Bộ giáo dục và đào tạo Trường Đại học Vinh Hoàng xuân trường một số giải pháp kết hợp đào tạo một số giải pháp kết hợp đào tạo giữa nhà trường và doanh nghiệp giữa nhà trường và doanh nghiệp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề ở NGhệ an ở NGhệ an Chuyên ngành: quản lý giáo dục Mã số: 60.14.05 Luận văn thạc sĩ khoa học giáo dục Người hướng dẫn khoa học: pgs.ts. ngô sỹ tùng Vinh - 2009 Lời cảm ơn Luận văn đợc nghiên cứu và hoàn thành tại trờng Đại học Vinh. Tôi xin chân thành cảm ơn các giảng viên trờng Đại học Vinh. Đặc biệt tôi bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc đến PGS TS Ngô Sỹ Tùng - Thầy hớng dẫn khoa học, đã tận tình hớng dẫn, động viên tôi hoàn thành luận văn Một số giải pháp kết hợp đào tạo giữa nhà trờng và doanh nghiệp nhằm nâng cao chất lợng đào tạo nghề ở Nghệ An. Tôi xin cảm ơn TS Nguyễn Xuân Mai, Ban giám hiệu Trờng đại học s phạm kỹ thuật Vinh và lãnh đạo Liên hiệp các hội khoa học và kỹ thuật Nghệ An đã chỉ đạo, tạo mọi điều kiện để nhóm nghiên cứu hoàn thành đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ cấp tỉnh, góp phần quan trọng cho việc hoàn thành luận văn. Tôi tôi cũng xin cảm ơn các đồng nghiệp cùng cơ quan, các bạn cùng lớp đã động viên, giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và hoàn thành luận văn. Do năng lực hạn chế, thời gian và phạm vi nghiên cứu có hạn, luận văn không tránh khỏi nhiều thiếu sót. Kính mong quý Thầy, Cô và các bạn đồng nghiệp hết sức thông cảm, tận tình giúp đỡ và chỉ dẫn để luận văn trở nên hoàn thiện hơn. Vinh, tháng 12 năm 2009 Tác giả Hoàng Xuân Trờng 2 Mục lục Trang Trang phụ bìa . 1 Lời cảm ơn 2 Mục lục . 3 Danh mục các chữ viết tắt 7 Mở đầu . 8 1. Lý do chọn đề tài 8 2. Mục đích nghiên cứu 10 3. Khách thể, đối tợng và phạm vi nghiên cứu 10 4. Giả thuyết khoa học 11 5. Nhiệm vụ nghiên cứu 11 6. Phơng pháp nghiên cứu . 11 7. Đóng góp mới của luận văn 12 8. Cấu trúc luận văn 12 chơng I. cơ sở lý luận của kết hợp đào tạo nghề giữa nhà trờng và doanh nghiệp . 14 1.2. Tổng quan về vấn đề nghiên cứu . 14 1.2. Một số khái niệm . 19 1.2.1. Quản lí . 19 1.2.2. Quản lí giáo dục . 19 1.2.3. Trờng 20 1.2.4. Doanh nghiệp sản xuất 20 1.2.5. Kết hợp đào tạo nghề . 21 1.2.6. Chất lợng đào tạo nghề 21 1.3 Các cơ sở khoa học của kết hợp đào tạo nghề tại trờng và doanh nghiệp sản xuất 23 1.3.1. Cơ sở triết học 23 1.3.2. Cơ sở kinh tế học . 23 1.3.3. Cơ sở xã hội học 24 1.3.4. Cơ sở tâm lý học 24 1.3.5. Cơ sở s phạm 24 1.3.6. Cơ sở quản lý chât lợng giáo dục 26 1.3.7. Cơ sở pháp lý . 26 1.4. Kết hợp đào tạo nghề tại trờng và doanh nghiệp sản xuất 27 1.4.1. Mục tiêu của kết hợp đào tạo nghề tại trờng và doanh nghiệp sản xuất 27 3 1.4.2. Nguyên lý của kết hợp đào tạo nghề tại trờng và doanh nghiệp sản xuất . 27 1.4.3. Các nguyên tắc cơ bản của kết hợp đào tạo nghề tại tr- ờng và doanh nghiệp sản xuất . 28 1.4.4. Các tahnhf tố của kết hợp đào tạo nghề tại trờng và doanh nghiệp sản xuất . 28 1.4.5. Các phơng pháp kết hợp đào tạo nghề . 29 1.4.6. Mức độ kết hợp 29 1.4.7. Quy trình kết hợp . 29 1.4.8. Kết hợp đào tạo nghề tại trờng và doanh nghiệp sản xuất nhằm nâng cao chất lợng đào tạo nghề 30 Kết luận chơng 1 . 36 Chơng II. Cơ sở thực tiễn của kết hợp đào tạo nghề giữa nhà trờng và doanh nghiệp . 37 2.1. Thực trạng đào tạo nghề ở Việt nam . 37 2.1.1. Vị trí và cơ quan quan lý đào tạo nghề 37 2.1.2. Những thách thức đối với đào tạo nghề hiện nay 37 2.1.3. Thực trạng các yếu tố đảm bảo chất lợng đào tạo nghề 38 2.2. Thực trạng đào tạo nghề ở các doanh nghiệp . 40 2.3. Thực trạng kết hợp đào tạo nghề giữa nhà trờng và doanh nghiệp sản xuất ở nớc ta hiện nay 41 2.3.1. Thực trạng quan điểm quản lý chung về việc kết hợp đào tạo nghề tại trờng và doanh nghiệp sản xuất 42 2.3.1. Thực trạng về các hoạt động kết hợp đào tạo tại trờng và doanh nghiệp: những bất cập, hạn chế 42 2.4. Thực trạng đào tạo nghề và kết hợp đào tạo nghề ở Nghệ An thời gian vừa qua 45 2.4.1. Thực trạng đào tạo nghề Nghệ An thời gian vừa qua 45 2.4.2. Thực trạng kết hợp đào tạo nghề giữa nhà trờng và doanh nghiệp sản xuát ở Nghệ An thời gian vừa qua . 48 2.5. Nguyên nhân hạn chế trong việc kết hợp đào tạo nghề giữa nhà trờng và doanh nghiệp sản xuất 51 2.6. Một sô kinh nghiệm về kết hợp đào tạo nghề giữa nhà tr- ờng và doanh nghiệp sản xuát trên thế giới . 54 2.6.1. Phân loại các phơng thức đào tạo nghề 54 2.6.2. Một số phơng thức kết hợp đào tạo nghề trên thế giới 55 4 Kết luận chơng 2 . 57 chơng III. một số giải pháp kết hợp đào tạo giữa nhà trờng và doanh nghiệp nhằm nâng cao chất lợng đào tạo nghề ở nghệ an 58 3.1. Một số định hớng phát triển của đào tạo nghề ở Việt Nam trong bối cảnh thực hiện nền kinh tế chuyển đổi và xu thế hội nhập 58 3.2. Đề xuất các giải pháp quản lý cụ thể thực hiện phơng thức kết hợp đào tạo nghề 62 3.2.1. Hớng xây dựng các giải pháp quản lý thực hiện phơng thức kết hợp đào tạo nghề 62 3.2.2. Nguyên tắc xây dựng các giải pháp quản lý thực hiện phơng thức kết hợp đào tạo nghề . 64 3.2.3. Một số giải pháp đẩy mạnh hoạt động đào tạo nghề ở Nghệ An . 67 3.2.4. Một số giải pháp quản lý cụ thể thực hiện phơng thức kết hợp đào tạo nghề tại trờng và doanh nghiệp sản xuất trong giai đạon hiện nay ở Nghệ An 68 3.2.5. Mối quan hệ biện chứng giữa các giải pháp . 76 3.3. Tổ chức thăm dò ý kiến về các giải pháp quản lý để thực hiện phơng thức kết hợp đào tạo đã đề xuất 77 Kết luận chơng 3 78 kết luận và kiến nghị . 79 1. Kết luận . 79 2. Kiến nghị 79 danh mục các công trình đã công bố 83 tài liệu tham khảo . 84 phụ lục 88 5 Danh mục các ký hiệu và chữ viết tắt TT Ký hiệu, viết tắt Viết đầy đủ 1 BCHTƯ Ban Chấp hành Trung ơng. 2 Bộ GD và ĐT Bộ Giáo dục và Đào tạo. 3 Bộ LĐ-TB và XH Bộ Lao động, Thơng binh và Xã hội. 4 CĐKT Cao đẳng kỹ thuật. 5 CĐSPKT Cao đẳng s phạm kỹ thuật. 6 CHLB Cộng hòa liên bang. 7 CHXHCN Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa. 8 CNH, HĐH Công nghiệp hóa, hiện đại hóa. 9 CNKT Công nhân kỹ thuật. 10 DN Doanh nghiệp. 11 DNSX Doanh nghiệp sản xuất. 12 ĐTN Đào tạo nghề. 13 GVDN Giáo viên dạy nghề. 14 HS SV Học sinh, sinh viên. 15 ILO Tổ chức Lao động quốc tế. (International Labour Organization) 16 LĐKT Lao động kỹ thuật. 17 TCKT Trung cấp kỹ thuật. 18 THCN Trung học chuyên nghiệp. Nay là trung cấp chuyên nghiệp) 19 UNESCO Tổ chức Văn hóa, Khoa học, Giáo dục Liên hợp quốc. 20 VINAS Hệ thống Kiểm định Việt Nam. (Vietnam Accreditation System) Mở đầu 1. Lý do chọn đề tài Trong những năm qua, đào tạo nghề đã có nhiều nỗ lực đổi mới và phát triển phù hợp với chủ trơng của Đảng: Đổi mới căn bản và toàn diện, tiếp tục nâng cao chất lợng giáo dục toàn diện, đổi mới nội dung, phơng pháp dạy và học, hệ thống trờng lớp và hệ thống quản lí giáo dục, gắn với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, phục vụ quá trình chuyển đổi cơ cấu ngành nghề, cơ cấu trình 6 độ, cơ cấu xã hội [7]; và chính sách của Nhà nớc nhằm gắn đào tạo nghề với thị trờng, với doanh nghiệp để đáp ứng yêu cầu về chất lợng ngày càng cao của thực tiễn. Hiện nay, trong bối cảnh chuyển đổi nền kinh tế, xu thế hội nhập quốc tế và khu vực, đào tạo nghề cần phải không ngừng đổi mới hơn nữa nhằm đáp ứng nhu cầu của xã hội. Song, bên cạnh những cơ hội phát triển và những kết quả đã đạt đ- ợc, đào tạo nghề đang đứng trớc nhiều thách thức, bộc lộ những hạn chế nhất định nh: Chất lợng, hiệu quả đào tạo nghề còn thấp, bất cập và cha đáp ứng đợc yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nớc; các điều kiện đảm bảo chất lợng đào tạo hạn chế; đào tạo cha gắn với sử dụng; tình trạng thất nghiệp gây lãng phí cho nhà nớc và xã hội còn khá phổ biến. Những bất cập đó đang đợc đặt ra bức bách, cần phải có hệ thống giải pháp đồng bộ, hữu hiệu để giải quyết. Theo kinh nghiệm đào tạo nghề của các nớc trên thế giới và UNESCO, một trong các hớng để giải quyết vấn đề nói trên là thực hiện phơng thức kết hợp đào tạo nghề tại trờng và DNSX. Trên thế giới, ở nhiều nớc đã nghiên cứu, áp dụng việc đào tạo kết hợp tại trờng và DNSX. ở CHLB Đức, việc đào tạo kết hợp tại trờng và DNSX là loại hình cơ bản và đợc áp dụng rộng rãi. Điển hình là mô hình đào tạo kép hay còn gọi là đào tạo song tuyến. ở Cộng hoà Pháp, đã áp dụng việc đào tạo kết hợp tại trờng và DNSX. Điển hình là mô hình đào tạo luân phiên của Viện IFABTP (Viện đào tạo luân phiên về xây dựng và công trình công cộng). ở Ôxtrâylia, hệ thống MAATS - Hệ thống đào tạo và học việc hiện đại Ôxtrâylia (Modern Australian Apprenticeship and Training System). Kết hợp đào tạo tại trờng và DNSX đã đợc nghiên cứu áp dụng ở các nớc đang phát triển ở khu vực Mỹ-Latinh. Vấn đề kết hợp đào tạo nghề tại trờng và DNSX đã từng bớc đợc nghiên cứu và thực hiện ở các nớc châu á. 7 ở Trung Quốc, quán triệt quan điểm Ba kết hợp (đào tạo, sản xuất và dịch vụ) trong đào tạo, đặc biệt là đào tạo nghề trong giai đoạn hiện nay. ở In-đô-nê-xia, mô hình kết hợp đào tạo nghề có tên gọi là Pendidican Sistem Ganda - Hệ thống đào tạo song hành In-đô-nê-xia, "hệ thống kết hợp" (Link and Match System). ở Thái Lan, Chính phủ Thái Lan đã nghiên cứu và xây dựng "Hệ thống hợp tác đào tạo nghề" (Cooperative Training System). ở ấn Độ, kết hợp điển hình đợc thể hiện ở việc Chính phủ đã thực hiện "Dự án Đờng tròn Chất lợng" (Quality Circle Project). ở Việt Nam, việc kết hợp đào tạo tại trờng và DNSX từng bớc đợc nghiên cứu ở những phơng diện khác nhau. Sau đây là một số điển hình đáng quan tâm. Từ những năm 60 của thế kỷ XX, tồn tại loại hình trờng phổ thông học nghề đợc tổ chức tập trung lại thành "trại sản xuất" [3]. Cho đến nay, đã có những công trình nghiên cứu, bài báo viết liên quan hoặc đề cập trực tiếp về việc kết hợp đào tạo tại trờng và DNSX: "Các giải pháp nhằm tăng cờng mối quan hệ giữa trờng Trung học Kỹ thuật xây dựng Hà Nội với các đơn vị sản xuất", "Các giải pháp gắn đào tạo với sử dụng lao động của hệ thống dạy nghề Hà Nội trong lĩnh vực xây dựng". Tuy nhiên, các công trình nghiên cứu về việc kết hợp đào tạo tại trờng và DNSX cha đồng bộ, cha hoàn thiện, thiếu các giải pháp hữu hiệu, khả thi để kết hợp đào tạo nghề trong thực tiễn. Trên thực tế, đã có một số hoạt động kết hợp đào tạo nghề, nhng còn ở mức độ rời rạc, đơn phơng . Việc tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện phơng thức kết hợp đào tạo, xây dựng các giải pháp phù hợp, khả thi để thực hiện việc kết hợp đào tạo nghề giữa nhà tr- ờng và DNSX trong thực tiễn ở Nghệ An là vấn đề rất cần thiết nhằm nâng cao chất lợng đào tạo nghề trong giai đoạn hiện nay, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp CNH, HĐH đất nớc. 8 Từ lý luận và thực tiễn trên, tôi chọn đề tài nghiên cứu: Một số giải pháp kết hợp đào tạo giữa nhà trờng và doanh nghiệp nhằm nâng cao chất lợng đào tạo nghề ở Nghệ An. 2. Mục đích nghiên cứu Đề xuất một số giải pháp quản lí cụ thể thực hiện kết hợp đào tạo tại trờng và DNSX nhằm nâng cao chất lợng đào tạo nghề ở Nghệ An trong giai đoạn hiện nay. 3. Khách thể, đối tợng và phạm vi nghiên cứu 3.1. Khách thể nghiên cứu Quá trình đào tạo nghề ở Nghệ An. 3.2. Đối tợng nghiên cứu Phơng thức kết hợp đào tạo giữa nhà trờng và doanh nghiệp ở Nghệ An. 3.3. Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nội dung nghiên cứu: kết hợp đào tạo nghề kỹ thuật giữa nhà trờng và DNSX cùng ngành (tập trung vào xây dựng các giải pháp quản lí thực hiện ph- ơng thức kết hợp đào tạo). Phạm vi không gian nghiên cứu: các trờng cao đẳng, trung cấp nghề và một số DNSX ở Nghệ An. Thời gian nghiên cứu: từ tháng 4/2009 đến tháng 12/2009. 4. Giả thuyết khoa học Nếu xây dựng đợc các giải pháp quản lí thực hiện phơng thức kết hợp đào tạo giữa nhà trờng và DNSX phù hợp và khả thi, sẽ nâng cao chất lợng đào tạo nghề ở Nghệ An trong giai đoạn hiện nay. 5. Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1. Xây dựng cơ sở lí luận kết hợp đào tạo nghề giữa nhà trờng và doanh nghiệp Một số khái niệm cơ bản: quản lí giáo dục, trờng dạy nghề, doanh nghiệp sản xuất, chất lợng đào tạo, kết hợp đào tạo nghề. Các cơ sở khoa học của kết hợp đào tạo nghề giữa nhà trờng và DNSX. 9 Một số vấn đề lí luận về kết hợp đào tạo nghề giữa nhà trờng và DNSX. Kết hợp đào tạo nghề giữa nhà trờng và DNSX nhằm nâng cao chất lợng đào tạo nghề hiện nay ở Nghệ An. 5.2. Nghiên cứu cơ sở thực tiễn của đề tài Thực trạng về việc kết hợp đào tạo nghề giữa nhà trờng và doanh nghiệp ở Nghệ An. Những hạn chế và nguyên nhân. Một số kinh nghiệm kết hợp đào tạo nghề trên thế giới, ở Việt Nam và ở Nghệ An. 5.3. Đề xuất các giải pháp quản lí thực hiện kết hợp đào tạo giữa nhà trờng và doanh nghiệp nhằm nâng cao chất lợng đào tạo nghề ở Nghệ An Đề xuất phơng thức chung kết hợp đào tạo giữa nhà trờng và doanh nghiệp nhằm nâng cao chất lợng đào tạo nghề; Xây dựng các giải pháp quản lí cụ thể thực hiện phơng thức kết hợp đào tạo nghề đã đề xuất. 6. Phơng pháp nghiên cứu Nhóm các phơng pháp nghiên cứu lý thuyết: nghiên cứu các văn kiện, tài liệu, Nghị quyết của Đảng, Nhà nớc, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Tổng cục dạy nghề . về lý luận giáo dục và đào tạo nghề, các chủ trơng về đào tạo nghề, đánh giá về kết hợp đào tạo nghề. Phân tích tổng hợp các tài liệu trong và ngoài nớc về lý luận giáo dục và đào tạo nghề, các hình thức tổ chức đào tạo nghề, phơng thức kết hợp đào tạo nghề ở Việt Nam và trên thế giới. Nhóm các phơng pháp nghiên cứu thực tiễn: phơng pháp điều tra để điều tra, thu thập thông tin về thực trạng đào tạo nghề và kết hợp đào tạo nghề tại trờng và DNSX, đánh giá làm cơ sở để đề xuất phơng thức kết hợp và xây dựng các giải pháp thực hiện, thăm dò về tính khả thi và hiệu quả của các giải pháp quản lí đã đề xuất; phơng pháp chuyên gia: trao đổi, tham khảo ý kiến, thăm dò về thực trạng đào tạo nghề, chất lợng đào tạo nghề, kết hợp đào tạo nghề, tính khả thi và hợp lý của phơng thức đề xuất và các giải pháp thực hiện kết hợp đào tạo nghề; phơng 10 . dục và đào tạo Trường Đại học Vinh Hoàng xuân trường một số giải pháp kết hợp đào tạo một số giải pháp kết hợp đào tạo giữa nhà trường và doanh nghiệp giữa. doanh nghiệp giữa nhà trường và doanh nghiệp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề ở NGhệ an ở NGhệ an Chuyên ngành: