BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH *********** LÊ VĂN LÀM MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC TRUNG HỌC PHỔ THƠNG Ở QUẬN 5, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC GIÁO DỤC Vinh - 2010 –&– MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài …………………………………………………………… trang Mục đích nghiên cứu………………………………………………………… Khách thể đối tượng nghiên cứu…………………………………………… Giả thuyết khoa học…………………… …………………………………………… 5 Nhiệm vụ nghiên cứu…………………………………… …………………… Phương pháp nghiên cứu……………………………………………………… Đóng góp luận văn………………………………………………………………….6 Cấu trúc luận văn……………………………………………………………………6 NỘI DUNG CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI 1.1.Lịch sử nghiên cứu vấn đề……………………………………………………………8 1.2.Một số khái niệm…………………………………………………………………… 1.2.1 Quản lý………………………………………………………………………… 1.2.2 Quản lý nhà nước giáo dục……………………….………………………….12 1.2.2.1 Quản lý nhà nước………………………………………………………….12 1.2.2.2 Quản lý nhà nước giáo dục…………………………………………… 13 1.2.2.3 Giải pháp giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước giáo dục ………………………………………………………………………………….… 14 1.3 Một số vấn đề quản lý nhà nước giáo dục trung học phổ thông……………….16 1.3.1 Giáo dục THPT hệ thống giáo dục quốc dân .16 1.3.1.1 Vị trí mục tiêu giáo dục THPT .16 1.3.1.2 Nội dung phương pháp giáo dục THPT .17 1.3.1.3 Phát triển giáo dục THPT 17 1.3.2 Mục tiêu, nội dung, phương pháp quản lý nhà nước giáo dục THPT…… 21 1.3.2.1 Mục tiêu, nội dung, phương pháp quản lý nhà nước giáo dục THPT 21 1.3.2.2 Nội dung quản lý nhà nước giáo dục THPT 21 1.3.2.3 Phương pháp quản lý nhà nước giáo dục THPT 22 1.3.3 Sự cần thiết phải nâng cao hiệu quản lý nhà nước giáo dục THPT………………………………………………… 24 1.3.3.1 Sự đổi giáo dục THPT 25 1.3.3.2 Yêu cầu nâng cao giáo dục toàn diện giáo dục THPT 25 1.3.3.3 Những hạn chế, thiếu sót quản lý nhà nước giáo dục THPT 25 CHƯƠNG II: CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI 2.1 Khái quát tình hình kinh tế xã hội phát triển giáo dục Trung học Phổ thơng Thành phố Hồ Chí Minh Quận ……………………………………… 26 2.1.1 Tình hình kinh tế- xã hội ………………………………………………… 26 2.1.1.1 Tình hình kinh tế- xã hội T.P Hồ Chí Minh 26 2.1.1.2 Tình hình kinh tế- xã hội Quận T.P Hồ Chí Minh 27 2.1.2 Tình hình phát triển giáo dục THPT ……………………………… 28 2.1.2.1 Tình hình phát triển giáo dục THPT T.P Hồ Chí Minh 28 2.1.2.2 Tình hình phát triển giáo dục THPT Quận T.P Hồ Chí Minh 32 2.2 Thực trạng phát triển giáo dục Trung học Phổ thông Quận ………………… 37 2.2.1 Tổ chức nghiên cứu thực tiễn 37 2.2.2 Phân tích thực trạng quản lý nhà nước giáo dục THPT Quận 5, TP Hồ Chí Minh 40 2.2.2.1 Thực trạng nhận thức quản lý nhà nước giáo dục THPT .40 2.2.2.2 Thực trạng sử dụng giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước giáo dục THPT 43 2.2.3 Nguyên nhân thực trạng quản lý nhà nước giáo dục THPT địa bàn 45 2.2.3.1 Nguyên nhân thành công 45 2.2.3.2 Nguyên nhân hạn chế, thiếu sót 45 CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC TRUNG HỌC PHỔ THÔNG Ở QUẬN TP HỒ CHÍ MINH 3.1 Các nguyên tắc đề xuất giải pháp .46 3.1.1 Bảo đảm tính mục tiêu .46 3.1.2 Bảo đảm tính thực tiễn 46 3.1.3 Bảo đảm tính khả thi 46 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước giáo dục THPT Quận 5, TP Hồ Chí Minh 46 3.2.1 Quy hoạch mạng lưới trường THPT đến năm 2015 phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội Quận TP Hồ Chí Minh 47 3.2.1.1 Mục tiêu giải pháp .47 3.2.1.2 Nội dung giải pháp 47 3.2.1.3 Các biện pháp thực giải pháp 47 3.2.2 Tăng cường phân cấp cho cỏc trng THPT 54 3.2.1.1 Mục tiêu giải pháp .54 3.2.1.2 Nội dung giải pháp 54 3.2.2.3 Các biện pháp thực giải pháp 56 3.2.3 Huy ng s tham gia cộng đồng quản lý tăng cường nguồn lực tài để phát triển giáo dục THPT 62 3.2.3.1 Mục tiêu giải pháp .62 3.2.3.2 Néi dung giải pháp 62 3.2.3.3 Các biện pháp thực giải pháp 63 3.2.4 m bo cỏc iu kiện để nâng cao hiệu quản lý nhà nước giáo dục THPT Quận 5, TP Hồ Chí Minh 73 3.2.4.1 Mục tiêu giải pháp .73 3.2.4.2 Nội dung giải pháp 73 3.2.4.3 Các biện pháp thực giải pháp 74 3.3 Khảo sát cần thiết tính khả thi giải pháp đề xuất 75 3.3.1 Mục đích khảo sát .75 3.3.2 Nội dung phương pháp khảo sát 75 3.3.2.1 Nội dung khảo sát 75 3.3.2.2 Phương pháp khảo sát 75 3.3.3 Đối tượng khảo sát 75 3.3.4 Kết khảo sát cần thiết tính khả thi giải pháp đề xuất 75 3.3.4.1 Sự cần thiết giải pháp đề xuất 75 3.3.4.2 Tính khả thi giải pháp đề xuất 77 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ………………………………………………… 80 Kết luận 80 Kiến nghị 81 1.1 Với Chính phủ 81 1.2 Với Bộ Giáo dục Đào tạo .82 1.3 Với Thành phố Hồ Chí Minh 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 PHỤ LỤC DANH MỤC NHỮNG CỤM TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN GV : Giáo viên HS : Q.5 : Quận TPHCM : THCS THPT UBND Học sinh Thành phố Hồ Chí Minh : Trung học Cơ sở : Trung học Phổ thông : Ủy ban Nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1: So sánh tổng hợp quy mô trung học phổ thông giai đoạn 2005 – 2006 2009 – 2010 Bảng 2: Nhận thức mục đích, yêu cầu quản lý nhà nước giáo dục THPT Bảng 3: Nhận thức nội dung quản lý nhà nước giáo dục THPT Bảng 4: Nhận thức phương pháp quản lý nhà nước giáo dục THPT Bảng 5: Tình hình sử dụng giải pháp quản lý nhà nước giáo dục THPT Bảng 6: Thống kê dân số 2004-2010, dự báo đến 2015 Bảng 7: Thống kê tình hình dân số thành phố Hồ Chí Minh năm 2005-2009 dự báo 2015 (tính theo quận, huyện) Bảng 8: So sánh lựa chọn quy mô dân số trường THPT Bảng 9: Thực trạng học sinh Tiểu học trung học sở Dự báo học sinh vào lớp 10 trung học phổ thông từ đến 2015 10 Bảng 10: Dự báo quy mô mạng lưới trường THPT đến năm 2015 11.Bảng 11: Đánh giá cần thiết giải pháp đề xuất (n=51) 12 Bảng 12: Đánh giá tính khả thi giải pháp đề xuất (n= 51) DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ Hình 1: Sơ đồ 1: Cấu trúc hệ thống quản lý Hình 2: Sơ đồ 2: Các chức quản lý Hình 3: Hình 4: Bản đồ địa giới hành Quận Sơ đồ 3: Hệ thống tổ chức quản lý hoạt động dạy học MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Giáo dục phát triển không ngừng phát triển kinh tế - xã hội, khoa học kỹ thuật Giáo dục động lực phát triển kinh tế - xã hội Giáo dục phải phục vụ đắc lực cho xã hội, kịp thời điều chỉnh cấu quy mơ thích ứng nhanh với biến động nhu cầu nhân lực Sự phát triển nhanh chóng kinh tế -xã hội, khoa học kỹ thuật tạo điều kiện trở lại cho phát triển giáo dục Bước vào thập niên đầu kỷ XXI, giáo dục đứng trước thử thách to lớn Sự phát triển nhanh chóng kinh tế khoa học kỹ thuật, mặt tạo hội cho giáo dục phát triển nhờ việc tăng nhu cầu nguồn nhân lực có trí tuệ tạo điều kiện để tiến hành trình giáo dục Mặt khác, kinh tế lại địi hỏi giáo dục phát triển khơng đáp ứng nhu cầu trước mắt mà cần phải đón đầu, định hướng cho phát triển tương lai Đất nước ta ang đẩy mạnh nghiệp cụng nghip húa, hin i hóa với mục tiêu: Đến năm 2020 Việt Nam từ nước nông nghiệp trở thành nước công nghiệp, hội nhập với cộng đồng quốc tế Nhân tố định thắng lợi cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế người, nguồn nhân lực Nguồn nhân lực Việt Nam cần phát triển số lượng chất lượng, cần chăm lo đến nguồn lực người, chuẩn bị lớp người lao động có phẩm chất lực đáp ứng đòi hỏi giai đoạn Nhiệm vụ cần giáo dục với tất cấp học, bậc học, bậc trung học phổ thông bậc học tạo nguồn trực tiếp cho việc đào tạo nhân lực Muốn phát triển giáo dục, phải làm tốt công tác quản lý giáo dục Quản lý yếu tố song hành với hoạt động kinh tế - xã hội Ngày nay, lý luận quản lý khẳng định có vai trị quan trọng, tác nhân đảm bảo cho ổn định phát triển Giáo dục hoạt động xã hội rộng lớn chứa đựng yếu tố phát triển vừa mang tính tổng thể lại vừa mang tính cá thể cao Nhất điều kiện nay, phát triển mạnh mẽ khoa học kỹ thuật vai trị tính cá thể hóa đề cao Bất quốc gia nào, địa phương phải quan tâm đến phát triển giáo dục, mà khâu quan trọng quản lý giáo dục, coi quản lý giáo dục khâu then chốt, nhằm đảm bảo thắng lợi hoạt động giáo dục Quản lý giáo dục có vai trị địn bẩy, động lực thúc đẩy phát triển giáo dục Việc xây dựng lựa chọn sách, tìm giải pháp quản lý giáo dục cần phải nghiên cứu kỹ lưỡng, lý luận mà thực tiễn Quản lý giáo dục có nhiều cấp độ chứa đựng nhiều nội dung khác nhau, quản lý nhà nước giáo dục giữ vai trò trọng yếu việc hoạch định đường lối, sách phát triển giáo dục quốc gia hay địa phương Điều thể Điều 99 Luật Giáo dục năm 2005 nước ta, khẳng định vai trò thống quản lý hệ thống giáo dục quốc dân nhà nước Nhận thức sâu sắc vai trò giáo dục, Nhà nước ta luôn quan tâm, quản lý nhằm phát triển giáo dục Việc xây dựng chủ trương, chiến lược, giải pháp phát triển giáo dục thể Nghị đại hội Đảng, Nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Luật Giáo dục văn pháp luật Chính phủ Bộ Giáo dục Đào tạo Trải qua thời kỳ, Đảng Nhà nước ta ln có chủ trương sách phát triển giáo dục phù hợp kịp thời Ngay “Chương trình nội đất nước” Chính phủ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hịa trình bày sau ngày 02 tháng năm 1945 khẳng định: “nền giáo dục thời kỳ tổ chức, chắn bậc sơ học cấp bách thời gian ngắn, thi hành lệnh bắt buộc học chữ quốc ngữ để chống nạn mù chữ đến triệt để” Đặc biệt từ đổi mới, Đảng khẳng định: “Phát triển giáo dục khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu” Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII tiếp tục nêu rõ: “Cùng với khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu” Đến hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX, lần khẳng định quan điểm Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII yếu kém, bất cập công tác quản lý giáo dục: “Cơ chế quản lý ngành giáo dục đào tạo chưa hợp lý Có tình trạng vừa ơm đồm vụ, vừa bng lỏng quản lý nhà nước” Luật Giáo dục (được Quốc hội thông qua ngày 14 tháng năm 2005) dành Chương VII Điều 99 cho công tác quản lý giáo dục Chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam từ năm 2009 đến năm 2020 nêu nguyên nhân yếu công tác quản lý giáo dục: “ Quản lý nhà nước Bộ Giáo dục Đào tạo cịn nặng tính quan liêu bao cấp, cịn tình trạng ơm đồm, vụ, làm hạn chế quyền chủ động, sáng tạo ý thức trách nhiệm đơn vị sở.Hệ thống luật pháp sách giáo dục chưa hồn chỉnh Việc chia cắt nhiệm vụ quản lý nhà nước giáo dục Bộ Giáo dục Đào tạo với Bộ ngành khác làm cho việc quản lý nhà nước hệ thống giáo dục chồng chéo, phân tán, thiếu thống Việc tách rời quản lý nhà nước chuyên môn với quản lý nhân sự, tài làm giảm tính thống đạo, điều hành toàn hệ thống giáo dục quốc dân làm cho máy quản lý giáo dục trở nên cồng kềnh, nặng nề Năng lực quan quản lý giáo dục chưa đáp ứng nhiệm vụ tình hình mới” [10;18] Trên sở đánh giá này, giải pháp “Chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam từ năm 2009 đến năm 2020”, đề xuất giải pháp: “Đổi quản lý giáo dục”, “Đổi tư phương thức quản lý giáo dục theo hướng nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước” giải pháp đột phá Thành phố Hồ Chí Minh thị có cư dân đơng nước với vị trí trung tâm kinh tế, văn hóa, khoa học cơng nghệ, thương mại dịch vụ đầu mối giao lưu quốc tế khu vực nước; Thành phố có tiềm lực khả thu hút vốn đầu tư thuộc thành phần kinh tế, góp phần bổ sung đáp ứng nguồn nhân lực cho nhu cầu đầu tư phát triển thành phố có hoạt động giáo dục đào tạo Hiện thực tế trường trung học phổ thơng địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh nói chung, quận nói riêng, huy động nhiều nguồn lực với ngân sách tập trung thành phố với phân cấp quận, huyện, vốn kích cầu thơng qua đầu tư thành phố, vốn huy động xã hội để đầu tư xây dựng sở vật chất trường học đảm bảo đủ chỗ học, đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục địa bàn thành phố.Hiệu quản lý có chuyển biến tích cực đáng kể song chưa tương xứng với tiềm Các trường có đổi định công tác quản lý song kết đạt chưa cao, lúng túng, tùy tiện Quận chọn làm thí điểm cải cách hành chánh Cán quản lý hầu hết giáo viên giỏi, có lực, đề bạt cử học lớp quản lý ngắn hạn Các biện quản lý 10 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đặng Quốc Bảo (1999), Khoa học quản lý tổ chức Nxb Thống kê, HN Đặng Quốc Bảo (2001), Quản lý trường học – thực tiễn công việc Chuyên đề đào tạo Th.s QLGD, Trường ĐHQG HN Đặng Quốc Bảo – Nguyễn Đắc Hưng (2004) Giáo dục Việt Nam hướng tới tương lai vấn đề giải pháp Nxb Chính trị Quốc gia, HN Đặng Quốc Bảo (1995) Một số tiếp cận khoa học quản lý việc vận dụng vào quản lý giáo dục Trường Cán quản lý GD-ĐT TW1, Hà Nội Báo Giáo dục Thời đại, số 71, ngày 4/5/2010 Báo Giáo dục Thời đại, số 49, ngày 26/3/2010 Báo Giáo dục Thời đại, số 48, ngày 25/3/2010 Báo Giáo dục Thời đại, số 51, ngày 30/3/2010 Báo Giáo dục Thời đại, số 43, ngày 16/3/2010 10 Bộ GD-ĐT (2010), Đổi quản lý hệ thống giáo dục đại học giai đoạn 20102012, Nxb Giáo dục Việt Nam, HN 11 Bộ GD-ĐT (2008), Thông báo số 1007/TB-BGDĐT, ngày 13/2/2008 12 Nguyễn Đình Chỉnh, Phạm Ngọc Uẩn (1998), Tâm lý học quản lý, Nxb Giáo dục, HN 13 Chỉ thị 40-CT/TW Ban Bí thư ngày 15/6/2004 Về xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục 14 Chơng trình khoa học cấp nhà nớc KX-05, Đề tài KX-05-08 (2003) Đào tạo nhân lực phục vụ cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Kỷ yếu Hội thảo khoa học, Tam Đảo 15 Đỗ Minh Công – Nguyễn Thị Doan (2002), Phát triển nguồn nhân lực cho giáo dục Đại học Việt Nam Nxb Giáo dục, HN 89 16 Nguyễn Quốc Chí – Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2003), Quản lý đội ngũ Modul C – Chuyên đề 6, Chương trình huấn luyện kỹ quản lý lãnh đạo, Dự án giáo viên THCS, HN 17 Nguyễn Quốc Chí – Nguyễn Thị Mỹ Lộc (1996), Lý luận đại cương quản lý Trường cán quản lý GD-ĐT TW1, HN 18 Trần Kim Dung (2003), Quản trị nguồn nhân lực Nxb Thống kê 19 Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ số 18/2001/CT-TTg Về số biện pháp cấp bách xây dựng đội ngũ nhà giáo hệ thống giáo dục quốc dân HN 20 Nguyễn Văn Đạm (1999), Từ điển tường giải liên tưởng tiếng Việt Nxb Đà Nẵng 21.Vũ Cao Đàm (1996 ), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học Nxb Khoa học Kĩ thuật, HN 22 Nguyễn Văn Đệ (2010), Phát triển đội ngũ giảng viên trờng đại học vùng Đồng sông Cửu Long đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đại học, Luận án tiến sĩ 24 Trần Khánh Đức (2009), Giáo dục phát triển nguồn nhân lực kỷ XXI, Nxb Giáo dục Việt Nam 23 Hội nghị giới Giáo dục đại học (2009) Tài liệu UNESCO 24 Nguyễn Cảnh Hoàn (2001), Tập giảng quản lý kinh tế, Tập II, Nxb Chính Trị Quốc gia, HN 25 Luật Giáo dục (2005), Nxb Chính trị quốc gia, HN 26 Phạm Thành Nghị (2009), Quản lý chất lượng giáo dục đại học, Nxb Đại học Quốc gia, HN 27 Nghị Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ (khóa VIII) Nxb Chính trị quốc gia, HN 90 28 Nghị 14/2005/NQ-CP Thủ tướng Chính phủ đổi toàn diện giáo dục Đại học Việt Nam giai đoạn 2006-2020, Nxb Chính trị quốc gia, HN 29 Lưu Hồi Nam (2004), Một số biện pháp xây dựng phát triển đội ngũ giảng viên trường Đại học dân lập Quản lý Kinh doanh HN Luận văn Th.s KHGD, Khoa Sư phạm - ĐHQG HN 30 Hoàng Phê (2000), Từ điển tiếng Việt (1998), Nxb Đà Nẵng 31 Pháp lệnh Cán bộ, công chức văn có liên quan (1998), Nxb Chính trị quốc gia, HN 32 Mạc Thị Trang, Trần Thị Bạch Mai (1998), Quản lý nhân Giáo dục-Đào tạo Viện nghiên cứu phát triển giáo dục, HN 33 Nguyễn Đức Trí (1999), Quản lý trình giáo dục đào tạo Viện nghiên cứu phát triển giáo dục, HN 34 Từ điển tiếng Việt (2003), Nxb Đà Nẵng 35 Từ điển Giáo dục học (2001), Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội 36 Từ điển bách khoa Việt Nam (2001), Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội 91 PHỤ LỤC B¶ng 1: So sánh tổng hợp quy mô trung học phổ thông giai đoạn 2005 – 2006 2009 – 2010 Năm học Số trường Số lớp 20052006 118 3.637 20092010 136 Tăng >1,2 lần Số học sinh Lớp/trường HS/trường 163.041 30,08 lớp 1.382 HS 44,82 4.192 181.871 30,82 lớp 1.337 HS 43,38 >1,9 lần >1,8 lần ổn định Giảm Giảm 92 HS/lớp Bảng 2: Nhận thức mục đích, yêu cầu quản lý nhà nước giáo dục THPT ( n=51) TT Mục đích, yêu cầu quản Mức độ nhận thức ( %) lý nhà nước giáo Rất đồng ý (12) (4) pháp luật Bảo đảm cho hoạt động 60.8 29.4 9.8 (15) (5) mục tiêu đề Bảo đảm cho máy quản 56.9 33.3 11.7 (16) (6) có hiệu Góp phần nâng cao chất 58.8 35.3 5.9 lượng giáo dục THPT Trung bình chung 23.6 đồng ý 7.8 lý giáo dục THPT vận hành (29) Không giáo dục THPT thực (31) Đồng ý (18) 30.4 (3) 8.3 Bảo đảm cho hoạt động 68.6 giáo dục THPT tuân thủ (35) (30) 61.3 Bảng 3: Nhận thức nội dung quản lý nhà nước giáo dục THPT 93 TT Nội dung quản lý nhà nước giáo dục Mức độ nhận thức ( %) Rất đồng ý Đồng ý Không THPT Xây dựng đạo thực 64.7 27.5 chiến lược, quy hoạch, (33) (14) (4) triển giáo dục THPT Ban hành tổ chức thực 68.6 23.6 7.8 văn quy phạm (35) (12) (4) trường THPT Quy định mục tiêu, chương 56.9 33.3 11.7 trình, nội dung giáo dục đồng ý 7.8 (29) (16) (6) 58.8 35.3 5.9 (30) (18) (3) 60.8 29.4 9.8 (31) (15) (5) kế hoạch, sách phát pháp luật giáo dục THPT; ban hành điều lệ THPT, tiêu chuẩn giáo viên THPT; tiêu chuẩn sở vật chất thiết bị trường THPT Tổ chức, quản lý việc đảm bảo chất lượng giáo dục THPT kiểm định chất lượng giáo dục THPT Thực công tác thống kê, thông tin tổ chức hoạt động giáo dục THPT 94 TT 62.7 Tổ chức máy quản lý (32) giáo dục THPT Phương pháp quản lý nhà nước giáo dục Rất đồng ý 58.8 Tổ chức đạo, bồi 56.9 (30) Các phương pháp giáo dục, dưỡng, quản lý giáo viên (29) vận quản lý THPT cán động, tuyên truyền Các phương pháp hành 58.8 61.5 Tổng cộng (28) Các phương pháp kinh tế 60.8 (31) 58.8 Trung bình chung 29.5 7.8 (15) (4) Mức độ nhận thức ( %) Đồng ý 35.3 33.3 (18) Không đồng5.9 ý 11.7 (3) (16) (6) 35.4 30.5 (18) 27.5 9.8 8.0 (5) 7.8 (14) 32.1 (6) 9.1 Bảng 4: Nhận thức phương pháp quản lý nhà nước giáo dục THPT 95 Bảng 5: Tình hình sử dụng giải pháp quản lý nhà nước giáo dục THPT TT Các giải pháp Mức độ (%) Rất hiệu Hiệu quả Chưa hiệu Nâng cao nhận thức quản lý nhà 68.6 23.6 7.8 nước giáo dục THPT Ban hành đầy đủ văn quy (35) 56.9 (12) 33.3 (4) 11.7 phạm pháp luật quản lý nhà (29) (16) (6) nước giáo dục THPT Xây dựng kế hoạch phát triển giáo 58.8 35.3 5.9 dục THPT địa bàn cách (30) (18) (3) Tổ chức, đạo chặt chẽ các 60.8 29.4 9.8 hoạt động giáo dục THPT địa (31) (15) (5) bàn 96 62.7 29.5 7.8 hoạt động giáo dục THPT địa Tăng cường kiểm tra, giám sát (32) (15) (4) bàn Đảm bảo điều kiện cho quản lý 58.8 35.3 5.9 nhà nước giáo dục THPT (30) (18) (3) địa bàn có hiệu Bảng 6: Thống kê dân số 2004-2010, dự báo đến 2015 Năm 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Số dân (người) 6.007.810 6.230.926 6.483.033 6.725.864 6.945.854 7.165.398 Năm 2010 2011 2012 2013 2014 2015 97 Số dân (người) 7.370.531 7.592.157 7.794.569 8.020.582 8.219.958 8.543.634 PHỤ LỤC Bảng 7: Thống kê tình hình dân số thành phố Hồ Chí Minh năm 2005-2009 dự báo 2015 (tính theo quận, huyện) STT Quận/huyện 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận 10 Quận 11 Quận 12 Quận Gị Vấp Quận Tân Bình Quận Tân Phú Quận Bình Thạnh Quận Phú Nhuận Quận Thủ Đức Quận Bình Tân Huyện Củ Chi Huyện Hóc Mơn Huyện Bình Chánh Huyện Nhà Bè Huyện Cần Giờ Dân số (người) năm 2005 199.610 125.902 199.008 185.001 191.879 243.064 163.372 365.722 207.396 235.030 222.582 298.874 467.791 393.711 371.981 434.671 175.463 345.829 403.061 295.604 251.448 311.252 73.327 66.348 98 Dân số (người) năm 2009 186.483 144.966 190.177 194.545 199.260 263.802 261.802 406.176 247.612 230.386 230.946 373.499 535.188 416.225 395.188 463.516 183.235 411.945 555.290 340.112 344.054 421.529 102.448 73.014 Ước dân số đến năm 2015 (người) 192.718 224.251 191.905 192.964 215.201 294.253 302.268 461.084 308.934 264.099 269.722 415.234 601.551 547.899 483.504 519.663 233.449 544.006 622.921 438.593 430.654 488.663 180.030 99.968 Cộng 6.230926 7.165.398 8.543.634 Bảng 8: So sánh lựa chọn quy mô dân số trường THPT Quy mô dân số Số trẻ em sinh năm (Tỷ 80% số HS vào học 5,0 vạn 750 cháu 600 HS 4,5 vạn 675 cháu 540 HS 4,2 vạn 630 cháu 504 HS 4,0 vạn 600 cháu 480 HS 3,5 vạn 3,0 vạn 525 cháu 450 cháu 420 HS 360 HS 99 Quy mô trường THPT Số lớp khối Số HS 13 lớp x = 1755 HS 39 12 lớp x = 1620 HS 36 11 lớp x = 1485 HS 33 10 lớp x = 1350 HS 30 lớp x = 27 1215 HS lớp x = 24 1116 HS Bảng 9: Thực trạng học sinh Tiểu học trung học sở Dự báo học sinh vào lớp 10 trung học phổ thông từ đến 2015 Học sinh tiểu học trung học sở năm học 2009 - 2010 Dự báo học sinh lớp 10 năm học Lớp Học sinh Năm học 114.229 94.918 88.211 95.131 82.430 72.886 84.284 81.341 77.905 2014-2015 2013-2014 2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 100 Số HS vào lớp 10 (tỷ lệ 80%) 75.747 75.651 74.447 72.132 71.334 68.612 70.573 67.073 64.396 Số lớp 10 (45HS/lớp) 1.683 1.681 1.654 1.602 1.585 1.524 1.568 1.490 1.431 Bảng 10: Dự báo quy mô mạng lưới trường THPT đến năm 2015 TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Quận, Huyện Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận 10 Quận 11 Quận 12 Gị Vấp Tân Bình Tân Phú Bình Thạnh Phú Nhuận Thủ Đức Bình Tân Củ Chi Hóc Mơn Bình Chánh Nhà Bè Cần Giờ Cộng Dân số 2009 Hiện có Dân số 2015 Tổng số Kế hoạch THPT CL THPT k.thuật THP T CL THP T DL TT GDTX TT KTT H-HN 186.483 144.966 190.177 194.545 199.260 263.802 261.802 406.176 247.612 230.386 230.946 373.499 535.188 416.225 395.188 5 2 3 2 5 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 192.718 224.251 191.905 192.964 215.201 294.253 302.268 461.084 308.934 264.099 269.722 415.234 601.551 547.899 483.504 6 6 5 5 5 463.516 1 519.663 183.235 1 233.449 411.945 555.290 340.112 344.054 2 1 1 1 1 1 544.006 622.921 438.593 430.654 1 1 421.529 1 488.663 102.448 73.014 7.165.398 91 60 1 24 1 24 180.030 99.968 8.543.634 3 138 101 1 THPT DL 1 TT GDTX TT KTTH -HN 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 24 1 24 12 PHỤ LỤC Khảo sát cần thiết tính khả thi giải pháp đề xuất Bảng 11: Đánh giá cần thiết giải pháp đề xuất (n=51) Mức độ cần thiết giải pháp(%) Rất Ít Khơn Không Cần cần cần g cần trả lời Quy hoạch mạng lưới trường THPT đến năm 2015 phù hợp với Quận - TP Hồ Chí Minh Tăng cường phân cấp cho trường THPT địa bàn Huy động tham gia cộng đồng quản lý tăng cường nguồn lực tài chánh để phát triển giáo dục THPT 43.2 (22) 41.2 (21) 7.8 (4) 3.9 (2) 3.9 (2) 45.1 (23) 39.2 (20) 7.8 (4) 3.9 (2) 3.9 (2) 47.1 (24) 39.2 (20) 5.9 (3) 3.9 (2) 3.9 (2) 47.1 (24) 45.1 (23) 3.9 (2) 3.9 (2) (0) 45.6 phát triển kinh tế - xã hội 41.2 6.4 3.9 2.9 Đảm bảo điều kiện để nâng cao hiệu quản lý nhà nước giáo dục THPT Quận 5, TP Hồ Chí Minh Tổng cộng Bảng 12: Đánh giá tính khả thi giải pháp đề xuất (n= 51) 102 Mức độ khả thi giải pháp (%) TT Rất khả thi Khả thi khả thi Không khả thi Không trả lời 37.3 (19) 39.2 (20) 15.7 (8) 3.9 (2) 3.9 (2) 39.2 (20) 41.2 (21) 11.8 (6) 3.9 (2) 3.9 (2) 37.3 (19) 37.3 (19) 15.7 (8) 5.9 (3) 3.9 (2) 35.3 (18) 35.3 (18) 19.6 (10) 5.9 (3) 3.9 (2) 37.3 Nhãm gi¶i ph¸p 38.2 15.7 4.9 3.9 Quy hoạch mạng lưới trường THPT đến năm 2015 phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội QuËn vµ TP Hồ Chí Minh Tăng cường phân cấp cho cỏc trng THPT địa bàn Huy động s tham gia cộng đồng qu¶n lý tăng cường nguồn lực tài để phát triển gi¸o dơc THPT Đảm bảo điều kiện để nâng cao hiệu quản lý nhà nớc giáo dục THPT ë QuËn 5, TP Hå ChÝ Minh Tæng céng DANH MỤC NHỮNG CỤM TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN GV HS : : Giáo viên Học sinh 103 ... hiệu quản lý nhà nớc giáo dục Gii pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nớc giáo dục hệ thống cách thức nâng cao hiệu quản lý nhà nớc giáo dục Từ đó, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nớc giáo. .. tiêu chí để đánh giá hiệu quản lý nhà nước giáo dục THPT Quận 5, TP Hồ Chí Minh +) Những thuận lợi khó khăn quản lý nhà nước giáo dục THPT Quận 5, TP Hồ Chí Minh +) Những giải pháp thực quản lý nhà. .. nhà nước giáo dục chưa ban hành đầy đủ, đồng bộ, ẩnh hưởng đến công tác quản lý CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC TRUNG HỌC PHỔ THÔNG Ở QUẬN TP HỒ CHÍ MINH