Đang tải... (xem toàn văn)
ĐẠI HỌC HUẾ ĐẠI HỌC KINH TẾ
KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN
BÁO CÁO KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP
TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỨC THỌ, TỈNH HÀ TĨNH GIAI ĐOẠN 2010-2012
Sinh viên thực hiện:Nguyễn Quốc ViệtLớp: K43B KH-ĐT
Giáo viên hướng dẫn: ThS.Lê Sỹ Hùng
Trang 2NỘI DUNG TRÌNH BÀY
Trang 41 Lý do chọn đề tài
Đầu tư xây dựng cơ bản có vai trò rất quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế xã hội.
Đức Thọ là huyện có nền kinh tế xuất phát điểm thấp, nguồn vốn đầu tư hạn chế chủ yếu dựa vào nguồn
NSNN Đầu tư XDCB là vấn đề cốt lõi để thúc đẩy kinh tế địa phương Tuy nhiên hiệu quả đầu tư còn thấp.
Công tác xây dựng và thực hiện kế hoạch đầu tư phải được xây dựng một cách hợp lý và khoa học.
Trang 52 Mục tiêu nghiên cứu
Hệ thống hóa được những kiến thức cơ bản về đầu tư XDCB và đầu tư XDCB từ NSNN.
Làm rõ tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư XDCB trên địa bàn huyện Đức Thọ trong những năm qua.
Đánh giá được những thành tựu và hạn chế của công tác thực hiện kế hoạch đầu tư XDCB.
Đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả của công tác đầu tư XDCB trên địa bàn trong thời gian tới.
Trang 63 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu
Trang 74 Phương pháp nghiên cứu
Phương pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử.
Phương pháp tổng hợp và phân tích thống kê số liệu thứ cấp theo thời gian.
Trang 9Tổng quan về vấn đề nghiên cứu
NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
Tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư XDCB từ vốn NSNN trên địa bàn huyện Đức Thọ giai đoạn 2010-2012
Một số giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư XDCB trên địa bàn huyện trong thời gian tới
Trang 10CHƯƠNG 1
TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
Trang 111 Đầu tư xây dựng cơ bản
Đầu tư XDCB
Khái niệm đầu tư XDCB: Đầu tư xây dựng cơ bản là hoạt đồng đầu tư nhằm tạo
ra các công trình xây dựng theo mục đích của người đầu tư, là lĩnh vực sản xuất vật chất tạo ra các TSCĐ và tạo ra cơ sở vật chất kỹ thuật cho xã hội.
Vai trò:
- Đầu tư XDCB từ nguồn NSNN là công cụ kinh tế quan trọng
-Đầu tư XDCB tạo ra các TSCĐ
- Góp phần khắc phục những thất bại của thị trường, tạo cân bằng trong cơ cấu đầu tư,giải gắn liền với đất đai
- Quyền sở hữu và quyền sử dụng vốn đầu tư XDCB bị tách rời nhau.
Trang 122 Hiệu quả đầu tư xây dựng cơ bản giữa các lợi ích của đầu tư XDCB và khối lượng đầu tư XDCB
Trang 13CHƯƠNG 2 TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ
XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỨC
THỌ GIAI ĐOẠN 2010-2012
Trang 141 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
Trang 151.1 Điều kiện tự nhiên.
Vị trí: Đức Thọ là một huyện trung du đồng bằng sông La và
hữu ngạn sông Lam phía bắc của tỉnh Hà Tĩnh, Việt Nam.
Vị trí: Đức Thọ là một huyện trung du đồng bằng sông La và
hữu ngạn sông Lam phía bắc của tỉnh Hà Tĩnh, Việt Nam.
Về hành chính: Hiện nay huyện Đức Thọ có 1 thị trấn và 28 xã.
Địa hình: Đức Thọ nằm trên một dải đất hẹp với đầy đủ các dạng
địa hình, có đồi núi, gò đồi, thung lũng, đồng bằng, sông suối
Địa hình: Đức Thọ nằm trên một dải đất hẹp với đầy đủ các dạng
địa hình, có đồi núi, gò đồi, thung lũng, đồng bằng, sông suối
Khí hậu: Đức Thọ nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa
Tài nguyên thiên nhiên: Đức Thọ là vùng có nguồn tài nguyên
thiên nhiên khá phong phú
Tài nguyên thiên nhiên: Đức Thọ là vùng có nguồn tài nguyên
thiên nhiên khá phong phú
Trang 161.2 Điều kiện kinh tế xã hội
Trang 19Tăng trưởng kinh tế
Bảng 3 Một số chỉ tiêu kinh tế huyện Đức Thọ giai đoạn 2010-2012
Trang 20Dân số và nguồn lao động 5 Bình quân khẩu/ hộ Người 3,36 3,31 3,31 98,5 100 6 Bình quân lao động/ hộ Người 1,93 1,77 1,76 91,7 99,4 7 Thu nhập BQ đầu người 1000 đ 15.573 19.290 22.776 123,7 118,1
Bảng 4 Dân số và nguồn lao động của huyện Đức Thọ giai đoạn 2010-2012
Trang 21Thu chi ngân sách nhà nước
Bảng 5: Tình hình thu chi ngân sách huyện Đức Thọ giai đoạn 2010-2012
Trang 221.3 Đánh giá điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội của địa bàn
Thuận lợi
Vị trí địa lý, tài nguyên thiên nhiên có nhiều thế
Cơ chế thu hút đầu tư chưa được thông thoáng Thực hiện phân cấp trên
các lĩnh vực còn hạn chế Năng lực quản lý của các
đơn vị cơ sở còn hạn chế
Trang 232 Tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư XDCB từ vốn ngân sách trên địa bàn
huyện Đức Thọ giai đoạn 2010-2012
Trang 24Nguồn vốn đầu tư XDCB
Trang 25Tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư XDCB
Trang 26Tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư XDCB theo phân cấp quản lý
Bảng 7: Kết quả thực hiện đầu tư xây dựng cơ bản theo phân cấp quản lý giai đoạn 2010-2012
Trang 28Tình hình quyết toán vốn đầu tư
Bảng 13: Tinh hình quyết toán vốn và nợ đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện Đức Thọ giai đoạn 2010-2012
Trang 29Hiệu quả sử dụng vốn đầu tư
Bảng 14: Hiệu quả sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Đức Thọ giai đoạn 2010-2012
Trang 30Nguyên nhân thành công
Nguyên nhân khách quanNguyên nhân chủ quan
- Một là, kinh tế xã hội ổn định, trật
tự an ninh được giữ vững.
- Hai là, nhiều lợi thế về tự nhiên
như tài nguyên thiên nhiên phong phú, giao thông thuận lợi.
- Hai là, thực hiện tốt công tác thu
hút nguồn vốn từ bên ngoài
- Ba là, đa dạng hoá nguồn VĐT
Trang 31Những hạn chế trong đầu tư XDCB
Công tác quy hoạch, kế hoạch hóa trong đầu tư xây dựng cơ bản thiếu đồng bộ, khoa học Đầu tư dàn trải, thiếu tập trung
Công tác tổ chức quản lý và thực hiện đầu tư chưa được quan tâm đúng mức.
Công tác giải phóng mặt bằng còn vướng mắc, nhiều bất cập
Công tác thanh tra, giám sát, kiểm tra trong quản lý vốn đầu tư XDCB chưa được tăng cường
Bất cập trong phân cấp quản lý, trong các văn bản quy phạm pháp luật
Trang 32Nguyên nhân
- Xuất phát điểm về kinh tế thấp, nguồn thu trên địa bàn còn hạn chế.
- Địa phương nằm trên địa bàn miền trung có khí hậu khắc nghiệt,
- Hệ thống thiết bị trang bị trong thời kỳ bao cấp lạc hậu nhưng không được đổi mới.
- Xuất phát điểm về kinh tế thấp, nguồn thu trên địa bàn còn hạn chế.
- Địa phương nằm trên địa bàn miền trung có khí hậu khắc nghiệt,
- Hệ thống thiết bị trang bị trong thời kỳ bao cấp lạc hậu nhưng không được đổi mới.
- Môi trường đầu tư trên địa bàn huyện chưa thực sự được cải thiện- Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng chưa rõ ràng
- Chất lượng công tác hoạch định chiến lược còn hạn chế
- Nguồn nhân lực phục vụ cho công tác đầu tư XDCB trên địa bàn còn thiếu về số lượng và yếu về chất lượng
- Môi trường đầu tư trên địa bàn huyện chưa thực sự được cải thiện- Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng chưa rõ ràng
- Chất lượng công tác hoạch định chiến lược còn hạn chế
- Nguồn nhân lực phục vụ cho công tác đầu tư XDCB trên địa bàn còn thiếu về số lượng và yếu về chất lượng
Nguyên nhân khách quanNguyên nhân chủ quan
Trang 33CHƯƠNG 3.
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN
TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỨC THỌ TRONG
THỜI GIAN TỚI
Trang 34Quan điểm đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện đến năm 2020
Kết hợp chặt chẽ lợi ích kinh tế và lợi ích xã hội khi xem xét đánh giá hiệu quả đầu tư.
Kết hợp nội lực và ngoại lực để thu hút tối đa nguồn lực cho đầu tư xây dựng cơ bản
Yếu tố con người là đặc biệt quan trọng, quyết định tới hiệu quả đầu tư xây dựng cơ bản
Hiệu quả đầu tư cần được xem xét toàn diện trong suốt cả quá trình đầu tư hoàn chỉnh
Trang 35Các nhóm giải pháp chủ yếu
Về quản lý công tác quy hoạch, kế hoạch đề ra
Hoàn thiện và nâng cao công tác thực hiện dự án và quản lý dự án đầu tư
Hoàn thiện cơ chế chính sách trong đầu tư xây dựng cơ bản
Chú trọng công tác đào tạo đội ngũ nhân lực phục vụ cho hoạt đông đầu tư
Nâng cao chất lượng giải phóng mặt bằng, tái định cư
Trang 371 Kết luận
Hoạt động đầu tư XDCB trên địa bàn huyện Đức Thọ đã đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận.
Bên cạnh những thành quả đạt được, trong lĩnh vực đầu tư XDCB trên địa bàn huyện Đức Thọ còn
nhiều yếu kém.
Việc rút ra những nguyên nhân của những thành công và những yếu kém đã giúp tôi đề xuất những giải pháp sát với thực tế nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện kế hoạch đầu tư XDCB thuộc NSNN trên địa bàn huyện Đức Thọ thời gian tới
Trang 382 Kiến nghị