BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH CAO VĂN HOÀ VŨ MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC Ở CÁC TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG HUYỆN LAI VUNG, TỈNH ĐỒNG THÁP LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÍ GIÁO DỤC MÃ SỐ: 60 14 05 Giáo viên hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Minh Hùng NGHỆ AN, 2012 Lời Cảm Ơn Trong q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tác giả nhận động viên giúp đỡ tận tình, tạo điều kiện thuận lợi cấp lãnh đạo, nhiều thầy cô giáo, đồng nghiệp gia đình Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc đối với: - Hội đồng khoa học, Phòng Đào tạo Sau đại học trường Đại học Vinh; - Các thầy cô giáo trực tiếp giảng dạy suốt thời gian học tập lớp Cao học Quản lý giáo dục khóa 18; - PGS.TS Phạm Minh Hùng- người thầy, người hướng dẫn khoa học tận tình bảo giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu để hồn thành luận văn Chúng tơi xin chân thành cảm ơn: - Ban giám hiệu, Phòng Quản lý khoa học sau đại học thầy cô giáo trường Đại học Đồng Tháp; - Huyện ủy, UBND phòng, ban, ngành huyện Lai Vung; - Đảng uỷ, UBND, cán bộ, công chức nhân dân xã, thị trấn huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp; - Gia đình bạn bè, đồng nghiệp ln động viên, khích lệ, đóng góp ý kiến, cung cấp tài liệu hết lịng giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu để hồn thành luận văn Mặc dù cố gắng, chắn luận văn không tránh khỏi thiếu sót, mong nhận nhiều ý kiến góp ý, dẫn giúp đỡ Nghệ An, tháng năm 2012 Tác giả MỤC LỤC Trang Mục lục .1 Danh mục từ viết tắt MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Những đóng góp đề tài Cấu trúc luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC Ở TTHTCĐ .8 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.2 Một số khái niệm đề tài 17 1.3 Một số vấn đề quản lý hoạt động giáo dục TTHTCĐ 23 Chương 2: CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC Ở TTHTCĐ HUYỆN LAI VUNG, TỈNH ĐỒNG THÁP 33 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tình hình phát triển giáo dục huyện Lai Vung,tỉnh Đồng Tháp………… .33 2.2 Thực trạng hoạt động giáo dục TTHTCĐ huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp…………………………………… 40 2.3 Thực trạng quản lý hoạt động giáo dục TTHTCĐ huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp 44 2.4 Nguyên nhân thực trạng……………………………………… .58 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC Ở CÁC TTHTCĐ HUYỆN LAI VUNG, TỈNH ĐỒNG THÁP………………………………………………… 62 3.1 Nguyên tắc đề xuất giải pháp………………………………… .62 3.2 Một số giải pháp quản lý hoạt động giáo dục TTHTCĐ huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp………………………………… .63 3.2.1 Nâng cao nhận thức cấp ủy đảng, quyền, đồn thể cần thiết phải tăng cường công tác quản lý hoạt động giáo dục TTHTCĐ huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp……………………………………………………… 63 3.2.2 Xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động giáo dục TTHTCĐ đáp ứng nhu cầu học tập người dân cộng đồng……………………………………………………… 66 3.2.3 Tổ chức hoạt động giáo dục TTHTCĐ cách đa dạng, phong phú thiết thực……………………… 70 3.2.4 Thường xuyên giám sát, đánh giá hoạt động giáo dục củaTTHTCĐ………………………………………………………… 72 3.2.5 Vận động nhân dân, ban ngành đoàn thể tham gia quản lý TTHTCĐ………………………………………… 74 3.3 Thăm dò cần thiết tính khả thi giải pháp đề xuất………………………………………………… 77 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ…………………………………… .83 TÀI LIỆU THAM KHẢO………………………………………… 86 PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT -BVTV: Bảo vệ thực vật CNH-HĐH: Cơng nghiệp hố- Hiện đại hoá GD&ĐT: Giáo dục đào tạo GDTX: Giáo dục thường xuyên MTTQ: Mặt trận Tổ quốc PCGD: Phổ cập giáo dục TDTT: Thể dục thể thao THCS: Trung học sở THPT: Trung học phổ thông TT: Trung tâm TTHTCĐ: Trung tâm học tập cộng đồng TTGDTX: Trung tâm giáo dục thường xuyên UBND: Uỷ ban nhân dân XHHT: Xã hội học tập XMC: Xoá mù chữ MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài TTHTCĐ sở giáo dục thường xuyên hệ thống giáo dục quốc dân, trung tâm học tập tự chủ cộng đồng cấp xã, có quản lý, hỗ trợ Nhà nước; đồng thời phải phát huy mạnh mẽ tham gia, đóng góp nhân dân cộng đồng dân cư để xây dựng phát triển trung tâm theo chế Nhà nước nhân dân làm Hoạt động giáo dục TTHTCĐ xác định là: “Tổ chức có hiệu cơng tác xoá mù chữ giáo dục tiếp tục sau biết chữ, củng cố chất lượng phổ cập giáo dục; tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức nhằm mở rộng hiểu biết, nâng cao nhận thức cải thiện chất lượng sống nhân dân cơng đồng; phối hợp triển khai chương trình khuyến công, khuyến nông, khuyến ngư dự án, chương trình địa phương” [1, Điều 4] Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam xác định: “Đẩy mạnh phong trào khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập; mở rộng phương thức đào tạo từ xa hệ thống trung tâm học tập cộng đồng, trung tâm giáo dục thường xuyên.Thực tốt bình đẳng hội học tập sách xã hội giáo dục” [4, tr.132] Luật Giáo dục năm 2005 sửa đổi, bổ sung năm 2009 ghi: “Giáo dục thường xuyên giúp người vừa làm vừa học, học suốt đời nhằm hoàn thiện nhân cách, mở rộng hiểu biết, nâng cao trình độ học vấn, chun mơn, nghiệp vụ để cải thiện chất lượng sống, tìm việc làm, tự tạo việc làm thích nghi với đời sống xã hội Nhà nước có sách phát triển giáo dục thưởng xuyên, thực giáo dục cho người, xây dựng xã hội học tập” [12, Điều 44] Một mục tiêu cụ thể Chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011-2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt là: “Xây dựng xã hội học tập, bảo đảm cho tất cơng dân Việt nam có hội bình đẳng học tập, đào tạo, thực mục tiêu: Học để làm người Việt nam thời kỳ hội nhập; học để có nghề, có việc làm hiệu quả; học để làm cho cho người khác hạnh phúc; học để góp phần phát triển đất nước nhân loại” [13] Những năm qua huyện Lai Vung xây dựng 12 TTHTCĐ 11 xã 01 thị trấn, số TTHTCĐ bước đầu có hoạt động giáo dục đáp ứng phần nhu cầu học tập nâng cao hiểu biết nhân dân góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương Tuy nhiên, nhìn chung hoạt động giáo dục TTHTCĐ cịn mang tính hình thức hiệu thấp Quản lý hoạt động giáo dục TTHTCĐ huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp vấn đề mới, việc nâng cao hiệu quản lý vấn đề mang tính cấp thiết cần nghiên cứu đến huyện chưa có thực Với lý trên, chọn đề tài: “Một số giải pháp quản lý hoạt động giáo dục Trung tâm học tập cộng đồng huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp" để nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn, đề xuất số giải pháp quản lý hoạt động giáo dục TTHTCĐ huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Vấn đề quản lý hoạt động giáo dục TTHTCĐ 3.2 Đối tượng nghiên cứu Một số giải pháp quản lý hoạt động giáo dục TTHTCĐ huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp Giả thuyết khoa học Nếu đề xuất giải pháp quản lý có sở khoa học khả thi nâng cao hiệu quản lý hoạt động giáo dục TTHTCĐ huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Nghiên cứu sở lý luận vấn đề quản lý hoạt động giáo dục TTHTCĐ 5.2 Nghiên cứu sở thực tiễn vấn đề quản lý hoạt động giáo dục TTHTCĐ huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp 5.3 Đề xuất số giải pháp quản lý hoạt động giáo dục TTHTCĐ huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp Phương pháp nghiên cứu 6.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận Nhóm phương pháp sử dụng nhằm thu thập thông tin lý luận để xây dựng sở lý luận đề tài Thuộc nhóm có phương pháp cụ thể sau: - Phương pháp phân tích, tổng hợp tài liệu; - Phương pháp khái qt hố nhận định độc lập 6.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn Nhóm phương pháp nhằm thu thập thông tin thực tiễn để xây dựng sở thực tiễn đề tài Thuộc nhóm có phương pháp cụ thể sau: - Phương pháp điều tra; - Phương pháp tổng kết kinh nghiệm; - Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia 6.3 Phương pháp thống kê toán học Để xử lý số liệu thu từ phiếu điều tra Những đóng góp đề tài 7.1.Về mặt lý luận - Hệ thống hoá vấn đề lý luận TTHTCĐ quản lý hoạt động giáo dục TT HTCD 7.2 Về mặt thực tiễn - Đánh giá đầy đủ thực trạng quản lý hoạt động giáo dục TTHTCĐ huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp - Đề xuất số giải pháp quản lý nhằm nâng cao chất lương hoạt động giáo dục TTHTCĐ - Kết nghiên cứu đề tài ứng dụng 12 TTHTCĐ huyện Lai Vung dùng để tham khảo TTHTCĐ huyện, thị, thành khác tỉnh Đồng Tháp Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục tài liệu tham khảo, cấu trúc luận văn gồm chương: - Chương 1: Cơ sở lý luận vấn đề quản lý hoạt động giáo dục TTHTCĐ - Chương 2: Cơ sở thực tiễn vấn đề quản lý hoạt động giáo dục TTHTCĐ huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp - Chương 3: Một số giải pháp quản lý hoạt động giáo dục TTHTCĐ huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC Ở TTHTCĐ 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Những nghiên cứu nước Từ ngày 05 đến ngày 09 tháng năm 1990 Hội nghị Thế giới giáo dục cho người tổ chức Jomtien, Thái Lan rõ tư tưởng phát triển cho người Tháng năm 2000 Diễn đàn giáo dục Thế giới tổ chức Datar, Senegal tư tưởng tiếp tục khẳng định đưa khuyến cáo cho quốc gia soạn thảo kế hoạch hành động quốc gia giáo dục cho người từ năm 2001đến 2015 UNESCO khuyến nghị quốc gia sách hành động giáo dục kỷ XXI phải dựa bốn trụ cột: “Học để biết”, “Học để làm việc”, “Học để chung sống” “Học để khẳng định mình” HỌC ĐỂ BIẾT HỌC SUỐT ĐỜI HỌC ĐỂ KHẲNG ĐỊNH MÌNH HỌC ĐỂ LÀM VIỆC HỌC ĐỂ CHUNG SỐNG 15 10 ... quản lý hoạt động giáo dục TTHTCĐ huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp 5.3 Đề xuất số giải pháp quản lý hoạt động giáo dục TTHTCĐ huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp Phương pháp nghiên cứu 6.1 Nhóm phương pháp. .. động giáo dục TTHTCĐ 3.2 Đối tượng nghiên cứu Một số giải pháp quản lý hoạt động giáo dục TTHTCĐ huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp Giả thuyết khoa học Nếu đề xuất giải pháp quản lý có sở khoa học khả... tỉnh Đồng Tháp - Chương 3: Một số giải pháp quản lý hoạt động giáo dục TTHTCĐ huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC Ở TTHTCĐ 1.1 Lịch sử nghiên