Đang tải... (xem toàn văn)
Thực trạng và kết quả đạt được trong công tác xóa đói giảm nghèo và giải quyết việc làm trên địa bàn Huyện Đức Trọng-Lâm Đồng.
www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS Nguyễn Xuân Tiến Báo cáo thực tập MỤC LỤC Trang Lời nói đầu PHẦN I:BÁO CÁO TÌNH HÌNH THỰC TẬP I Báo cáo tổng quan Thời gian thực tập Địa điểm thực tập Nội dung thực tập Kế hoạch thực tập II Giơí thiệu chung nơi thực tập tìm hiểu tổ chức, hoạt động phòng Nội Vụ – LĐTB&XH Huyện Đức Trọng Tổng quan Huyện Đức Trọng 1.1.Vị trí địa lí 1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 2.Tổ chức hoạt động phòng Nội Vụ-LĐTB&XH Huyện Đức Trọng 2.1.Vị trí, chức 2.2 Nhiệm vụ quyền hạn 2.3 Cơ cấu tổ chức biên chế PHẦN II: NỘI DUNG BÁO CÁO THỰC TẬP 11 I Một số khái niệm sở lí luận 11 Quan điểm chung sóa đói giảm nghèo giải việc làm 11 Khái niệm việc làm, đói nghèo chuẩn mực xác định đói nghèo 12 II.Thực trạng kết đạt công tác xóa đói giảm nghèo giải việc làm địa bàn Huyện Đức trọng 14 Lónh vực xoá đói giảm nghèo 14 1.1.Thực trạng cơng tác xóa đói giảm nghèo năm qua 14 1.2 Kết đạt 15 1.3 Một số tồn 19 1.4 Nguyên nhân 19 1.5 Mục tiêu xoá đói giảm nghèo từ đến năm 2010 20 2: Lónh vực giải việc làm 21 2.1.Thực trạng dân số lao động phân bố lao động địa bàn huyện 21 2.2 Kết đạt 22 2.3 Một số tồn 23 2.4 Nguyên nhân 24 SVTH: Nguyễn Hoàng Hiếu Trang www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS Nguyễn Xuân Tiến Báo cáo thực tập 2.5 Mục tiêu giải việc làm từ đến năm 2010 25 III Một số giải pháp kiến nghị công tác thực xóa đói giảm nghèo giải việc làm thời gian tới địa bàn Huyện 25 Một số giải pháp cần thực lónh vực xoá đói giảm nghèo 25 Một số giải pháp cần thực lónh vực giải việc làm 30 Kiến nghị 36 PHẦN III: KẾT LUẬN 39 SVTH: Nguyễn Hoàng Hiếu Trang www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS Nguyễn Xuân Tiến Báo cáo thực tập LỜI NĨI ĐẦU Đói nghèo việc làm vấn đề nhức nhối quốc gia phaùt triển nước phát triển, nước công nghiệp đại, đói khơng cịn nghèo việc làm vấn đề xúc cần quan tâm Ngay từ ngày đầu độc lập, chống "giặc đói" ba nhiệm vụ toàn Đảng, toàn dân mà chủ tịch hồ chí minh đề Hiện xóa đói giảm nghèo giải việc làm cho người lao động có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, có tầm chiến lược quan trọng nghiệp đổi mới, thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh,xã hội công bằng, văn minh theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đảng nhà nước ta đặt vấn đề xóa đói giảm nghèo giải việc làm vào tầm quan điểm nhiệm vụ trọng tâm Đảng, tồn dân Đây cơng tác quan trọng giai đoạn cách mạng mới, thời kỳ Cơng Nghiệp Hóa – Hiện Đại Hóa đất nước Huyện Đức trọng huyện miền núi thuộc tỉnh Lâm Đồng thành lập sau ngày miền nam hoàn tồn giải phóng, với phần lớn dân số dân nhập cư đồng bào dân tộc thiểu số.đây vùng có điều kiện kinh tế xã hội chậm phát triển, tỷ lệ hộ đói nghèo thiếu việc làm mức cao so với mặt tỉnh Việc thực chương trình xóa đói giảm nghèo giải việc làm địa bàn huyện thời gian qua thu kết quan trọng chuyển biến tích cực nhiên bên cạnh cịn nhiều tồn tại, khó khăn cần khắc phục nhằm đưa nhân dân khỏi đói nghèo có việc làm ổn định SVTH: Nguyễn Hoàng Hiếu Trang www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS Nguyễn Xuân Tiến Báo cáo thực tập Qua 02 tháng thực tập UBND Huyện Đức Trọng từ kiến thức ban đầu tiếp thu ghế nhà trường thực tế làm việc, tìm hiểu em xin báo cáo sơ lược thực trạng giải pháp xóa đói giảm nghèo, giải việc làm địa bàn huyện thời gian qua Do han chế kinh nghiệm báo cáo nên báo cáo khó tránh khỏi có thiếu sót, hạn chế định Rất mong nhận ý kiến đóng góp q báu q thầy cơ, anh chị cô quan thực tập bạn đọc SVTH: Nguyễn Hoàng Hiếu Trang www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS Nguyễn Xuân Tiến Báo cáo thực tập PHẦN I: BÁO CÁO TÌNH HÌNH THỰC TẬP I Báo cáo tổng quan Thời gian thực tập Thực tập cuối khóa đươc quy định khâu bắt buộc trình học tập khóa đào tạo cử nhân hành theo định số 1918/QĐ-HCQG ngày 30 tháng 12 năm 2005 giám đốc Học Viện Hành Chính Quốc Gia việc ban hành quy chế tổ chức thực tập cho sinh viên đại học Hành Chính hệ quy, đươc tổ chức vào cuối học kì thứ 8, từ ngày 24/ đến ngày 23/ /2008 Địa điểm thực tập Được giới thiệu Học Viện Hành Chính Quốc Gia, em liên hệ thực tập phòng Nội Vụ – LĐTB&XH Huyện Đức Trọng tỉnh Lâm Đồng Nội dung thực tập Nắm cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ mối quan hệ quan thực tập Nắm vững quy trình công vụ quan quản lý hành nhà nước nơi thực tập Nắm thủ tục hành thể chế hành liên quan đến quan thực tập Trực tiếp thực hành kỹ hành với vai trò người công chức quan hành nhà nước, với yêu cầu cụ thể mà quan thực tập giao cho Kế hoạch thực tập 4.1 Tuần 1: Báo cáo với lãnh đạo phòng kế hoạch thời gian thực tập Làm việc quan thực tập, chịu điều hành phân công đơn vị nơi thực tập Trình lãnh đạo phòng đề tài viết báo cáo thực tập Dự buổi tập huấn xóa đói giảm nghèo sở LĐTB&XH tổ chức 4.2 Tuần đến tuần Tìm hiểu vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn ,cơ cấu tổ chức hoạt động phòng Nội Vụ – LĐTB&XH Huyên Đức Trọng Thực hành kỹ hành mà quan giao cho, bước làm quen với công viêc Trực tiếp sâu tìm hiểu công tác xóa đói giảm nghèo địa bàn huyện buổi thực tế,nghiên cứu hồ sơ, tài liệu có liên quan, trao đổi SVTH: Nguyễn Hoàng Hiếu Trang www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS Nguyễn Xuân Tiến Báo cáo thực tập xin ý kiến chuyên viên phụ trách phòng công tác xóa đói giảm nghèo nhằm nắm bắt rõ vấn đề cần nghiên cứu Thu thập tài liệu có liên quan đến công tác xóa đói giảm nghèo để chuẩn bị viết báo cáo 4.3 Tuần 8: Tiếp tục làm việc quan nơi thực tập, tổng hợp kết thu thập công tác xóa đói giảm nghèo huyện, tham khảo ý kiến nhờ góp ý cua cán phụ trach phòng số liệu thu thập Tiến hành viết báo cáo thực tập Liên hệ với giảng viên hướng dẫn để hoàn thành báo cáo thực tập Trình lãnh đạo phòng nhận xét trình thực tập Nộp báo cáo cho giảng viên hướng dẫn, tổng kết rút kinh nghiệm theo đoàn thực tập II Giới thiệu chung nơi thực tập va tìm hiểu tổ chức,hoạt động phòng Nội Vụ LĐTB&XH Huyện Đức Trọng Tổng quan Huyện Đức Trọng 1.1 Vị trí địa lí Huyện Đức Trọng huyện miền núi nằm phần tỉnh Lâm Đồng, Được Phủ thành lập sau ngày miền Nam hoàn toàn giải phóng, huyện thuộc 10 Huyện, Thị, Thành Tỉnh Ranh giới hành tiếp giáp với tỉnh, thành phố huyện sau: + Phía Bắc giáp Thành phố Đà Lạt + Phía Đông giáp Huyện Đơn Dương + Phía Tây giáp Huyện Lâm Hà + Phía Nam giáp Huyện Di Linh huyện Bắc Bình (Bình Thuận Huyện Đức Trọng có tổng diện tích tự nhiên 90.160,5ha với 31.468 hộ, 162.000 chiếm 7,8% diện tích tự nhiên 13,5% dân số toàn Tỉnh, mật độ dân số 180 người/km2, có 27 dân tộc chung sống dân tộc thiểu số chiếm khoảng 30% dân số toàn Huyện, chủ yếu dân tộc K ho, Chu ru, Châu mạ, Tày, Nùng Dân số thành thị 42.831 người, chiếm 26,4% dân số toàn huyện Huyện có 14 đơn vị hành bao gồm thị trấn (Liên Nghóa)và 13 xã: Hiệp An, Hiệp Thạnh, Liên Hiệp, N’Thol Hạ, Bình Thạnh, Phú Hội, Tân Hội, Tân Thành, Ninh Gia, Tà Năng, Đà Loan, Ninh Loan, Tà Hine có 01 xã anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân xã Hiệp Thạnh có xã đặc biệt khó khăn gồm xã Tà Năng, Đà Loan, Ninh Loan, Tà Hine, tân Thành, N’Thol Hạ, Trung tâm Huyện cách thành phố Đà Lạt 26km hướng nam Nằm vị trí đầu mối SVTH: Nguyễn Hoàng Hiếu Trang www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS Nguyễn Xuân Tiến Báo cáo thực tập giao thông Đà Lạt, Thành phố Hồ Chí Minh, Buôn Ma Thuột, Phan Rang, nên Đức Trọng có điều kiện thuận lợi cho mở rộng giao lưu với bên ngoài, phát triển mạnh mẽ kinh tế hướng ngoại với mạnh “Nông nghiệp - Lâm nghiệp-Công nghiệp & Dịch vụ” 1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội Huyện Đức Trọng có vị trí tiếp giáp vùng duyên hải nam trung tây nguyên, có đường quốc lô 20,27 qua nằm trục giao lưu kinh tế với vùng kinh tế trọng điểm đăc biệt thành phố Hồ Chí Minh,với vị trí thuận lợi kinh tế huyên Đức Trọng có bước phát triển mạnh mẽ trở thành khu vực trung chuyển, phân phối, lưu thông hàng hóa với đầu mối kinh tế duyên hải nam trung bộ, tây nguyên, vùng kinh tế trọng điểm phía nam, nước quốc tế Đức trọng vung có hậu đất đai thuận lợi cho phát triển công nghiệp chăn nuôi gia súc lớn Hình thành nên vùng chuyên canh công nghiệp dài ngày với loại trồng la cà phê, dâu tằm chè Trong thời gian qua huyện Đức Trọng có tốc độ phát triển kinh tế tông sản phẩm (GDP) địa bàn Huyện giai đoạn 1996 – 2004 đạt 30,9% ( cao gấp 2,8 lần mức tăng trưởng bình quân toàn tỉnh) GDP bình quân đầu người tăng từ 1,5 triệu đồng/người năm 1996 lên 3,2 triệu đồng /người năm 2000 va đến đat 5,5 triệu đồng / người, gấp 1,24 lần mức bình quân toàn tỉnh Các ngành công nghiệp, dich vụ, nông nghiệp, thương nghiệp ngày cang có bước phát triển mạnh mẽ Cơ cấu tổ chức hoạt đông phòng Nội Vụ – LĐTB&XH 2.1 Vị trí, chức Phòng Nôi Vụ - LĐTB&XH quan chuyên môn thuôc UBND Huyện Đức Trọng, trực tiếp tham mưu trình UBND Huyện thực nhiệm vụ quản lí nhà nước lónh vực về: Nội Vụ – LĐTB&XH địa bàn Huyện Đức Trọng Phòng Nội Vu – LĐTB&XH chịu lãnh đạo trực tiếp toàn diện cuả UBND Huyện đồng thời chịu đạo chuyên môn, nghiệp cụ sở LĐTB&XH tỉnh Lâm Đồng Phòng Nội Vụ – LĐTB&XH có dấu riêng đăng kí tài khoản kho bạc nhà nước 2.2 Nhiệm vụ quyền hạn Tham mưu trình UBND Huyện quy hoạch, kế hoạch trương trình hoạt độngtrên lónh vực giao tổ chức thực phê duyệt SVTH: Nguyễn Hoàng Hiếu Trang www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS Nguyễn Xuân Tiến Báo cáo thực tập Trình UBND Huyện ban hành thị, định văn để quản lý điều hành liên quan đến chức giao Tham mưu cho UBND Huyện thực nhiệm vụ cụ thể lónh vực 2.2.1 Trong lónh vực Nội Vụ Tham mưu cho UBND Huyện công tác quản lý tổ chức máy, sếp, thành lập, tách, nhâp, giải thể, phòng ban, đơn vị nghiệp trực thuộc UBND Huyện sau có ý kiến cấp có thẩm quyền theo phân cấp Thẩm định trình UBND Huyện quy định cụ thể chức năng, nhiêm vu, tổ chức máy quan chuyên môn, quy chế lam việc phòng, ban, đơn vị nghiệp thuộc quản lý huyện hướng dẫn UBND xã.thị trấn xây dựng thực quy chế làm việc Trình UBND Huyện đề án quy hoạch cán lãnh đạo phòng, ban đơn vị nghiệp, thực hiên quy trình quy hoạch theo quy định Thực quy chế tuyển dụng, bổ nhiệm cán ,công chức, viên chức, cán chuyên trách, công chức cấp xã không chuyên trách cấp xã, thị trấn Quản lý tổ chức máy, biên chế thực sách cán công chức, viên chức như: đánh giá, nâng lương, khen thưởng, kỷ luật,thôi việc, hưu trí, đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ cán bộ, công chức viên chức theo quy định phân cấp Quản lý công tác xây dựng quản lý hồ sơ cán công chức, viên chức cán quyền cấp sở chủ trì tham mưu, hướng dẫn xã, thị trấn thưc công tác quản lý địa giới hành chính, lập hồ sơ thành lập, tách nhập xã, thôn, đặt tên đường, phố quy trình pháp luật quy định Tham mưu thực nhiêm vụ bầu cử đại biểu quốc hội đại biểu HĐND cấp pháp luật Thực việc hướng dẫn, kiểm tra việc thực pháp luật lónh vực tổ chức, máy cán xây dựng quyền Phòng, Ban đơn vị nghiệp trực thuộc UBND Huyện xã, thị trấn Huyện 2.2.2 Trong lónh vực lao động, thương binh & xã hội Hướng dẫn chủ trì phối hợp với quan liên quan để hướng dẫn, thực pháp luật, sách chế độ lónh vực lao động, tiền lương,tiền công,việc làm, bảo hộ lao động, điều kiện lao động, nghóa vụ lao động công ích, chương trình xóa đói giảm nghèo Tổ chức thực kiểm tra thực sách, chế độ thương binh, bệnh binh, gia đình liệt só, người gia đình có công với cách mạng, quân nhân phục viên chuyển ngành, người tàn tật trẻ mồ côi, người già yếu thân nhân chăm sóc, người găp khó khăn hiểm nghèo, nan SVTH: Nguyễn Hoàng Hiếu Trang www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS Nguyễn Xuân Tiến Báo cáo thực tập nhân chiến tranh đối tượng xã hội khác cá trợ giúp nhà nước xã hội Quản lý, đạo sở nghiệp lao động thương binh xã hộ, nhà bảo trợ xã hội, đơn vị dạy nghề, dịch vụ việc làm, sở sản xuất thương binh người tàn tật sở giáo dục, chữa tri, cai nghiện, mại dâm Phối hợp với ngành, đoàn thể xây dựng phong trào toàn dân chăm sóc giúp đỡ đối tượng sách xã hội hình thức : chăm sóc đời sống vật chất, tinh thần, thăm hỏi, động viên Thực hiên kiểm tra tra nhà nước việc chấp hành luật pháp, sách lao động thưong binh xã hội xem xét, giải kịp thời đơn thu khiếu nại, tố cáo công dân lónh vực lao động, thương binh xã hội Hướng dẫn xã, thị trấn thực chuyên môn nghiệp vụ lónh vực máy cán bộ, lao lónh vực khác có liên quan Thực chế độ thông tin báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ giao theo quy định UBND Huyện động thương binh xã hội Sở, Ban, Ngành Quản lý, sử dụng hợp lý nguồn ngân sách giao đảm bảo cho hoạt động phòng liên tục, hiệu quả, quản lý tài sản cố định phòng theo quy định Thực số nhiệm vụ khác UBND Huyện giao 2.3 Cơ cấu tổ chức biên chế Phòng Nội Vụ – LĐTB&XH huyên đức trọng có 01 trưởng phòng 02 Phó trưởng Phòng công chức chuyên môn, nghiệp vụ Trưởng phòng ngươiø chịu trách nhiệm mặt hoạt động phòng trước UBND Huyện sở, ban, ngành chuyên môn, nghiệp vụ Phó trưởng phòng người giúp trưởng phòng đạo số mặt công tác, chịu trách nhiệm với trưởng phòng lónh vực giao Khi trưởng phòng vắng phó trưởng phòng uỷ nhiệm điều hành hoạt động quan Các chuyên viên nghiệp vụ thục hiên quản lý lónh vực cụ thể sau: Một chuyên viên phụ trách việc thống kê, tổ chức thực lónh vực liên quan đến nghóa vụ quyền lợi CB,CC VC Một chuyên viên phụ trách việc thống kê, quản lý cán công chức quyền sở việc quy hoạch, tuyển dụng, sử dụng giải vấn đề có liên quan đến nghóa vụ quyền lợi cán bộ, công chức sở Một chuyên viên phụ trách công tác: Bầu cử Quốc Hội, ĐBHĐND cấp, công tác địa giới hành lónh vực cải cách thủ tục hành Một chuyên viên phụ trách công tác: sách người có công như: Giải SVTH: Nguyễn Hoàng Hiếu Trang www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS Nguyễn Xuân Tiến Báo cáo thực tập chế độ ưu đãi kháng chiến, chế độ ưu đãi khác thương binh, bệnh binh, gia đình liệt só người có công Một chuyên viên phụ trách công tác sách xã hội: sách hộ đói nghèo, cứu trợ xã hội, trẻ em mồ côi, người già không nơi nương tựa, tệ nạn xã hội Một chuyên viên phụ trách công tác lao động: quản lý lao động địa bàn huyện như: Thống kê, điều tra lao động việc làm đơn vị sử dụng lao động địa bàn, số lao động xã, thị trấn toàn huyện, kiểm tra việc sử dụng lao động doanh nghiệp, giải quyế việc làm Một cán phụ trách kế toán đơn vị kế toán chi trả cho đối tượng sách như: thương binh, bệnh binh, gia đình liệt só sách khác kiêm văn thư phòng SVTH: Nguyễn Hoàng Hiếu Trang 10 ... trở xuống II: Thực trạng kết đạt công tác xóa đói giảm nghèo giải việc làm địa bàn Huyện Đức Trọng Lónh vực xóa đói giảm nghèo 1.1 .Thực trạng cơng tác xóa đói giảm nghèo năm qua - Trong giai đoạn... thực tập 2.5 Mục tiêu giải việc làm từ đến năm 2010 25 III Một số giải pháp kiến nghị công tác thực xóa đói giảm nghèo giải việc làm thời gian tới địa bàn Huyện 25 Một số giải pháp cần thực. .. cáo thực tập Qua 02 tháng thực tập UBND Huyện Đức Trọng từ kiến thức ban đầu tiếp thu ghế nhà trường thực tế làm việc, tìm hiểu em xin báo cáo sơ lược thực trạng giải pháp xóa đói giảm nghèo, giải