BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGÔ TẤN ĐẠT CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ GIÁO DỤC MÃ SỐ: 60.14.05 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN NGỌC HỢI VINH - 2011 LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc Hội đồng khoa học chuyên ngành “Quản lý giáo dục”, Trường Đại học Vinh – Đại học Sài Gịn, Khoa Quản lý giáo dục q thầy tham gia quản lý, giảng dạy động viên suốt trình nghiên cứu, học tập để viết luận văn tốt nghiệp Đặc biệt, xin trân trọng cảm ơn PGS – TS Nguyễn Ngọc Hợi – Thầy hướng dẫn khoa học tận tình bảo giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu để hoàn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn:  Ban giám đốc, Trưởng, Phó phịng ban chuyên viên Sở Giáo dục Đào tạo TP Hồ Chí Minh  Lãnh đạo, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Quận phòng ban, ngành chức Quận 10  Lãnh đạo, chuyên viên Phòng Giáo dục Đào tạo Thầy cô cán quản lý, giáo viên trường tiểu học, trung học sở Quận 10 tạo điều kiện cung cấp thông tin, số liệu tư vấn khoa học trình nghiên cứu giúp đỡ tơi hồn thành luận văn  Gia đình, bạn bè đồng nghiệp động viên giúp đỡ, khích lệ trình học tập nghiên cứu Bản thân cố gắng, hạn chế điều kiện nghiên cứu nên chắn luận văn không tránh khỏi thiếu sót Kính mong nhận dẫn, góp ý giúp đỡ thêm nhà khoa học, quý thầy cô bạn đồng nghiệp Xin chân thành cảm ơn Tác giả luận văn Ngơ Tấn Đạt MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cám ơn Mục lục Ký hiệu viết tắt luận văn Danh mục phụ lục luận văn Mở đầu 1.Lý chọn đề tài .1 2.Mục đích nghiên cứu 3.Khách thể đối tượng nghiên cứu 4.Giả thuyết khoa học 5.Nhiệm vụ nghiên cứu 6.Phương pháp nghiên cứu 7.Cấu trúc luận văn .4 Chương 1: Cơ sở lý luận quy hoạch phát triển giáo dục TH THCS .5 1.1.Sơ lược lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.2.Vị trí, vai trị nhiệm vụ giáo dục TH, THCS hệ thống giáo dục quốc dân vai trị phát triển KT .6 1.2.1.Vị trí, vai trị giáo dục đào tạo nói chung, giáo dục phổ thơng nói riêng nghiệp phát triển KT – XH .6 1.2.2.Vị trí, vai trị, nhiệm vụ giáo dục TH THCS .8 1.3.Một số khái niệm, thuật ngữ có liên quan đến vấn đề nghiên cứu 1.3.1.Dự báo, dự báo giáo dục dự báo quy mô giáo dục .9 1.3.2.Quy hoạch, quy hoạch phát triển KT – XH quy hoạch phát triển giáo dục 10 1.3.3.Phát triển 12 1.3.4.Mối quan hệ quy hoạch với số vấn đề có liên quan 12 1.3.5.Những yêu cầu nguyên tắc quy hoạch 15 1.4.Quy hoạch phát triển giáo dục TH THCS 17 1.4.1.Khái niệm chung quy hoạch phát triển ngành GDĐT .17 1.4.2.Mục đích, yêu cầu quy hoạch phát triển GDĐT 17 1.4.3.Nội dung quy hoạch phát triển GDĐT 18 1.4.4.Quy hoạch phát triển giáo dục TH THCS địa phương 18 1.5.Vai trò dự báo xây dựng quy hoạch phát triển giáo dục 19 1.5.1.Dự báo, dự báo gd ý nghĩa công tác dự báo 19 1.5.2.Một số phương pháp dự báo áp dụng quy hoạch phát triển giáo dục TH THCS .20 1.6.Phương pháp xây dựng quy hoạch phát triển giáo dục TH,THCS 24 1.6.1.Phương pháp luận xây dựng quy hoạch phát triển giáo dục đào tạo nói chung giáo dục TH, THCS nói riêng .24 1.6.2.Mục đích yêu cầu quy hoạch phát triển giáo dục đào tạo nói chung, quy hoạch giáo dục TH THCS nói riêng 25 1.6.3.Vị trí, mối quan hệ quy hoạch GD – ĐT với ngành, lĩnh vực khác quy hoạch phát triển KT – XH địa phương 26 1.6.4.Cấu trúc văn quy hoạch phát triển giáo dục 26 1.7.Những nhân tố ảnh hưởng đến quy hoạch phát triển giáo dục TH THCS 27 1.7.1.Nhóm nhân tố trị, kinh tế 28 1.7.2.Nhóm nhân tố văn hóa, xã hội 28 1.7.3.Dân số dân số độ tuổi đến trường 29 1.7.4.Thực trạng giáo dục nhân tố quan trọng tác động đến phát triển giáo dục 29 1.7.6.Những nhân tố khác .30 Chương 2: Thực trạng giáo dục Tiểu học Trung học sở quận 10, Tp Hồ Chí Minh .32 2.1 Đặc điểm địa lý, kinh tế - xã hội quận 10 32 2.1.1 Đặc điểm địa lý, dân cư, dân số nguồn nhân lực 32 2.1.2 Đặc trưng kinh tế - xã hội 34 2.1.3 Những thuận lợi khó khăn kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến phát triển giáo dục nói chung, phát triển GDTH GDTHCS nói riêng 35 2.2 Thực trạng quy hoạch phát triển giáo dục tiểu học trung học sở quận 10 Tp,Hồ Chí Minh 36 2.2.1 Khái quát chung giáo dục quận 10 36 2.2.2 Về quy mô học sinh mạng lưới trường lớp .37 2.2.3 Thực trạng điều kiện đáp ứng cho GDTH THCS 41 2.3 Nhận xét, đánh giá chung giáo dục TH THCS quận 10 Tp.Hồ Chí Minh .58 2.3.1 Mặt mạnh .58 2.3.2 Mặt yếu 58 2.3.3 Những thuận lợi .58 2.3.4 Những khó khăn, thách thức 59 Chương 3: Quy hoạch phát triển giáo dục TH THCS quận 10 Tp Hồ Chí Minh đến 2020 62 3.1 Những sở để xây dựng quy hoạch phát triển giáo dục 62 3.1.1 Định hướng chiến lược phát triển giáo dục đào tạo thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước gắn với phát triển kinh tế tri thức Việt Nam thời gian tới 62 3.1.2 Định hướng phát triển KT – XH quận 10 Tp Hồ Chí Minh từ năm 2011 đến năm 2020 62 3.1.3 Định hướng phát triển giáo dục quận 10, giai đoạn 2011 năm 63 3.1.4 Căn thực tế dự báo dân số quận đến năm 2011 tầm nhìn đến năm 2020 64 3.2 Dự báo quy mô học sinh TH THCS quận 10 giai đoạn 2011 – 2020 .64 3.2.1 Cơ sở định mức tính tốn dự báo 64 3.3 Quy hoạch phát triển mạng lưới trường lớp đáp ứng nhu cầu học tập học sinh tiểu học trung học sở địa bàn 77 3.3.1 Định hướng quy hoạch 77 3.3.2 Quy hoạch chi tiết 79 3.4 Quy hoạch điều kiện phát triển giáo dục TH THCS quận 10, Tp Hồ Chí Minh đến năm 2020 79 3.4.1 Quy hoạch phát triển đội ngũ cán quản lý, giáo viên nhân viên đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng hiệu đào tạo .79 3.4.2 Quy hoạch sở vật chất, trang thiết bị dạy học phục vụ quy hoạch phát triển giáo dục tiểu học trung học sở 83 3.5 Những biện pháp để thực quy hoạch 85 3.5.1 Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng quyền địa phương phát triển giáo dục đào tạo 85 3.5.2 Đảm bảo đủ số lượng, đồng cấu nâng cao chất lượng đội ngũ 86 3.5.3 Huy động tốt nguồn lực đầu tư cho giáo dục sử dụng có hiệu nguồn vốn 90 3.5.4 Tăng cường công tác quản lý kế hoạch hóa giáo dục .91 3.5.5 Phân luồng học sinh sau THCS .93 3.5.6 Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục 94 3.6 Thăm dị tính cần thiết khả thi biện pháp thực quy hoạch 95 Kết luận kiến nghị 98 Tài liệu tham khảo 102 Phụ lục luận văn .105 KÝ HIỆU VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN BCHTW Ban Chấp hành Trung ương CBQL Cán quản lý CSVC Cơ sở vật chất CNXD Công nghiệp xây dựng CNH – HDH Cơng nghiệp hóa – đại hóa GDĐT Giáo dục đào tạo GDTH Giáo dục tiểu học GDTHCS Giáo dục trung học sở GDPT Giáo dục phổ thông 10.GDTX Giáo dục thường xuyên 11.KHCN Khoa học công nghệ 12.KHKT Khoa học kỹ thuật 13.KTXH Kinh tế - xã hội 14.NV Nhân viên 15.PCGDTH Phổ cập giáo dục tiểu học 16.PCGDTHCS Phổ cập giáo dục trung học sở 17.PCGDTHPT Phổ cập giáo dục trung học phổ thông 18.QLGD Quản lý giáo dục 19.THCS Trung học sở 20.THPT Trung học phổ thông 21.TTBDH Trang thiết bị dạy học 22.TTGDTX Trung tâm giáo dục thường xuyên 23.THCN Trung học chuyên nghiệp 24.UBND Ủy ban nhân dân 25.XHHGD Xã hội hóa giáo dục 26.GDP Tổng sản phẩm quốc nội DANH MỤC PHỤ LỤC LUẬN VĂN Số Nội dung Trang Tổng quan cương lĩnh, chiến lược quy hoạch kế hoạch 105 Bản đồ hành Quận .106 Danh sách trường TH THCS Quận 10 năm học 2006 – 2011 107 Số lượng học sinh tiểu học THCS giai đoạn 2006 – 2011 108 Hệ thống trường lớp tiểu học THCS địa bàn Quận 10 giai đoạn 2006 – 2011 109 5.1 Thống kê hiệu đào tạo học sinh TH, THCS Quận 10 từ 2006 đến 2011 110 5.2 Thống kê đào tạo HS Giỏi TH THCS Quận 10 từ 2006 đến 2011 .111 5.3 Tỷ lệ xếp loại học lực học sinh TH .111 5.4 Tỷ lệ xếp loại học lực học sinh THCS 112 Đội ngũ cán quản lý, giáo viên, nhân viên trường TH 113 6.1 Số lượng cấu đội ngũ giáo viên dạy môn chuyên biệt trường tiểu học năm học 2006 – 2011 114 6.2 Số lượng cấu đội ngũ giáo viên dạy môn chuyên biệt trường THCS năm học 2006 – 2011 115 6.3 Tỷ lệ xếp loại hạnh kiểm học sinh TH THCS 116 Dự báo số lượng học sinh TH THCS 117 7.1 Thống kê dự báo số lượng học sinh tiểu học theo phương án 117 7.2 Thống kê dự báo dân số độ tuổi THCS (phương án 3) .117 Dự báo số lượng HS TH THCS theo phương án .118 8.1 Tổng hợp kết dự báo số lượng học sinh tiểu học theo chương trình phần mềm Bộ GDĐT .118 Tổng hợp số trường tiểu học, THCS THPT 119 10 Hệ thống phòng chức THCS theo chuẩn quốc gia 120 11 Thống kê dự báo dân số độ tuổi đến 10 tuổi (phương án 2) .121 12 Thống kê dự báo dân số tuổi 11 đến 14 (phương án 2) 122 13 Mạng lưới trường tiểu học trung học sở năm 2020 123 14 Kết dự báo quy mô TH, THCS phương án chọn 2020 124 15 Phiếu hỏi ý kiến chuyên gia quy mô học sinh phổ thông đến năm 2020 125-127 16 Phiếu trưng cầu ý kiến quy hoạch phát triển giáo dục TH, THCS Quận 10 đến năm 2020 128 - 131 17 Tổng hợp phiếu trả lời ý kiến dự báo quy mô giáo dục tiểu học, THCS đến năm 2020 132 - 134 ... quy hoạch phát triển giáo dục tiểu học trung học sở Chương 2: Thực trạng quy hoạch giáo dục tiểu học trung học sở Quận 10, TP .Hồ Chí Minh Chương 3: Quy hoạch phát triển giáo dục tiểu học trung học. .. sở Quận 10, TP .Hồ Chí Minh giai đoạn 2011 đến 2020 Kết luận kiến nghị Danh mục tài liệu tham khảo Phần phụ lục 5 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC TIỂU HỌC VÀ TRUNG HỌC CƠ... đề lý luận thực tiễn nêu, tác giả chọn nghiên cứu vấn đề ? ?Xây dựng quy hoạch phát triển giáo dục tiểu học trung học sở Quận 10, TP Hồ Chí Minh đến năm 2020? ?? làm luận văn tốt nghiệp cao học chuyên