1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH PHẠM LÊ CƯỜNGM LÊ CƯỜNGNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC NGHỆ AN, 2012 AN, 2012 MỤC LỤC MỞ ĐẦU……………………………………………………………………………………………… Lý chọn đề tài …………………………………………………………………………… Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Đóng góp luận văn Cấu trúc luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ ĐỔI MỚI QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC ĐẠI HỌC ………………………………………………… 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề ………………………………………………………… 1.2 Các khái niệm đề tài ……………………………………………… …… 1.3 Một số vấn đề lý luận Quản lý chất lượng giáo dục đại học ……… 1.4 Một số vấn đề đổi quản lý chất lượng giáo dục đại học CHƯƠNG 2: CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ ĐỔI MỚI QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH … … 2.1 Khái quát trường Đại học Vinh 2.2 Thực trạng nhận thức đổi quản lý chất lượng giáo dục trường Đại học Vinh 2.3 Thực trạng quản lý đổi quản lý chất lượng giáo dục Trường đại học Vinh 2.4 Nguyên nhân thực trạng CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH …………………………… 3.1 Nguyên tắc đề xuất giải pháp ………………………………………………………… 3.2 Một số giải pháp đổi quản lý chất lượng giáo dục trường Đại học Vinh ……………………………………………………………………………………… …… 3.3 Thăm dò cần thiết tính khả thi giải pháp đề xuất ………… KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ………………………………………………… … DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ …………………………….… TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC …………………………………………………………………………………………… DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Cán quản lý CBQL Chất lượng CL Cơng nghiệp hóa - đại hóa CNH-HĐH Đại học ĐH Đảm bảo chất lượng ĐBCL Giảng viên GV Giáo dục GD Giáo dục Đào tạo GD&ĐT Giáo dục đại học GDĐH Hệ thống tín HTTC Hình thức tổ chức dạy học HTTCDH Kiểm định chất lượng KĐCL Phương pháp dạy học PPDH Quản lý chất lượng QLCL Quản lý giáo dục QLGD Sinh viên SV MỞ ĐẦU LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Đặc điểm bật bối cảnh quốc tế q trình tồn cầu hóa với tác động mạnh mẽ cách mạng khoa học công nghệ, gắn chặt với kinh tế tri thức Bối cảnh đặt quốc gia, đặc biệt nước phát triển, có Việt Nam đứng trước thời thuận lợi, đồng thời phải đối mặt với mn vàn thử thách khó khăn tìm kiếm nguồn lực giải pháp cho phát triển Đối mặt với cạnh tranh đó, dường nước tìm kiếm cho đường phát triển riêng (dựa vào nguồn vốn đầu tư nước ngoài, dựa vào nguồn tài nguyên thiên nhiên đất nước, dựa vào lợi mặt vị trí địa lý trị, kinh tế, văn hóa…) nói rằng, hầu hết quốc gia xem nguồn lực người quan trọng giáo dục đường để phát huy nguồn lực người, phục vụ cho phát triển nhanh bền vững quốc gia Trong giai đoạn đẩy mạnh CNH- HĐH đất nước hội nhập quốc tế, nguồn lực người Việt Nam trở nên có ý nghĩa quan trọng, định thành công công phát triển đất nước Giáo dục ngày có vai trị nhiệm vụ quan trọng việc xây dựng hệ người Việt Nam mới, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI nhấn mạnh: “Phát triển giáo dục quốc sách hàng đầu Đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế, đổi chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý khâu then chốt Tập trung nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, coi trọng giáo dục đạo đức, lối sống, lực sáng tạo, kỹ thực hành, khả lập nghiệp” [ 10; tr.130-131] Sau 26 năm đổi mới, GDĐH nước ta phát triển mạnh mẽ quy mơ, đa dạng hóa loại hình hình thức đào tạo, bước đầu điều chỉnh cấu hệ thống, cải tiến chương trình, quy trình đào tạo huy động nhiều nguồn lực xã hội CL GDĐH số ngành, lĩnh vực, sở GDĐH có chuyển biến tích cực, bước đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Đội ngũ cán có trình độ đại học đại học mà tuyệt đại phận đào tạo sở giáo dục nước góp phần quan trọng vào cơng đổi đất nước; bảo đảm an ninh quốc phòng hội nhập kinh tế quốc tế Cùng với trường ĐH nước, năm qua, Trường ĐH Vinh không ngừng đổi tất lĩnh vực: Đào tạo, nghiên cứu khoa học, quản lý giáo dục, xây dựng sở vật chất… Tuy nhiên, để xứng đáng trường ĐH Thủ tướng Chính phủ đưa vào danh sách trường ĐH xây dựng thành trường ĐH trọng điểm quốc gia, Trường ĐH Vinh cần phải tiếp tục đổi tồn diện, có đổi QLCL GD Từ lý trên, chọn đề tài: “Một số giải pháp đổi quản lý CLGD Trường Đại học Vinh” để nghiên cứu MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn, đề xuất giải pháp đổi QLCL GD Trường ĐH Vinh KHÁCH THỂ VÀ ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 3.1 Khách thể nghiên cứu Vấn đề đổi công tác QLCL GD trường ĐH 3.2 Đối tượng nghiên cứu Một số giải pháp đổi QLCL GD Trường ĐH Vinh GIẢ THUYẾT KHOA HỌC Nếu đề xuất giải pháp có sở khoa học có tính khả thi đổi cơng tác quản lý CLGD Trường ĐH Vinh NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU 5.1 Nghiên cứu sở lý luận vấn đề đổi quản lý CLGD trường ĐH 5.2 Nghiên cứu sở thực tiễn vấn đề đổi quản lý CLGD Trường ĐH Vinh 5.3 Đề xuất giải pháp đổi quản lý CLGD Trường ĐH Vinh PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 6.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận Nhóm phương pháp nhằm thu thập thông tin lý luận để xây dựng sở lý luận đề tài Thuộc nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận có phương pháp nghiên cứu cụ thể sau đây: - Phương pháp phân tích- tổng hợp tài liệu; - Phương pháp khái quát hóa nhận định độc lập 6.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn Nhóm phương pháp nhằm thu thập thông tin thực tiễn để xây dựng sở thực tiễn đề tài Thuộc nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn có phương pháp nghiên cứu cụ thể sau đây: - Phương pháp điều tra; - Phương pháp tổng kết kinh nghiệm giáo dục; - Phương pháp nghiên cứu sản phẩm hoạt động; - Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia; 6.3 Phương pháp thống kê toán học để xử lý số liệu ĐÓNG GÓP CỦA LUẬN VĂN 7.1 Về mặt lý luận Hệ thống hóa vấn đề lý luận quản lý CLGD đổi quản lý CLGD; làm rõ yếu tố ảnh hưởng đến quản lý CLGD đổi quản lý CLGD trường ĐH giai đoạn 7.2 Về mặt thực tiễn Làm rõ thực trạng đề xuất giải pháp có sở khoa học, có tính khả thi để nâng cao hiệu đổi quản lý CLGD Trường ĐH Vinh CẤU TRÚC CỦA LUẬN VĂN Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục nghiên cứu, luận văn gồm có chương: Chương 1: Cơ sở lý luận vấn đề đổi quản lý chất lượng giáo dục đại học Chương 2: Cơ sở thực tiễn vấn đề đổi công tác quản lý chất lượng giáo dục Trường Đại học Vinh Chương 3: Một số giải pháp đổi công tác quản lý chất lượng giáo dục Trường Đại học Vinh Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ ĐỔI MỚI QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC ĐẠI HỌC 1.1 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ 1.1.1 Những nghiên cứu QLCL GDĐH Vấn đề QLCL GDĐH thu hút quan tâm nhiều tác giả nước Ở nước ngoài, Sallis E [41] nghiên cứu cấp độ QLCL Theo ông QLCL GDĐH có cấp độ, là: KSCL GD, ĐBCL GD QLCL GD tổng thể Tác giả Ellis R [37] cho rằng, khác với KSCL GD, ĐBCL GD tập trung trọng tâm vào xây dựng quy trình, chế đào tạo, chuyển trách nhiệm CL từ người quản lý bên bên sang giảng viên, cán quản lý cấp thấp ĐBCL, vậy, chuyển đổi chất trình QLCL GD, từ cấp độ thấp lên cấp độ cao kế tục hợp lý giai đoạn trước Tác giả Frazer M.[ 38] lại sâu nghiên cứu số ĐBCL Theo Frazer M xác định phạm trù ĐBCL theo bốn số sau đây: Mỗi thành viên tổ chức có trách nhiệm trì CL sản phẩm hay dịch vụ; thành viên tổ chức có trách nhiệm nâng cao CL sản phẩm hay dịch vụ; thành viên tổ chức hiểu, sử dụng làm chủ hệ thống trì nâng cao CL; Giới QL kiểm tra thường xuyên độ tin cậy tính xác hệ thống QLCL Các tác giả Van Vught F.A & Westerheijden D.F.[ 42] coi hệ thống bao gồm thành tố: 1) Cơ quan đánh giá CL bên ngồi có trách nhiệm xây dựng quy trình cách thức đánh giá cho sở GDĐH sử dụng thiết kế chế ; 2) Tự đánh giá cấp trường dựa quy trình mẫu biểu quan phối hợp đánh giá CL đưa ra; 3) Đoàn thẩm định đồng nghiệp tiến hành thăm viếng môn/khoa/trường để thảo luận báo cáo tự đánh giá sở GDĐH tìm hiểu thêm vấn đề liên quan thông qua gặp trực tiếp đối tượng khác sở GDĐH, đề xuất ý kiến đánh giá kiến nghị nâng cao CL; 4) Cơng khai kết làm việc đồn thẩm định đồng nghiệp kết luận đánh giá; 5) Phối hợp kết đánh giá CL với cung cấp tài cho sở GDĐH Khi nghiên cứu vấn đề QLCL bên sở GDĐH, tác giả Barnett R.A [33], Brennan J., de Vries P., & Will iam s R [35], Church C.H [36], Bogue E.G [34] đặc biệt ý đến việc xem xét yếu tố đầu vào, trình đầu Theo tác giả này, đầu vào bao gồm yếu tố liên quan đến SV (trình độ, kinh nghiệm động lực…), yếu tố liên quan đến giảng viên (trình độ chun mơn, kinh nghiệm đào tạo, phát triển đội ngũ…), yếu tố liên quan đến quản lý, phục vụ thiết bị (trạm trại, phịng thí nghiệm, lớp học, thư viện…) Còn yếu tố trình, dạy học xem nội dung Việc thường xun giám sát cơng tác giảng dạy, tìm hiểu khó khăn học tập SV, vấn đề sư phạm xuất trình đào tạo để giải kịp thời có ý nghĩa cần thiết Đầu bao gồm kết thi cử so sánh với số liệu quốc gia, số người tốt nghiệp có việc làm, đánh giá người sử dụng lao động… Theo tác giả Piper D.W [40], sở GDĐH có lĩnh vực QLCL, QL đào tạo; QL nghiên cứu khoa học; QL dịch vụ cộng đồng; QL đội ngũ cán bộ; QL SV; QL dịch vụ hỗ trợ đào tạo; QL nguồn lực tài sản; QL điều hành nhà trường Tác giả Kells H.R [39], dựa nghiên cứu hệ thống GDĐH nhiều nước giới đưa số đặc điểm sở GDĐH tự quản trình tự đánh giá: 1) Khả người lãnh đạo tạo dựng bầu không khí tin tưởng, tạo dựng động làm việc bên trong, tạo dựng mơi trường an tồn tâm lý, phối hợp hỗ trợ suốt trình QL; 2) Khả người điều phối tạo trí thiết kế, phối hợp ý 10 định chế hợp lý phù hợp với hoàn cảnh tổ chức; 3) Tạo tham gia suốt trình đánh giá tinh thần làm chủ kết đạt được; 4) Tạo thông tin phù hợp (sự kiện, liệu xu thế, ý kiến từ khách hàng đồng nghiệp); 5) Tạo nguồn lực cho trình đánh giá, lơi kéo tham gia người… Ở nước, nhiều tác giả nghiên cứu vấn đề QLCL GDĐH Tác giả Phạm Thành Nghị có hẳn chuyên khảo bàn “Quản lý chất lượng giáo dục đại học ” [ 17 ] Trong sách này, tác giả đề cập đến nhiều nội dung, từ khái niệm CL, CLGD ĐH; số thực chuẩn mực GDĐH; hình thức đánh giá CL GDĐH; ĐBCL GDĐH… đến QLCL sở GDDH; QLCL GD tổng thể GDĐH… Tác giả Nguyễn Lộc [ 15 ] biên soạn giáo trình Quản lý chất lượng giáo dục dành cho đào tạo cao học Bên cạnh đó, cịn phải kể đến loạt cơng trình nghiên cứu “Chất lượng giáo dục - vấn đề lý luận thực tiễn” [ ] Nguyễn Hữu Châu, “Kiểm định chất lượng giáo dục đại học” [ ] Nguyễn Đức Chính, “Kiểm định chất lượng giáo dục đại học” [ 21 ] Phạm Xn Thanh… Trong cơng trình này, tác giả đề cập đến nhiều vấn đề QLCL sở GDĐH theo phương pháp KĐCL trường ĐH 1.1.2 Những nghiên cứu đổi QLCL GDĐH Cả nước nước, chưa có cơng trình trực tiếp nghiên cứu vấn đề đổi QLCL GDĐH, báo “Đổi quản lý chất lượng nhà trường nhằm nâng cao chất lượng giáo dục” [ 13 ] tác giả Phạm Quang Huân Trong viết mình, tác giả nêu lên ... 1.3 Một số vấn đề lý luận Quản lý chất lượng giáo dục đại học ……… 1.4 Một số vấn đề đổi quản lý chất lượng giáo dục đại học CHƯƠNG 2: CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ ĐỔI MỚI QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG GIÁO... 1: Cơ sở lý luận vấn đề đổi quản lý chất lượng giáo dục đại học Chương 2: Cơ sở thực tiễn vấn đề đổi công tác quản lý chất lượng giáo dục Trường Đại học Vinh Chương 3: Một số giải pháp đổi công... lý đổi quản lý chất lượng giáo dục Trường đại học Vinh 2.4 Nguyên nhân thực trạng CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH