1 Mở đầu Lý chọn đề tài : Nhân ngày nhà giáo giới 5/10 (World teachers' day) năm 2009, UNESCO đà đa hiệu: 'Build the future: invest in teachers now'-" Xây dựng tơng lai: HÃy đầu t cho giáo viên bây giờ" (http://portal.unesco.org đăng ngày 6/10/2009) Thông điệp cho thấy đề cao vai trò ngời giáo viên xem việc đầu t cho giáo viên đầu t cho tơng lai Ông Kurt M Landgraf, chủ tịch kiêm giám đốc ®iỊu hµnh cđa ETS (Educational Testing Service)- mét tỉ chøc kiểm định, đánh giá chất lợng có uy tín giới, hàng năm tổ chức 50 triệu chơng trình đánh giá bao gồm kỳ thi TOEFL TOEIC khẳng định rằng: 'Teaching is one of the most challenging and one of the most important jobs in our society It's time that we equip educators with the tools they need to get the job done'- "D¹y häc trong nghề quan trọng nhng đầy thách thức xà hội Đà đến lúc phải trang bị cho nhà giáo phơng tiện họ cần để tiến hành công việc này" (http://www.ets.org đăng ngày 11/5/2004) Trong viết khác nâng cao chất lợng giáo viên trang web ông đà khẳng định rằng: ' Good teachers produce good students' - " Những giáo viên giỏi tạo nên học sinh giỏi" Những đánh giá lần cho thấy tầm quan trọng giáo dục xà hội nh khẳng định vai trò định ngời giáo viên chất lợng đào tạo Việt Nam, Đảng Nhà nớc quan tâm đến vấn đề giáo dục có đội ngũ giáo viên Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X đà khẳng định: Ưu tiên hàng đầu cho việc nâng cao chất lƯu tiên hàng đầu cho việc nâng cao chất lợng dạy học Đổi chơng trình, nội dung, phơng pháp dạy học, nâng cao chất lợng đội ngũ giáo viên tăng cờng sở vật chất nhà trờng, phát huy khả sáng tạo độc lập suy nghĩ học sinh, sinh viên Nghị Quốc hội số 37/2004/QH11 ngày 03 tháng 12 năm 2004 giáo dục đà nêu rõ yêu cầu: " Tập trung xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục đủ số lượng, đồng cấu, đạt chuẩn trình độ đào tạo; đặc biệt coi trọng việc nâng cao lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lương tâm, trách nhiệm nghề nghiệp Hồn thiện chế, sách đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng tạo điều kiện cho nhà giáo, cán quản lý giáo dục thường xuyên tự học tập để cập nhật kiến thức, nâng cao trình độ, kỹ chun mơn, nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục." ChØ thÞ số 40/CT-TW ngày 15/6/2004 Ban Bí th Trung ơng việc xây dựng, nâng cao chất lợng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục (CBQLGD) đà nhấn mạnh: "Phát triển giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp công nghiệp hoá (CNH), đại hoá (HĐH) đất nớc, điều kiện để phát huy lực ngời Đây trách nhiệm toàn Đảng, toàn dân nhà giáo CBQLGD lực lợng nòng cốt có vai trò quan trọng" Ngày 11 tháng năm 2005, Thủ tớng Chính phủ đà định số 09/2005/Q-TTg việc phê duyệt đề án "Xây dựng, nâng cao chất lợng đội ngũ nhà giáo CBQLGD giai đoạn 2005 2010", với mục tiêu tổng quát là: "Xây dựng đội ngũ nhà giáo CBQLGD theo hớng chuẩn hoá, nâng cao chất lợng đảm bảo đủ số lợng " Giáo viên dạy nghề phận đội ngũ giáo viên nói chung Khái niệm giáo viên dạy nghề đợc thức đa vào Luật dạy nghề 2006 nhng đà đợc thừa nhận trớc Xung quanh vấn đề giáo viên dạy nghề tồn cần khắc phục Bàn vấn đề giáo viên dạy nghề, Phó thủ tớng kiêm Bộ trởng Bộ Giáo dục đào tạo Nguyễn Thiện Nhân đà khẳng định: " Xây dựng đội ngũ giáo viên dạy nghề đạt chuẩn trình độ, nghiệp vụ s phạm, đủ số lợng, đồng cấu việc làm cần thiết trớc mắt." (http://tintuc.xalo.vn bi ng ngy 15/08/2008) Nhận định cho thấy tính cấp thiết việc đề xuất giải pháp cho vấn đề giáo viên dạy nghề nớc ta Ngày 23 tháng 03 năm 2007 Bộ Lao động Thơng binh Xà hội đà ký Quyết định số 07/2007/QĐ-BLĐTBXH ban hành quy định sử dụng bồi dỡng giáo viên dạy nghề đề mục tiêu " S dụng giáo viên dạy nghề theo trình độ chuyên môn, ngành nghề đào tạo, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đồng cấu đáp ứng yêu cầu ngày cao dạy nghề Thực chuẩn hố, nâng cao trình độ chun mơn, sư phạm đội ngũ giáo viên dạy nghề theo quy định pháp luật bước tiếp cận chuẩn nghề nghiệp giáo viên dạy nghề khu vực th gii." Công văn số 7587/VPCP-KGVX ngy 05/11/2008 văn phßng chÝnh phđ vỊ viƯc xây dựng "Đề án phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề trung cấp chuyên nghiệp"®· giao Bộ Lao động - Thương binh Xã hội chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Tài Bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp, quan liên quan, xây dựng Đề án đào tạo 20.000 giáo viên dạy nghề nhằm phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề giai đoạn 2008 - 2015, bảo đảm đáp ứng nhu cầu đào tạo giáo viên dạy nghề có chất lượng kiến thức chuyên ngành, nghiệp vụ sư phạm kỹ nghề; bảo đảm khả thi lực tài để đào tạo giáo viên dạy nghề ca cỏc trng c nc trờng dạy nghề, đội ngũ giáo viên đóng vai trò quan trọng góp phần định chất lợng đào tạo nhà trờng Nhận thức đợc điều năm gần đề tài nghiên cứu vấn đề giáo viên dạy nghề đà đợc tiến hành Một số đề tài nh: - Một số giải pháp quản lý nhằm nâng cao chất lợng đội ngũ giáo viên dạy nghề trờng kỹ thuật Việt - Đức, thành phố Vinh, tØnh NghƯ An cđa Ngun Kh¾c Long - Ln văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý giáo dục, đợc bảo vệ năm 2006 - Những giải pháp xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề Trờng công nhân kỹ thuật Quy Nhơn giai đoạn nayLuận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý giáo dục, đợc bảo vệ năm 2004 - Các giải pháp quản lý nâng cao chất lợng đội ngũ giáo viên dạy nghề Trờng Cao đẳng nghề Du lịch - Thơng mại Nghệ An Nguyễn Trờng Giang- Luận văn thạc sỹ chuyên ngành Quản lý giáo dục, đợc bảo vệ năm 2008 Đối với Trờng trung cấp nghề kinh tÕ - kü tht MiỊn T©y, mét trêng võa míi đợc nâng cấp từ trung tâm dạy nghề Phủ Quỳ năm 2007, yêu cầu trớc mắt phải xây dựng thơng hiệu, khẳng định đợc vị trờng đào tạo nghề địa bàn miền tây Nghệ An nói riêng nh toàn tỉnh Nghệ An nói chung Muốn làm đợc điều đó, giai đoạn tới 2009 - 2015 việc khẳng định nâng cao chất lợng đào tạo có phát triển đội ngũ giáo viên yêu cầu cấp thiết Thực tế giai đoạn đầu phát triển, đội ngũ giáo viên nhà trờng bộc lộ số bất cập so với yêu cầu ngày cao công tác đào tạo nghề Điều đà ảnh hởng nhiều đến hiệu đào tạo nghề, đến chất lợng học sinh trờng Đồng thời đặt yêu cầu cấp thiết giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên Với lí đà nêu mạnh dạn chọn đề tài Một số giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên Trờng trung cÊp nghỊ kinh tÕ - kü tht miỊn t©y giai đoạn 2009-2015 làm đề tài nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Tìm giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên Trờng trung cấp nghề kinh tế- kỹ thuật miền Tây nhằm góp phần tích cực vào việc nâng cao hiệu hoạt động nhà trờng giai đoạn 2009-2015 Khách thể đối tợng nghiên cứu - Khách thể nghiên cứu: Đội ngũ giáo viên Trêng trung cÊp nghỊ kinh tÕ- kü tht MiỊn T©y - Đối tợng nghiên cứu: Các giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên Trờng trung cấp nghề kinh tế- kỹ thuật Miền Tây giai đoạn 2009-2015 Giả thuyết khoa học Nếu tìm đợc giải pháp có sở khoa học, phù hợp với thực tiễn trờng trung cấp nghề kinh tế- kỹ thuật miền Tây phát triển đội ngũ giáo viên nhà trờng, góp phần tích cực vào việc nâng cao hiệu hoạt động trờng giai đoạn 2009-2015 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu sở lý luận vấn đề phát triển đội ngũ giáo viên trờng trung cấp nghề - Khảo sát thực trạng đội ngũ giáo viên Trờng trung cấp nghề kinh tế- kỹ thuật Miền Tây - Đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên Trờng trung cấp nghề kinh tế- kỹ thuật Miền Tây giai đoạn 2009-2015 Các phơng pháp nghiên cứu - Các phơng pháp nghiên cứu lý luận: Nghiên cứu thị, nghị Đảng, Nhà nớc ngành nh tài liệu có liên quan đến vấn đề - Các phơng pháp nghiên cứu thực tiễn: Phơng pháp quan sát s phạm, điều tra xà hội học, tổng kết kinh nghiệm - Phơng pháp toán thống kê để xử lý số liệu kết nghiên cứu Đóng góp đề tài - Về lý luận: Hệ thống hoá làm sáng tỏ sở lý luận phát triển đội ngũ giáo viên trờng dạy nghề - Về thực tiễn: Đa hệ thống giải pháp tơng đối đồng khả thi nhằm phát triển đội ngũ giáo viên Trờng trung cấp nghề kinh tế- kỹ thuật Miền Tây Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn đợc trình bày chơng: - Chơng 1: Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu - Chơng 2: Thực trạng đội ngũ giáo viên Trờng trung cấp nghề kinh tế- kỹ thuật Miền Tây - Chơng 3: Một số giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên Trờng trung cấp nghề kinh tế- kỹ thuật Miền Tây giai đoạn 2009-2015 Chơng 1: Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu 1.1 Một số khái nịêm 1.1.1 Giáo viên dạy nghề Điều 58 Mục chơng VI Luật dạy nghề nêu rõ: "Giáo viên dạy nghề ngời dạy lý thuyết, dạy thực hành vừa dạy lý thuyết vừa dạy thực hành sở dạy nghề" [22,12] Giáo viên dạy nghề phải có tiêu chuẩn sau: - Phẩm chất, đạo đức, t tởng tốt - Đạt trình độ chuẩn đợc đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ - Đủ sức khoẻ theo yêu cầu nghề nghiệp - Lý lịch thân rõ ràng Xét trình độ chuyên môn, giáo viên dạy nghề phải đạt chuẩn với tiêu chí sau: - Giáo viên dạy lý thuyết trình độ sơ cấp nghề phải có tốt nghiệp trung cấp nghề trở lên; giáo viên dạy thực hành phải người có tốt nghiệp trung cấp nghề trở lên nghệ nhân, người có tay nghề cao; - Giáo viên dạy lý thuyết trình độ trung cấp nghề phải có tốt nghiệp đại học sư phạm kỹ thuật đại học chuyên ngành; giáo viên dạy thực hành phải người có tốt nghiệp cao đẳng nghề nghệ nhân, người có tay nghề cao; - Giáo viên dạy lý thuyết trình độ cao đẳng nghề phải có tốt nghiệp đại học sư phạm kỹ thuật đại học chuyên ngành trở lên; giáo viên dạy thực hành phải người có tốt nghiệp cao đẳng nghề nghệ nhân, người có tay nghề cao; - Trường hợp giáo viên dạy nghề khơng có tốt nghiệp cao đẳng sư phạm kỹ thuật đại học sư phạm kỹ thuật phải có chứng o to s phm 1.1.2 Nhiệm vụ quyền hạn giáo viên dạy nghề Trong trình làm việc sở đào tạo nghề ngời giỏo viờn dy nghề ph¶i thùc hiƯn nhiệm vụ sau đây: - Giáo dục, giảng dạy theo mục tiêu, nguyên lý giáo dục, thực đầy đủ có chất lượng chương trình giáo dục; - Gương mẫu thực nghĩa vụ công dân, quy định pháp luật điều lệ nhà trường; - Giữ gìn phẩm chất, uy tín, danh dự nhà giáo; tơn trọng nhân cách người học, đối xử công với người học, bảo vệ quyền, lợi ích đáng người học; - Không ngừng học tập, rèn luyện để nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ trị, chun môn, nghiệp vụ, đổi phương pháp giảng dạy, nêu gương tốt cho người học; - Các nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật Song song víi nh÷ng nhiƯm vơ ph¶i thùc hiƯn ngêi giáo viên dạy nghề cú cỏc quyn sau đợc quy định Luật gi¸o dơc: - Được giảng dạy theo chun ngành đào tạo; - Được đào tạo nâng cao trình độ, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ; - Được hợp đồng thỉnh giảng nghiên cứu khoa học trường, sở giáo dục khác sở nghiên cứu khoa học với điều kiện bảo đảm thực đầy đủ nhiệm vụ nơi cơng tác; - Được bảo vệ nhân phẩm, danh dự; - Được nghỉ hè, nghỉ Tết âm lịch, nghỉ học kỳ theo quy định Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ngày nghỉ khác theo quy định Bộ luật lao động Ngoài Luật dạy nghề bổ sung thêm số quyền ngời giáo viên dạy nghề ®ã lµ: - Được thực tế sản xuất, tiếp cận với công nghệ mới; - Được sử dụng tài liệu, phương tiện, đồ dùng dạy học, thiết bị sở vật chất sở dạy nghề để thực nhiệm vụ giao; - Được tham gia đóng góp ý kiến chủ trương, kế hoạch sở dạy nghề, xây dựng chương trình, giáo trình, phương pháp giảng dạy vấn đề có liên quan đến quyền lợi giáo viên 1.1.3 §éi ngũ giáo viên Đội ngũ từ đợc dùng tơng ®èi phỉ biÕn ®êi sèng hµng ngµy cịng nh văn khoa học Ngời ta thờng nói đến Ưu tiên hàng đầu cho việc nâng cao chất lđội ngũ trí thức", "đội ngũ công nhân viên chức", "đội ngũ doanh nhân", "đội ngũ cán bộ", "đội ngũ nhân viên" Đội ngũ đ Đội ngũ đợc hiểu " tập hợp gồm số đông ngời chức nghề nghiệp thành lực lợng" [ 339, 4] Trên sở đó, hiểu đội ngũ giáo viên tập hợp ngời làm nghề dạy học hoạt động theo mục đích chung ngành giáo dục đào tạo Đội ngũ giáo viên trờng dạy nghề toàn giáo viên trờng trực tiếp tham gia công tác giảng dạy giáo dơc häc sinh nh»m thùc hiƯn nhiƯm vơ gi¸o dơc đào tạo nhà trờng Khi nói đến đội ngũ giáo viên ngời ta quan tâm đến thuộc tính, làm nên đội ngũ giáo viên Những thuộc tính cấu trúc gắn bó với tổng thể thống tạo nên giá trị tồn đội ngũ giáo viên Các thuộc tính là: Số lợng thành viên đội ngũ giáo viên, cấu đội ngũ giáo viên, phẩm chất đội ngũ giáo viên, trình độ đội ngũ giáo viên Nó biểu diễn sơ đồ sau: Số lợng thành viên đội ngũ Phẩm chất đội ngũ Đội ngũ giáo viên Trình độ đội ngũ Cơ cấu đội ngũ 10 Số lợng thành viên đội ngũ: Số lợng đội ngũ giáo viên biểu thị mặt định lợng đội ngũ Nó phản ánh quy mô lớn nhỏ đội ngũ Số lợng giáo viên trờng phụ thuộc vào quy mô đào tạo trờng thời điểm nh số năm Khi xem xét số lợng đội ngũ giáo viên ngời ta thờng phân tích xem số lợng giáo viên cã phï hỵp víi sè lỵng häc sinh cđa trêng hay không Theo quy định sở dạy nghề ( từ dùng để gọi chung cho trung tâm dạy nghề trờng dạy nghề), số học sinh quy đổi chia cho số giáo viên quy đổi phải nhỏ 25 Đối với trờng trung cấp nghề, việc xác định số giáo viên dạy nghề quy đổi đợc thực theo công thức sau: GVqđ = GVch + GVtg Trong đó: - GVqđ giáo viên dạy nghề quy đổi - GVch số giáo viên hữu( bao gồm tất giáo viên biên chế giáo viên có hợp đồng giảng dạy từ 12 tháng trở lên) - GVtg số giáo viên thỉnh giảng có hợp đồng giảng dạy dới 12 tháng Việc xác định số học sinh quy đổi trờng trung câp nghề đợc tính theo công thức: m HS T j HStnki (10  T i ) tmkj ]+  i 1 j1 10 10 Trong ®ã: - HSqđ số học sinh quy đổi đợc tính số học sinh học nghề trình độ trung cấp, sơ cÊp nghỊ cã thêi gian häc nghỊ kh¸c năm đợc quy đổi số học sinh học nghề có thời gian học nghề 10 tháng - HStnki số học sinh khoá i năm trớc chuyển sang dự kiến tốt nghiệp năm - Ti số tháng thực học số học sinh khoá i năm trớc chuyển sang năm - HStmkj số học sinh dự kiến tuyển khoá j năm - Tj số tháng thực häc cđa sè häc sinh tun míi kho¸ j n HSqđ = [HScmđn -  ... cầu cấp thiết giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên Với lí đà nêu mạnh dạn chọn đề tài Một số giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên Trờng trung cấp nghề kinh tế - kỹ thuật miền tây giai đoạn 2009- 2015. .. triển đội ngũ giáo viên trờng trung cấp nghề 5 - Khảo sát thực trạng đội ngũ giáo viên Trờng trung cấp nghề kinh tế- kỹ thuật Miền Tây - Đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên Trờng trung. .. trạng đội ngũ giáo viên Trờng trung cÊp nghỊ kinh tÕ- kü tht MiỊn T©y - Chơng 3: Một số giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên Trờng trung cấp nghề kinh tế- kỹ thuật Miền Tây giai đoạn 2009- 2015