Đang tải... (xem toàn văn)
Nội dung: 1. Hệ thống văn bản liên quan đến trình tự, thủ tục; 2. Hệ thống văn bản liên quan đến quy định, quy chuẩn kỹ thuật Thông tư 14/2011/TT - BNNPTNT. Thông tư 05/2010/TT - BNNPTNT Cơ quan chụi trách nhiệm 1. cục bảo vệ thực vật 2. cục thú ý 3. cục quản lý chất lượng và nông lâm thủy sản
KHÓA TẬP HUẤN NGHIỆP VỤ THANH TRA CHUYÊN NGÀNH MỘT SỐ QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG, AN TOÀN THỰC PHẨM TRONG LĨNH VỰC NÔNG SẢN NỘI DUNG Hệ thống văn liên quan đến trình tự, thủ tục; Hệ thống văn liên quan đến quy định, quy chuẩn kỹ thuật Hệ thống văn liên quan đến trình tự, thủ tục Danh mục số văn TT Tên văn Thông tư số 14/2011/TT-BNNPTNT ngày 29/3/2011 Bộ Nông nghiệp PTNT quy định việc kiểm tra, đánh giá sở sản xuất kinh doanh VTNN sản phẩm nông lâm thủy sản Thông tư số 05/2010/TT-BNNPTNT ngày 22/1/2011 Bộ Nông nghiệp PTNT hướng dẫn việc kiểm tra, giám sát vệ sinh an tồn thực phẩm nơng sản trước đưa thị trường Thông tư số 25/2010/TT-BNNPTNT ngày 8/4/2010 Bộ Nông nghiệp PTNT hướng dẫn việc kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm hàng hóa có nguồn gốc động vật nhập Thông tư số 13/2011/TT-BNNPTNT ngày 16/3/2011 Bộ Nông nghiệp PTNT hướng dẫn việc kiểm tra an toàn thực phẩm hàng hóa có nguồn gốc thực vật nhập Hệ thống văn liên quan đến trình tự, thủ tục Danh mục số văn TT Tên văn Dự thảo Thông tư quy định truy xuất nguồn gốc, thu hồi xử lý thực phẩm nơng lâm sản khơng đảm bảo an tồn thuộc phạm vi quản lý Bộ Nông nghiệp PTNT Dự thảo Thông tư quy định đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm thuộc lĩnh vực quản lý Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Dự thảo Thông tư Quy định “Danh mục loại thực phẩm phép chiếu xạ liều lượng hấp thụ cho phép thực phẩm qua chiếu xạ thuộc phạm vi quản lý Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Nội dung quy định Thông tư số 14/2011/TT-BNNPTNT Phạm vi điều chỉnh Quy định việc kiểm tra, đánh giá phân loại điều kiện đảm bảo chất lượng, an toàn thực phẩm sở sản xuất kinh doanh vật tư nông nghiệp sản phẩm nông lâm thủy sản; trách nhiệm, quyền hạn bên có liên quan Đối tượng áp dụng Các sở sản xuất kinh doanh vật tư nông nghiệp sản phẩm nơng lâm thủy sản có đăng ký kinh doanh phạm vi tồn quốc tḥc phạm vi quản lý Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực sau 45 ngày kể từ ngày ký ban hành (ngày 29/3/2011) Thông tư số 14/2011/TT-BNNPTNT Căn kiểm tra, đánh giá - Các tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật - Các văn quy phạm pháp luật văn quy định có liên quan đến chất lượng vật tư nơng nghiệp an tồn thực phẩm nơng lâm thủy sản Một số quy định cụ thể a Các mức lỗi mức phân loại sở sxkd - 03 mức lỗi: nhẹ, nặng, nghiêm trọng - 03 mức phân loại: loại A (tốt), B (đạt), C (không đạt) Thông tư số 14/2011/TT-BNNPTNT Một số quy định cụ thể b Các hình thức kiểm tra - Kiểm tra, đánh giá phân loại: áp dụng sở kiểm tra lần đầu, sở kiểm tra đạt yêu cầu sửa chữa, mở rộng sản xuất, sở không đạt yêu cầu sau khắc phục xong sai lỗi - Kiểm tra định kỳ: nhằm giám sát việc trì điều kiện đảm bảo chất lượng, an tồn thực phẩm sở - Kiểm tra đột xuất: áp dụng sở có dấu hiệu vi phạm điều kiện đảm bảo chất lượng, an toàn thực phẩm có khiếu nại tổ chức, cá nhân c Tần suất kiểm tra - Cơ sở loa ̣i A: năm/lầ n - Cơ sở loại B: tháng/lần - Cơ sở loại C: Thời điểm kiểm tra lại tùy thuộc vào mức độ sai lỗi sở kiểm tra Cơ quan kiểm tra quyế t đinh ̣ Thông tư số 14/2011/TT-BNNPTNT Một số quy định cụ thể d Cơ quan kiểm tra: * CQKT TW (các Tổng Cục, Cục chuyên ngành): kiểm tra, đánh giá phân loại sở SXKD VTNN sản phẩm NLTS theo phân công, phân cấp Bộ * CQKT địa phương: - CQKT cấp tỉnh (Cơ quan quản lý chuyên ngành trực thuộc Sở): kiểm tra, đánh giá phân loại sở sản xuất kinh doanh cấp Trung ương, cấp tỉnh Phòng Đăng ký kinh doanh tại khu kinh tế cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh theo phân cấp Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn - CQKT cấp huyện (Cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện): kiểm tra, đánh giá phân loại sở sản xuất VTNN sản phẩm NLTS cấp huyện cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh - CQKT cấp xã (Ủy ban nhân dân xã): kiểm tra, đánh giá phân loại sở kinh doanh VTNN sản phẩm NLTS cấp huyện cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh đóng tại địa bàn cấp xã Thông tư số 14/2011/TT-BNNPTNT Một số quy định cụ thể e Lập danh sách thống kê sở sản xuất, kinh doanh Cơ quan kiểm tra phối hợp với quan cấp phép kinh doanh thực việc thống kê, lập danh sách sở sản xuất kinh doanh thuộc phạm vi quản lý theo phân công, phân cấp g Thông báo kế hoạch kiểm tra, đánh giá phân loại - Cơ quan kiểm tra thông báo kế hoạch kiểm tra tới sở kiểm tra trước thời điểm kiểm tra 05 ngày làm việc - Đối với hình thức kiểm tra định kỳ kiểm tra đột xuất, kế hoạch kiểm tra thông báo tại cuộc họp mở đầu Đồn kiểm tra tại sở Thơng tư số 14/2011/TT-BNNPTNT Một số quy định cụ thể h Xử lý kết kiểm tra * Trường hợp kiểm tra, đánh giá phân loại: hình thức xử lý cụ thể sở phân loại B, C * Trường hợp kiểm tra định kỳ, đột xuất: hình thức xử lý cụ thể sở phân loại B, C * Đối với sở có nhiều nhóm ngành hàng: tần xuất kiểm tra định kỳ xác định theo nhóm ngành hàng có mức phân loại thấp * Trường hợp lấy mẫu kiểm nghiệm: kết kiểm nghiệm cho thấy sản phẩm vi phạm quy định chất lượng, an toàn thực phẩm, Cơ quan kiểm tra yêu cầu sở thực truy xuất, thu hồi sản phẩm áp dụng biện pháp khắc phục theo quy định hành * Cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện đảm báo CL/ATTP cho sở xếp loại A B (nếu sở yêu cầu) Thông tư số 14/2011/TT-BNNPTNT Trách nhiệm quan kiểm tra việc thông báo kết kiểm tra thực chế độ báo cáo a Cơ quan kiểm tra Trung ương: - Thông báo công khai danh sách sở trang web - Định kỳ 06 tháng 01 lần, báo cáo kết Bộ NNPTNT (qua Cục Quản lý Chất lượng Nông lâm sản Thủy sản) - Cục Quản lý Chất lượng Nông lâm sản Thủy sản tổng hợp, thống kê để đăng tải sở liệu Bộ NNPTNT Thông tư số 14/2011/TT-BNNPTNT Trách nhiệm quan kiểm tra việc thông báo kết kiểm tra thực chế độ báo cáo b Cơ quan kiểm tra địa phương: * CQKT cấp tỉnh: - Thông báo công khai Danh sách sở thuộc phạm vi quản lý địa bàn tỉnh/thành phố; - Định kỳ 06 tháng 01 lần, báo cáo kết thực thuộc phạm vi quản lý theo phân công, phân cấp Sở NN-PTNT tỉnh/thành phố Tổng Cục, Cục Bộ theo lĩnh vực quản lý chuyên ngành * Cơ quan kiểm tra cấp huyện: - Thông báo công khai Danh sách sở thuộc phạm vi quản lý địa bàn cấp huyện - Định kỳ 06 tháng 01 lần, báo cáo Cơ quan quản lý chuyên ngành thuộc Sở NN-PTNT kết thực thống kê, kiểm tra, đánh giá phân loại xử lý vi phạm sở sản xuất thuộc phạm vi quản lý địa bàn cấp huyện * Cơ quan kiểm tra cấp xã: - Thông báo công khai Danh sách sở kinh doanh đủ điều kiện chưa đủ điều kiện đảm bảo chất lượng, an toàn thực phẩm - Định kỳ 06 tháng 01 lần, báo cáo Cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện kết thực thống kê, kiểm tra, đánh giá phân loại xử lý vi phạm sở kinh doanh địa bàn cấp xã thuộc phạm vi quản lý Thông tư số 14/2011/TT-BNNPTNT Phí, lệ phí - Theo quy định hành Bợ Tài chính; - Đối với hoạt đợng kiểm tra chưa có quy định Bợ Tài việc thu phí có liên quan đến việc kiểm tra, Cơ quan kiểm tra lập kế hoạch, dự trù kinh phí từ nguồn ngân sách hàng năm, trình cho cấp có thẩm quyền phê duyệt tổ chức triển khai thực sau phê duyệt Thông tư số 14/2011/TT-BNNPTNT Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư Ban hành kèm theo Thông tư biểu mẫu thống kê, kiểm tra/ hướng dẫn kiểm tra, đánh giá phân loại sở sản xuất, kinh doanh vật tư nông nghiệp, sản phẩm NLTS nhóm ngành hàng có nhiều xúc chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm, gồm: sở sản xuất kinh doanh nước mắm, sản phẩm dạng mắm; giống trồng lâm nghiệp; phân bón; thuốc BVTV; chế biến rau, quả; nước sinh hoạt nông thôn; giết mổ gia súc, gia cầm; thuốc thú y; thức ăn thủy sản; thức ăn chăn ni Một số khó khăn, vướng mắc thực • • • • • Phân cơng trách nhiêm cho cấp xã, cấp huyện triển khai giai đoạn cịn gặp nhiều khó khăn; Có nội dung quy định cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo ATTP chưa có quy định cụ thể thủ tục, mẫu giấy, quan cấp giấy … Biểu mẫu kiểm tra, đánh giá phân loại kèm theo số tồn … Chưa có phân cấp cụ thể đầy đủ quan trung ương địa phương ???? Thông tư số 05/2010/TT-BNNPTNT Phạm vi: - Hướng dẫn việc kiểm tra, giám sát VSATTP thực phẩm nông sản trước đưa thị trường tiêu thụ - Không điều chỉnh nội dung quy định liên quan đến kiểm dịch động vật; kiểm dịch thực vật; kiểm tra, chứng nhận quy trình thực hành sản xuất nông nghiệp tốt Thông tư số 05/2010/TT-BNNPTNT Đối tượng: - Chuỗi thực phẩm nơng sản có nguồn gốc thực vật: + Cơ sở trồng trọt; + Cơ sở sơ chế; + Cơ sở chế biến; + Cơ sở bảo quản thành phẩm - Chuỗi thực phẩm nơng sản có nguồn gốc động vật: + Cơ sở chăn nuôi; + Cơ sở giết mổ; + Cơ sở sơ chế; + Cơ sở chế biến; + Cơ sở bảo quản thành phẩm Thơng tư số 05/2010/TT-BNNPTNT Phân cơng: • Cơ quan chịu trách nhiệm chủ trì hướng dẫn giám sát việc kiểm tra Cục Bảo vệ thực vật: Chuỗi sản xuất kinh doanh thực phẩm nơng sản có nguồn gốc thực vật Cục Thú y: Chuỗi sản xuất kinh doanh thực phẩm nơng sản có nguồn gốc động vật (trên cạn) Thơng tư số 05/2010/TT-BNNPTNT Phân cơng: • Cục Quản lý chất lượng Nông Lâm sản Thủy sản - Tổ chức kiểm tra có lựa chọn theo kế hoạch hàng năm duyệt kiểm tra đột xuất điều kiện đảm bảo VSATTP sở sản xuất kinh doanh thực phẩm nông sản phạm vi tồn quốc - Chủ trì, phối hợp với Cục quản lý chuyên ngành tổ chức truy xuất nguyên nhân thực phẩm nông sản không đảm bảo VSATTP Thông tư số 05/2010/TT-BNNPTNT Cơ quan kiểm tra: • Chi cục Bảo vệ thực vật: Chuỗi sản xuất kinh doanh thực phẩm nơng sản có nguồn gốc thực vật • Chi cục Thú y: Chuỗi sản xuất kinh doanh thực phẩm nông sản có nguồn gốc động vật Thơng tư số 05/2010/TT-BNNPTNT Chế độ báo cáo: Định kỳ tháng đột xuất có yêu cầu, Chi cục Quản lý Chất lượng Nông Lâm sản Thủy sản đơn vị Sở Nông nghiệp PTNT giao gửi báo cáo kết triển khai Sở NN&PTNT Cục Quản lý Chất lượng Nông Lâm sản Thủy sản Một số khó khăn, vướng mắc thực • • • • • Thiếu trách nhiệm Chi cục Quản lý Chất lượng Nông Lâm sản Thủy sản; Quy định giám sát: Chưa theo hệ thống từ trung ương đến địa phương theo Chương trình giám sát quốc gia; Thiếu quy định cụ thể thiết lập chương trình giám sát quốc gia ô nhiễm sinh học tồn dư chất độc hại nông sản thực phẩm theo chuỗi; Thiếu phân cấp Cục Thú y với Chi cục TY; Cục BVTV với Chi cục BVTV; ??? ... khai Sở NN&PTNT Cục Quản lý Chất lượng Nông Lâm sản Thủy sản Một số khó khăn, vướng mắc thực • • • • • Thiếu trách nhiệm Chi cục Quản lý Chất lượng Nông Lâm sản Thủy sản; Quy định giám sát: Chưa... Cục Quản lý Chất lượng Nông lâm sản Thủy sản) - Cục Quản lý Chất lượng Nông lâm sản Thủy sản tổng hợp, thống kê để đăng tải sở liệu Bộ NNPTNT Thông tư số 14/2011/TT-BNNPTNT Trách nhiệm quan... Thông tư quy định truy xuất nguồn gốc, thu hồi xử lý thực phẩm nông lâm sản không đảm bảo an toàn thuộc phạm vi quản lý Bộ Nông nghiệp PTNT Dự thảo Thông tư quy định đăng ký xác nhận nội dung quảng