Đang tải... (xem toàn văn)
Các biện pháp nâng cao hiệu quả công tác thanh tra chuyên môn ở đại học thái nguyên
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM - - LÊ THỊ SOAN CÁC BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC THANH TRA CHUYÊN MÔN Ở ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC MÃ SỐ: 60.14.05 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS TSKH.Nguyễn Văn Hộ Thái Nguyên - 2009 Lời cảm ơn Tác giả xin chân thành cảm ơn hướng dẫn tận tình giúp đỡ q báu của: - Khoa Tâm lý Giáo dục, Khoa Sau Đại học, thày cô giáo trường Đại học Sư phạm Thái Nguyên, trường Đại học Sư phạm Hà Nội; - GS.TSKH Nguyễn Văn Hộ - Người trực tiếp hướng dẫn tác giả thực luận văn; - Lãnh đạo chuyên viên Ban Thanh tra Giáo dục, Trung tâm Khảo thí Kiểm định chất lượng Giáo dục Đại học Thái Nguyên; - Lãnh đạo chun viên phịng Thanh tra Khảo thí Đảm bảo chất lượng trường đại học thành viên - Đại học Thái Nguyên; - Các thày giáo, cô giáo trường đại học thành viên - Đại học Thái Nguyên cho ý kiến đóng góp để tác giả thực luận văn Tác giả Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn MỤC LỤC Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục bảng hình MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tượng nghiên cứu 4 Nhiệm vụ nghiên cứu 5 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Đóng góp đề tài Cấu trúc nội dung luận văn CHƢƠNG I CƠ SỞ KHOA HỌC, PHÁP LÝ VỀ THANH TRA, KIỂM TRA TRONG QUẢN LÝ GIÁO DỤC 1.1 Vài nét lịch sử vấn đề nghiên cứu 1.2 Một số khái niệm liên quan đến đề tài 1.2.1 Một số khái niệm quản lý giáo dục 1.2.1.1 Quản lý 1.2.1.2 Quản lý giáo dục 12 1.2.1.3 Quản lý nhà trường 14 1.2.2 Một số khái niệm tra, kiểm tra quản lý giáo dục 15 1.2.2.1 Thanh tra, kiểm tra 15 1.2.2.2.Thanh tra giáo dục 19 1.2.2.3 Thanh tra chuyên môn 20 1.2.2.4 Biện pháp quản lý hoạt động tra chuyên môn 20 1.2.3 Cơ sở lý luận quản lý nhà nước giáo dục Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 20 http://www.lrc-tnu.edu.vn 1.2.3.1 Khái niệm quản lý nhà nước 20 1.2.3.2 Quản lý nhà nước giáo dục 22 1.2.3.3 Nội dung chủ yếu quản lý nhà nước giáo dục 23 1.2.3.4 Phương pháp công cụ quản lý nhà nước giáo dục 24 1.2.3.5 Thanh tra, kiểm tra quản lý giáo dục 25 1.3 Cơ sở pháp lý 29 1.2.1 Luật Thanh tra năm 2004 29 1.2.2 Luật Giáo dục năm 2005 29 1.2.3 Nghị định 41/2005NĐ-CP ngày 18/8/1006 Chính phủ qui định chi tiết luật Thanh tra 29 1.2.4 Nghị định số 85/2006/NĐ-CP ngày 18/8/2006 Chính phủ tổ chức hoạt động tra giáo dục 30 1.2.5 Quyết định số 14/2006/QĐBGDĐT ngày 24/5/2006 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành qui định tổ chức hoạt động tra trpng sở giáo dục, trường trung cấp chuyên nghiệp 30 1.2.6 Quyết định số 3647/QĐ-BGDĐT ngày 10/7/2007 Bộ GD&ĐT việc phê duyệt qui chế tổ chức hoạt động Đại học Thái Nguyên 30 CHƢƠNG II THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THANH TRA HOẠT ĐỘNG GIẢNG DẠY CỦA GIẢNG VIÊN Ở CÁC TRƢỜNG ĐẠI HỌC THÀNH VIÊN THUỘC ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN 31 2.1.Những nét khái quát chung Đại học Thái Nguyên 31 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 31 2.1.2 Mơ hình tổ chức Đại học Thái Nguyên 31 2.1.3 Qui mô đào tạo chất lượng đội ngũ giảng viên Đại học Thái Nguyên 32 2.2 Công tác tra giáo dục quản lý tra giáo dục Đại học Thái Nguyên 36 2.2.1 Tổ chức máy, nhân 36 2.2.2 Đội ngũ cán làm công tác tra 39 2.2.3 Hệ thống văn qui định công tác tra 40 2.2.4 Nhận thức cán quản lý, giảng viên công tác TTGD 40 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 2.3 Thực trạng công tác quản lý tra hoạt động giảng dạy giảng viên trƣờng đại học thành viên thuộc Đại học Thái Nguyên 2.3.1 Công tác quản lý hoạt động giảng dạy giảng viên 41 41 2.3.2 Thực trạng nhận thức chung công tác tra hoạt động giảng dạy giảng viên 45 2.3.3 Thực trạng hoạt động tra công tác quản lý tra hoạt động giảng dạy giảng viên trường đại học thành viên thuộc Đại học Thái Nguyên 49 2.3.3.1 Thực trạng đội ngũ cán tra 49 2.3.3.2 Mức độ thực nội dung tra hoạt động giảng dạy giảng viên 50 2.3.3.3 Thực trạng hình thức tra hoạt động giảng dạy giảng viên 53 2.4 Những yếu tố ảnh hƣởng đến tra hoạt động giảng dạy giảng viên trƣờng đại học thành viên thuộc Đại học Thái Nguyên 55 2.5 Kết luận chƣơng II 57 CHƢƠNG III MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC THANH TRA HOẠT ĐỘNG GIẢNG DẠY CỦA GIẢNG VIÊN Ở ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN HIỆN NAY 60 3.1 Những nguyên tắc đề xuất biện pháp 60 3.1.1 Nguyên tắc tuân theo pháp luật 60 3.1.2 Ngun tắc coi trọng cơng tác trị, tư tưởng 60 3.1.3 Nguyên tắc công khai, dân chủ 60 3.1.4 Nguyên tắc hiệu cao 61 3.1.5 Nguyên tắc tính giáo dục 61 3.2 Những biện pháp cụ thể 61 3.2.1 Biện pháp : Nâng cao nhận thức cho cán quản lý, cán tra đội ngũ giảng viên tra giáo dục 61 3.2.2 Biện pháp 2: Tăng cường bồi dưỡng nâng cao kiến thức pháp luật trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm cơng tác tra 64 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 3.2.3 Biện pháp 3:Tham mưu với Đại học Thái Nguyên để văn hướng dẫn cụ thể tra hoạt động giảng dạy phù hợp với điều kiện thực tiễn trường; xây dựng phiếu đánh giá giảng viên làm công cụ hỗ trợ cho hoạt động tra giảng dạy 69 3.2.4 Biện pháp 4: Đảm bảo tốt công tác thống kê, thông tin tra hoạt động giảng dạy, trang bị phương tiện kỹ thuật phục vụ công tác tra 72 3.2.5 Biện pháp 5: Đại học Thái nguyên thường xuyên kiểm tra, đánh giá công tác tra hoạt động giảng dạy giảng viên trường Đại học thành viên 74 3.3 Mối quan hệ biện pháp 77 3.4 Khảo nghiệm biện pháp đề xuất 77 3.4.1 Tổ chức khảo nghiệm 78 3.1.2 Kết khảo nghiệm 78 3.5 Kết luận chƣơng III 84 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 PHỤ LỤC 92 Phụ lục 92 Phụ lục 93 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ ĐHTN Đại học Thái Nguyên CQTT Chính qui tập trung CT Chuyên tu VLVH Vừa làm vừa học ĐT Đào tạo ĐC Địa HSSV Học sinh sinh viên TTGD Thanh tra giáo dục GD&ĐT Giáo dục đào tạo SL Số lƣợng % Phần trăm NXB Nhà xuất Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn DANH MỤC BẢNG VÀ HÌNH TT Tên số bảng Trang Bảng 2.1: Qui mô học sinh, sinh viên trờng, đơn vị thành viên thuc HTN 32 Bảng 2.2: Kết phát triển bậc đào tạo bậc đại học trở xuống qua năm 33 Bảng 2.3: Kết phát triển bậc đào tạo sau đại học qua năm 34 Bảng 2.4: Đội ngũ giảng viên ĐHTN 35 Bảng 2.5: Kết đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ qua giai đoạn 36 Bảng 2.6 Ngành nghề đào tạo trình độ chuyên môn giảng viên trƣờng đại học thành viên 41 Bảng 2.7 Đánh giá nhận thức chung công tác tra, kiểm tra hoạt động giảng dạy giảng viên ĐHTN 45 Bảng 2.8 Đánh giá mức độ nhận thức nội dung hoạt động tra giảng dạy giảng viên trƣờng thành viên 48 Bảng 2.9: Thực trạng đội ngũ cán tra giáo dục 50 10 Bảng 2.10: Thực trạng mức độ thực nội dung tra hoạt động giảng dạy giảng viên trƣờng đại học thành viên 51 11 Bảng 2.11: Đánh giá hiệu hình thức tra giảng dạy thực trƣờng Đại học thành viên 54 12 Bảng 2.12 Những yếu tố ảnh hƣởng đến hoạt động tra giảng dạy giảng viên ĐHTN 55 13 Bảng 3.1: Mức độ cần thiết biện pháp 78 14 Bảng 3.2: Tính khả thi biện pháp 81 TT Tên số hình Trang Hình 3.1 Mức độ cần thiết biện pháp 80 Hình 3.2 Mức độ khả thi biện pháp 83 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong thời đại ngày nay, quốc gia giới nhận rõ tầm quan trọng giáo dục phát triển ngƣời - nguồn nhân lực xã hội - động lực phát triển Con ngƣời với trí tuệ trở thành động lực phát triển kinh tế - xã hội, yếu tố làm gia tăng cải xã hội, giàu sang thịnh vƣợng Ở Việt Nam, Văn kiện Đại hội lần thứ IX Đảng ta khẳng định: "Phát triển giáo dục - đào tạo động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, điều kiện để phát huy nguồn lực người - yếu tố để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững" [9.Tr 108, 109] Sau 20 năm đổi mới, giáo dục Việt Nam đạt đƣợc thành tựu to lớn việc thực mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dƣỡng nhân tài Mặc dù vậy, bên cạnh giáo dục cịn nhiều yếu chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu mục tiêu đề Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X rõ: "Chất lượng giáo dục đào tạo thấp, nhiều vấn đề hạn chế, yếu chậm khắc phục", "Công tác quản lý giáo dục, đào tạo chậm đổi nhiều bất cập Thanh tra giáo dục nhiều yếu " [10, Tr 170, 171] Một nhân tố góp phần làm cho giáo dục thực quốc sách hàng đầu, trở thành động lực thúc đẩy cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc hoạt động quản lý nhà nƣớc giáo dục đào tạo Thanh tra giáo dục khâu quan trọng công tác quản lí nhà nƣớc giáo dục - đào tạo Nó giúp quan quản lí kiểm tra đắn vai trị mình, đồng thời kiểm tra việc chấp hành quan thuộc quyền nhằm tìm biện pháp đạo quản lí tốt Nhiều Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ... có nguyên nhân chƣa thực tốt biện pháp quản lý hoạt động tra giáo dục Vì vậy, để góp phần nâng cao hiệu tra giáo dục ĐHTN chọn đề tài : "Các biện pháp nâng cao hiệu công tác tra chuyên môn Đại học. .. TRẠNG CÔNG TÁC THANH TRA HOẠT ĐỘNG GIẢNG DẠY CỦA GIẢNG VIÊN Ở CÁC TRƢỜNG ĐẠI HỌC THÀNH VIÊN THUỘC ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN HIỆN NAY CHƢƠNG III: MỘT SỐ BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC THANH TRA. .. động tra chuyên môn công tác quản lý tra chuyên môn ĐHTN - Đối tƣợng nghiên cứu: Các biện pháp quản lý nâng cao hiệu tra chuyên môn ĐHTN Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
