Đang tải... (xem toàn văn)
Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác thẩm định dự án đầu tư phát triển giáo dục trong hoạt động tín dụng tại Sở Giao dịch I – Ngân hàng Phát triển Việt Nam .doc
MỤC LỤC Danh mục loại hình, tiêu chí quy mơ, tiêu chuẩn sở hưởng sách khuyến khích phát triển xã hội hố ……………………………………………… .90 DANH SÁCH CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG CHUYÊN ĐỀ: SGDI NHPT VN NHTM THCS GD&ĐT PASXKD VDB HTSĐT UBND TP Hà Nội GPMB BĐTV BCTC XD TCTD :Sở Giao Dịch I : Ngân hàng Phát Triển Việt Nam : Ngân hàng Thương Mại : Trung học sở : Giáo dục đào tạo : Phương án sản xuất kinh doanh : Vietnam Development Bank (Ngân Hàng Phát Triển Việt Nam) : Hỗ trợ sau đầu tư : Ủy ban nhân dân : Thành phố Hà Nội : Giải phóng mặt : Bảo đảm tiền vay : Báo cáo tài : Xây dựng : Tổ chức tín dụng VTC Sở TNMT : Vốn tự có : Sở tài ngun mơi trường LỜI NÓI ĐẦU Ngân hàng hoạt động Ngân hàng tác động mạnh mẽ đến đời sống người xã hội Ra đời từ sớm không ngừng phát triển quy mô, số lượng, chất lượng sản phẩm, ngành ngân hàng đóng vai trị quan trọng – huyết mạch kinh tế Hoạt động ngành ngân hàng nước ta góp phần tích cực vào việc huy động vốn, mở rộng đầu tư vốn cho sản xuất phát triển, tạo điều kiện thu hút vốn đầu tư nước để tăng trưởng kinh tế nước Tuy nhiên thực tế nay, phần vốn không nhỏ mà ngân hàng cho vay không doanh nghiệp sử dụng cách hiệu quả; Điều ảnh hưởng đến chất lượng tín dụng ngân hàng Một ngun nhân dẫn đến tình trạng chất lượng thẩm định dự án kiểm soát giải ngân dự án đầu tư Có thể thấy muốn đạt hiệu cao cho vay vốn việc thẩm định dự án đầu tư khâu quan trọng quy trình nghiệp vụ cho vay hệ thống ngân hàng nói chung Sở Giao dịch I – Ngân hàng Phát triển Việt Nam nói riêng ; Làm tốt cơng tác thẩm định góp phần nâng cao chất lượng tín dụng ngân hàng, đảm bảo việc sử dụng vốn vay mục đích, có hiệu khả thu hồi vốn vay; đồng thời giảm thiểu rủi ro cho ngân hàng Nhận thức rõ tầm quan trọng công tác thẩm định dự án vay vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước hoạt động tín dụng Ngân hàng Phát triển Với phát triển nhanh lĩnh vực nước ta nay, để đảm bảo an sinh xã hội, Chính phủ có số sách khuyến khích xã hội hóa lĩnh vực Giáo dục đào tạo, y tế…Với kiến thức học qua thời gian thực tập Sở Giao dịch I – Ngân Hàng Phát triển Việt Nam, em xin mạnh dạn chọn đề tài “Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác thẩm định dự án đầu tư phát triển giáo dục hoạt động tín dụng Sở Giao dịch I – Ngân hàng Phát triển Việt Nam” làm chuyên đề tốt nghiệp cho CHƯƠNG 1:THỰC TRẠNG THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC TRONG HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG NGÂN HÀNG TẠI SỞ GIAO DỊCH I - NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM 1.1 KHÁI QUÁT VỀ NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM 1.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Ngân hàng Phát triển Việt Nam (Vietnam Development Bank - VDB) thành lập sở tổ chức lại hệ thống Quỹ Hỗ trợ Phát triển theo Quyết định 108/2006/QĐTTG Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 19/05/2006 Trụ sở 25A Cát Linh – P Cát Linh – Quận Đống Đa – Hà Nội Hoạt động NHPT khơng mục đích lợi nhuận, tỷ lệ dự trữ bắt buộc 0% (không phần trăm), tham gia bảo hiểm tiền gửi Ngân hàng phát triển Chính phủ đảm bảo khả tốn, miễn nộp thuế khoản nộp ngân sách Nhà nước theo quy định pháp luật Vốn điều lệ lên tới 10.000 tỷ đồng NHPT có mục tiêu đóng góp vào q trình phát triển kinh tế đất nước, thông qua khoản vay cho công trình xây dựng kết cấu hạ tầng xã hội (Các dự án phát triển giao thông, dự án xây dựng cơng trình cấp nước, đầu tư lĩnh vực y tế, giáo dục đào tạo, hạ tầng kỹ thuật làng nghề, cụm công nghiệp làng nghề nông thôn); Phát triển nông nghiệp, nông thôn; Các dự án phát triển công nghiệp; Các dự án đầu tư địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn, dự án vùng đồng bào dân tộc Khơ me sinh sống tập trung, xã thuộc chương trình 135 xã biên giới thuộc chương trình 120, xã vùng bãi ngang (danh mục đối tượng dự án quy định chi tiết Nghị định số 151/2006/NĐ-CP ngày 20/12/2006 Chính phủ tín dụng đầu tư tín dụng xuất Nhà nước, Nghị định số 106/2008/NĐ-CP ngày 20/12/2008 Chính phủ sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 151/2006/NĐ-CP ngày 20/12/2006 Sở Giao dịch I- NHPT Việt Nam đơn vị thuộc NHPT Việt Nam có trụ sở 104 Trần Hưng Đạo - Hoàn Kiếm - Hà Nội thành lập theo định số 04/QĐ – NHPT ngày 01/7/2006 Tổng Giám Đốc NHPT Việt Nam 1.1.2 Đặc điểm NHPT so với NHTM khác: So với NHTM khác, NHPT có khác biệt tổ chức tài thuộc sở hữu 100% Nhà nước, không nhận tiền gửi từ dân cư Do hoạt động NHPT khơng mục đích lợi nhuận nên hưởng số ưu đãi đặc biệt dự trữ bắt buộc, khơng phải tham gia bảo hiểm tiền gửi, Chính phủ bảo đảm khả toán, miễn nộp thuế khoản nộp ngân sách Nhà nước theo quy định pháp luật Tuy nhiên, NHPT chịu điều tiết Luật tổ chức tín dụng, phải chấp hành quy định việc thực sách tiền tệ, sách tín dụng, quản lý ngoại hối Ngân hàng nhà nước DN vay vốn NHPT thường vay với thời hạn dài, lãi suất thấp ngân hàng thương mại, xác định kể từ ký hợp đồng tín dụng lần đầu giữ nguyên suốt thời hạn vay vốn Điều cho thấy ưu đãi không lãi suất mà thời hạn cho vay dài giúp cho đối tượng vay vốn chủ động kế hoạch sản xuất Hơn nữa, việc khấu hao máy móc, nhà xưởng, v.v dài nên khách hàng vay vốn có điều kiện tích lũy để tái sản xuất mở rộng đầu tư 1.1.3 Chức nhiệm vụ: 1.1.3.1 Chức nhiệm vụ NHPT Việt Nam Theo Quyết định số 108/QĐ-TTg, ngày 19/5/2006 Thủ tướng Chính phủ, Chức nhiệm vụ NHPT: • Huy động, tiếp nhận vốn tổ chức nước để thực tín dụng đầu tư phát triển tín dụng xuất Nhà nước theo quy định Chính phủ • Thực sách tín dụng đầu tư phát triển: - Cho vay đầu tư phát triển - Hỗ trợ sau đầu tư • • • • • • • • • • • • Bảo lãnh tín dụng đầu tư Thực sách tín dụng xuất khẩu: Cho vay xuất Bảo lãnh tín dụng xuất Bảo lãnh dự thầu bảo lãnh thực hợp đồng xuất Nhận ủy thác quản lý nguồn vốn ODA Chính phủ cho vay lại; nhận ủy thác, cấp phát cho vay đầu tư thu hồi nợ khách hang từ tổ chức ngồi nước thơng qua hợp đồng nhận ủy thác NHPT với tổ chức ủy thác khác Ủy thác cho tổ chức tài chính, tín dụng thực nghiệp vụ tín dụng NHPT Cung cấp dịch vụ toán cho khách hàng tham gia hệ thống toán nước quốc tế phục vụ hoạt động NHPT theo quy định Pháp luật Thực nhiệm vụ hợp tác quốc tế lĩnh vực tín dụng đầu tư phát triển tín dụng xuất Thực số nhiệm vụ khác Thủ tướng Chính phủ giao Quản lý, sử dụng vốn tài sản Chính phủ giao cho NHPT theo quy định pháp luật quy chế quản lý tài NHPT Việt Nam ban hành kèm theo Quyết định 44/2007/QĐ – TTg Huy động vốn hình thức phát hành trái phiếu, kỳ phiếu, chứng tiền gửi; vay vốn tổ chức tài chính, tín dụng, kinh tế xã hội theo quy định pháp luật Được mở tài khoản tiền gửi Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Kho bạc Nhà nước ngân hàng thương mại khác nước nước theo quy định pháp luật; mở tài khoản cho khách hàng nước nước theo quy định pháp luật Bảo toàn vốn áp dụng biện pháp bảo toàn vốn; chịu trách nhiệm thất thoát vốn NHPT theo quy định pháp luật Thực nhiệm vụ tín dụng đầu tư phát triển tín dụng xuất theo quy định Điều lệ quy định pháp luật có liên quan NHPT quyền: o Yêu cầu khách hàng cung cấp tài liệu chứng minh dự án đầu tư, phương án kinh doanh khả thi, khả tài khách hàng trước định cho vay, bảo lãnh; o Thẩm định chịu trách nhiệm việc thẩm định phương án tài chính, phương án kinh doanh, phương án trả nợ khách hàng; o Từ chối cho vay, hỗ trợ sau đầu tư, bảo lãnh tín dụng đầu tư tín dụng xuất dự án, khoản vay không bảo đảm điều kiện theo quy định; o Kiểm tra, giám sát việc sử dụng vốn vay trả nợ khách hàng; o Chấm dứt việc cho vay, thu hồi nợ trước thời hạn phát khách hàng cung cấp thông tin sai thật, vi phạm hợp đồng, vi phạm pháp luật; o Khởi kiện khách hàng người bảo lãnh vi phạm hợp đồng theo quy định pháp luật; o Được xử lý rủi ro theo quy định Điều lệ quy định pháp luật liên quan; o Khi đến hạn trả nợ, bên khơng có thoả thuận khác mà khách hàng khơng trả nợ NHPT quyền phát mại tài sản bảo đảm tiền vay để thu hồi nợ theo quy định pháp luật • Kiểm tốn báo cáo tài hàng năm tổ chức kiểm tốn độc lập; thực cơng khai, minh bạch hoạt động tài NHPT chấp hành chế độ báo cáo thống kê với quan có thẩm quyền theo quy định • Ủy thác, nhận uỷ thác hoạt động ngân hàng lĩnh vực liên quan đến hoạt động ngân hàng; cung ứng dịch vụ tài chính, ngân hàng cho khách hàng theo quy định pháp luật; hoạt động khác theo quy định Thủ tướng Chính phủ 1.1.3.2 Chức nhiệm vụ Sở Giao Dịch I – NHPT Việt Nam - Huy động, tiếp nhận vốn tổ chức nước để thực tín dụng ĐTPT tín dụng xuất Nhà nước địa bàn tỉnh theo quy định NHPT - Thực sách tín dụng ĐTPT bao gồm: Cho vay đầu tư phát triển, hỗ trợ sau đầu tư, bảo lãnh tín dụng đầu tư - Thực sách tín dụng xuất bao gồm: cho vay xuất khẩu, bảo lãnh tín dụng xuất khẩu, bảo lãnh dự thầu bảo lãnh thực hợp đồng xuất - Nhận ủy thác quản lý vốn ODA Chính phủ cho vay lại, nhận ủy thác, cấp phát cho vay đầu tư thu hồi nợ khách hàng tổ chức ngồi nước thơng qua hợp đồng nhận ủy thác NHPT với tổ chức ủy thác -Ủy thác cho tổ chức tài chính, tín dụng thực nghiệp vụ tín dụng NHPT -Cung cấp dịch vụ toán cho khách hàng tham gia hệ thống toán nước quốc tế phục vụ cho hoạt động NHPT theo quy định Pháp luật - Thực nhiệm vụ hợp tác quốc tế lĩnh vực tín dụng đầu tư phát triển tín dụng xuất -Thực số nhiệm vụ khác Tổng Giám Đốc NHPT giao phó 1.1.4 Chức phịng ban SGD I: 1) Phịng Tín Dụng(1,2,3): Thực chức tổ chức thực nghiệp vụ cho vay đầu tư phát triển Nhà nước, quản lý cấp phát, cho vay vốn nhận ủy thác 2) Phịng Thẩm Định: Tổ chức, thực cơng tác thẩm định dự án sử dụng vốn tín TDĐT phát triển Nhà nước 3) Phòng Kế hoạch Nguồn Vốn: Tổ chức thực công tác sau: Công tác kế hoạch, báo cáo thống kê tổng hợp; Công tác huy động vốn; Công tác cân đối nguồn vốn sử dụng vốn; Công tác nghiên cứu khoa học đào tạo; Công tác xử lý nợ số nhiệm vụ khác Giám đốc Sở Giao dịch I giao 4) Phịng Tín Dụng Xuất Khẩu: Tổ chức thực nghiệp vụ tín dụng xuất ( bao gồm: cho vay XK bảo lãnh, TDXK, BL dự thầu, BL thực HĐ XK) 5) Phòng Bảo Lãnh, Hỗ Trợ Sau Đầu Tư: Tổ chức rhực công tác bảo lãnh vay vốn NHTM , hỗ trợ sau đầu tư 6) Phịng quản lý Vốn Nước Ngồi: Tổ chức thực Quản lý Vốn nước Ngân hàng Phát triển Việt Nam giao, bao gồm (1)nghiệp vụ cho vay lại, uỷ thác, nhận uỷ thác cho vay lại dự án đầu tư sử dụng vốn vay nợ, viện trợ nước ngồi Chính phủ, vốn vay nợ nước ngồi Chính phủ Bộ Chính phủ uỷ quyền bảo lãnh, dự án NHPT VN vay nước ngồi(do Chính phủ bảo lãnh) vay lại; quản lý nguồn vốn ODA Chính phủ Việt Nam nước ngồi tổ chức cho vay,thu hồi nợ vay,lãi phí nguồn vốn (2) Cho vay, cấp phát uỷ thác NV đối ứng để thực dự án ODA 7) Phịng Tài Chính Kế Tốn: Phịng kế tốn có chức theo dõi, xử lý, hạch tốn tồn hoạt động tớn dụng hoạt động khác SGD I 8) Phòng Kiểm Tra Nội Bộ: Tổ chức thực công tác kiểm tra nội công tác pháp chế nhằm đảm bảo cho hoạt động Sở Giao dịch I - NHPT Việt Nam tuân thủ theo pháp luật, quy định NHPT Việt Nam quy định nội Sở Giao dịch I 9) Phong Hành Chính – Quản Lý Nhân Sự: Quản lý tổ chức thực công tác hành chính, quản trị, văn thư, lễ tân phục vụ cho hoạt động SGD I; tham mưu giúp Giám đốc công tác tổ chức, quản lý nhân sự, đào tạo lao động tiền lương SGD I 10) Phòng Tin Học: Quản lý thực cơng tác liên quan đến tin học 11) Phịng Giao Dịch Hà Đông: Thực chức cho vay đầu tư, cho vay nhận vốn ủy thác… 1.1.5 Cơ cấu tổ chức SGDI- NHPT Việt Nam: Ban Giám Đốc Phịng kế hoạch nguồn vốn Phịng hành chínhquản lý nhân Phịng Tín Dụng 1,2,3 Phịng kiểm tra Phịng thẩm định P Tài chính-Kế tốn Phịng Tín dụng XK Phịng Tin Học Phòng BL, hỗ trợ sau ĐT, cấp phát ủy thác Phịng giao dịch Hà Đơng P QL vốn nước ngồi 1.1.6 Tình hình hoạt động Sở Giao dịch I thời gian gần đây: 1.1.6.1 Kết hoạt động cho vay tín dụng đầu tư : Đối tượng vay tín dụng đầu tư phát triển Nhà Nước quy định cụ thể Nghị định số 151/2006/NĐ-CP ngày 20/12/2006 Chính phủ tín dụng đầu tư tín dụng xuất Nhà nước, Nghị định số 106/2008/NĐ-CP ngày 20/12/2008 Chính phủ sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 151/2006/NĐ-CP ngày 20/12/2006 Từ cuối khoảng 2008, kinh tế giới bắt đầu lâm vào khủng hoảng Tuy không bị ảnh hưởng nặng nề kinh tế lớn song khủng hoảng gây khó khăn định cho kinh tế Việt Nam, bên cạnh số lạm phát liên tục tăng lên khiến nguy rủi ro tín dụng tăng cao Trước tình hình Chính phủ có chủ trương thực thi sách tiền tệ thắt chặt Với nhiệm vụ giao, SGD I thực nghiêm túc đạo Chính Phủ, tiến hành việc tra sốt khoản giải ngân, đồng thời tập trung triển khai tìm giải pháp để đẩy mạnh công tác thu hồi nợ dự án nợ hạn, lãi treo, dự án khó khăn SXKD tác động thị trường lạm phát Kết hoạt động Tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước Đơn vị: tỷ đồng Chỉ Tiêu Năm 2007 Số Vốn giải ngân Số thu nợ: + Nợ gốc + Nợ lãi: Dư Nợ 1.111 938 690 248 5.403 Năm 2008 1.959 1.221 876 345 6.141 Chênh lệch Số Tỷ lệ tiền (%)+/848 76,3% 186 97 738 27% 39% 13,7% Năm 2009 1.154 3.547 2.519 1.028 6.511 Chênh lệch Số Tỷ lệ tiền (%)+/-805 -41,09% 1.643 683 370 187% 198% 6,03% (Nguồn: Báo cáo tổng kết hoạt động SGDI – NH PTVN năm 2007,2008 ,2009) Công tác giải ngân năm 2008 so với năm 2007 tăng 848 tỷ đồng với tỷ lệ tăng 76,3% song lại giảm vào năm 2009 Tuy nhiên, số vốn giải ngân năm 2009 so với 2008 giảm 805 tỷ đồng tướng ứng với tỷ lệ giảm 41,09% hoàn toàn phù hợp bối cảnh kinh tế xã hội nhiệm vụ đặt Số thu thợ gốc năm 2008 so với 2007 tăng 27% tiếp tục tăng mạnh vào năm 2009 (tăng 1.643 tỷ đồng từ 876 tỷ đồng năm 2008 lên 2.519 tỷ đồng năm 2009 với tốc độ cao: 187%) Trong :thu nợ gốc hạn 1.011 đồng (hơn 40% nợ gốc thu về) , thu lãi hạn 440 tỷ đồng (khoảng 42,8% nợ lãi thu về) cho thấy nỗ lực lớn Sở công tác thu hồi nợ vay Việc tăng cường quản lý khoản nợ, đôn đốc thu hồi nợ vay xử lý nợ vay làm cho chủ nợ ý thức nghĩa vụ trả nợ, tránh tình trạng chây ì, phát có biện pháp kịp thời dự án hiệu biện pháp giảm thiểu rủi ro hoạt động tín dụng ngân hàng Chất lượng khoản cho vay đầu tư Chỉ Tiêu Tồng dư nợ Dư nợ hạn Năm 2007 Năm 2008 5.403 295 6.141 294 Đơn vị: tỷ đồng Năm 2009 6.511 216 Tỷ lệ nợ hạn 5,45% 4,8% 3,32% (Nguồn: Báo cáo tổng kết hoạt động SGDI – NH PTVN năm 2007, 2008, 2009) Số nợ hạn năm 2008 giảm không đáng kể so với nắm 2007 giảm mạnh năm 2009 Tỷ lệ nợ hạn chuyển biến theo hướng tích cực giảm dần: giảm 0,65% vào năm 2008 giảm 2,13% vào năm 2009 So với tỷ lệ nợ hạn cho phép với tiêu chung ngành ngân hàng Nhà nước Việt Nam quy định tỷ lệ nợ hạn Ngân hàng Phát triển Việt Nam cao nhiên số đặc thù riêng hoạt động chủ yếu mục đích vĩ mô kinh tế xã hội Nhà nước Chính Phủ …nên tỷ lệ đánh giá tương đối an tồn 1.1.6.2 Tình hình cho vay xuất khẩu: Là ngân hàng 100% vốn nhà nước, thành lập với mục đích cơng cụ nhà nước để đầu tư phát triển kinh tế xã hội nói chung nên hoạt động cho vay xuất Ngân hàng chủ yếu theo đạo chủ trương sách nhà nước chương trình tín dụng phục vụ xuất gạo, máy tính sang CuBa… Doanh số cho vay tín dụng năm 2008 đạt 4.491 tỷ đồng, đến 31/12/2008 dư nợ đạt 5.379 tỷ đồng tăng gần lần so với 31/12/2007 SGD I hồn thành xuất sắc nhiệm vụ trị Ngân hàng Phát triển giao đầu mối cho vay chương trình tín dụng phục vụ xuất gạo, máy tính phục vụ nước bạn Cu Ba, đảm bảo đủ vốn tín giải ngân cho nhu cầu xuất gạo khách hàng Doanh số cho vay tín dụng xuất năm 2009 đạt 2.895 tỷ đồng; Dư bình quân năm 5.643 tỷ đồng, thu nợ gốc 2.370 tỷ đồng (trong thu nợ trước hạn 314 tỷ đồng); thu lãi 174 tỷ đồng Năm 2009 SGD I hoàn thành tốt nhiệm vụ trị Ngân hàng Phát triển giao đầu mối cho vay chương trình tín dụng xuất gạo, máy tính sang nước bạn Cu Ba Như vậy,doanh số cho vay xuất năm 2008 so với 2007 tăng cao (3.505 tỷ đồng với tốc độ tăng 350%), thu nợ gốc lãi diieexn biến theo chiều hướng tăng cao Tuy nhiên đến năm 2009, doanh số cho vay lại giảm nhiều so với năm 2008, giảm 1.596 tỷ đồng tương ứng với tỷ lệ giảm 35,5% Sự tăng giảm phần lớn thay đổi sách chủ trương, kế hoạch Nhà nước Ngược lại với giảm doanh số cho vay năm 2009, số thu nợ năm 2009 lại tăng cao ,với nợ gốc tăng 120,5% thu lãi tăng 70,4% cho thấy Sở làm tốt công tác thu hồi quản lý nợ 1.1.6.3 Công tác quản lý vốn ODA Hiện Sở quản lý 77 chương trình dự án kiểm sốt chi 13 dự án trị giá 1.788 tỷ đồng, thực kiểm soát giải ngân qua tài khoản đặc biệt 03 dự án ( Năng lượng nông thôn II, Cấp nước sông Hồng, Cấp nước đô thị) ; cho vay ODA VN Phụ lục 5.01 Hướng dẫn thu thập thông tin thẩm định Thu thập thông tin chủ đầu tư dự án Sau nhận hồ sơ dự án, cán thẩm định cần tìm hiểu thu thập thông tin liên quan đến lĩnh vực dự án đầu tư, doanh nghiệp chủ đầu tư thị trường làm sở tham khảo, đối chiếu phục vụ cho việc đánh giá lực chủ đầu tư thẩm định dự án Việc tìm hiểu thu thập thơng tin thực thơng qua trao đổi với đồng nghiệp có kinh nghiệm, phương tiện thơng tin đơn vị có liên quan nhà cung cấp nguyên liệu đầu vào, doanh nghiệp có dự án tương tự… HƯỚNG DẪN THU THẬP CÁC THÔNG TIN LIÊN QUAN ĐẾN CHỦ ĐẦU TƯ VÀ DỰ ÁN Bước cơng việc Tiến trình thực Thu thập thơng tin nội - Nếu khách hàng cũ nắm vấn đề liên quan việc chấp hành kỷ luật tín dụng, thói quen phong cách kinh doanh,… Thu thập thông tin với khách hàng Thu thập thông tin từ Chi nhánh bạn - Nếu có dự án tương tự thẩm định cho vay xem xét so sánh đối chiếu tiêu PATC - Căn bảng kết nghiên cứu sơ lực chủ đầu tư, lên kế hoạch làm việc - Hình thức vấn tham quan, khảo sát sở sản xuất - Đối với doanh nghiệp có dự án tương tự vận hành Chi nhánh bạn thẩm định cho vay - Có thể áp dụng doanh nghiệp sản xuất sản phẩm tương tự mà Chi nhánh khác xem xét thẩm định Thu thập thơng tin bên ngồi -Các doanh nghiệp ngành: so sánh hoạt động chủ đầu tư với doanh nghiệp có liên quan Các doanh nghiệp đánh chủ đầu tư -Phương tiện thơng tin đại chúng Hồn chỉnh bảng nghiên cứu sơ -Các quan quản lý Ghi lại toàn thơng tin thu thập nhằm hồn chỉnh nội dung chưa đầy đủ bảng nghiên cứu sơ chủ đầu tư Hướng dẫn nhận xét, đánh giá thông tin CBTĐ tham khảo câu hỏi gợi ý phát triển thêm câu hỏi chi tiết theo bảng câu hỏi chi tiết theo bảng câu hỏi tham khảo để điều tra thu thập thông tin Yêu cầu đặt câu hỏi rõ ràng Câu hỏi Trả lời thông tin bổ sung I Năng lực chủ đầu tư Tính khả thu kế hoạch kinh doanh Kinh nghiệm lĩnh vực đầu tư Nguồn lực tài để tham gia đầu tư dự án Uy tín chủ đầu tư với Ngân Hàng khách hàng họ Kinh nghiệm quản lý ban lãnh đạo II Nguồn nguyên liệu đầu vào Hoạt động dự án cần nguyên liệu Số lượng nguyên liệu cần thiết kế Ai nhà cung cấp nguyên liệu chủ yếu Mức độ tồn kho tối đa, tối thiểu Nguồn cung cấp có đa dạng khơng? Nguồn ngun liệu ln sẵn hay mang tính thời vụ? Cơ sở xác định giá nguyên liệu? ……… III Sản xuất kinh doanh Công suất thiết kế Dự kiến công suất sản xuất Yếu tố môi trường Ai nhà cung cấp thiết bị Mức độ hao phí Kiểm sốt chất lượng ……… IV Thị trường đầu Dự án tạo sản phẩm dịch vụ gì? Sản phẩm có so với sản phẩm sản xuất Khách hàng tiềm họ ai? Cơ sở dự báo lượng tiêu thụ? Sự co giãn giá Giá có tính đến đề lạm phát chưa? Chi phí cho quảng bá bao nhiêu? Bảo hành sản phẩm Khuyến mại Giá ( mức độ linh hoạt, giảm trừ) Kho bãi, vận chuyển Chủ đầu tư có biết tham gia vào ngành Những bất lợi cạnh tranh gì? Nhân tố ảnh hưởng đến thị trường tiêu thụ họ? …………… Tài liệu tham khảo: Báo cáo năm 2008 – Sở Giao Dịch I- NHPT Việt Nam Báo cáo năm 2009 – Sở giao Dịch I- NHPT Việt Nam Website: vdb.org.vn Giáo trình Quản lý dự án đầu tư – PGS.TS Từ Quang Phương Sổ tay nghiệp vụ tín dụng đầu tư – Sở Giao Dịch I – NH PTVN Nghị định số 151/2006/NĐ-CP ngày 20/12/2006 Chính phủ tín dụng đầu tư tín dụng xuất Nhà nước Nghị định số 106/2008/NĐ-CP ngày 20/12/2008 Chính phủ sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 151/2006/NĐ-CP ngày 20/12/2006 Nghị định số 69/NĐ-CP ngày 30/5/2008 Chính phủ sách khuyến khích xã hội hóa hoạt động lĩnh vực giáo dục đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa… Và tài liệu khác…… Phụ lục: DANH MỤC Loại hình, tiêu chí quy mơ, tiêu chuẩn sở hưởng sách khuyến khích phát triển xã hội hố theo Nghị định số 69/2008/NĐ-CP (Trích) (Ban hành kèm theo Quyết định số 1466/QĐ-TTg ngày 10 tháng 10 năm 2008 Thủ tướng Chính phủ) I Danh mục loại hình, tiêu chí quy mơ, tiêu chuẩn sở thực xã hội hóa lĩnh vực giáo dục A Đối với giáo dục mầm non, phổ thông Cơ sở giáo dục Quy mô tối thiểu Số trẻ, học sinh tối đa/1 lớp, nhóm trẻ Diện tích đất tối thiểu Thành phố, thị xã 100 trẻ Nông thôn, miền núi 50 trẻ - 12 tháng tuổi:15 trẻ; 13 - 24 tháng tuổi: 20 trẻ 25 - 36 tháng tuổi: 25 trẻ - tuổi: 25 trẻ - tuổi: 30 trẻ - tuổi: 35 trẻ Điều kiện để ưu đãi Điều lệ trường mầm non theo Quyết định số 14/2008/QĐ-BGDĐT ngày 07 tháng năm 2008 Bộ Giáo dục Đào tạo Trường mầm non Tiêu chuẩn Thẩm định thành lập, định kỳ kiểm tra m2/trẻ 12 m2/trẻ Đảm bảo huy động ổn định năm Hàng năm huy động tối thiểu đạt 100 trẻ Đảm bảo huy động ổn định năm Hàng năm huy động tối thiểu đạt 50 trẻ Điều lệ trường tiểu học theo Quyết định số 51/2007/QĐ-BGDĐT ngày 31 tháng năm 2007 Bộ Giáo dục Đào tạo Trường tiểu học Thành phố, thị xã Nông thôn, miền núi 10 lớp lớp 35 35 Thành phố, thị xã Nông thôn, miền núi Đảm bảo nhập học ổn định năm Hàng năm nhập học tối thiểu lớp 6m2/học sinh Đảm bảo nhập học ổn định năm Hàng năm nhập học tối thiểu lớp 10m /học sinh Điều lệ trường trung học sở theo Quyết định số 07/2007/QĐ-BGDĐT ngày 02 tháng năm 2007 Bộ Giáo dục Đào tạo Trường trung học sở lớp 45 6m2/học sinh lớp 45 Thẩm định thành lập, định kỳ kiểm tra 10m2/học sinh Thẩm định thành lập, định kỳ kiểm tra Đảm bảo nhập học ổn định năm Hàng năm nhập học tối thiểu lớp Đảm bảo nhập học ổn định năm Hàng năm nhập học tối thiểu lớp Điều lệ trường trung học phổ thông theo Quyết định số 07/2007/QĐ-BGDĐT ngày 02 tháng năm 2007 Bộ Giáo dục Đào tạo Trường trung học phổ thông Thành phố, thị xã Nông thôn, miền núi lớp lớp Đảm bảo nhập học ổn định năm Hàng năm nhập học tối thiểu đạt lớp 6m2/học sinh 45 Đảm bảo nhập học ổn định năm Hàng năm nhập học tối thiểu đạt lớp 10m /học sinh 45 Thẩm định thành lập, định kỳ kiểm tra B Đối với đào tạo nghề nghiệp Cơ sở đào tạo Ngành nghề đào tạo Quy mô tối thiểu Tỷ lệ tối đa học sinh, sinh viên/giảng viên Diện tích đất tối thiểu Tiêu chuẩn 30 m2/học sinh Điều lệ trường trung cấp (theo TCXDVN 275:2002 chuyờn nghiệp Quyết định số Quyết định 43/2008/QĐ-BGDĐT số 21/2002/QĐ-BXD 29 tháng năm 2008 Trường trung cấp chuyờn 200 học sinh Điều kiện để ưu đãi Thẩm định thành lập, định kỳ kiểm tra Đảm bảo tuyển sinh ổn định năm Hàng năm tuyển sinh 09 tháng năm 2002 Bộ Xây dựng) nghiệp Kinh tế, luật, du lịch, dịch vụ Bộ Giáo dục Đào tạo tối thiểu 100 học sinh 30 Kỹ thuật, 25 công nghệ Nông lâm, 25 thủy sản Y, dược 20 Thể dục thể thao, nghệ thuật 20 Sư phạm 30 Trường cao đẳng 55 m2/sinh viên 300 sinh viên Khoa học xã hội nhân văn, kinh tế, luật 25 Khoa học Điều lệ trường cao đẳng theo Quyết định số 56/2003/QĐ-BGD&ĐT ngày 10 tháng 12 năm 2003 Bộ Giáo dục Đào tạo 22 Thẩm định thành lập, định kỳ kiểm tra Đảm bảo tuyển sinh ổn định năm Hàng năm tuyển sinh tối thiểu 100 sinh viên tự nhiên Kỹ thuật, 20 công nghệ Nông lâm, 20 thủy sản Y, dược 15 Thể dục thể thao, nghệ thuật 15 Sư phạm 22 Trường đại học 55 m2/sinh viên (TCVN 3981: 1985 Thôngtưsố12/ BXD-KHCN ngày 24 tháng năm 1995 Bộ Xây dựng) 300 sinh viên Khoa học xã hội nhân văn, Điều lệ trường đại học Quyết định số 153/2003/QĐ-TTg ngày 30 tháng năm 2003 Thủ tướng Chính phủ 25 kinh tế, luật Khoa học tự 20 Thẩm định thành lập, định kỳ kiểm tra Đảm bảo tuyển sinh ổn định năm Hàng năm tuyển sinh tối thiểu 200 sinh viên nhiên Kỹ thuật, công nghệ 20 Nông lâm, thủy sản 20 Y, dược 15 Thể dục thể thao, nghệ thuật 10 Sư phạm 22 C Đối với sở cung cấp dịch vụ phục vụ giáo dục đào tạo Các tiêu chí phải đạt Đơn vị/vùng, miền Điều kiện Quy mô Pháp lý Cơ sở dịch vụ ăn uống cho học sinh, sinh viên Tiêu chuẩn a) Miền núi nông thôn b) Thành phố, thị xã - Đáp ứng từ 50 học sinh phổ thông nội trú, 80 học sinh trung cấp chuyên nghiệp, 100 sinh viên đại học cao đẳng trở lờn - Đáp ứng từ 80 học sinh phổ thông nội trú, 100 học sinh trung cấp chuyên nghiệp, 150 sinh viên đại học cao đẳng trở lên - Thành lập theo quy định pháp luật Cú tư cách pháp nhân đầy đủ - Có đăng ký hoạt động quan quản lý nhà nước có thẩm quyền thực đầy đủ nghĩa vụ theo quy định pháp luật - Sử dụng lao động làm việc khơng có bệnh nguy hiểm, bệnh truyền nhiễm, bệnh kinh niên - Đảm bảo tiêu chuẩn vệ sinh dịch tễ, an toàn thực phẩm theo quy định Bộ Y tế - Chịu kiểm tra, giỏm sát thường xuyên vệ sinh thực phẩm quan y tế - Có điều lệ tổ chức hoạt động minh bạch phù hợp với tơn chỉ, mục đích đơn vị hoạt động cung ứng dịch vụ công cộng Cơ sở dịch vụ nhà cho học sinh, sinh viên Hoạt động khuôn viên nhà trường a) Miền núi nông thôn b) Thành phố, thị xã - Đáp ứng từ 30 học sinh phổ thông nội trú, 50 học sinh trung cấp chuyên nghiệp, 80 sinh viên đại học cao đẳng trở lờn - Đáp ứng từ 50 học sinh phổ thông nội trú, 80 học sinh trung cấp chuyên nghiệp, 100 sinh viên đại học cao đẳng trở lên - Thành lập theo quy định pháp luật Có tư cách pháp nhân đầy đủ - Có đăng ký hoạt động quan quản lý nhà nước có thẩm quyền thực đầy đủ nghĩa vụ theo quy định pháp luật - Có điều lệ tổ chức hoạt động minh bạch phự hợp với tôn chỉ, mục đích đơn vị hoạt động cung ứng dịch vụ công cộng - Được thành lập theo quy định pháp luật Trung tâm kiểm định chất lượng đào tạo (đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp, dạy nghề giáo dục phổ thơng) - Có 10 người làm việc trở lờn - Có đăng ký hoạt động quan quản lý nhà nước có thẩm quyền; thực đầy đủ nghĩa vụ theo quy định pháp luật - Có Điều lệ hoạt động minh bạch, phù hợp với mục đích đơn vị dịch vụ cơng - Đảm bảo diện tích đất, tiêu chuẩn xây dựng nhà cho học sinh, sinh viên theo quy định Bộ Xây dựng - Đảm bảo đủ trang thiết bị giường nằm cá nhân điện, nước sinh hoạt - Đảm bảo tiêu chuẩn an ninh, trật tự xã hội; phòng cháy chữa cháy; cấp cứu theo quy định cấp có thẩm quyền ban hành - Người lao động đào tạo kiểm định phù hợp trình độ chun mơn theo quy định chức danh lĩnh vực đảm bảo kiểm định - Sử dụng tiêu chí kiểm định đảm bảo tính pháp lý - Chịu kiểm tra, giám sát quan chuyên môn Cơ sở ký túc xá nằm khuôn viên trường nằm ngồi khn viên trường quy hoạch quan có thẩm quyền làm khu ký túc xá tập trung, cú Giấy phép đăng ký kinh doanh dịch vụ nhà cho sinh viên - Được thành lập theo quy định pháp luật Trung tâm hỗ trợ đào tạo cung ứng nguồn nhân lực - Có 20 người làm việc trở lên - Có đăng ký hoạt động quan quản lý nhà nước có thẩm quyền thực đầy đủ nghĩa vụ theo quy định pháp luật - Có điều lệ hoạt động minh bạch phù hợp với tơn chỉ, mục đích đơn vị dịch vụ cơng - 100% lao động qua đào tạo phự hợp trình độ, chun mơn theo lĩnh vực hỗ trợ cung ứng - Đảm bảo tiêu chí đất đai, trang thiết bị, diện tích xây dựng theo quy định cấp có thẩm quyền ban hành áp dụng loại quy mô Cơ sở đầu tư hạ tầng giáo dục đào tạo a) Miền núi nông thôn b) Thành phố thị xã - Có từ 30 lao động trở lên - Có từ 50 lao động trở lên - Được thành lập hoạt động khuôn khổ quy định pháp luật; - Có đăng ký hoạt động quan quản lý nhà nước có thẩm quyền thực đầy đủ nghĩa vụ theo quy định pháp luật - Ít 50% số lao động qua đào tạo - Giá trị dự án đầu tư từ tỷ đồng Việt Nam trở lên - Ít 70% số lao động qua đào tạo - Giá trị dự án đầu tư từ tỷ đồng Việt Nam trở lên ... ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC T? ?I SỞ GIAO DỊCH I- NHPT VN 1.2.1 Đặc ? ?i? ??m dự án đầu tư phát triển giáo dục m? ?i quan hệ v? ?i công tác thẩm định Các dự án vay vốn tín dụng đầu tư Phát triển Nhà... kiến thức học qua th? ?i gian thực tập Sở Giao dịch I – Ngân Hàng Phát triển Việt Nam, em xin mạnh dạn chọn đề t? ?i ? ?Một số gi? ?i pháp nhằm hồn thiện cơng tác thẩm định dự án đầu tư phát triển giáo. .. DỤNG NGÂN HÀNG T? ?I SỞ GIAO DỊCH I - NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM 1.1 KH? ?I QUÁT VỀ NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM 1.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Ngân hàng Phát triển Việt Nam (Vietnam Development
