1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH HOÀNG SỸ VINH MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG TẠI CÁC TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG HUYỆN NGHI XUÂN, TỈNH HÀ TĨNH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC MÃ SỐ: 60.14.05 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC GIÁO DỤC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN NGỌC HỢI NGHỆ AN, NĂM 2012 LỜI CẢM ƠN Sau hai năm vinh dự tham gia học tập, nghiên cứu chương trình thạc sỹ khoa học giáo dục Trường Đại học Vinh, học viên tiếp cận nhiều góc nhìn kho tàng kiến thức lĩnh vực giáo dục - Sự nghiệp Đảng Nhà nước luôn quan tâm xác định quốc sách hàng đầu Quá trình học tập, nhận nhiều quan tâm từ gia đình, bạn bè, đồng nghiệp, hỗ trợ nhiệt tình tập thể giảng viên nhà trường Có kết ngày hôm nay, học viên xin gửi lời cảm ơn chân thành: - Hội đồng Khoa học chuyên ngành Quản lý giáo dục, Khoa Đào tạo sau Đại học Trường Đại học Vinh, thầy giáo, cô giáo tham gia quản lý, giảng dạy, động viên giúp đỡ thời gian học tập nghiên cứu; - Các đồng chí lãnh đạo Sở Giáo dục Đào tạo Hà Tĩnh, Huyện Ủy, HĐND, UBND huyện Nghi Xuân, Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Nghi Xuân, Trung tâm Học tập cộng đồng, Phòng Thống kê huyện, đơn vị có liên quan q trình nghiên cứu tạo điều kiện giúp đỡ việc cung cấp số liệu tư vấn khoa học - Gia đình, bạn bè đồng nghiệp động viên, giúp đỡ khích lệ tơi q trình nghiên cứu Đặc biệt xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc Phó Giáo sư - Tiến sỹ Nguyễn Ngọc Hợi - Người thầy trực tiếp hướng dẫn khoa học cho tơi suốt q trình nghiên cứu để hoàn thành luận văn Do thời gian tập trung cho đề tài chưa nhiều kiến thức có hạn, nên việc nghiên cứu viết luận văn có nhiều cố gắng song chắn khơng tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận ý kiến góp ý, dẫn quý thầy, cô giáo đồng nghiệp Nghệ An, tháng năm 2012 Tác giả DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT CBQL : Cán quản lý QLGD : Quản lý giáo dục CBQLGD : Cán quản lý giáo dục CSVC : Cơ sở vật chất GD : Giáo dục GD&ĐT : Giáo dục Đào tạo UBND : Ủy ban nhân dân GDTX : Giáo dục thường xuyên PCGD : Phổ cập giáo dục KT-XH : Kinh tế - xã hội CNH-HĐH : Cơng nghiệp hóa - đại hóa HTCĐ : Học tập cộng đồng TTHTCĐ : Trung tâm học tập cộng đồng GDCQ : Giáo dục quy GDKCQ : Giáo dục khơng quy GDPCQ : Giáo dục phi quy XMC : Xóa mù chữ MỞ ĐẦU LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Bước vào kỷ XXI, nhân tố định thúc đẩy trình hội nhập quốc tế chất lượng nguồn nhân lực quốc gia Chính thế, thách thức nước phải trở thành xã hội học tập phải đảm bảo cho cơng dân trang bị kiến thức, kỹ tay nghề cao Giáo dục thường xuyên trở thành công cụ để mở rộng tạo hội học tập cho người xây dựng xã hội học tập Việt Nam nằm ngồi xu chung đó; Trong hoạch định chiến lược phát triển kinh tế - Xã hội, Đảng Nhà nước ta trọng đến nhân tố người, coi phát triển người vừa mục tiêu vừa động lực phát triển kinh tế - xã hội Giáo dục Đào tạo xem sở phát triển nguồn nhân lực, đường để phát huy nguồn lực người Chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2001-2010 rõ quan điểm: Xây dựng xã hội học tập, tạo điều kiện cho người, lứa tuổi, trình độ học tập thường xuyên, học tập suốt đời Báo cáo trị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX Đảng Cộng sản Việt Nam chủ trương: “Đẩy mạnh phong trào học tập nhân dân hình thức giáo dục quy khơng quy, thực giáo dục cho người, nước trở thành xã hội học tập” Thực tế cho thấy nhu cầu học tập thường xuyên trở thành thiết yếu nhiều người Các loại hình Giáo dục - Đào tạo hình thức học đa dạng hóa nhằm đáp ứng nhu cầu học ngày tăng xã hội Trung tâm học tập cộng đồng, loại hình giáo dục thường xuyên hình thành nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người cộng đồng xã, phường học tập, trang bị kiến thức nhiều mặt góp phần tăng suất lao động, giải việc làm, làm lành mạnh quan hệ xã hội cộng đồng Các trung tâm HTCĐ thực trở thành trường học nhân dân lao động, công cụ thiết yếu để xây dựng xã hội học tập từ sở Điều cho thấy việc phát triển trung tâm HTCĐ cần thiết trở thành xu tất yếu xã hội Nhiệm vụ đặt cho trung tâm HTCĐ giai đoạn bên cạnh với việc phát triển số lượng, cần phải kiện toàn mặt: Cơ cấu tổ chức, chế quản lý quy chế hoạt động để đảm bảo phát triển bền vững trung tâm HTCĐ Sau năm xây dựng phát triển, bên cạnh kết đạt được, trung tâm HTCĐ bộc lộ hạn chế định Một số trung tâm HTCĐ hoạt động chưa hiệu quả, nội dung hình thức hoạt động cịn nghèo nàn, sở vật chất yếu kém, kinh phí trì hoạt động thường xuyên hạn hẹp, cấu tổ chức máy chưa hợp lý, chế vận hành nhiều lúng túng Đặc biệt khả điều hành, quản lý chủ nhiệm trung tâm đội ngũ giáo viên, hướng dẫn viên nhiều bất cập Từ tồn việc tìm giải pháp quản lý phát triển bền vững trung tâm HTCĐ đòi hỏi cấp bách cần phải giải Nghi Xuân miền quê giàu truyền thống văn hóa, người dân hiếu học, nhiều người đỗ đạt cao Tuy nhiên, huyện nghèo, tỷ trọng nông nghiệp cấu kinh tế cao, công nghiệp dịch vụ phát triển chưa đáp ứng nhu cầu nhân dân, đặc biệt lao động độ tuổi Bởi vậy, diện đóng góp nói chung trung tâm HTCĐ nói riêng có ý nghĩa định Là cán công chức quan hành cấp huyện, khơng trực tiếp tham gia công tác giảng dạy, qua thực tiễn q trình cơng tác, tơi nhận thức vai trị quan trọng việc phát triển học tập cộng đồng Đây đề tài mẻ, từ trước đến Nghi Xuân chưa có khai thác chủ đề Vì vậy, chúng tơi chọn đề tài “Một số giải pháp quản lý nâng cao hiệu hoạt động trung tâm HTCĐ huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh” để nghiên cứu MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU Trên sở nghiên cứu lý luận khảo sát thực trạng hoạt động TTHTCĐ, từ đề xuất số giải pháp quản lý có tính khả thi nhằm phát triển trung tâm HTCĐ xã, thị trấn huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh KHÁCH THỂ VÀ ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 3.1 Khách thể nghiên cứu Công tác quản lý nhằm nâng cao hiệu hoạt động TTHTCĐ 3.2 Đối tượng nghiên cứu Các giải pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu hoạt động trung tâm HTCĐ huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh GIẢ THUYẾT KHOA HỌC Hiện nay, hoạt động trung tâm HTCĐ nhiều bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu xã hội, đề xuất số giải pháp quản lý phù hợp phát triển bền vững trung tâm HTCĐ, góp phần đáp ứng yêu cầu phát triển KT-XH huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh NHIỆM VỤ VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU Để thực mục đích nghiên cứu, đề tài tập trung giải ba nhiệm vụ sau đây: 5.1 Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1.1 Nghiên cứu sở lý luận quản lý trung tâm HTCĐ 5.1.2 Khảo sát thực trạng quản lý trung tâm HTCĐ huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh 5.1.3 Đề xuất số giải pháp quản lý nâng cao hiệu hoạt động trung tâm HTCĐ huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh 5.2 Giới hạn nghiên cứu Đối với trung tâm HTCĐ, khả điều hành quản lý chủ nghiệm trung tâm lực chuyên môn đội ngũ giáo viên, hướng dẫn viên yếu tố định đến phát triển bền vững trung tâm HTCĐ Đề tài nghiên cứu đề xuất số giải pháp quản lý cụ thể nhằm phát triển bền vững trung tâm HTCĐ địa bàn huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh (tập trung vào mặt nâng cao lực quản lý chủ nhiệm, bồi dưỡng lực chuyên môn đội ngũ giáo viên, hướng dẫn viên, tổ chức hiệu hoạt động trung tâm HTCĐ ) PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 6.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận - Sưu tầm sách báo, tài liệu liên quan đến vấn đề nghiên cứu - Đọc, phân tích, tổng hợp tài liệu để xây dựng sở lý luận đề tài 6.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn - Phương pháp điều tra xã hội học - Phương pháp tổng kết kinh nghiệm - Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia 6.3 Nhóm phương pháp hỗ trợ khác Xử lý số liệu thu thập thống kê tốn học NHỮNG ĐĨNG GĨP CỦA LUẬN VĂN 7.1 Đóng góp phần lý luận Luận văn góp phần làm sáng tỏ thêm mặt lý luận vấn đề quản lý TTHTCĐ, phương thức giáo dục thường xuyên mẻ địa bàn huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh 7.2 Đóng góp phần thực tiễn Luận văn góp phần xây dựng đề xuất số giải pháp khả thi để áp dụng vào công tác quản lý nhằm nâng cao hiệu hoạt động TTHTCĐ địa bàn huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh CẤU TRÚC LUẬN VĂN Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Kiến nghị, luận văn gồm có chương: Chương Cơ sở lý luận đề tài Chương Cơ sở thực tiễn đề tài Chương Một số giải pháp quản lý nâng cao hiệu hoạt động TTHTCĐ huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI 1.1 TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1.1 Sự phát triển trung tâm học tập cộng đồng số quốc gia giới - Nhật Bản Nhật Bản nước có lịch sử lâu đời giáo dục khơng quy Vào kỷ 17 đến kỷ 19 Nhật Bản có khoảng 15.000 trung tâm HTCĐ thôn, xã, gọi TERAKOYA (TERA đình, chùa; TERAKO học viên học lớp đình chùa, TERAKOYA nơi học tập quy mô nhỏ cộng đồng - Trung tâm HTCĐ) Sau Thế chiến thứ II, Bộ Giáo dục Nhật Bản sáng tạo mơ hình sở giáo dục mới, gọi Kô-min-kan (Trung tâm HTCĐ) Ngày 5/7/1946, Bộ Giáo dục có thơng báo khuyến khích thành lập Kơ-min-kan Thơng báo khẳng định tiếp: "Cần hình thành Kô-min-kan làng, xã nhà công dân - nơi mà nhân dân làng, xã đến lúc nào; nơi đọc sách, trao đổi tranh luận; nơi mà đơi lúc tiếp nhận giúp đỡ người khác vấn đề sinh sống cá nhân hay vấn đề liên quan đến công việc Mọi người thiết lập mối quan hệ ngày mật thiết với nhau, đó, nơi mà lúc có nhiều chức trường học công dân, thư viện, nhà bảo tàng, hội trường, nhà sinh hoạt cộng đồng làng, xã Đây nơi sinh hoạt nhiều tổ chức xã hội khác Đoàn niên, Hội phụ nữ, " Kô-mi-kan thành lập yêu cầu dân mà dân tham gia quản lý Về kinh phí hoạt động, ngồi hỗ trợ phần 10 nhà nước, chủ yếu uỷ ban địa phương tự lo Bên cạnh văn pháp quy để thể chế hoá việc hình thành Kơ-mi-kan Chính phủ ban hành, cịn có phong trào quần chúng diễn nước để thành lập Kô - mi-kan với hiệu: Lập Kô-mi-kan trước tiên để xây dựng làng, xã Chính nhờ chủ trương đắn phong trào quần chúng sôi mà Kô-mi-kan trở thành hệ thống phát triển rộng khắp đất nước Nhật Bản Hiện nay, tồn quốc Nhật Bản có khoảng 18 nghìn Kơ-mi-kan, phủ khắp 90% tổng số thành phố, thị trấn, làng, xã Kô-mi-kan thành phố, thị trấn, làng, xã trung tâm văn hoá địa phương - Thái Lan: Từ năm 1977, Thái Lan thực dự án phát triển giáo dục khơng quy khuôn khổ giáo dục suốt đời Dự án xây dựng lại hệ thống sở giáo dục khơng quy cho người lớn sau: Xây dựng trung tâm nghiên cứu phát triển vùng Xây dựng mạng lưới trung tâm giáo dục khơng quy cấp tỉnh (6 tỉnh) khoảng 700 trung trung tâm giáo dục khơng quy huyện Xây dựng mạng lưới, gồm 6.000 trung tâm HTCĐ cấp xã liên xã Các TT HTCĐ cấp xã Thái Lan chịu quản lý dân làng - Ấn Độ Từ năm 1988, Chính phủ ấn Độ định thành lập hàng loạt trung tâm học tập nước nhằm xây dựng sở hạ tầng cho sau XMC GDTX Các trung tâm học tập coi nơi triển khai thức chương trình sau XMC GDTX Cứ 4-5 làng (khoảng 5.000 dân) có RHT 107 cho khơng khả thi Vì việc tuyển chọn đội ngũ cán nhiệt tình, trách nhiệm, tâm huyết với hoạt động trung tâm HTCĐ, giỏi chuyên môn, nghiệp vụ nhiều sở Biện pháp bố trí sử dụng theo nguyên tắc liên kết phối hợp đánh giá cao mức độ cấp thiết khả thi Có thể nói cán quản lý đồng chí trưởng khu dân cư hiểu rõ chức năng, nhiệm vụ phương thức hoạt động TTHTCĐ TTHTCĐ sở giáo dục dân, dân dân nên người, ngành phải cộng tác trách nhiệm Đặc biệt đội ngũ giáo viên cần liên thơng ngành, cấp để tránh quy hoá trung tâm HTCĐ Biện pháp bồi dưỡng đội ngũ người đánh giá cao mức độ cấp thiết mức độ khả thi cao Điều cho thấy việc đánh giá hồn tồn khách quan, trung thực hiểu rõ việc học tập, bồi dưỡng không cần thiết cho đội ngũ làm giáo viên mà cho tất người Thực phương châm "học thường xuyên, học suốt đời" góp phần xây dựng xã hội học tập 3.2.6.3 Thăm dị tính cần thiết khả thi giải pháp 3: Nâng cao NLQL chủ nhiệm TTHTCĐ Tổng hợp thăm dò ý kiến biện pháp nâng cao NLQL cho chủ nhiệm trung tâm HTCĐ sau: Bảng 3.3 TT Mức độ Mức độ cần Mức độ khả 108 thiết Trung bình Nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng 1.97 Xây dựng chế quản lý, chế độ sách phù hợp, tăng cường nguồn tài chính, sở vật chất 1.9 cho trung tâm HTCĐ Đẩy mạnh công tác thông tin QLGD 1.8 thi Trun Xếp g bậc bình 1.95 1.78 3 1.9 Xếp bậc Qua bảng trên, nhận thấy giải pháp đề đa số người hỏi ý kiến tán thành cho có tính khả thi cao Cụ thể: Biện pháp xây dựng chế quản lý, chế độ sách phù hợp: có 100% người hỏi ý kiến thống với biện pháp (gồm 90% ý kiến cho cần thiết 10% cho cần thiết), có 92,5% ý kiến cho có tính khả thi, 7,5% cho khơng khả thi (xem phụ lục 6) Họ cho việc xây dựng chế quản lý, chế độ sách, tăng cường nguồn tài chính, CSVC cho TTHTCĐ khơng phải ngành GD&ĐT chủ động, cịn phải có phối hợp thống ngành giáo dục quyền địa phương; phải có chế thích hợp biện pháp thực thi Các biện pháp lại nhận đánh giá cao người hỏi Tổng hợp chung, nhận thấy 100% số ý kiến tán thành với biện pháp nhằm nâng cao NLQL cho chủ nhiệm trung tâm HTCĐ cho biện pháp áp dụng vào thực tiễn 3.2.6.4 Thăm dò tính cần thiết và khả thi của giải pháp Bảng 3.4 TT Mức độ Mức độ cần Mức độ khả 109 thiết Trung bình Xây dựng tiêu chuẩn, tiêu chí đánh giá Xếp bậc 1.97 thi Trun Xếp g bậc bình 1.95 1.78 4 1.9 1.8 Cơng bố tiêu chuẩn, tiêu chí đánh giá cách công khai, để TTHTCĐ biết, thực 1.9 Xây dựng công khai kế hoạch kiểm tra, đánh giá theo chương trình kiểm tra đột 1.8 xuất, định kỳ kiểm tra hàng năm Tổ chức kiểm tra theo đồn, theo hình thức 1.85 kiểm tra chéo, theo lấy phiếu thăm dò 3.2.6.5 Kết tổng hợp chung mức độ cần thiết khả thi Với giải pháp trên, tổng hợp kết sau: Bảng 3.5: Tương quan tính cần thiết khả thi giải pháp đề xuất Mức độ TT Giải pháp Mức độ cần Mức độ khả thiết thi Trun Xếp Trung Xếp g bậc bình bậc bình Xây dựng phát triển hoạt động đa dạng 1.92 hiệu trung tâm HTCĐ Xây dựng đội ngũ giáo viên, hướng dẫn viên 1.89 Nâng cao lực quản lý chủ nhiệm 1.9 Đổi công tác tra, kiểm tra, đánh giá 1.85 1 1.87 3 1.92 1.88 1.9 Theo kết điều tra, thấy giải pháp đề xuất đánh giá cao mức độ cần thiết khả thi Trong đó, giải pháp giải pháp đánh giá cao đa dạng nội dung sinh hoạt lực quản lý chủ nhiệm yếu tố quan trọng, định đến phát triển trung tâm HTCĐ Tuy nhiên, để phát triển bền vững trung tâm HTCĐ, cần thực đồng giải pháp nêu KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 110 KẾT LUẬN 1.1 Trung tâm HTCĐ sở giáo dục thường xuyên hệ thống giáo dục quốc dân, trung tâm học tập tự chủ cộng đồng cấp xã, phường có quản lý hỗ trợ Nhà nước Đây mô hình học tập lại thiết thực phục vụ cho lứa tuổi, trình độ, đáp ứng nội dung phương pháp học tập khác Với chức năng, nhiệm vụ mình, trung tâm HTCĐ tạo hội cho người trình độ học tập theo sở thích riêng, theo chủ đề riêng nhằm nâng cao chất lượng sống, góp phần xây dựng cộng đồng địa phương Để đáp ứng nhu cầu học tập nhân dân, tạo điều kiện để người dân học tập thường xuyên, học tập suốt đời, góp phần xây dựng XHHT sở, nhiệm vụ đặt phải phát triển trung tâm HTCĐ 1.2 Trong năm gần đây, trung tâm HTCĐ huyện Nghi Xuân có bước phát triển nhanh quy mô hiệu hoạt động Nhưng để đáp ứng nhu cầu học tập người dân địi hỏi phải có cố gắng, nỗ lực lớn địa phương Cũng mà yêu cầu đặt chủ nhiệm trung tâm HTCĐ, giáo viên, hướng dẫn viên ngày cao Qua điều tra khảo sát thấy, đội ngũ chủ nhiệm giáo viên, hướng dẫn viên 19 trung tâm HTCĐ huyện Nghi Xuân tương đối hợp lý 100% chủ nhiệm trung tâm HTCĐ cán lãnh đạo xã (thường đồng chí phó chủ tịch UBND xã), số khơng đáng kể chủ tịch đồng chí Đảng uỷ Đội ngũ giáo viên, hướng dẫn viên đa số nhiệt tình, tâm huyết, trách nhiệm Tuy nhiên, kiến thức quản lý giáo dục, lực quản lý chủ nhiệm trung tâm HTCĐ hạn chế Điều ảnh hưởng không nhỏ đến khả điều hành hoạt động chủ nhiệm, không phát huy mạnh quan, tổ chức địa bàn Đội ngũ giáo viên, hướng dẫn viên hạn chế kĩ phương pháp 111 Trước thực trạng đó, ngun nhân đội ngũ chủ nhiệm thiếu kiến thức kĩ quản lý giáo dục; đội ngũ giáo viên, hướng dẫn viên chưa bồi dưỡng cách hệ thống thường xuyên chun mơn nghiệp vụ Do đó, lực sư phạm hạn chế, phương pháp làm việc với cộng đồng lúng túng, chưa huy động, khai thác tham gia cộng đồng, kỹ thực hành chưa thục, kết mang lại chưa mong muốn 1.3 Căn vào chức năng, nhiệm vụ trung tâm HTCĐ; quan điểm đạo Đảng, Nhà nước ngành Giáo dục - Đào tạo xây dựng xã hội học tập sở để người tham gia học tập thường xuyên, học tập suốt đời Trung tâm HTCĐ nơi mà người dân, đến để học chữ, học nghề, dự lớp tập huấn kỹ thuật, nghe phổ biến kiến thức phổ thông để ăn vệ sinh, ni khoẻ dạy ngoan, gia đình bình đẳng, ấm no, hạnh phúc Đồng thời nơi trao đổi, chia sẻ băn khoăn, vướng mắc sống, học tập kinh nghiệm làm ăn giỏi, hay tham gia văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao vui chơi, giải trí, Căn vào thực trạng quản lý phát triển TTHTCĐ, đề tài đề xuất giải pháp quản lý nhằm phát triển trung tâm HTCĐ huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh: 1.3.1 Xây dựng phát triển hoạt động đa dạng, hiệu trung tâm học tập cộng đồng 1.3.2 Xây dựng đội ngũ giáo viên, hướng dẫn viên trung tâm học tập cộng đồng 1.3.3 Nâng cao lực quản lý chủ nhiệm TTHTCĐ 1.3.4 Đổi công tác tra, kiểm tra, đánh giá, thi đua khen thưởng nhân điển hình tiên tiến KIẾN NGHỊ 112 Quá trình nghiên cứu thực tiễn trung tâm HTCĐ, đề xuất số kiến nghị sau: 2.1 Đảng ủy, Chính quyền sở: Thường xuyên quan tâm, đạo sát hoạt động TTHTCĐ Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động để người dân hiểu rõ cần thiết tham gia học tập trung tâm HTCĐ Tuyên truyền để ngành, cấp, đoàn thể, tổ chức xã hội nhân dân tham gia đầu tư xây dựng sở vật chất, thiết bị học tập, học liệu cho trung tâm HTCĐ Nắm bắt nhu cầu học tập nhân dân để xây dựng nội dung học tập hợp lý, khoa học, dễ áp dụng vào thực tế Chủ động việc liên hệ với Phịng chun mơn huyện, để tìm kiếm nguồn kinh phí từ chương trình mục tiêu Cụ thể chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn 2.2 Ủy ban nhân dân huyện: Chỉ đạo Phịng Giáo dục nắm chun mơn, xây dựng chương trình học tập dễ tiếp thu, phù hợp với nhận thức đối tượng học viên Tập trung kêu gọi đầu tư, tạo điều kiện cho doanh nghiệp sản xuất với địa bàn, ưu tiên doanh nghiệp đầu tư ngành nghề giải nhiều lao động, tiểu thủ công nghiệp, để giải công ăn việc làm cho người độ tuổi lao động q hương 2.3 Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh: Quan tâm tới chế độ phụ cấp thành viên tham gia quản lý TTHTCĐ Chỉ đạo Sở chuyên ngành tổ chức biên soạn tài liệu, chuyên đề thiết thực với địa phương, chủ động phối kết hợp với sở, ban ngành liên quan, đặc biệt Sở Lao động TB&XH để định hướng nghề nghiệp, tìm đầu cho học viên sau đào tạo nghề nghiệp từ TTHTCĐ 113 Có sách quan tâm hỗ trợ kinh phí cho CBQL, giáo viên, hướng dẫn viên trung tâm HTCĐ học nâng cao trình độ, nghiệp vụ quản lý Kết hợp công tác đào tạo, bồi dưỡng CBQL đương chức với việc bồi dưỡng đội ngũ CBQL kế cận 114 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ GD&ĐT Hội Khuyến học Việt Nam (2005), Tài liệu Hội nghị sơ kết năm xây dựng phát triển trung tâm HTCĐ, Hà Nội Bộ GD&ĐT (2002), Ngành Giáo dục - Đào tạo thực Nghị Trung ương (khoá VIII) Nghị Đại hội Đảng lần thứ IX, Nxb Giáo dục Bộ Giáo dục Đào tạo (2003), Tình hình phát triển trung tâm học tập cộng đồng trình xây dựng quy chế tổ chức hoạt động trung tâm học tập cộng đồng, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo - Hội khuyến học Việt Nam (2003), Dự thảo đề án xây dựng xã hội học tập Việt Nam Bộ Giáo dục Đào tạo (2004), Quyết định số 144612004/QĐ- BGD&ĐTVP ngày 18/3/2004 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT Chương trình hành động ngành giáo dục thực Nghị Hội nghị lần thứ IX Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá IX số chủ trương, sách, giải pháp lớn nhằm thực thắng lợi Nghị Đại hội toàn quốc lần thứ IX Đảng Bộ GD&ĐT (2005), Hướng đến xã hội học tập Giáo dục cho người GDKCQ thơng qua mơ hình trung tâm HTCĐ VN Bộ GD&ĐT Hội Khuyến học VN (2005), Tài liệu Hội nghị sơ kết năm xây dựng phát triển trung tâm HTCĐ Bộ GD&ĐT (2005), Dự thảo Quy chế tổ chức hoạt động trung tâm HTCĐ xã, phường, thị trấn Bộ GD&ĐT - Vụ GDTX NFUAJ (2005), Phát triển trung tâm HTCĐ (Tài liệu tham khảo dùng huấn luyện cán GDTX trung tâm HTCĐ) 115 10 Bộ GD&ĐT - Vụ GDTX NFUAJ (2005), Sổ tay thành lập quản lý trung tâm HTCĐ (Tài liệu tham khảo dùng huấn luyện cán GDTX trung tâm HTCĐ) 11 Chiến lược phát triển giáo dục 2001 - 2010 - NXB Giáo dục - 2002 12 Đảng cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Hội nghị lần thứ BCH Trung ương khố VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Đặng Quốc Bảo (1998), Một số suy nghĩ chiến lược phát triển đội ngũ CBQLGD phục vụ công đổi nghiệp GD-ĐT, Trường CBQLGD&ĐT 15 Đặng Quốc Bảo (1993), Giáo dục cộng đồng Quan niệm - vấn đề - Giải pháp, Thông tin Khoa học giáo dục, số 36 16 Đặng Xuân Hải (1997), Một số khái niệm quản lý giáo dục, Tập giảng cao học trường cán quản lý Hà Nội 17 Đặng Xuân Hải (2001), Quản lý giáo dục đào tạo mối quan hệ với cộng đồng xã hội, Giáo trình phần III Quản lý giáo dục đào tạo, Trường Cán quản lý Giáo dục Đào tạo, Hà Nội 18 Hà Sĩ Hồ (1984), Những giảng quản lý trường học, Tập I, Cục đào tạo bồi dưỡng, Nxb thống kê 19 Hà Sĩ Hồ (1984), Những giảng quản lý trường học, Tập II, Cục đào tạo bồi dưỡng, Nxb thống kê 20 Hoàng Gia Khiêm (1998), Một số suy nghĩ vấn đề xây dựng đội ngũ CBQLGD đáp ứng nhiệm vụ thời kỳ CNH, HĐH đất nước, Trường CBQLGD&ĐT, Hà Nội 21 Hoàng Đức Nhuận (1993), Giáo dục cộng đồng phát triển cộng đồng Việt Nam, Thông tin Khoa học giáo dục số 36, Hà Nội 116 22 Hội Khuyến học VN (2005), Đồng khởi phát triển trung tâm HTCĐ với tinh thần "Điện Biên Phủ huyện Bình Xuyên (Vĩnh Phúc) số quận - huyện vùng KT - XH 23 Hội Khuyến học VN (2005), Tổ chức hoạt động số trung tâm HTCĐ vùng KT - XH 34 Ngô Quang Sơn (2007), Thực trạng lực quản lý Chủ nhiệm trung tâm học tập cộng đồng, Tạp chí khoa học trường ĐHSP Hà Nội, số 5, Hà Nội 35 Ngô Quang Sơn (2008), Các giải pháp phát triển trung tâm học HTCĐ số tỉnh miền núi phía Bắc, đề tài KH-CN cấp Bộ- Mã số B2006-29-10 36 Nguyễn Như Ất (2004), “Giáo dục khơng quy, giáo dục phi quy tự học hoạt động giáo dục xã hội học tập”, Tạp chí giáo dục số 1, Hà Nội 37 Nguyễn Trường (2000), Sổ tay hướng dẫn viên để hướng dẫn học tập hiệu quả, Dự án phát triển XMC cho người lớn vùng núi phía Bắc (20002003) NFUAJ hỗ trợ 38 Nguyễn Sinh Huy (1 997), Xã hội học đại cương, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội 39 Nguyễn Trường (2000), Quản lý hiệu trung tâm học tập cộng đồng, Dự án phát triển XMC cho người lớn vùng núi phía Bắc NFUAJ hỗ trợ 40 Niên giám thống kê - Huyện Nghi Xuân 41.Phạm Tất Dong (1998), Đào tạo bồi dưỡng đội ngũ CBQLGD phục vụ nghiệp CNH- HĐH, Trường CBQLGD&ĐT 42 Phạm Tất Dong (2002), Xây dựng phát triển xã hội học tập, Thông tin Quản lý giáo dục, số 117 43 Phạm Văn Đồng (1973), Nâng cao chất lượng GD - ĐT, Nxb GD-ĐT, Hà Nội 44 Quyết định số 09/20051QĐ-TTg ngày 11/01/2005 Thủ tướng Chính phủ, Đề án xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo CBQLGD giai đoạn 2005-2010 " 45 Quyết định số 112/20051QĐ-TTg ngày 18/5/2005 Thủ tướng Chính phủ, Đề án "Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2005-2010 " 46 Tô Bá Trượng (2000), Mấy nét trung tâm học tập cộng đồng Việt Nam, Tạp chí Nghiên cứu giáo dục số 1, Hà Nội 47 Tổ chức Hỗ trợ giáo dục tiếp tục' (2003), Tài liệu huấn luyện cán quản lý giáo dục thường xuyên trung tâm học tập cộng đồng, Hà Nội 48 Trần Kiểm (2004), Khoa học quản lý giáo dục-một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Giáo dục, Hà Nội 49 Trần Trung Phương (1993), Cộng đồng hoá giáo dục giáo dục hoá cộng đồng, Thông tin Khoa học giáo dục số 36, Hà Nội 50 Trịnh Minh Tứ (2004), Giáo dục thường xuyên góp phần xây dựng xã hội học tập, Tạp chí Giáo dục số 76, Hà Nội 51 Trường CBQLGD&ĐT (2003), Kỷ yếu Câu lạc giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh phía Bắc, Phát triển giáo dục cộng đồng: thực trạng giải pháp 52 Võ Tấn Quang (1993), Giáo dục cộng đồng - suy nghĩ từ quan điểm xã hội hố, Thơng tin Khoa học giáo dục số 36, Hà Nội 53 Vụ Giáo dục thường xuyên (2001), Báo cáo chuyên đề: Từng bước xây dựng phát triển trung tâm học tập cộng đồng, Hà Nội 54.Vụ Giáo dục thường xuyên (2001), Hãy đến trung tâm học tập cộng đồng mơ hình để phát triển cộng đồng học tập suốt đời, Hà Nội 118 55 Vụ Giáo dục thường xuyên (2003), Phát triển trung tâm học tập cộng đồng tạo điều kiện thuận lợi cho người học tập đến suốt đời, đảm bảo bền vững kết chống mù chữ hướng tới xã hội học tập, Hà Nội 56 Vụ Giáo dục thường xuyên Bộ Giáo dục & Đào tạo (2005), Hiệp hội quốc gia tổ chức UNESCO Nhật bản: Phát triển trung tâm học tập cộng đồng 57 Vũ Văn Dụ (1998), Xây dựng đội ngũ CBQLGD trước yêu cầu CNH, HĐH đất nước, Trường CBQLGD&ĐT 58 Vũ Văn Tảo (1995), Những giá trị tổ chức quản lý, Bài giảng trường CBQLGD 119 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT 1.3.3 Nguồn lực trung tâm HTCĐ 26 1.3.4 Chức năng, nhiệm vụ trung tâm HTCĐ 28 KẾT LUẬN CHƯƠNG 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO 114 ... Đề xuất số giải pháp quản lý nâng cao hiệu hoạt động trung tâm HTCĐ huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh 5.2 Giới hạn nghi? ?n cứu Đối với trung tâm HTCĐ, khả điều hành quản lý chủ nghi? ??m trung tâm lực... hoá giáo dục: huy động cộng đồng tham gia vào việc xây dựng, quản lý phát triển trung tâm (5) Cải tiến công tác quản lý, đảm bảo nâng cao hiệu quản lý Chức quản lý trung tâm HTCĐ Quản lý giáo dục, ... đề xuất 1.2.7 Quản lý giáo dục 1.2.7.1 Quản lý Trong trình xây dựng lý luận quản lý, định nghĩa quản lý nhiều nhà nghi? ?n cứu lý luận, thực hành quản lý đưa Khi nêu định nghĩa quản lý, tác giả thường