhà nước vững mạnh” Quán triệt tổ chức thực chủ trương Đảng, năm 2001, Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2001-2010, tập trung cải cách bốn nội dung HCNN: thể chế hành chính; tổ chức máy hành chính; cán bộ, cơng chức hành tài cơng Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương Đảng (khố X) nhấn mạnh: “Cải cách hành phải thực đồng bộ, vững chắc, có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với điều kiện lịch sử cụ thể bảo đảm phát triển ổn định, bền vững đất nước” Đảng Nhà nước đánh giá tình hình, hồn cảnh lịch sử điều kiện kinh tế - xã hội đất nước; tình hình thực tế máy nhà nước, HCNN để lựa chọn nội dung, hình thức, bước đi, cách làm cho phù hợp, có trọng tâm, trọng điểm rõ ràng Trong năm từ 1991 đến 1995 tập trung lãnh đạo, đạo cải cách bước HCNN, với khâu đột phá vào cải cách bước thủ tục hành việc giải cơng việc cơng dân tổ chức, thí điểm áp dụng chế “một cửa, dấu”; tập trung sửa đổi, bổ sung Hiến pháp; sửa đổi, bổ sung xây dựng số luật kinh tế; bước đầu chấn chỉnh, xếp tổ chức máy; cải cách bước chế độ tiền lương cán bộ, công chức bước đầu thực chế độ thi tuyển số quan hành Từ năm 1996, HCNN cải cách đồng Những năm từ 1996 đến 2001 tập trung nhiều vào xây dựng thể chế kinh tế thị trường, tăng cường cải cách thủ tục hành chính; quản lý, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, tiếp tục cải cách chế độ, sách tiền lương cán bộ, công chức Từ năm 2001 đến nay, Đảng Nhà nước lãnh đạo, đạo đẩy mạnh CCHC, tập trung sửa đổi, bổ sung Hiến pháp, ban hành nhiều luật để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập kinh tế quốc tế; mở rộng thực chế “một cửa” đến cấp sở toàn quốc; tiếp tục tinh giản máy; tăng cường xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức thực bước cải cách tài cơng Cùng với việc lựa chọn nội dung trọng tâm cải cách, Đảng Nhà nước quan tâm lãnh đạo, đạo làm điểm, làm thử, rút kinh nghiệm, với sáng kiến, việc làm Năm 1995, thực thí điểm cải cách thủ tục hànhchính theo mơ hình “một cửa, dấu” Quận 1, Quận huyện Củ Chi thành phố Hồ Chí Minh Sau sơ kết, đánh giá, rút kinh nghiệm bước mở rộng thí điểm, triển khai thực tỉnh, thành, quận, huyện xã, phường, thị trấn tồn quốc Việc cải cách tài công Đảng Nhà nước lãnh đạo, đạo bước làm điểm, rút kinh nghiệm Đầu năm 2000, thành phố Hồ Chí Minh thực thí điểm “khốn biên chế kinh phí quản lý hành chính” sở, quận huyện; năm 2001, mở rộng thực quan HCNN Năm 2002, thực chế độ tài áp dụng cho đơn vị nghiệp có thu bước triển khai thực bộ, ngành từ trung ương tới địa phương Quá trình lãnh đạo, đạo cải cách HCNN nghiệp đổi đất nước, Đảng Nhà nước bước nâng cao nhận thức, đổi tư duy, phát triển đường lối, chủ trương, sách; lựa chọn phương thức cải cách, đạt nhiều kết thiết thực Mục tiêu yêu cầu CCHC:c tiêu yêu cầu CCHC:u Đảng CCHC:a CCHC: a Mục tiêu: Xây dựng hành vững mạnh, có đủ lực, sử dụng quyền lực bước đại hóa để quản lý có hiệu lực hiệu công việc nhà nước, thúc đẩy phát triển KT-XH lành mạnh, hướng, phục vụ đắc lực đời sống nhân dân , xây dựng nếp sống làm việc theo pháp luật xã hội “ Một hành dân chủ, vững mạnh, chuyên nghiệp, đại hóa, hoạt động có hiệu lực, hiệu theo nguyên tắc Nhà nước pháp quyền XHCN lãnh đạo Đảng đảm bảo xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất lực đáp ứng yêu cầu công xây dựng, phát triển đất nước” (quyết định số 136/2001/QD-TTg ngày 19 tháng năm 2001 thủ tướng phủ việc ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành giai đoạn 2001-2010) b Yêu cầu: - Xây dựng hành dân chủ XHCN phục vụ đắc lực cho nhân dân giữ vững trật tự kỷ cương xã hội theo pháp luật - CCHC nhà nước phận trọng yếu việc xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam, gắn với đổi chỉnh đốn Đảng CCHC gắn liền với cải cách quan quyền lực, quan tư pháp - CCHC phải phục vụ đắc lực thúc đẩy mạnh mẽ công đổi , phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận động theo chế thị trường theo định hướng XHCN, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước - Mọi chủ trương cải cách hành nhà nước phải xuất phát từ yêu cầu sống, sát với điều kiện thực tê, giữ vững phát huy truyền thống dân tộc, đồng thời vận dụng sáng tạo kinh nghiệm hành đại giới - CCHC nhằm xây dựng hành dựa nguyên tắc tập trung dân chủ, nằm tổng thể hệ thống trị, nhân dân làm chủ thơng qua nhà nước Nội dung cải cách hành chính:i dung Đảng CCHC:a c i cách hành chính: Cải cách thể chế: - Xây dựng hoàn thiện thể chế, trước hết thể chế kinh tế kinh tế thị trường định hướng XHCN, thể chế tổ chức hoạt động hệ thống hành nhà nước - Đổi quy trình xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật - Bảo đảm việc tổ chức thực thi pháp luật nghiêm minh quan nhà nước, cán bộ, công chức - Tiếp tục cải cách thủ tục hành Cải cách tổ chức máy hành chính: - Điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ phủ, bộ, quan ngang bộ, quan thuộc phủ quyền địa phương cấp cho phù hợp với yêu cầu quản lý tình hình - Từng bước điều chỉnh cơng việc mà phủ, quan ngang bộ, quan thuộc phủ quyền địa phương đảm nhận để khắc phục chồng chéo, trùng lặp năng, nhiệm vụ Chuyển cho tổ chức xã hội, tổ chức phi phủ doanh nghiệp làm cơng việc dịch vụ không cần thiết phải quan hành nhà nước trực tiếp thực Đổi nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức: - Xây dựng chiến lược cán - Đổi công tác quản lý cán bộ, công chức - Cải cách tiền lương chế độ, sách đãi ngộ - Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức - Nâng cao tinh thần trách nhiệm đạo đức cán bộ, cơng chức Cải cách tài công: - Đổi chế phân cấp quản lý tài ngân sách, bảo đảm tính thống hệ thống tài quốc gia vai trị đạo ngân sách TW, đồng thời phát huy tính chủ động, động, sáng tạo trách nhiệm địa phương ngành việc điều hành tài ngân sách - Bảo đảm quyền định ngân sách địa phương hội đồng nhân dân cấp, tạo điều kiện cho quyền địa phương chủ động xử lý công việc địa phương, quyền định bộ, sở, ban, ngành phân bổ ngân sách cho đơn vị trực thuộc, quyền chủ động đơn vị sử dụng ngân sách phạm vi dự toán duyệt phù hợp với chế độ, sách Những thành tựu thách ng thành tựu thách u đạt được:t được:c: Hệ thống thể chế pháp luật bước đổi hồn thiện, góp phần xây dựng thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN, bảo đảo phát huy quyền làm chủ nhân dân Về bản, chủ trương, quan điểm Đảng Nhà nước chuyển kinh tế tập trung quan liêu bao cấp sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thể chế hố, thơng qua gần 100 văn luật, pháp lệnh ban hành năm qua tạo dựng hoàn thiện khung pháp lý cho thành phần kinh tế, cho người dân làm ăn sinh sống Khuôn khổ thể chế tổ chức hoạt động hệ thống hành nhà nước, cơng chức, cơng vụ trọng đổi để bảo đảm thích ứng với yêu cầu quản lý nhà nước điều kiện chuyển đổi Cơ sở pháp lý phân biệt quản lý nhà nước với hoạt động nghiệp dịch vụ cơng, thúc đẩy xã hội hố, phân cơng, phân cấp hình thành bước bổ sung, hồn thiện Thủ tục hành lĩnh vực rà soát, sửa đổi theo hướng đơn giản hoá, loại bỏ khâu phiền hà, trùng lắp, bao gồm thủ tục hành quan hệ với dân, với doanh nghiệp quan hệ quan hành nhà nước với Cùng với thể chế kinh tế, việc xây dựng hoàn thiện thể chế bảo đảm phát huy quyền làm chủ nhân dân, dân chủ hoá đời sống xã hội có bước tiến dài, góp phần quan trọng vào ổn định xã hội, khai thác phát huy nguồn lực để phát triển kinh tế - xã hội Chức năng, nhiệm vụ quan hệ thống hành nhà nước điều chỉnh bước phù hợp với yêu cầu quản lý nhà nước kink tế thị trường Chính phủ, tập trung nhiều vào thực chức quản lý nhà nước vĩ mô phạm vi nước, lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội; + Cơ chế tài khơng thích hợp + Cơng chức cịn nhiều người yếu lực chuyên môn, tinh thần trách nhiệm, phẩm chất chưa tương xứng với yêu cầu thời kỳ mới, xử lý tình phức tạp cịn lúng túng Qua 10 năm cải cách hành nhà nước Việt Nam rút số kinh nghiệm thực tiễn ban đầu bổ ích, là: Phải tiến hành cải cách đồng tổng thể hệ thống trị, xây dựng Đảng, cải cách máy nhà nước; Phải kết hợp cải cách hành với cải cách kinh tế; Phải có quan điểm, nguyên tắc quán, xây dựng chương trình hành động cụ thể Phải có đạo tập trung, thống kiên quyết, giám sát chạt chẽ; Phải có thống từ xuống Trong khâu cần có thử nghiệm trước triển khai đồng loạt để tránh làm làm lại nhiều lần Phải tìm khâu đột phá cho giai đoạn, tạo động lực cho trình cải cách; Phải từ thực tiễn Việt Nam, đồng thời cần vận dụng thêm kinh nghiệm nước Việc tiếp tục công cải cách hành nhà nước Việt Nam có nhiều thuận lợi, cụ thể là: + Cải cách hành nhà nước góp phần thúc đẩy q trình hội nhập đổi mới, tạo luồng sinh khí điều hành đất nước; + Sự tâm cao lãnh đạo kịp thời Đảng yếu tố quan trọng bảo đảm cho cải cách thắng lợi Tuy nhiên, thực tế cho thấy nhiệm vụ đứng trước nhiều khó khăn, thách thức Cụ thể là: + Sức ỳ máy lớn Nạn quan liêu, tham nhũng nặng nề, bám rễ sâu vào hành Việt Nam, việc loại bỏ cần phải kiên trì, phải có 17 thời gian; + Sự lạc hậu lý luận tư duy, phương pháp điều hành q lớn, cần có thời gian để điều bước; + Cịn nhiều vướng mắc q trình giải vấn đề cách tổng thể chế chưa thiết lập đồng bộ; + Việt Nam thiếu kiến thức, kinh nghiệm cần thiết cho cải cách hành Trình độ cán lạc hậu so với yêu cầu chung Những tồn rào cản mà công cải cách hành nhà nước Việt Nam gặp Chúng ngăn cản công việc cải cách, làm chậm trình đổi đất nước Đặc biệt chúng có nguy xói mịn thêm lịng tin người dân vào máy điều hành đất nước trình đổi Cần nhấn mạnh rào cản có nguồn gốc sâu xa mà vượt qua chúng khơng đơn giản Một nguồn gốc chế điều hành khơng thích hợp, thiếu khoa học hữu hầu hết quan máy nhà nước Trên nhiều mặt chế tác động cách tiêu cực vào đời sống xã hội Việt Nam đương đại Ví dụ, xúc người dân, doanh nghiệp xử lý chậm chạp, nhiều dẫm chân chỗ; trách nhiệm công vụ không rõ ràng nên không chịu trách nhiệm công việc cụ thể sẵn sàng đùn đẩy cho tổ chức cá nhân có sai lầm… Có thể xem việc xử lý nhiễm mơi trường nóng bỏng nhiều nơi nay, việc gây khó khăn cho q trình đầu tư vào dự án… minh họa điển hình cho tình hình nói đến Khơng thay đổi chế vận hành tồn tại, Việt Nam khó vượt qua khó khăn nay, chí nói khó khăn ngày lớn Muốn cải cách thành công, Việt Nam rõ ràng phải vượt qua thách thức với nhiều giải pháp thích hợp, việc thay đổi chế vận 18 hành máy nhà nước xem then chốt Đất nước cần chế điều hành động với trách nhiệm giải trình rõ ràng Cần nói rằng, trách nhiệm giải trình quan máy nhà nước, nhiều người làm việc máy hành cấp, từ trung ương đến địa phương, thường hiểu cách khơng đầy đủ trách nhiệm giải thích cơng việc với dân, chí cần với đại diện dân đủ Thật ra, vấn đề cho dù có giải thích cơng việc khơng nhờ mà tiến lên thêm chút nào, chi nhiều công việc bị giải thích sai lệch để nhằm che dấu thực tế sai lầm q trình điều hành Ví việc giải thích cắt điện thường xuyên thiếu điện, thiếu điện quy hoạch kém… Cho nên, cần thiết phải nhấn mạnh rằng, nói đến trách nhiệm giải trình quan nhà nước thước đo quan trọng để đánh giá có quan tâm hay khơng chỗ quan quản lý nhà nước có chịu tiếp thu đầy đủ ý kiến dân sẵn sàng thay đổi lối làm việc khơng có trách nhiệm rõ ràng hay không, mức độ sửa chữa thiếu sót, sai lầm để phục vụ yêu cầu dân đến đâu Q trình giám sát trực tiếp người dân tốt nhiều Nếu đo thước đo rõ ràng trách nhiệm giải trình quan nhà nước Việt Nam thời gian qua nhiều điểm đáng bàn, nhiều hạn chế Có nhiều ví dụ thực tế cho thấy điều mà vừa qua nhiều quan báo chí nêu lên khơng lần Cho nên nói nhiệm vụ khó khăn rào càn lớn công đổi đất nước, vơ luận cần có giải pháp để vượt qua Hiện Đảng Cộng sản Việt Nam thí điểm số giải pháp nhằm nâng cao uy tín máy nhà nước trước dân với hy vọng tạo chế vận hành mới, trách nhiệm giải trình máy quyền cấp nâng cao Dần dần, nhận điều quan trọng là, lãnh đạo quyền cấp có thành cơng hay khơng tín nhiệm người dân với quyền cao hay thấp, 19 ... mấu chốt, đảm bảo thành công cải cách kinh tế gắn liền với thành tựu cải cách kinh tế, đổi hệ thống trị, cải cách pháp luật tư pháp Cải cách hành trước hết cải cách thể chế hành chính, có mối liên... yếu cải cách hành nước ta nhiều năm qua cịn bộc lộ nhiều bất cập: - Cải cách hành nước ta triển khai với loạt cải cách khác Đó đổi bước hệ thống trị , cải cách luật pháp, cải cách tư pháp, cải cách. .. thống hành cải cách phù hợp với yêu cầu quản lý kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.” Bối cảnh tiến hành cải cách hành nhà nước:i c nh tiến hành cải cách hành nhà nước:n hành c i cách hành