Đang tải... (xem toàn văn)
Quản lý nhà nước đối với hoạt động thương mại nội địa trên địa bàn tỉnh Đồng Nai. Thực trạng(2005 – 2009) và giải pháp định hướng (2010 – 2015).
BÁO CÁO THỰC TẬP GVHD: Th.S Mai Nguyên Thanh PHẦN I BÁO CÁO CHUNG VỀ QUÁ TRÌNH THỰC TẬP Quá trình thực tập 1.1 Những quy định chung nội dung thực tập 1.1.1 Những quy định chung - Thực Quyết định số 1918/ QĐ-HVHCQG ngày 30 tháng 12 năm 2005 Giám đốc Học viện Hành việc ban hành quy chế tổ chức thực tập cho sinh viên Đại học hành hệ quy - Theo kế hoạch thực tập Phòng đào tạo Học viện Hành 1.1.2 Nội dung thực tập - Nắm cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ mối quan hệ quan thực tập - Nắm vững quy trình cơng vụ quan QLHCNN nơi thực tập - Nắm TTHC quan nơi thực tập, thể chế hành liên quan đến quan nơi thực tập - Thực hành kỹ hành với vai trị cơng chức CQHCNN, với yêu cầu cụ thể mà quan thực tập giao cho 1.2 Mục đích thực tập Thực tập khoảng thời gian mà sinh viên tiếp xúc trực tiếp với công việc thực tế QLNN Do đó, suốt q trình thực tập cố gắng lắng nghe, học hỏi kinh nghiệm thực tế cán công chức QLNN Nắm bắt tác phong cơng sở, tình xử lý cơng việc Ngồi ra, tơi cố gắng vận dụng kiến thức học vào thực tế để xác định điều cịn thiếu sót kiến thức chuyên môn kiến thức thực tế Đảm bảo sau này, tốt nghiệp trường có khả nắm bắt thích nghi tốt với môi trường làm việc thật làm khơng quan nhà nước mà cịn tổ chức tư nhân 1.3 Quá trình thực tập 1.3.1 Địa điểm thực tập SVTH : Lê Văn Cường - KS7D.013 BÁO CÁO THỰC TẬP GVHD: Th.S Mai Ngun Thanh Phịng quản lý TM Sở Cơng Thương Tỉnh Đồng Nai 1.3.2 Thời gian thực tập Thực tập 02 tháng : Từ 15/3/2010 đến 15/5/2010 1.3.3 Nhật ký thực tập (Phụ lục Sổ nhật ký thực tập) Thời gian Nội dung công việc giao Tuần - Học tập quy chế nội quy quan Rèn luyện tác phong công sở Tuần - Tham gia đồn niên Sở làm cơng tác chuẩn bị cho Đại hội Đoàn Sở - Đọc báo cáo tổng kết tình hình kinh tế xã hội tỉnh qua năm - Tiếp tục tham gia vào công tác chuẩn bị cho Đại hội Đoàn Tuần - Nghiên cứu báo cáo để hoàn thành đề cương báo cáo thực tập - Tham gia cung đoàn vận động viên Sở tham dự hội thao Chào mừng Đại hội đại biểu cấp, Hội nghị Điển hình tiên tiến Cụm Tuần - Tiếp tục nghiên cứu báo cáo để nộp đề cương báo cáo thực tập vào đầu tuần sau - Tham gia thực tế chợ địa bàn TP.Biên Hòa với CB chuyên trách Phòng - Tiếp tục nghiên cứu báo cáo để thu thập thông tin Tuần Tuần - Tham gia thực tế địa bàn TP.Biên Hòa với CB chuyên trách Phòng - Cùng cán CQ tham gia thực tế việc thực chương trình XTTM nơng thơn địa bàn Huyện Trảng bom - Tham quan mơ hình hoạt động số HTX TP.Biên Hòa Tuần - Cùng cán CQ tham gia thực tế việc thực chương trình XTTM nơng thơn địa bàn Huyện Trảng bom Tham quan mơ hình hoạt động số HTX TP.Biên Hòa Tuần - Hoàn thành báo cáo thực tập giấy tờ có liên quan để kết thúc đợt thực tập SVTH : Lê Văn Cường - KS7D.013 BÁO CÁO THỰC TẬP GVHD: Th.S Mai Nguyên Thanh 1.4 Kết đạt Qua thời gian 02 tháng thực tập Sở Cơng Thương giúp tơi có hệ thống kiến thức chuyên sâu hoạt động QLNN hoạt động thương mại Nắm bắt hiểu rỏ quy tắc, cách thức hoạt động quản lý Bên cạnh đó, thơng qua q trình thực tập, giúp tơi biết thêm kiến thức cịn thiếu sót, kiến thức cách thức mà áp dụng kiến thức từ lý luận đến thực tiễn Đã ứng dụng số kiến thức mơn như: QLNN kinh tế, Tài công, Tâm lý học quản lý,… 1.5 Những học kinh nghiệm Thơng qua q trình thực tập giúp tơi có số kinh nghiệm sau : + Trong cách thức giải cơng việc nên có tinh thần cầu tiến Phải ln khiêm tốn, có tinh thần học hỏi không ngừng để nâng cao kiến thức cơng việc sống Phải ln hịa đồng, chan hòa giúp đỡ người xung quanh + Cần linh hoạt việc áp dụng kiến thức, khơng áp dụng cách máy móc kiến thức học trường vào thực tế cịn phụ thuộc vào tình hình cụ thể địa phương, quan, ngành + Cần thiết phải tìm hiểu, cập nhật VB pháp luật nhà nước QLNN chủ yếu thực qua VB quy phạm pháp luật Nhà nước 1.6 Một số kiến nghị cụ thể Qua thời gian thực tập thực tế lại Sở Công Thương Đồng Nai, học hỏi nhiều kiến thức, kinh nghiệm biết thiếu sót q trình học tập trường Do đó, tơi có số kiến nghị với nhà trường để giúp cho sinh viên sau tránh khó khăn trình thực tập: + Với nội dung đào tạo cần thiết phải chia thành ngành, để giúp sinh viên có kiến thức QLNN kiến thức chun mơn cần thiết cho q trình thực cơng tác quản lý tốt + Trong trình giảng dạy, nhà trường cần khuyến khích có tiết học ngoại khóa để sinh viên nắm hoạt động thực tế công tác SVTH : Lê Văn Cường - KS7D.013 BÁO CÁO THỰC TẬP GVHD: Th.S Mai Nguyên Thanh QLNN Từ biết cách áp dụng kiến thức học vào thực tế QLNN + Tạo tác phong công sở cho sinh viên ngày từ giảng đường đại học + Nhà trường cần đưa mơn Phân tích sách vào giảng dạy cho sinh viên Cơ cấu tổ chức UBND tỉnh Đồng Nai 2.1 Vị trí, vai trị - UBND tỉnh Đồng Nai quan hành nhà nước Đồng Nai chịu trách nhiệm báo cáo cơng tác trước HĐND cấp Chính phủ - UBND tỉnh Đồng Nai thực chức quản lý nhà nước tỉnh Đồng Nai, góp phần đảm bảo đạo, quản lý thống quan hành nhà nước 2.2 Lãnh đạo UBND Tỉnh Đồng Nai Theo luật tổ chức HĐND UBND số 11/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003 UBND tỉnh Đồng Nai có từ đến 11 thành viên : + 01 Chủ tịch UBND ; + 05 Phó Chủ tịch : 01 phó chủ tịch phụ trách lĩnh vực Cơng Thương Đơ thị ; 01 phó chủ tịch phụ trách kinh tế NN phát triển nông thơn ; 01 phó chủ tịch phụ trách văn hóa – xã hội; 01 phó chủ tịch phụ trách giao thơng vận tải, CHỦ TỊCH PHĨ CHỦ TỊCH Phụ trách kinh tế nông nghiệp phát triển nông thôn Phụ trách văn hóa xã hội Phụ trách lĩnh vực Công thương Đô thị Phụ trách giao thông vận tải, thông tin KHCN ỦY VIÊN Phụ trách tài tiền tệ Phụ Trách tài Phụ trách văn hóa xã hội Phụ trách tổ chức quyền Phụ trách công an Phụ trách kế hoạch đầu tư thông tin,khoa học công nghệ cơng tác an tồn giao thơng; 01 phó chủ tịch phụ trách tài tiền tệ; SVTH : Lê Văn Cường - KS7D.013 BÁO CÁO THỰC TẬP GVHD: Th.S Mai Nguyên Thanh + 05 Ủy viên : ủy viên phụ trách Quân sự, uỷ viên phụ trách cơng an, ủy viên phụ trách tài chính, ủy viên phụ trách tổ chức quyền, uỷ viên phụ trách kế hoạch đầu tư 2.3 Các sở, ban ngành Tỉnh Đồng Nai có 23 Sở, Ban, Ngành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI BAN QUẢN LÝ CÁC KCN SỞ LĐTB VÀ XÃ HỘI CỤC THUẾ TP BIÊN HỊA BAN TƠN GIÁO DÂN TỘC THỊ XÃ LONG KHÁNH SỞ TÀI CHÍNH CỤC THỐNG KÊ HUYỆN NHƠN TRẠCH SỞ NGOẠI VỤ CỤC HẢI QUAN HUYỆN LONG THÀNH SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG KHO BẠC NHÀ NƯỚC HUYỆN TRẢNG BOM SỞ NN & PTNN NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC HUYỆN THỐNG NHẤT SỞ CÔNG THƯƠNG TỈNH ĐỘI ĐỒNG NAI HUYỆN CẨM MỸ SỞ NỘI VỤ CÔNG AN ĐỒNG NAI HUYỆN TÂN PHÚ SỞ TƯ PHÁP HUYỆN ĐỊNH QUÁN SỞ TN VÀ MT HUYỆN VĨNH CỬU SỞ XÂY DỰNG HUYỆN XUÂN LỘC SỞ KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ SỞ Y TẾ SỞ GTVT SƠ ĐỒ TỔ CHỨC CHÍNH QUYỀN ĐỒNG NAI SỞ VH TT VÀ DL SỞ KH VÀ CN SỞ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO Giới thiệu sở Cơng Thương 3.1 Vị trí, chức 3.1.1 Vị trí Sở Cơng Thương quan chun mơn thuộc UBND tỉnh Đồng Nai SVTH : Lê Văn Cường - KS7D.013 BÁO CÁO THỰC TẬP GVHD: Th.S Mai Nguyên Thanh Sở Cơng Thương có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác UBND tỉnh Đồng Nai, đồng thời chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Bộ Công Thương 3.1.2 Chức Sở Công Thương quan chun mơn thuộc UBND tỉnh Đồng Nai, có chức tham mưu, giúp UBND tỉnh thực chức QLNN Cơng Thương, bao gồm: khí; luyện kim; điện; lượng mới; lượng tái tạo; dầu khí (nếu có); hóa chất; vật liệu nổ cơng nghiệp; cơng nghiệp khai thác mỏ chế biến khống sản; công nghiệp tiêu dùng; công nghiệp thực phẩm; công nghiệp chế biến khác; lưu thơng hàng hố địa bàn tỉnh; xuất khẩu; nhập khẩu; quản lý thị trường; quản lý cạnh tranh; xúc tiến thương mại; kiểm soát độc quyền; chống bán phá giá; chống trợ cấp, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; thương mại điện tử; dịch vụ thương mại; hội nhập kinh tế; quản lý cụm, điểm công nghiệp địa bàn; hoạt động khuyến công; dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý Sở 3.2 Cơ cấu tổ chức biên chế Cơ cấu tổ chức Sở Cơng Thương gồm có : - 01 Giám đốc - 02 phó Giám đốc - Phịng ban chun mơn đơn vị trực thuộc Sơ đồ tổ chức máy Sở Công Thương Đồng Nai SVTH : Lê Văn Cường - KS7D.013 GVHD: Th.S Mai Nguyên Thanh 3.3 ế hoạch Phòng K – Tài BÁO CÁO THỰC TẬP Giới thiệu chung phịng Quản lý Thương mại 3.3.1 Vị trí, chức Phòng Quản lý Thương mại phòng chuyên môn thuộc Sở Công Thương Thực chức QLNN kinh tế hoạt động thương mại địa bàn tỉnh Chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế hoạt động Lãnh đạo Sở 3.3.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Với nội dung quản lý sau: + Nghiên cứu chủ trương, sách, pháp luật liên quan, dự thảo, góp ý VB quy phạm pháp luật liên quan sách thương nhân, sách thị trường, sách mặt hàng Đề xuất, phối hợp xây dựng, hướng dẫn tổ chức triển khai thực quy hoạch, kế hoạch, chế, sách phát triển mạng lưới kết cấu hạ tầng thương mại bán buôn, bán lẻ + Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan hướng dẫn, triển khai thực chế, sách ưu đãi, khuyến khích, hỗ trợ sản xuất, kinh doanh đời sống đồng bào dân tộc miền núi, vùng sâu, vùng xa địa bàn tỉnh + Hướng dẫn, giúp đỡ thương nhân tìm hiểu, phát triển thị trường SVTH : Lê Văn Cường - KS7D.013 BÁO CÁO THỰC TẬP + GVHD: Th.S Mai Nguyên Thanh Thực QLNN hoạt động thương mại điện tử, hoạt động xúc tiến thương mại địa bàn tỉnh; thực kiểm tra, giám sát việc đăng ký tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại, khuyến mại cho thương nhân + Phối hợp với ngành, địa phương hướng dẫn, kiểm tra việc thực pháp luật lĩnh vực thương mại tổ chức, cá nhân kinh doanh địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật + Tham mưu giúp Giám đốc Sở tổ chức thực công tác phát triển, quản lý thị trường địa bàn tỉnh theo hướng lành mạnh, văn minh + Giúp Lãnh đạo Sở tham mưu cho UBND tỉnh QLNN doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân theo quy định pháp luật + Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ thuộc lĩnh vực thương mại Phịng Cơng Thương, Phịng Kinh tế thuộc UBND cấp huyện tỉnh Giúp Phịng Cơng Thương, Kinh tế hướng dẫn nghiệp vụ chuyên môn cho công chức không chuyên trách theo dõi thương mại cấp xã + Đề xuất thực chương trình cải cách hành Sở theo mục tiêu nội dung chương trình cải cách hành UBND tỉnh + Thực công tác thông tin, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực chương trình, kế hoạch, đề án phát triển lĩnh vực thương mại địa phương theo quy định UBND tỉnh Bộ Công Thương + Thực nhiệm vụ Ban Chỉ đạo nhiệm vụ khác Lãnh đạo Sở giao Trong đó, chức danh có chức nhiệm vụ cụ thể sau: Trưởng phòng người chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở tồn hoạt động Phịng, đồng thời chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở, Ngành kinh tế việc đạo hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Sở, Ngành Trực tiếp phụ trách công tác tổ chức máy, công tác cán bộ, công tác xây dựng ngành, xây dựng quy hoạch, kế hoạch kiểm tra, khiếu nại tố cáo đề xuất xử lý vi phạm hành hoạt động lĩnh vực kinh tế Trưởng phịng có trách nhiệm xây dựng mơ hình tổ chức, phương án hoạt động, quy trình giải cơng việc phịng, đồng thời phân cơng nhiệm vụ bố trí cơng việc SVTH : Lê Văn Cường - KS7D.013 BÁO CÁO THỰC TẬP GVHD: Th.S Mai Nguyên Thanh cho Phó trưởng phòng CBCC phòng nhằm đảm bảo hồn thành nhiệm vụ, nâng cao hiệu cơng việc tinh gọn máy Phó trưởng phịng giúp việc cho Trưởng phòng số lĩnh vực liên quan đến ngành mình, Trưởng phịng phân cơng phụ trách thêm số cơng việc phịng, liên đới chịu trách nhiệm với cấp phần việc phân cơng phụ trách Phó trưởng phịng thay mặt Trưởng phịng điều hành cơng việc quan ủy quyền văn thực số công việc cụ thể Trưởng phịng vắng Ngồi ra, cịn có quan chun mơn khác làm cơng tác quản lý chuyên ngành hoạt động ngành thương mại Các phòng ban Chi cục Quản lý thị trường, Phịng Kỹ thuật, An tồn – Mơi trường, Trung tâm khuyến cơng Đồng Nai, Phịng Kế hoạch, Thanh tra sở, Trung tâm Xúc tiến Thương mại Đồng Nai… phịng ban chun mơn Sở phối hợp quản lý hoạt động theo chức quan Ngồi chức nhiệm vụ phịng ban thương xun phối hợp đề xuất ý kiến cho Phòng Quản lý Thương Mại nhằm đảm bảo cho việc quản lý nhà nước thương mại toàn diện, hiệu 3.3.3 Cơ cấu tổ chức biên chế Cơ cấu tổ chức phòng quản lý TM gồm có: + 01 trưởng phịng; + 02 phó phịng; + 09 chun viên Hiện Phịng Quản lý Thương mại có 12 cán cơng chức có độ tuổi trình độ CBCC thể qua bảng sau: Số lượng 12 Trình độ Độ tuổi Trung cấp ĐH Sau ĐH < 35 35 - 50 > 50 - 11 01 Thơng qua bảng thống kê trên, thấy lực lượng cán cơng chức Phịng Quản lý Thương mại trẻ, với lực trình độ đại học SVTH : Lê Văn Cường - KS7D.013 BÁO CÁO THỰC TẬP GVHD: Th.S Mai Nguyên Thanh đại học, phù hợp với chủ trương trẻ tuổi hóa lực lượng cán cơng chức quản lý nhà nước Đây thuận lợi khó khăn hoạt động phịng nói riêng hoạt động quản lý nhà nước thương mại nói chung SVTH : Lê Văn Cường - KS7D.013 10 ... hiểu thực tiễn hoạt động thương mại nội địa địa bàn tỉnh hoạt động QLNN thương mại, định chọn đề tài “QLNN hoạt động thương mại nội địa địa bàn tỉnh Đồng Nai Thưc trạng(2005 – 2009) giải pháp định. .. sở lý luận quản lý nhà nước hoạt động thương mại nội địa CHƯƠNG II: Thực trạng quản lý nhà nước thương mại nội địa địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2005 – 2009 CHƯƠNG III: Một số giải pháp nâng... cứu Trên sở nghiên cứu sở lý luận thương mại nội địa, thực tiễn hoạt động thương mại nội địa QLNN hoạt động thương mại nội địa nhằm đưa giải pháp, góp phần nâng cao hiệu hoạt động QLNN hoạt động
