BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH *** NGUYỄN ĐĂNG KHANG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIẢNG DẠY CỦA HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THƠNG NGỒI CƠNG LẬP TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60.14.05 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Ngô Sỹ Tùng Vinh, 2011 LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, sâu sắc nhất; Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn tới: - Ban Giám hiệu, Khoa Giáo dục, Khoa Sau Đại học trường Đại học Vinh; thầy cô giáo giúp đỡ tác giả trình học tập nghiên cứu - PGS.TS Ngơ Sỹ Tùng - Phó Hiệu trưởng trường Đại học Vinh, người thầy - người hướng dẫn khoa học tận tâm bảo, hướng dẫn tác giả nghiên cứu hoàn thành luận văn - Các đồng chí lãnh đạo Sở Giáo dục Đào tạo, Sở Nội vụ tỉnh Bắc Ninh; đồng chí lãnh đạo đồng nghiệp cơng tác Tỉnh Đồn Bắc Ninh; đồng chí lãnh đạo giáo viên trường THPT ngồi cơng lập tỉnh Bắc Ninh; bạn đồng nghiệp người thân tận tình giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Dù có nhiều cố gắng, song luận văn tránh khỏi thiếu sót hạn chế; tác giả mong nhận dẫn ý kiến đóng góp quý báu thầy cô giáo bạn đồng nghiệp Tác giả luận văn Nguyễn Đăng Khang MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 6 9 10 10 10 Chương LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIẢNG DẠY CỦA HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG THPT 12 1.1 Lịch sử vấn đề nghiên cứu 1.2 Một số khái niệm 1.2.1 Quản lý 1.2.2 Quản lý giáo dục 1.2.3 Quản lý nhà trường 1.2.4 Quản lý trường THPT 1.2.5 Quản lý hoạt động giảng dạy 1.2.6 Quản lý HĐGD người Hiệu trưởng trường THPT 1.3 Một số vấn đề lý luận liên quan đến đề tài 1.3.1 Đặc điểm lao động sư phạm người giáo viên THPT 1.3.2 Hiệu trưởng trường THPT đạo hoạt động nhà trường sở thực mục tiêu nhiệm vụ giáo dục THPT 1.3.3 Xã hội hoá giáo dục 12 15 15 20 22 24 25 25 31 31 33 37 1.3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc quản lý HĐGD Hiệu trưởng trường THPT ngồi cơng lập Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIẢNG DẠY CỦA HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG THPT NGỒI CƠNG LẬP TỈNH BẮC NINH 40 44 2.1 Vài nét điều kiện tự nhiên, dân số giáo dục tỉnh Bắc Ninh 44 2.1.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên 44 2.1.2 Dân số nguồn lực 44 2.1.3 Đặc điểm kinh tế - xã hội 45 2.1.4 Tình hình giáo dục tỉnh Bắc Ninh 48 2.2 Thực trạng đội ngũ cán quản lý, đội ngũ giáo viên sở vật chất trường THPT ngồi cơng lập tỉnh Bắc Ninh 2.2.1 Về đội ngũ cán quản lý 51 51 2.2.2 Về đội ngũ giáo viên 54 2.2.3 Kết học tập học sinh 55 2.2.4 Cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện phục vụ cho dạy học 57 2.3 Thực trạng quản lý HĐGD Hiệu trưởng trường THPT công lập tỉnh Bắc Ninh 57 2.3.1 Nhận thức tự đánh giá Hiệu trưởng trường THPT ngồi cơng lập quản lý HĐGD nhà trường 58 2.3.2 Nhận thức tự đánh giá cán quản lý cấp dưới, giáo viên nội dung quản lý HĐGD Hiệu trưởng 66 2.3.3 Thực trạng mối quan hệ Hiệu trưởng với cán quản lý cấp công tác quản lý HĐGD 2.3.4 Cán quản lý cấp giáo viên tự đánh giá việc họ thực nội dung quản lý HĐGD Hiệu trưởng 2.3.5 Kết nghiên cứu nguyên nhân thực trạng Chương 74 77 81 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIẢNG DẠY CỦA HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG THPT NGỒI CƠNG LẬP TỈNH BẮC NINH 3.1 Các ngun tắc đề xuất 3.1.1 Nguyên tắc hệ thống 3.1.2 Nguyên tắc kế thừa 3.1.3 Nguyên tắc thống tính cần thiết tính khả thi 3.2 Những có tính chất định hướng cho việc đề xuất giải pháp 3.2.1 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng 3.2.2 Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Bắc Ninh 2010-2015 3.2.3 Phương hướng phát triển GD&ĐT tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011 - 2015 định hướng đến năm 2020 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu quản lý HĐGD Hiệu trưởng trường THPT ngồi cơng lập tỉnh Bắc Ninh 3.3.1 Giải pháp 1: Bồi dưỡng nâng cao nhận thức đổi quản lý HĐGD trường THPT ngồi cơng lập 3.3.2 Giải pháp 2: Bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn cho giáo viên 3.3.3 Giải pháp 3: Xây dựng kế hoạch đạo thực nếp giảng dạy 3.3.4 Giải pháp 4: Đánh giá chất lượng lớp giáo viên xác, khách quan công 94 94 94 94 94 95 95 95 96 99 99 100 103 105 3.3.5 Giải pháp 5: Quản lý quy chế chuyên môn gắn với thi đua khen thưởng giáo viên 107 3.3.6 Giải pháp 6: Sử dụng đãi ngộ giáo viên hữu hợp đồng thỉnh giảng 108 3.3.7 Giải pháp 7: Xây dựng sở vật chất, trang bị đồ dùng thí nghiệm, thực hành phục vụ cho dạy - học 109 3.3.8 Giải pháp 8: Đổi công tác kiểm tra, tra đánh giá hoạt động chuyên môn giáo viên 110 3.4 Điều kiện thực giải pháp 3.5 Mối quan hệ giải pháp 113 113 3.6 Khảo nghiệm giải pháp đề xuất KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ DANH SÁCH TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC CHÚ THÍCH CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN STT Chữ viết tắt Giải nghĩa CNXH Chủ nghĩa xã hội CNH, HĐH Công nghiệp hoá, đại hoá GD&ĐT Giáo dục Đào tạo HĐGD Hoạt động giảng dạy HĐND Hội đồng nhân dân QLGD Quản lý giáo dục THPT Trung học phổ thông THCS Trung học sở UBND Uỷ ban nhân dân 10 XHH Xã hội hóa 115 119 123 126 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài 1.1 Về mặt lý luận Trong q trình phát triển xã hội lồi người từ xưa đến nay, quản lý loại hình lao động quan trọng hoạt động người Quản lý tức người nhận thức quy luật, vận động theo quy luật đạt thành công to lớn Trong tất lĩnh vực đời sống xã hội, người muốn tồn phát triển phải dựa vào nỗ lực cá nhân, tổ chức, từ nhóm nhỏ đến phạm vi rộng lớn tầm quốc gia, quốc tế phải thừa nhận chịu quản lý Giáo dục lĩnh vực kinh tế - xã hội, Quản lý giáo dục tất yếu, điều kiện để đảm bảo hoạt động giáo dục đạt mục đích đặt Tức muốn phát huy hiệu quả, giáo dục cần quản lý, điều khiển từ trung ương đến địa phương lĩnh vực hoạt động ngành giáo dục Quản lý nhà trường phận Quản lý giáo dục nói chung Muốn trì, phát triển nâng cao chất lượng giáo dục nhà trường, khâu then chốt, có tính định phải nâng cao chất lượng quản lý Hiệu trưởng hoạt động giảng dạy đội ngũ giáo viên Hiện nay, nước ta tiếp tục đổi toàn diện, mạnh mẽ theo đường xã hội chủ nghĩa Qua 25 năm đổi mới, kinh tế - xã hội có nhiều khởi sắc, mặt đất nước có nhiều thay đổi, đời sống cán nhân dân có nhiều cải thiện Cùng với đổi đất nước, nghiệp giáo dục đạt nhiều thành tựu quan trọng: Quy mơ, số lượng tăng nhanh; hình thức đào tạo đa dạng; chuẩn quốc gia xoá mù chữ phổ cập giáo dục Tiểu học; tiến hành phổ cập THCS, THPT số tỉnh, thành phố; trình độ dân trí nâng lên, giáo dục tồn diện có nhiều chuyển biến bước đầu, chất lượng nguồn nhân lực nâng cao…, song giáo dục chưa đáp ứng nhu cầu ngày tăng nguồn nhân lực phục vụ cho công đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Trong giáo dục, chất lượng giáo dục hoạt động giảng dạy giáo viên hai yếu tố tạo nên hiệu giáo dục Để góp phần khắc phục hạn chế trên, việc nghiên cứu sâu sắc toàn diện nội dung quản lý hoạt động giảng dạy hiệu trưởng việc làm thiết thực nhằm nâng cao hiệu hoạt động giảng dạy đội ngũ giáo viên, qua nâng cao chất lượng giáo dục nhà trường Nhà trường THPT sở giáo dục cấp Trung học, cấp học nối tiếp THCS thuộc hệ thống giáo dục quốc dân Với mục tiêu đào tạo rõ Nghị Trung ương Ban Chấp hành Trung ương Đảng khố VIII là: “Nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài” Đây nhiệm vụ vẻ vang nặng nề, đòi hỏi nhà trường phải có bước phù hợp với yêu cầu đất nước xu phát triển thời đại Việc giảng dạy giáo viên bậc có ý nghĩa quan trọng việc ảnh hưởng tới chất lượng hệ thống giáo dục quốc dân Thường xuyên chăm lo, xây dựng đội ngũ giáo viên THPT vững vàng chuyên môn, phẩm chất trị, đạo đức tốt vấn đề có ý nghĩa định đến phát triển trường THPT nói riêng nghiệp giáo dục nói chung Việc nghiên cứu để tìm giải pháp quản lý hiệu người Hiệu trưởng hoạt động giảng dạy giáo viên trường THPT góp phần nâng cao chất lượng giáo dục cấp học, tạo tiền đề tốt cho việc đào tạo cấp học tới, tạo nguồn nhân lực chất lượng phục vụ cho nghiệp đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước 1.2 Về mặt thực tiễn Bước vào kỷ XXI, đất nước ta tiến hành công đổi toàn diện, mạnh mẽ, tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại; Trung ương Đảng nhận thức vai trò giáo dục qua Nghị Trung ương (khoá VIII): “Thực coi trọng giáo dục - đào tạo quốc sách hàng đầu Nhận thức sâu sắc giáo dục - đào tạo, khoa học công nghệ nhân tố định tăng trưởng kinh tế phát triển xã hội, đầu tư cho giáo dục đầu tư phát triển” Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX nêu rõ: “Lấy việc phát huy nguồn lực người yếu tố cho phát triển nhanh bền vững” Nhân dịp kỷ niệm 70 năm thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Tổng Bí thư Lê Khả Phiêu rõ: “Ta phải trí thức hố dân tộc, trí thức hố Đảng, trí thức hố máy nhà nước, khơng có người tài khơng thể đưa đất nước lên, giáo dục chìa khố để mở cánh cửa vào kỷ XXI” Để gánh vác trọng trách quan trọng này, ngành giáo dục mà trước hết hạt nhân nhà trường sở giáo dục phải thực đổi mới, phải nâng lên tầm cao mới, xây dựng chiến lược phát triển nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ tồn diện Trong cơng nâng cao chất lượng giáo dục phải nỗ lực người giáo viên Để thực điều này, người Hiệu trưởng có vai trị quan trọng việc quản lý hoạt động giảng dạy nhà trường Sau 14 năm, kể từ tái lập tỉnh (1997) đến nay, điều kiện cịn nhiều khó khăn sở vật chất, nguồn nhân lực, song năm qua, tỉnh Bắc Ninh quan tâm đến phát triển GD&ĐT Đội ngũ cán quản lý giáo dục đảm bảo đủ số lượng, chuẩn hoá trình độ, bước đáp ứng nhu cầu phát triển nghiệp GD&ĐT yêu cầu đổi giáo dục phổ thông, nâng cao chất lượng giáo dục, góp phần tích cực vào nhiệm vụ nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, phục vụ cho nghiệp phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bên cạnh phát triển vượt bậc giáo dục Tiểu học THCS, nghiệp giáo dục THPT tỉnh có bước phát triển quan trọng: Tăng nhanh số người học chất lượng giáo dục ngày nâng cao; đa dạng hoá loại hình nhà trường, ngồi trường THPT cơng lập, địa bàn tỉnh cịn có 14 trường THPT Dân lập Tư thục, phân bố hợp lý huyện, thị xã, thành phố địa bàn tỉnh, nội dung quan trọng cụ thể hoá Nghị Trung ương (khoá VIII) Đảng về: “…Tiếp tục phát triển trường dân lập tất bậc học Từng bước phát triển vững trường tư thục giáo dục mầm non, phổ thông trung học…” Trong trường THPT, chất lượng giáo dục trường cơng lập có nhiều khởi sắc, nhiều trường công lập đứng danh sách 200 trường THPT tiêu biểu toàn quốc Tuy nhiên, trường ngồi cơng lập chất lượng giáo dục cịn thấp, thể giáo dục tồn diện cịn yếu, giáo dục văn hoá kết đạt chưa cao, hoạt động tập thể, ngoại khố cịn hạn chế Nguyên nhân sở vật chất, trang thiết bị dạy học thiếu chưa đồng bộ; học sinh tuyển đầu vào nhiều bất cập: lực học tập yếu, ý thức học tập rèn luyện không tốt; đội ngũ giáo viên thiếu đồng bộ: phần giáo viên hữu nhà trường, phần cịn lại hợp đồng ngắn hạn với giáo viên trường ngồi, khơng ổn định khó khăn việc quản lý, đạo hoạt động giảng dạy người Hiệu trưởng Trước yêu cầu nâng cao chất lượng giáo dục trường THPT ngồi cơng lập, việc sâu tìm hiểu xây dựng đồng giải pháp quản lý hoạt động giáo dục cần thiết Chính vậy, chọn đề tài: “Một số giải pháp nâng cao hiệu quản lý hoạt động giảng dạy Hiệu trưởng trường THPT ngồi cơng lập tỉnh Bắc Ninh” làm đề tài luận văn thạc sỹ quản lý giáo dục Đây vấn đề mẻ với địa phương, chưa có nghiên cứu, q trình nghiên cứu đề tài, mong nhận quan tâm hướng dẫn, giúp đỡ đóng góp thầy giáo, cô giáo bạn đồng nghiệp Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn quản lý hoạt động giảng dạy Hiệu trưởng trường THPT ngồi cơng lập tỉnh Bắc Ninh; luận văn thực trạng quản lý hoạt động giảng dạy Hiệu trưởng nguyên nhân thực trạng, từ đề xuất giải pháp quản lý hoạt động giảng dạy người Hiệu trưởng góp phần nâng cao chất lượng giảng dạy trường THPT ngồi cơng lập địa bàn tỉnh Bắc Ninh Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu: Hoạt động giảng dạy trường THPT ngồi cơng lập 3.2 Đối tượng nghiên cứu: Giải pháp nâng cao hiệu quản lý hoạt động giảng dạy Hiệu trưởng trường THPT ngồi cơng lập tỉnh Bắc Ninh 10 ... giảng dạy Hiệu trưởng trường THPT ngồi cơng lập tỉnh Bắc Ninh 10 Giả thuyết khoa học Nếu tìm giải pháp quản lý hoạt động giảng dạy Hiệu trưởng trường THPT cơng lập có tính khoa học phù hợp, hiệu quản. .. dung quản lý hoạt động giảng dạy hiệu trưởng việc làm thiết thực nhằm nâng cao hiệu hoạt động giảng dạy đội ngũ giáo viên, qua nâng cao chất lượng giáo dục nhà trường Nhà trường THPT sở giáo dục. .. giáo dục 1.2.3 Quản lý nhà trường 1.2.4 Quản lý trường THPT 1.2.5 Quản lý hoạt động giảng dạy 1.2.6 Quản lý HĐGD người Hiệu trưởng trường THPT 1.3 Một số vấn