LOGO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ & PHÁT TRIỂN -----  ----- BÁO CÁO KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐĂK TÔ, TỈNH KON TUM Sinh viên thực hiện: Giáo viên hướng dẫn: Thạch Quang Quyền PGS.TS Trần Văn Hòa Lớp: K43B KH-ĐT Niên khoá: 2009 – 2013 LOGO NỘI DUNG TRÌNH BÀY I. ĐĂ ̣ T VÂ ́ N ĐÊ ̀ II. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU III. GIẢI PHÁP IV. KÊ ́ T LUÂ ̣ N VA ̀ KIÊ ́ N NGHI ̣ LOGO I. ĐẶT VẤN ĐỀ 1. Tính cấp thiết của đề tài - Kể từ Đại hội Đảng lần thứ VI năm 1986 đến nay Việt Nam đang có những thay đổi lớn về kinh tế trong mắt của bạn bè thế giới. - Ngân sách nhà nước với ý nghĩa là nội lực tài chính để phát triển, trong những năm qua đã khẳng định vai trò của mình đối với toàn bộ nền kinh tế quốc dân. - Ngân sách huyện với tư cách là một bộ phận hữu cơ của Ngân sách Nhà nước cùng ra đời, tồn tại và phát triển cùng với sự tồn tại và phát triển của hệ thống NSNN - Đăk Tô là một huyện miền núi với nền kinh tế xuất phát điểm thấp thì cần có một ngân sách huyện đủ mạnh để thực hiện chiến lược phát triển KT-XH. LOGO I. ĐẶT VẤN ĐỀ 2. Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu tổng quát: Mục tiêu bao trùm của đề tài là trên cơ sở nghiên cứu thực trạng về công tác quản lý thu chi ngân sách huyện Đăk Tô, để từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lý ngân sách hơn nữa, góp phần phát triển nguồn lực tài chính nhằm thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa và giữ vững an ninh tài chính quốc gia trong giai đoạn phát triển và hội nhập của khu vực và của đất nước. Mục tiêu cụ thể: - Góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về công tác quản lý ngân sách. - Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý thu, chi ngân sách của huyện từ đó tìm ra các nguyên nhân ảnh hưởng đến nguồn lực tài chính của huyện. - Đề ra một số giải pháp và định hướng nhằm nâng cao công tác quản lý thu chi ngân sách nhà nước, đáp ứng được yêu cầu tình hình thực tế mà huyện đã đề ra. LOGO I. ĐẶT VẤN ĐỀ 3. Phương pháp nghiên cứu  Phương pháp thu thập số liệu  Phương pháp phân tích số liệu: • Phương pháp so sánh • Phương pháp thống kê  Phương pháp chuyên gia LOGO I. ĐẶT VẤN ĐỀ 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Là các vấn đề về quản lý thu chi ngân sách huyện Đăk Tô, tỉnh Kon Tum. Phạm vi nghiên cứu: Khóa luận đi sâu phân tích thực trạng và tìm giải pháp thiết thực góp phần củng cố, tăng cường công tác quản lý ngân sách huyện trên địa bàn huyện Đăk Tô được tốt hơn. Phạm vi thời gian: Phân tích hiệu quả công tác quản lý ngân sách qua 3 năm 2009-2011 của huyện Đăk Tô, tỉnh Kon Tum. LOGO II. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Ngân sách nhà nước là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước trong dự toán đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định và được thực hiện trong một năm để đảm bảo thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước. Quản lý ngân sách huyện bao gồm các bước sau: - Lập dự toán ngân sách huyện - Chấp hành ngân sách huyện - Kế toán và quyết toán ngân sách huyện LOGO II. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Đăk Tô là huyện miền núi vùng cao nằm ở phía Bắc tỉnh Kon Tum, có đường quốc lộ 14 - đường Hồ Chí Minh đi qua, cách thành phố Kon Tum khoảng 42 km, cách thành phố Pleiku khoảng 94 km. Chỉ tiêu ĐVT 2009 2010 2011 Tốc độ tăng trưởng kinh tế % 15,20 16,80 16,02 Thu nhập BQ/người/năm Triệu đồng 11,26 15,17 19,9 Tỷ lệ hộ nghèo % 19,58 27,11 23,50 Nông- lâm- ngư nghiệp % 46,20 41,23 35,98 Công ngiệp- xây dựng % 33,40 38,24 41,15 Thương mại và dịch vụ % 20,40 20,53 22,87 Bảng 01: Một số chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội huyện Đăk Tô LOGO II. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Nền kinh tế huyện Đăk Tô quy mô còn nhỏ, sản xuất chủ yếu là nông lâm nghiệp, ngành nghề chưa phát triển. Nguồn thu ngân sách chủ yếu của huyện Đăk Tô chủ yếu thu từ ngoài quốc doanh và thu khác ngân sách. Năm 2011 trong sổ bộ thuế do chi cục thuế huyện quản lý, toàn huyện có 1442 hộ môn bài, trong đó: - Các hộ kinh doanh cố định và kê khai : 1316 - Doanh nghiệp tư nhân, công ty cổ phần và hợp tác xã: 125 - Doanh nghiệp Nhà nước: 1 LOGO II. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU STT Nội dung thu 2009 2010 2011 Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn=I+II+III+IV 150.550.912.808 198.263.413.625 231.688.691.064 I Tổng các khoản thu cân đối ngân sách nhà nước 59.252.676.820 107.856.596.282 118.754.807.064 2 Thu từ DNNN Địa phương 525.189.352 530.686.281 2.016.421.919 3 Thu từ khu vực Ngoài quốc doanh 18.249.339.001 46.799.073.530 54.621.484.440 4 Thuế sử dụng đất nông nghiệp 25.370.000 23.041.840 36.318.800 5 Thu nhập cá nhân 663.558.770 1.227.857.645 1.565.904.221 6 Lệ phí trước bạ 1.075.210.900 2.025.627.416 2.755.861.769 7 Thu phí và lệ phí 265.842.726 667.126.953 506.772.463 8 Các khoản thu về nhà đất 4.830.063.406 8.117.860.882 10.208.901.586 9 Thu tại xã 0 392.795.963 0 10 Thu kết dư ngân sách 7.465.727.846 5.390.196.257 3.842.386.341 11 Thu chuyển nguồn 22.398.654.000 35.023.244.384 36.798.671.686 12 Thu ngân sách cấp dưới nộp lên 1.934.968.000 6.806.803.000 3.870.487.000 13 Thu khác 1.818.752.819 852.282.131 2.531.596.839 II Các khoản thu để lại chi quản lý qua ngân sách nhà nước 2.049.210.988 2.771.344.143 1.015.230.000 III Thu bổ sung từ ngân sách cấp trên 89.122.025.000 87.635.473.200 111.918.654.000 IV Thu tín phiếu, trái phiếu của NSTW 127.000.000 0 0 Bảng 02: Tình hình thu ngân sách huyện Đăk Tô từ năm 2009- 2011 . ----- BÁO CÁO KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐĂK TÔ, TỈNH KON TUM Sinh viên thực hiện: Giáo. tăng cường công tác quản lý ngân sách huyện trên địa bàn huyện Đăk Tô được tốt hơn. Phạm vi thời gian: Phân tích hiệu quả công tác quản lý ngân sách qua