ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC TRƯỜNG ………………… KHOA……………………… - - NGHIÊN CỨU KHOA HỌC Đề tài: Hiệu trưởng trường Tiểu học với việc vận dụng nội dung cải cách hành nhà nước nhằm nâng cao hiệu lực hiệu công tác quản lý giáo dục Tiểu học huyện Nho Quan - Ninh Bình giai đoạn Học viên: Đinh Văn Trường K 13 B ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC MỤC LỤC Trang Lời cảm ơn Các ký hiệu đề tài PHẦN I MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng khách thể nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu 7 Cấu trúc đề tài PHẦN II NỘI DUNG Chương Cơ sở lý luận cải cách hành nhà nước cơng tác quản lí trường tiểu học Một số khái niệm liên quan đến đề tài Cơ sở lý luận cải cách hành nhà nước 11 Cơ sở lý luận hoạt động quản lí GD tiểu học 22 Chương Thực trạng hiệu công tác quản lý Giáo dục tiểu học Nho Quan - Ninh Bình Khái quát tình hình kinh tế - xã hội 24 Tổng quan giáo dục Tiểu học huyện Nho Quan 24 Thực trạng hiệu lực, hiệu công tác QL trường Tiểu học huyện Nho Quan - Ninh Bình 25 4.Thực trạng hiệu cơng tác quản lý trường tiểu học 30 Chương III Các biện pháp góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu công tác GD Tiểu học huyện Nho Quan - Ninh Bình giai đoạn 38 Cải cách thể chế giáo dục tiểu học; 39 Chấn chỉnh tổ chức máy nhà trường 45 Học viên: Đinh Văn Trường K 13 B ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC Đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, nhân viên trường tiểu học 46 Cải cách tài cơng nhà trường 50 Bảo đảm lãnh đạo Đảng, phát huy vai trò tổ chức đoàn thể quần chúng nhà trường 51 Cán quản lý nhà trường tổ chức tốt việc xây dựng thực văn nội (nội quy, quy định, thể lệ) nhà trường) 54 pháp luật giáo dục đào tạo 55 55 Phối hợp hoạt động quyền với tổ chức trị - xã hội nhằm nâng cao chất lượng cơng tác quản lí giáo dục, nâng cao hiệu lực thực văn pháp luật 60 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận 62 Kiến nghị 64 Học viên: Đinh Văn Trường K 13 B ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn thầy giáo cô giáo giảng viên khoa Lý luận sở học viện quản lý giáo dục trang bị cho sở khoa học quản lý trường học phương pháp nghiên cứu khoa học điều kiện thuận lợi cho việc nghiên cứu đề tài Tôi xin gửi lời cảm ơn tới + Tập thể cán bộ, giảng viên Học viện Quản lý Giáo dục + Phòng Nội vụ huyện Nho Quan + Phòng Giáo dục huyện Nho Quan + Trường Tiểu học Thị trấn Nho Quan + Trường Tiểu học Cúc Phương + Trường Tiểu học Thượng Hoà Đã nhiệt tình giúp đỡ chúng tơi q trình nghiên cứu thực đề tài Đặc biệt xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Thạc Sỹ Đào Phú Quảng giảng viên khoa lý luận sở Học viện quản lý giáo dục tận tình hướng dẫn suốt q trình tơi tiến hành nghiên cứu đề tài Hà Nội, tháng 04 năm 2007 Học viên: Đinh Văn Trường K 13 B ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT TRONG ĐỀ TÀI HC HCNN CCHC QL KT - XH CC CB, CC CNH, HĐH GD GD-ĐT CBQL GDTH CCHCNN GD-ĐT BCHTW XHCN ĐLTTH LGD PCGDTH PCGDTH-CMC CB, GV GDTH : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : Hành Hành nhà nước Cải cách hành Quản lí Kinh tế - xã hội Cải cách Cán bộ, cơng chức Cơng nghiệp hố, đại hố Giáo dục Giáo dục - đào tạo Cán quản lí Giáo dục tiểu học Cải cách hành nhà nước giáo dục đào tạo Ban chấp hành trung ương Xã hội chủ nghĩa Điều lệ Trường tiểu học Luật Giáo dục Phổ cập giáo dục tiểu học Phổ cập giáo dục tiểu học - chống mù chữ Cán bộ, giáo viên Giáo dục tiểu học Học viên: Đinh Văn Trường K 13 B ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC PHẦN MỞ ĐẦU LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Trong giai đoạn nay, công cải cách hành nhiệm vụ trị mang tầm chiến lược phát triển đất nước ta Cải cách hành nội dung, vấn đề xúc, đề cập kỳ Đại hội Đảng toàn quốc, kỳ họp Quốc hội phiên họp Chính phủ, thu hút quan tâm đông đảo tầng lớp nhân dân ngồi nước Chủ trương cải cách hành đạo triển khai tất cấp ngành, sở Cải cách hành nội dung khoa học nghiên cứu HC nói chung HCNN nói riêng CCHC vấn đề lý luận thực tiễn mang tính thời cao, quan tâm nghiên cứu hầu hết quốc gia giới nhằm làm đòn bẩy để nâng cao hiệu lực, hiệu QL máy nhà nước, phát triển kinh tế - xã hội, củng cố tăng cường tiềm lực mặt cho đất nước Thực tiễn cho thấy, CCHC tiến hành phạm vi toàn cầu Đặc biệt, nước chuyển từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trường, vấn đề CCHC đặt đòi hỏi cấp bách, tạo điều kiện cho chế thị trường hình thành phát triển Đối với nước ta, CCHC đề cập từ Đại hội Đảng toàn quốclần thứ VI (1986) Đến Đại hội VII, CCHC thức bàn đến Tại Đại hội VII, đường lối CCHC xác định: “Cải cách máy nhà nước nhằm nâng cao hiệu lực QL, tăng cường pháp quyền, trọng tâm cải cách nhằm vào hệ thống HC HCNN thông suốt từ Trung ương đến sở” [2] Đến Đại hội Đảng khoá VIII, lần CCHC đề cập đến xác định: “CC HCNN trọng tâm việc xây dựng hoàn thiện Nhà nước năm trước mắt, CCHC phải dựa sở pháp luật tiến hành đồng mặt: cải cách thể chế HC, tổ chức máy xây dựng, kiện toàn đội ngũ CB, CC HC” [3] Tiếp đến Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX lần khẳng định đắn đường lối CCHC tiếp tục đạo: “Xây dựng HC dân chủ, vững mạnh, bước đại hoá” [4] Quan điểm Đảng Nhà nước CCHC quán từ Đại hội đảng khoá VI đến Đại hội Đảng khố IX Chính bước đưa nước ta thoát khỏi thời kỳ khủng hoảng tiến tới đẩy mạnh Học viên: Đinh Văn Trường K 13 B ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC nghiệp CNH, HĐH đất nước, phấn đấu đến 2020 đưa nước ta thành nước công nghiệp Mặt khác, Đảng Nhà nước ta trọng phát triển nghiệp GD Từ vị phúc lợi xã hội, GD - ĐT xác định “quốc sách hàng đầu” nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Trong hệ thống GD quốc dân, giáo dục Tiểu học xác định “nền tảng”,là nơi vận dụng triển khai hoạt động GD theo định hướng chiến lược phát triển GD - ĐT Đảng Giáo dục tiểu học có vị trí quan trọng chiến lược phát triển GD - ĐT thời kỳ CNH, HĐH đất nước Khơng cịn đường khác, cần phải tiếp tục đổi nội dung, phương pháp, nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL nói chung, đội ngũ CBQL Tiểu học nói riêng nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu công tác QL, đáp ứng yêu cầu phát triển GDTH giai đoạn Thực chủ trương đường lối Đảng đề ra, năm qua Bộ giáo dục - Đào tạo tiến hành cải cách nội dung: Cải cách thể chế hành chính; xếp lại tổ chức máy; xây dựng - đào tạo- bồi dưỡng đội ngũ Sư phạm; thu, chi tài nhà trường Nhìn chung , thời gian qua công việc cải cách hành Bộ giáo dục - Đào tạo thu kết đáng khích lệ tiếp tục triển khai bước Tuy nhiên bên cạnh thành công bước đầu, hệ thống giáo dục quốc dân nói chung trường phổ thơng nói riêng thực nội dung cải cách hành cịn chậm thiếu triệt để Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng Song nguyên nhân chủ yếu phần lớn cán quản lý sở chưa quán triệt nhận thức sâu sắc ý nghĩa, tầm quan trọng việc cần phải tiến hành cải cách Do chưa quan tâm mức đến việc tạo nguồn lực để tiến hành cải cách hành chính, họ ngại vào thực cải cách hành đụng chạm đến quyền lợi cá nhân họ Đội ngũ cán quản lý nhà trường nói chung trường Tiểu học nói riêng cịn thiếu kiến thức quản lý nhà nước kỹ giải tình Hầu hết, hiệu trưởng trường Tiểu học nông thôn miền núi việc nắm bắt lý luận quản lý hạn chế Họ quản lý nhà nước vốn sống, kinh nghiệm thân mà trở thành thói quen, nếp nghĩ hàng ngày việc thay đổi khó khăn Do việc vận dụng nội dung cải cách hành Học viên: Đinh Văn Trường K 13 B ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC vào cơng tác quản lý người Hiệu trưởng trường Tiểu học nhiều bất cập Chính , việc nghiên cứu đề xuất biện pháp chủ yếu nghiệp vụ quản lý nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý giáo dục trường Tiểu học vấn đề xúc bối cảnh kinh tế - xã hội nay, cần sớm giải Góp phần đẩy nhanh đổi nghiệp giáo dục đào tạo Xuất phát từ nhận thức trên, với ham muốn học hỏi thân, mạnh dạnh chọn nghiên cứu đề tài : “Hiệu trưởng trường Tiểu học với việc vận dụng nội dung cải cách hành nhà nước nhằm nâng cao hiệu lực hiệu công tác quản lý giáo dục Tiểu học huyện Nho Quan Ninh Bình giai đoạn nay” Với mong muốn sau tốt nghiệp, trở địa phương cơng tác có hiểu biết cơng việc góp phần vào phát triển giáo dục sở theo kịp tiến độ phát triển giáo dục chung nước Đây việc làm mang tính cấp thiết, đáp ứng với yêu cầu nghiệp giáo dục địa phương MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU : Mục đích đề tài nghiên cứu nội dung CCHC Nhà nước để xác định số biện pháp chủ yếu công tác quản lý nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu GD - ĐT huyện Nho Quan - Ninh Bình giai đoạn NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU : - Nghiên cứu sở lý luận nội dung CCHC Nhà nước - Đánh giá thực trạng hiệu lực, hiệu công tác GD - ĐT Tiểu học huyện Nho Quan , Ninh Bình - Đề xuất số biện pháp nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu công tác QL GD Tiểu học huyện Nho Quan, Ninh Bình giai đoạn (thời kỳ CNH, HĐH đất nước) ĐỐI TƯỢNG VÀ KHÁCH THỂ NGHIÊN CỨU : - Nội dung CCHCNN - Hiệu công tác Hiệu trưởng trường Tiểu học PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU : Học viên: Đinh Văn Trường K 13 B ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC - Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận: Các phương pháp dùng để tiến hành tìm hiểu khái niệm, thuật ngữ, nghiên cứu văn kiện Đại hội Đảng, tài liệu học thuật, cơng trình nghiên cứu đề tài trước - Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn: Sử dụng tổng hợp phương pháp như: quan sát, khảo sát thực tế, vấn chuyên gia, tổng kết kinh nghiệm, phương pháp chủ yếu đề điều tra, tìm hiểu phân tích, tổng hợp số liệu, thơng tin có liên quan đến đề tài PHẠM VI NGHIÊN CỨU : Do điều kiện hạn chế không gian thời gian, đề tài tập trung nghiên cứu đề xuất số biện pháp việc vận dụng nội dung CCHC để nâng cao hiệu lực, hiệu công tác GD Tiểu học trường tiểu học huyện Nho Quan , Ninh Bình thời gian từ 25/2/2007 đến 27/4/2007 CẤU TRÚC CHÍNH CỦA ĐỀ TÀI: Phần mở đầu Phần nội dung (bao gồm chương) Chương Cơ sở lý luận sở thực tiễn công CCHC NN GD Tiểu học Chương Thực trạng hiệu lực, hiệu công tác GD Tiểu học huyện Nho Quan , Ninh Bình Chương Các biện pháp góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu GD Tiểu học huyện Nho Quan, Ninh Bình Phần kết luận kiến nghị Tài liệu tham khảo phụ lục Học viên: Đinh Văn Trường K 13 B ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC PHẦN II NỘI DUNG CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CẢI CÁCH NỀN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ CƠNG TÁC QUẢN LÍ TRƯỜNG TIỂU HỌC Một số khái niệm liên quan đến đề tài 1.1 Hành chính: Hành hoạt động , điều hành công việc tổ chức Nhà nước doanh nghiệp, tổ chức trị, xã hội theo chức năng, điều lệ tổ chức 1.2 Nền hành nhà nước : Nền hành Nhà nước tổng thể tổ chức quy chế hoạt động máy hành pháp có trách nhiệm quản lý công việc hàng ngày Nhà nước, quan có tư cách pháp nhân cơng quyền tiến hành 1.3 Cải cách hành nhà nước Cải cách hành thay đổi thiết kế có chủ định nhằm hồn thiện yếu tố hành Cải cách hành nhà nước hướng tới cải cách đồng tất yếu tố cấu thành Đó là: Cải cách thể chế hành Cải cách cấu tổ chức máy hành Cải cách cơng vụ-cơng chức Cải cách tài cơng Như vậy, cải cách hành tiến hành tồn diện bốn nội dung, từ tạo chuyển biến mức độ hay mức độ khác mặt hành nhà nước Tuy nhiên, tuỳ theo giai đoạn phát triển quốc gia mà xác định nội dung ưu tiên 1.4 Hiệu lực hiệu Hiệu lực hành nhà nước điều hành thường xuyên, điều phối, phối hợp nhịp nhàng quan hành nhà nước nhằm tác động đến trình kinh tế - xã hội hành vi hoạt động công dân quyền lực nhà nước với lực đội ngũ cán cơng chức để trì trật tự xã hội, kỷ cương nhà nước, theo dõi phát hiện, xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật để phục vụ đắc lực thúc đẩy mạnh mẽ cơng đổi theo hướng cơng nghiệp hố, đại hoá 10 Học viên: Đinh Văn Trường K 13 B ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC + Hướng dẫn quần chúng phê bình góp ý lãnh đạo Chi Đảng, công tác quản lý cán quản lý giáo dục, góp phần xây dựng, kiện tồn Chi Đảng quyền nhà trường + Giáo dục cho cán đảng viên có thái độ nghiêm túc, đắn tiếp thu ý kiến phê bình, góp ý giáo viên, học sinh, kiên khắc phục biểu chủ nghĩa cá nhân, gia trưởng, độc đoán, trù dập ý kiến đối lập cán bộ, đảng viên + Chăm lo củng cố phát huy vai trị quyền nhà trường, lãnh đạo quyền phát huy quyền làm chủ cán bộ, giáo viên, nhân viên, nâng cao trách nhiệm cán giáo viên, nhân viên việc thực Điều lệ Trường Tiểu học, tham gia xây dựng thực biện kế hoạch năm học, nội quy nhà trường Trong trường Tiểu học, lãnh đạo Đảng, quyền làm chủ tập thể quần chúng giáo viên, học sinh thể tập trung thơng qua hoạt động quyền Trên sở đảm bảo lãnh đạo tập trung thống Đảng chủ trương, biện pháp lớn mặt công tác nhà trường, cần phát huy vai trò hiệu lực quản lý Hiệu trưởng việc đưa định để giải cơng việc cách nhanh chóng, hiệu quả, đề cao trách nhiệm cá nhân người phụ trách: + Chi Đảng phải trọng đạo việc phân định rõ chức trách nhiệm vụ, mối quan hệ công tác Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng, Tổ trưởng chuyên môn, giáo viên, việc quản lý điều hành công tác chuyên môn, quản lý học sinh, quản lý sở vật chất, tài chính, thiết bị giáo dục, quản lý hoạt động dạy học, lao động nhà trường + Trong cơng tác bố trí xếp cán bộ, giáo viên, Chi Đảng cần có chủ trương rõ ràng dự kiến giới thiệu nhân sự, giao nhiệm vụ cho Ban giám hiệu phụ trách công tác tổ chức với phận chuyên môn nghiên cưú kỹ trình độ, lực người để bố trí cơng tác cho phù hợp Khi xem xét bố trí cán bộ, giáo viên vào vị trí then chốt, cần u cầu lãnh đạo trường cơng khai hố tiêu chuẩn cán bộ, thăm dò ý kiến quần chúng trước định thức Biện pháp Cán quản lý nhà trường tổ chức tốt việc xây dựng thực văn nội (nội quy, quy định, thể lệ) nhà trường 55 Học viên: Đinh Văn Trường K 13 B ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC Điều 40, Mục 6, Chương III, Luật ban hành văn quy phạm phỏp luật quy định:“ Cơng dân góp ý kiến dự án luật, dự án pháp lệnh thông qua quan, tổ chức mình, trực tiếp gửi thư góp ý tới Văn phòng Quốc hội, quan, tổ chức soạn thảo dự án thông qua phương tiện thông tin đại chúng” Trong phạm vi quản lý nhà trường, để tổ chức tốt việc xây dựng thực văn nội bộ, cán quản lý phải lấy ý kiến đóng góp tồn thể giáo viên, nhân viên, học sinh, đại diện cha mẹ học sinh văn Do đó, trách nhiệm tham gia xây dựng văn quản lý nội trường thuộc toàn thể cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh trường đại diện cha mẹ học sinh Hiệu trưởng phối hợp với Ban chấp hành Công đoàn nhà trường, Hội đồng giáo dục, Trưởng ban đại diện cha mẹ học sinh tổ chức xây dựng dự thảo văn nội để áp dụng cho trường Cơ sở pháp lý việc xây dựng văn nội trường văn quy phạm pháp luật Nhà nước giáo dục đào tạo như: Luật Giáo dục, Pháp lệnh cán công chức, Điều lệ trường Tiểu học, Quy chế thực dân chủ hoạt động nhà trường văn hướng dẫn thực Các hình thức văn quản lý nội trường bao gồm: Các nội quy quy định nội nhà trường Các nội quy bao gồm: Nội quy chung nhà trường, nội quy cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh, nội quy thư viện, Các quy định nội nhà trường bao gồm: Quy định nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức, phận, giáo viên, nhân viên, học sinh trường; Quy định quản lý ngày, công, dạy cán bộ, giáo viên; Quy định quản lý hoạt động lên lớp; Quy định quản lý lề lối làm việc, sinh hoạt hội họp tổ chức, phận nhà trường: Hội đồng giáo dục, Hội đồng thi đua, Đoàn Thanh niên Cộng sản HCM, Cơng đồn, Ban tra nhân dân Quy định cơng tác quản lý, bình xét đánh giá, thi đua nhà trường Sau xây dựng xong văn dự thảo, nhà trường cần lấy ý kiến đóng góp tồn thể giáo viên, nhân viên, học sinh, hội cha mẹ học sinh đối 56 Học viên: Đinh Văn Trường K 13 B ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC với dự thảo văn trước Hội đồng giáo dục xem xét thẩm định để Hiệu trưởng định Biện pháp Thực tốt vai trò quản lý nhà trường Hiệu trưởng, kết hợp chặt chẽ việc phát huy quyền tự chủ với thực dân chủ nhằm nâng cao chất lượng cơng tác quản lí giáo dục, nâng cao hiệu lực thực văn pháp luật giáo dục đào tạo Thực tốt vai trò quản lý nhà trường Hiệu trưởng, kết hợp chặt chẽ việc phát huy quyền tự chủ với thực dân chủ thực chất việc chấp hành quy định pháp luật quản lý nhà trường Hiệu trưởng, mà quản lý nhà trường theo pháp luật lại điều kiện tiên cho công tác quản lí giáo dục 7.1 Thực tốt vai trị quản lý nhà trường Hiệu trưởng Luật Giáo dục 2005, Điều 16, khoản 1, Chương I quy định: cán quản lý giáo dục giữ vai trò quan trọng việc Tổ chức quản lý, điều hành hoạt động giáo dục Nhà trường làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy vai trò tập thể, đề cao trách nhiệm cá nhân tinh thần chủ động, sáng tạo Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng Trong quản lý nhà trường, Hiệu trưởng thủ trưởng, người đứng đầu máy quyền nhà trường, chịu trách nhiệm quản lý điều hành hoạt động nhà trường Hiệu trưởng đại diện cho nhà trường mặt pháp lý, có trách nhiệm thẩm quyền cao hành chun mơn nhà trường Vì vậy, Hiệu trưởng có vai trị quan trọng việc định kết phấn đấu toàn trường, nhiệm vụ nhà trường, chất lượng giáo dục nhà trường, đoàn kết tập thể sư phạm; mặt có hồn thành tốt hay khơng phần lớn tuỳ thuộc vào lực phẩm chất cá nhân Hiệu trưởng Để tổ chức thực tốt cơng tác quản lí giáo dục, thực tốt quy định Luật Giáo dục, Điều lệ Trường Tiểu họcvà văn liên quan, Hiệu trưởng cần thực tốt vai trị quản lý nhà trường kết hợp đắn chế độ thủ trưởng chế độ tập thể thông qua việc thực nguyên tắc tập trung dân chủ nhà trường Vai trò quản lý điều hành hoạt động nhà trường Hiệu trưởng thể thông qua việc thực tốt quy định khoản 3, Điều 18, Điều lệ trường Tiểu học, Quy chế thực dân chủ hoạt động nhà trường; nhấn mạnh đến trách nhiệm 57 Học viên: Đinh Văn Trường K 13 B ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC Hiệu trưởng phải thực Quy chế thực dân chủ hoạt động nhà trường nguyên tắc tập trung dân chủ quản lý trường học Hiệu trưởng thực quản lý tập trung theo chế độ thủ trưởng, đề cao trách nhiệm cá nhân Hiệu trưởng, phải sở phát huy dân chủ, mặt khác dân chủ phải gắn liền với tập trung nghĩa phải kết hợp quyền quản lý tập trung Hiệu trưởng với phát huy dân chủ, đảm bảo cho đội ngũ giáo viên nhân viên tham gia quản lý nhà trường; Có làm tạo điều kiện tốt cho việc nâng cao chất lượng cơng tác quản lí giáo dục, nâng cao hiệu lực thực văn pháp luật giáo dục đào tạo nhà trường Các Hội đồng giáo dục, Hội đồng thi đua khen thưởng, Hội đồng kỷ luật làm việc theo chế độ tập thể; đó, Hội đồng giáo dục tổ chức tư vấn cho Hiệu trưởng việc thực nhiệm vụ quyền hạn nhà trường, Hiệu trưởng thành lập làm Chủ tịch Dân chủ quản lý nhà trường việc Hiệu trưởng phải tạo điều kiện để thành viên trường tham gia quản lý, giúp họ có quyền thơng tin, tham gia thảo luận, phê bình, góp ý kiến, chất vấn, quyền giám sát, kiểm tra hoạt động nhà trường Chế độ thủ trưởng thể chỗ: Nhà nước trao quyền định cao nhà trường cho Hiệu trưởng, người đứng đầu trường Tiểu học để thực chức năng, nhiệm vụ quản lý, điều hành hoạt động nhà trường Hiệu trưởng phải chịu trách nhiệm cá nhân định kết hoạt động giáo dục trường Vì vậy, quản lý nhà trường Hiệu trưởng cần giải tốt mối quan hệ chế độ thủ trưởng với nguyên tắc tập trung dân chủ để thực tốt nhiệm vụ giao Để thực tốt nhiệm vụ nhà trường, Hiệu trưởng cần phải bồi dưỡng lý luận, nghiệp vụ quản lý giáo dục, kiến thức, kỹ quản lý hành nhà nước Đó điều kiện cần thiết để Hiệu trưởng nâng cao trình độ, lực quản lý, tạo tin cậy ủng hộ tập thể giáo viên, nhân viên, học sinh trường Muốn thực tốt chức quản lý nhà trường thực nghiêm chỉnh nhiệm vụ, quyền hạn mình, Hiệu trưởng trường Tiểu học cần phải làm tốt hoạt động sau: tổ chức, điều hành hoạt động giáo dục nhà trường, tổ chức tốt việc thực chủ trương sách giáo dục, mà cụ thể thực mục tiêu, nội dung, chương trình giáo dục quy 58 Học viên: Đinh Văn Trường K 13 B ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC chế thi cử, nhiệm vụ năm học: quản lý đội ngũ giáo viên, nhân viên, học sinh, sở vật chất thiết bị tài theo quy định pháp luật Nhà nước 7.2 Kết hợp nhuần nhuyễn việc phát huy quyền tự chủ với thực dân chủ quản lý nhà trường Trên sở Nghị định số 43/2006/NĐ-CP Chính phủ, ngày 25 tháng năm 2006, nhà trường thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài Trong có quyền định quản lý, điều hành hoạt động trường Tiểu học, hoạt động địi hỏi phải phát huy quyền làm chủ tập thể giáo viên, nhân viên, học sinh để khai thác tiềm năng, hỗ trợ tài chính, sở vật chất, động viên tinh thần địa phương cho hoạt động giáo dục nhà trường, phục vụ đắc lực cho phát triển kinh tế xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh địa phương Luật Giáo dục 2005 quy định rõ nhiệm vụ, quyền hạn, xác định quyền tự chủ nhà trường xây dựng kế hoạch năm học, quản lý đội ngũ giáo viên, nhân viên, học sinh, quản lý tài chính, sở vật chất nhà trường Muốn phát huy quyền tự chủ, quản lý nhà trường có hiệu quả, nâng cao chất lượng dạy học mà tránh khuynh hướng quan liêu, độc đoán, người Hiệu trưởng cần thực nghiêm túc Quy chế dân chủ hoạt động nhà trường Như vậy, phát huy quyền tự chủ nhà trường, đề cao trách nhiệm cá nhân Hiệu trưởng phải gắn liền với thực dân chủ sinh hoạt cán bộ, giáo viên Đây vấn đề có quan hệ hữu với nhau: thực tự chủ, đề cao trách nhiệm cá nhân điều kiện để tổ chức, thực dân chủ, để tạo sở giúp nhà trường vừa thực quyền dân chủ vừa đòi hỏi Hiệu trưởng phải đề cao trách nhiệm cá nhân Trong nhà trường, toàn thể giáo viên, nhân viên, học sinh thực quyền dân chủ hai hình thức: dân chủ trực tiếp dân chủ đại diện theo phương châm "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra " Dân chủ trực tiếp nhà trường hình thức thể trực tiếp ý chí giáo viên, nhân viên, học sinh số vấn đề trường (theo quy định Quy chế dân chủ nhà trường) Hiệu trưởng đóng vai trò tổ chức đảm bảo điều kiện để thực ý chí đó, đưa vào thực thi sống; Các điều kiện là: Đảm bảo thông tin đầy đủ cho giáo viên, nhân viên 59 Học viên: Đinh Văn Trường K 13 B ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC biết vấn đề cần định; tổ chức cho đội ngũ bàn bạc, phát biểu ý kiến Hình thức dân chủ trực tiếp nhà trường thực thông qua Đại hội cán công chức, thông qua việc Hiệu trưởng tổ chức đối thoại trực tiếp Hiệu trưởng, lãnh đạo nhà trường với tập thể cán bộ, giáo viên, học sinh; thông qua công tác tiếp dân, tổ chức hội nghị cán bộ, cơng chức định kì Hiệu trưởng, Bí thư chi bộ, thơng qua hội thảo nhà trường với ban đại diện cha mẹ học sinh Dân chủ đại diện nhà trường hình thức thể ý chí khơng trực tiếp chủ thể quyền lực, mà thông qua đại diện có thẩm quyền chủ thể bầu (Cơng đồn, Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp phụ nữ), chủ thể quyền lực có quyền giám sát, kiểm tra hoạt động tổ chức đại diện Các tổ chức đại diện nhà trường có trách nhiệm sau: + Phối hợp với nhà trường việc tổ chức thực Điều lệ Trường Tiểu họcvà văn quy phạm pháp luật giáo dục đào tạo, hoạt động khác nhà trường + Nâng cao chất lượng sinh hoạt tổ chức, đoàn thể trường, dân chủ bàn bạc góp ý kiến chủ trương, biện pháp cụ thể để thực nhiệm vụ nhà trường + Ban tra nhân dân có trách nhiệm giám sát, kiểm tra việc thực Điều lệ Trường Tiểu họcvà văn khác Nhà nước nhà trường, phát vi phạm pháp luật, vi phạm kỷ luật lao động nhà trường để đề nghị Hiệu trưởng cấp có thẩm quyền giải Nhà trường phát huy quyền tự chủ thực chế độ dân chủ việc xây dựng kế hoạch, tổ chức thực kế hoạch nhiệm vụ năm học Hiệu trưởng chủ động xây dựng kế hoạch nhà trường năm học sở: Luật Giáo dục, Điều lệ trường Tiểu học; Nhiệm vụ năm học văn khác Nhà nước nhà trường Để xây dựng kế hoạch này, sau bước dự thảo kế hoạch, Hiệu trưởng phải tổ chức lấy ý kiến tham gia đóng góp tất tổ chức phận, cá nhân nhà trường Cuối cùng, Hiệu trưởng thức định Các kế hoạch nhà trường năm học gồm: Kế hoạch chung năm học, kế hoạch tuyển sinh, kế hoạch giảng dạy giáo dục, kế hoạch mua sắm trang thiết bị dạy học 60 Học viên: Đinh Văn Trường K 13 B ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC Phát huy quyền tự chủ thực chế độ dân chủ việc xây dựng, quản lý đội ngũ cán bộ, giáo viên; yếu tố tiên góp phần tạo động lực phát triển nhà trường Đội ngũ giáo viên, nhân viên trường Tiểu học lực lượng chủ chốt, định chất lượng giáo dục nhà trường Sự thành bại nhà trường chủ yếu phụ thuộc vào cán quản lý giáo viên trường Muốn nâng cao chất lượng giáo dục trước hết phải nâng cao chất lượng đội ngũ; muốn vậy, Hiệu trưởng phải tạo động lực để phát huy lực, sở trường cán bộ, giáo viên thông qua hoạt động cải thiện đời sống vật chất, tinh thần đội ngũ, nhân viên; việc thực đầy đủ, kịp thời chế độ, sách đãi ngộ Nhà nước cán bộ, giáo viên, đảm bảo quyền lợi đáng đội ngũ cán bộ, giáo viên Hiệu trưởng chịu trách nhiệm trước cấp toàn hoạt động tài nhà trường Đầu năm học, Hiệu trưởng lập dự tốn kinh phí sở nắm vững nguồn thu từ ngân sách nhà nước, từ ngân sách địa phương, từ khoản đóng góp cha mẹ học sinh, ủng hộ tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, Nhà trường phải có hệ thống sổ sách đầy đủ (quy định điều 25, khoản 1, Điều lệ trường Tiểu học) để ghi nhận, theo dõi chặt chẽ hoạt động thu chi theo quy định ngành tài ngành giáo dục đào tạo Mọi hoạt động nhà trường phải đảm bảo việc chi tiêu tiết kiệm, có hiệu quy định Nhà nước Để hạn chế sai sót, sơ xuất hoạt động tài nhà trường, cần thường xuyên kiểm tra, theo dõi tình hình sử dụng kinh phí, định kỳ báo cáo lên cấp có thẩm quyền hoạt động thu chi tài nhà trường Mặt khác, phải thực chế độ công khai nguồn thu chi tài (Theo Quy chế cơng khai tài chính, ban hành kèm theo Quyết định số: 225/1998/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ); sử dụng hợp lý nguồn tài phục vụ hoạt động giáo dục phát triển nhà trường, có dành phần để xây dựng quỹ trường nhằm khuyến khích vật chất cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường Về quản lý sở vật chất, Hiệu trưởng phải tổ chức sử dụng có hiệu bảo quản tốt hệ thống sở vật chất, thiết bị nhà trường Để thực nhiệm vụ đó, Hiệu trưởng phải sử dụng số biện pháp cụ thể 61 Học viên: Đinh Văn Trường K 13 B ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC + Xây dựng nội quy, quy định chế độ sử dụng, bảo quản, bảo vệ hệ thống sở vật chất thiết bị nhà trường + Huy động nguồn lực từ cha mẹ học sinh, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, để tái mở rộng hệ thống sở vật chất, thiết bị trường học Biện pháp Phối hợp hoạt động quyền với tổ chức trị - xã hội nhằm nâng cao chất lượng công tác quản lí giáo dục, nâng cao hiệu lực thực văn pháp luật Dưới lãnh đạo Đảng, tổ chức quyền, tổ chức trị xã hội nhà trường với chức năng, nhiệm vụ luật định cần phát huy vai trị việc thực hoạt động giáo dục nhà trường Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng phải phối hợp hoạt động với hội đồng nhà trường, với tổ chức trị - xã hội (Cơng đồn, Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam ) trường, nhằm thực kế hoạch năm học, nâng cao chất lượng cơng tác quản lí giáo dục, nâng cao hiệu lực thực văn pháp luật nhà trường: Hiệu trưởng thực tốt nhiệm vụ quyền hạn (được quy định Điều 18, chương 2, Điều lệ Trường Tiểu học; mặt khác, Hiệu trưởng phân cơng cho Phó Hiệu trưởng điều hành số hoạt động nhà trường Việc Hiệu trưởng phân cơng nhiệm vụ quyền hạn cho Phó Hiệu trưởng phải quy định văn cụ thể để quy trách nhiệm rành mạch cho phía Phó Hiệu trưởng thực chịu trách nhiệm trước Hiệu trưởng nhiệm vụ Hiệu trưởng phân công; Cùng với Hiệu trưởng chịu trách nhiệm trước cấp phần việc giao; Thay mặt Hiệu trưởng điều hành hoạt động nhà trường uỷ quyền Hội đồng giáo dục tổ chức tư vấn cho Hiệu trưởng việc tổ chức, thực nhiệm vụ, quyền hạn nhà trường, nhằm phát huy quyền làm chủ tập thể sư phạm để bàn bạc, định vấn đề giáo dục nhà trường Hiệu trưởng cần tôn trọng phát huy lực tổ chức tư vấn giáo dục Hội đồng thi đua khen thưởng: làm tư vấn công tác thi đua nhà trường Hội đồng kỷ luật hành lập xét xoá kỷ luật học sinh theo vụ việc 62 Học viên: Đinh Văn Trường K 13 B ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức trị - xã hội nhà trường, thơng qua tổ chức Đồn, học sinh bầy tỏ nguyện vọng, đóng góp ý kiến nhằm hồn thiện trình giáo dục Nhà trường cần tạo điều kiện để nâng cao vai trị Đồn niên việc tổ chức học tập, giải trí, hoạt động xã hội; nhà trường cần có biện pháp phát huy tính chủ động, sáng tạo Đoàn niên, xây dựng phong trào tự quản Đoàn giáo viên học sinh, thực tốt quy định nhiệm vụ quyền giáo viên, học sinh, điều cấm giáo viên, học sinh Đây môi trường để rèn luyện đạo đức, lối sống cho giáo viên, học sinh trường Tiểu học Công đồn nhà trường tổ chức trị- xã hội, nhằm tập hợp cán bộ, nhân viên, giáo viên trường, hoạt động theo Điều lệ Cơng đồn đặt lãnh đạo Đảng Cơng đồn nhà trường tổ chức đại diện bảo vệ quyền lợi đáng, hợp pháp cán bộ, nhân viên, giáo viên vừa người tổ chức cho cán bộ, nhân viên, giáo viên trường tham gia quản lý nhà trường, quản lý hoạt động giáo dục nhà trường Cơng đồn cần phải phát huy vai trị quan trọng việc phối hợp với quyền, tổ chức khác trường để thực Điều lệ nhà trường, mà trực tiếp thực tốt nhiệm vụ trị trường, phát huy quyền làm chủ tham gia quản lý nhà trường cán giáo viên Nếu Hiệu trưởng phối hợp tốt hoạt động hội đồng nhà trường, tổ chức trị - xã hội trường tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực kế hoạch năm học, nâng cao chất lượng công tác quản lí giáo dục, nâng cao hiệu lực thực quy định pháp luật nhà trường, thông qua trì trật tự, kỉ cương hoạt động nhà trường Đối với đoàn thể ban ngành quan đóng địa bàn: vào ngày lễ, buổi tổ chức hoạt động giờ, hiệu trưởng cần có buổi triển khai hội đồng nhà trường mời đại diện tổ chức đoàn thể, quan để họ nắm bắt tình hình, từ có ủng hộ lớn Để kế hoạch có tính khả thi phải biến thành chủ trương hành động kế hoạch đoàn thể, ban ngành địa phương Làm điều này, hiệu trưởng chủ động, kiên trì tham mưu, đề xuất, thuyết phục với đoàn thể ban ngành nhiều hình thức: văn bằng, chủ động mời họ đến dự buổi họp, buổi hội thảo nhà trường, xin gặp để trình bày, trao đổi 63 Học viên: Đinh Văn Trường K 13 B ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC Tuy nhiên , sở thực tế để thu hút hấp dẫn đầu tư hỗ trợ lực lượng xã hội chất lượng dạy học giáo dục nhà trường Vì cần phải trọng từ việc xây dựng môi trường sư phạm trở thành trung tâm văn hoá địa phương đến cảnh quan , sở vật chất, nề nếp kỷ cương nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên chất lượng học sinh PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Thực chất quản lý thiết lập quan hệ quản lý, tiến hành chức quản lý, tư quản lý giao tiếp quản lý Việc nghiên cứu công tác quản lý người hiệu trưởng trường Tiểu học việc làm cần thiết nhằm thấy mặt yêu điểm mặt tồn hạn chế Hiệu trưởng việc tổ chức, đạo hoạt động diễn nhà trường , để từ áp dụng biện pháp phù hợp tối ưu Trong nhà trường, hiệu trưởng người lãnh đạo cao nhất, chịu trách nhiệm chung trước cấp chất lượng giảng dạy, giáo dục nhà trường Để thực mục tiêu giáo, người hiệu trưởng Tiểu học phải có tinh thần trách nhiệm, động, sáng tạo công tác đạo, tổ chức hoạt động Vì thế, hiệu trưởng cần phải tìm biện pháp để đổi công tác quản lý cho phù hợp nhất, hiệu Hơn nữa, việc đổi công tác quản lý người hiệu trưởng cần phải gắn với nội dung công cải cách hành mà Đảng nhà nước đề Có tạo bước chuyển biến toàn diện sâu sắc quản lý nhà trường V.I Lê Nin nói ’’ Điều định thành cơng việc lãnh đạo quần chúng sức mạnh quyền hành mà sức mạnh uy tín, nghị lực, kinh nghiệm dồi dào, hiểu biết phong phú, tài xuất sắc” Vì vậy, người quản lý trường học phải tự rèn luyện, tự bồi dưỡng để hoàn thiện nhân cách Người quản lý phải học tập, nghiên cứu lý luận quản lý giáo dục, kết hợp với kinh nghiệm thực tiễn để điều hành máy nhà trường thực tốt nhiệm vụ mục tiêu giáo dục đào tạo Từ kết nghiên cứu sở lý luận nghiên cứu thực trạng hiệu lực, hiệu công tác quản lý giáo dục bậc tiểu học đề xuất số biện pháp việc vận dụng nội dung cải cách hành nhà nước vào việc nâng cao hiệu lực hiệu công tác quản lý giáo dục tiểu học huyện nhà; đồng thời xin khái quát lại số biện pháp giúp Hiệu trưởng 64 Học viên: Đinh Văn Trường K 13 B ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC trường tiểu học vận dụng nội dung CCHCNN vào việc nâng cao hiệu lực hiệu công tác quản lý giáo dục - đào tạo bậc tiểu học sau: Cải cách thể chế giáo dục tiểu học; Cải cách thủ tục hành trường tiểu học Đổi quy trình xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật nhà trường Đảm bảo việc tuyên truyền, triển khai quan điểm phát triển giáo dục xã hội Đảng Nhà nước trường để nâng cao việc thực thi pháp luật nghiêm minh Đổi cơng tác quản lí văn Cải cách tổ chức máy nhà trường Đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức trường tiểu học Hồn thiện cấu tổ chức Xây dựng kỷ cương nếp đội ngũ Xây dựng đồn kết trí đội ngũ Thường xuyên bồi dưỡng đội ngũ giáo viên mặt Chăm lo đời sống vật chất, tinh thần, tình cảm cho thành viên nhà trường Tiến hành công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ Cải cách quản lý tài : Hiệu trưởng nắm nguyên tắc quản lý tài trường tiểu học Thực chế độ cơng khai tài Bảo đảm lãnh đạo Đảng, phát huy vai trị tổ chức đồn thể quần chúng nhà trường Cán quản lý nhà trường tổ chức tốt việc xây dựng thực văn nội (nội quy, quy định, thể lệ) nhà trường) Thực tốt vai trò quản lý nhà trường Hiệu trưởng, kết hợp chặt chẽ việc phát huy quyền tự chủ với thực dân chủ nhằm nâng cao chất lượng cơng tác quản lí giáo dục, nâng cao hiệu lực thực văn pháp luật giáo dục đào tạo 65 Học viên: Đinh Văn Trường K 13 B ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC Phối hợp hoạt động quyền với tổ chức trị xã hội nhằm nâng cao chất lượng cơng tác quản lí giáo dục, nâng cao hiệu lực thực văn pháp luật Muốn quản lý hoạt động dạy học giáo dục trường Tiểu học đạt hiệu quả, người hiệu trưởng cần có hệ thống biện pháp đồng bộ, có tính khả thi Ở phạm vi đề tài nêu số biện pháp mang tính thiết thực, áp dụng tất trường Tiểu học phạm vi nước Các biện pháp xếp theo thứ tự ưu tiên từ - Tuy nhiên khơng có biện pháp vạn năng, mà chúng hỗ trợ nhau, bổ sung cho giúp cho công tác quản lý người hiệu trưởng đạt hiệu cao Tuy từ lý thuyết đến thực tiễn quãng dài, nhiều gian nan vất vả, đòi hỏi người hiệu trưởng phải tìm tịi, nghiên cứu, sáng tạo cơng việc, phải người kiên trì vận dụng hợp lý biện pháp để công tác quản lý nhà trường đạt kết mong muốn Những biện pháp đưa đề tài chắn khơng xa lạ với lý luậnv thực tiễn QL giáo dục - đào tạo Tuy nhiên việc vận dụng cho sát thực tế sở giáo dục để mang lại hiệu hiệu lực công tác QL vấn đề mà đề tài cịn nhiều thiếu sót Đó vấn đề để chúng tơi hồn thiện đề tài sau trường công tác Kiến nghị: Để giúp Hiệu trưởng trường TH vận dụng tốt nội dung cải cách hành nhà nước vào việc nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý GD - ĐT trường TH, có số kiến nghị sau: - Nhà nước cần có chế độ sách tiền lương hợp lý giáo viên Tiểu học để họ đủ sống làm việc Cần cải tiến chế đột tiền lương cho giáo viên có trình độ Cao đẳng Tiểu học, Đại học Tiểu học để khuyến khích giáo viên học tập nâng cao trình độ nhằm giảng dạy đạt hiệu - Bộ Giáo dục Đào tạo cần có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý trường TH để họ có đủ lực chuyên mơn, nghiệp vụ Đồng thời có sách ưu đãi đặc biệt cán quản lý học hình thức Bộ Giáo dục Đào tạo : cần thành lập nhóm chuyên gia nghiên cứu biện pháp vận dụng nội dung cải cách hành nhà nước vào việc đổi nâng cao hiệu lực, hiệu QL giáo dục - đào tạo để có sở lý luận thực 66 Học viên: Đinh Văn Trường K 13 B ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC tiễn giúp Hiệu trưởng trường tiểu học có biện pháp vận dụng nội dung cải cách hành nhà nước vào đổi cơng tác QL - Sở GD - ĐT cần tạo điều kiện giúp đỡ cán quản lý trường TH tham quan học tập đơn vị vận dụng tốt nội dung cải cách hành nhà nước vào việc nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý GD ĐT trường TH - Đối với Phòng Giáo dục: cần bồi dưỡng kiến thức cải cách hành nhà nước cho Hiệu trưởng trường TH Tích cực kiểm tra, đánh giá kịp thời khách quan việc vận dụng nội dung cải cách hành nhà nước vào cơng tác quản lý HT trường TH Các Phịng Giáo dục cần có biện pháp phù hợp để khuyến khích cán quản lý học lớp bồi dưỡng quản lý hành nhà nước, quản lý giáo dục; xây dựng kế hoạch nâng cao trình độ đội ngũ quản lý giáo dục nghiệp vụ sư phạm cho Hiệu trưởng đương chức Có kế hoạch chuẩn bị nguồn lực cho giai đoạn - Đối với Hiệu trưởng Trường tiểu học: cần nghiên cứu kỹ nội dung cải cách hành nhà nước từ cần có biện pháp việc vận dụng riêng lẻ hay đồng nội dung vào việc đổi công tác quản lý HT trường phải vận dụng linh hoạt biện pháp vận dụng nội dung cải cách hành nhà nước vào việc nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý GD - ĐT trường TH, ý lắng nghe ý kiến cấp lãnh đạo ý kiến phản hồi cấp 67 Học viên: Đinh Văn Trường K 13 B ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC Tài liệu tham khảo Đảng cộng sản Việt Nam, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI; 'NXB Chính trị Quốc gia, Hà nội 1986; Đảng cộng sản Việt Nam, Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ VII; 'NXB Chính trị Quốc gia, Hà nội 1991; Đảng cộng sản Việt Nam, Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ VIII; 'NXB Chính trị Quốc gia, Hà nội 1996; Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, 'NXB Chính trị Quốc gia, Hà nội 2001 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hôi nghị BCH TƯ lần thứ (khố VIII), 'NXB Chính trị Quốc gia, Hà nội 1997; Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 1992 (sửa đổi), NXB Chính trị quốc gia, H 2002 Luật Giáo dục, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2005 Tài liệu bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước Tập 1, 2, - Hà nội 2005 GS Nguyễn Lân, Từ điển từ ngữ Hán – Việt, NXB TP Hồ Chí Minh, 1989; 10 Từ điển Hán – Việt đại, NXB Thế giới, TP Hồ Chí Minh, Hà nội 2000; 11 Bộ luật dân , NXB Chính trị quốc gia, Hà nội 2005 12 Bộ luật tố tung dân sự, NXB Chính trị quốc gia Hà nội 2004 13 Bộ Luật Lao động, NXB Chính trị quốc gia, Hà nội 2003 14 Số liệu thống kê GD năm 2000, 2001, 2002 2003, 2004, TT quản lý GD Bộ Giáo dục Đào tạo 15 Nguyễn Đặng Đình Lạc Giáo dục pháp luật trình hình thành nhân cách NXB Pháp lí, Hà nội 1990 16 Viện Nghiên cứu Nhà nước pháp luật Những vấn đề lí luận Nhà nước pháp luật NXB Chính trị Quốc gia, Hà nội 1995 17 Đào Trí úc Xây dựng ý thức lối sống theo pháp luật (chương trình khoa học cơng nghệ cấp Nhà nước KX-07; Đề tài KX - 07, 17 Hà Nội 1995, H30 - 31 18 Bộ Tư pháp Nghiệp vụ phổ biến giáo dục pháp luật NXB Thanh niên, Hà nội 1998 19 Điều lệ trường Tiểu học Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội 2000 20 Tổ chức Nhà nước số 10/2001 21 Công báo số 39 - 22 - 10 - 2001 68 Học viên: Đinh Văn Trường K 13 B ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC 22 Tổng quan lý luận, quản lý giáo dục - trường Cán Quản lý Giáo dục Đào tạo 23 Thông tin quản lý giáo dục số 3/2001 24 Bài giảng Th S Nguyễn Thành Vinh xây dựng phát triển đội ngũ trường Tiểu học 25 Thạc sĩ Phạm Thị Mạn Lan: Quản lý tài trường Tiểu học 24 Thạc sĩ: Hồng Thị Dân: Một số vấn đề cải cách hành nhà nước 25 Thạc sĩ: Nguyễn Thị Minh: Tổ chức máy trường Tiểu học 69 Học viên: Đinh Văn Trường K 13 B .. . : : : : : : : : : : : : : : Hành Hành nhà nước Cải cách hành Quản lí Kinh tế - xã hội Cải cách Cán bộ, công chức Cơng nghiệp hố, đại hố Giáo dục Giáo dục - đào tạo Cán quản lí Giáo dục tiểu học. .. trên, với ham muốn học hỏi thân, mạnh dạnh chọn nghiên cứu đề tài : ? ?Hiệu trưởng trường Tiểu học với việc vận dụng nội dung cải cách hành nhà nước nhằm nâng cao hiệu lực hiệu công tác quản lý giáo. .. yếu công tác quản lý nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu GD - ĐT huyện Nho Quan - Ninh Bình giai đoạn NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU : - Nghiên cứu sở lý luận nội dung CCHC Nhà nước - Đánh giá thực trạng hiệu lực,