Thực trạng và giải pháp phát triển kinh tế của xã Thủy Xuân Tiên- huyện Chương Mỹ.doc

53 1.7K 11
Thực trạng và giải pháp phát triển kinh tế của xã Thủy Xuân Tiên- huyện Chương Mỹ.doc

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Thực trạng và giải pháp phát triển kinh tế của xã Thủy Xuân Tiên- huyện Chương Mỹ

Trang 1

Mở đầu1 Tính cấp thiết của đề tài

Đất đai là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, là t liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trờng sống, là địa bàn phân bố các khu dân c, xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng Việc sử dụng, quản lý và bảo vệ đất một cách khoa học không chỉ quyết định tơng lai của nền kinh tế đất nớc mà còn là sự đảm bảo cho mục tiêu ổn định và phát triển bền vững của xã hội.

Hiến pháp nớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992, tại chơng 2, điều 18 quy định: “ Nhà nớc thống nhất quản lý đất đai theo quy hoạch và pháp luật, đảm bảo sử dụng đất đúng mục đích và có hiệu quả ” Điều 6 luật đất đai năm 2003 đã khẳng định: “ Nhà nớc thống nhất quản lý về đất đai”.

Đất nớc ta đang trong giai đoạn phát triển, nhu cầu sử dụng đất của xã hội là rất lớn Do đó để quản lý chặt, và nắm chắc quỹ đất, đảm bảo đợc nhu cầu về đất đai cho các ngành các lĩnh vực, tránh việc sử dụng đất chồng chéo, thì cần xây dựng các phơng án quy hoạch sử dụng đất một cách hợp lý.

Xã Thuỷ Xuân Tiên – huyện Chơng Mỹ – tỉnh Hà Tây là một vùng bán sơn địa, là địa bàn có vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tế của toàn huyện Xã Thuỷ Xuân Tiên đang trên đà phát triển mạnh, nhu cầu về đất đai cho các ngành các lĩnh vực ngày càng tăng cao Đồng thời để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng về việc sử dụng đất của các ngành nhằm chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân trong xã thì việc lập quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất trong tơng lai có ý nghĩa rất quan trọng

Xuất phát từ những yêu cầu đó, đợc sự phân công của khoa Đất và Môi trờng – Trờng Đại học Nông nghiệp I Hà Nội, dới sự hớng dẫn trực

tiếp của thầy giáo TS Đoàn Công Quỳ tôi tiến hành nghiên cứu đề tài:

Quy hoạch sử dụng đất chi tiết xã Thuỷ Xuân Tiên - huyện Ch

-tỉnh Hà Tây giai đoạn 2006 2015

2 Mục đích của đề tài

- Tạo ra một tầm nhìn chiến lợc trong quản lý và sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên đất của xã, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội của địa phơng trong những năm trớc mắt và lâu dài.

Trang 2

- Phân bổ quỹ đất hợp lý cho các ngành, các đối tợng sử dụng đất đảm bảo sử dụng đất đúng mục đích và có hiệu quả kinh tế cao.

- Làm định hớng cho việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của các ngành, tạo ra cơ sở pháp lý cho việc giao đất, cho thuê và thu hồi đất.

- Tạo cơ sở cho việc mở rộng các dự án đầu t, hình thành các vùng sản xuất nông nghiệp, các khu trung tâm văn hoá - xã hội và dịch vụ, góp phần thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp và nông thôn theo chiến lợc phát triển kinh tế – xã hội dến năm 2015 của xã - Bảo vệ tài nguyên, môi trờng sinh thái và giữ gìn cảnh quan thiên

nhiên trong quá trình khai thác sử dụng đất.

3 Yêu cầu

- Quy hoạch phải thể hiện tính khoa học, tính thực tiễn, phải mang tính

pháp lý

- Đảm bảo khả năng cân đối giữa quỹ đất với nhu cầu hiện tại và trong t-ơng lai, phân bổ hợp lý cho các mục đích sử dụng, đáp ứng sự phát triển ổn định và lâu bền

Phần 1

tổng quan về quy hoạch sử dụng đất

1.1 khái quát về quy hoạch sử dụng đất

1.1.1 Khái niệm về quy hoạch sử dụng đất

Quy hoạch sử dụng đất là một hiện tợng kinh tế xã hội đặc thù Đây là một hoạt động khoa học vừa mang tính khoa học vừa mang tính pháp lý của một hệ thống các biện pháp kỹ thuật, kinh tế, xã hội đợc xử lý bằng các phân tích tổng hợp về sự phân bố địa lý và các điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội có tính chất đặc trơng, từ đó đa ra giải pháp định vị cụ thể của việc tổ chức phát triển kinh tế xã hội của một vùng lãnh thổ nhất định Cụ thể là đáp ứng nhu cầu mặt bằng sử dụng đất hiện tại và tơng lai của các ngành,

Trang 3

các lĩnh vực cũng nh nhu cầu sinh hoạt của mọi thành viên xã hội một cách tiết kiệm, khoa học, hợp lý và có hiệu quả cao.

Về bản chất cần đợc xác định dựa trên quan điểm nhận thức: Đất đai là đối tợng của các mối quan hệ sản xuất, quy hoạch sử dụng đất không chỉ nằm ở khía cạnh kỹ thuật, cũng không chỉ thuộc về hình thức pháp lý mà nó nằm bên trong việc tổ chức sử dụng đất đai nh một t liệu sản xuất đặc biệt gắn chặt với phát triển kinh tế – xã hội Nh vậy quy hoạch sử dụng đất đai là một hiện tợng kinh tế – xã hội thể hiện đồng thời ba tính chất:

- Pháp chế: Xác định tính pháp chế về mục đích và quyền sử dụng đất nhằm đảm bảo sử dụng và quản lý đất đai theo pháp luật.

- Kỹ thuật: Các tác nghiệp chuyên môn kỹ thuật nh điều tra, khảo sát xây dựng bản đồ, khoanh định, xử lý số liệu trên cơ sở khoa học kỹ thuật

- Kinh tế: Nhằm khai thác triệt để và có hiệu quả cao tiềm năng của đất Nh vậy: “ Quy hoạch sử dụng đất là một hệ thống các biện pháp kinh tế, kỹ thuật và phấp chế của Nhà nớc về tổ chức sử dụng đất đày đủ, hợp lý, có hiệu quả cao thông qua việc phân phối và tái phân phối quỹ đất Nhà nớc, tổ chức sử dụng đất nh một t liệu sản xuất cùng với các t liệu sản xuất khác gắn liền với đất nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất xã hội, tạo điều kiện bảo vệ đất và bảo vệ môi trờng”

1.1.2 Đối tợng nghiên cứu của quy hoạch sử dụng đất

Đối tợng nghiên cứu của quy hoạch sử dụng đất là những phần lãnh thổ cụ thể với đầy đủ các đặc tính vốn có của nó, bao gồm các yếu tố sau:

- Đặc điểm khí hậu, địa hình, thổ nhỡng - Trình độ phát triển của các ngành sản xuất.

Do tác động đồng thời của nhiều yếu tố cho nên để tổ chức sử dụng đất đầy đủ, hợp lý có hiệu quả cao kết hợp với bảo vệ đất và môi trờng, cần đề ra những quy tắc chung và riêng về chế độ sử dụng đất, căn cứ vào những

Trang 4

quy luật đã đợc phát hiện, tuỳ theo từng điều kiện cụ thể và từng mục đích cần đạt.

Nh vậy đối tợng nghiên cứu của quy hoạch sử dụng đất chính là:

- Nghiên cứu các quy luật về chức năng của đất nh một t liệu sản xuất chủ yếu.

- Đề xuất các biện pháp tổ chức sử dụng đất đầy đủ, hợp lý, có hiệu quả cao kết hợp với bảo vệ đất và môi trờng trong tất cả các ngành căn cứ vào điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội cụ thể của từng vùng lãnh thổ.

1.2 cơ sở pháp lý của quy hoạch sử dụng đất

Cùng với sự phát triển kinh tế xã hội với quá trình công nghiệp hoá hiện đại hoá của đất nớc thì nhu cầu sử dụng đất của xã hội ngày càng gia tăng, trong khi đó đất đai thì có hạn Do đó công tác quy hoạch kế hoạch sử dụng đất cần phải đợc thực hiện một cách hợp lý, đồng bộ giữa các cấp các ngành Chính vì vậy, Đảng và Nhà nớc ta luôn coi đây là vấn đề đợc quan tâm hàng đầu

Nhà nớc ta đã ban hành một hệ thống các văn bản pháp luật về đất đai nh: Hiến pháp, Luật và các văn bản dới luật Nó tạo ra cơ sở pháp lý vững chắc đảm bảo cho công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai.

Chơng II, điều 17 Hiến pháp nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 nêu rõ: “ Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nớc thống nhất quản lý” Điều 18 quy định : “ Nhà nớc thống nhất quản lý toàn bộ đất đai theo quy hoạch và pháp luật, đảm bảo sử dụng đúng mục đích và có hiệu quả”.

Để phù hợp với thực tiễn khách quan về tình hình quản lý sử dụng đất hiện tại và trong tơng lai Ngày 01/07/2004 Luật đất đai 2003 chính thức có hiệu lực, trong đó đã quy định rõ việc lập quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất Tại điều 6 quy định: “ Quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất là 1 trong 13 nội dung quản lý Nhà nớc về đất đai”, điều 21 đến điều 30 quy định chi tiết về công tác quy hoạch kế hoạch sử dụng đất.

Ngoài các văn bản có tính pháp lý cao còn có các văn bản dới luật các văn bản của các ban ngành trực tiếp hoặc gián tiếp đề cập đến vai trò, ý nghĩa, căn cứ, nội dung và phơng pháp lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất:

- Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ về việc hớng dẫn thi hành Luật đất đai

Trang 5

- Thông t số 30/2004/TT-BTNMT ngày 01 tháng 11 năm 2004 của bộ Tài nguyên và Môi trờng về việc hớng dẫn lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

- Quyết định số 04/2005/QĐ - BTNMT của Bộ tài nguyên môi trờng ngày 30/06/2005 về việc ban hành Quy trình lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.

- Chỉ thị số 15/2001/TC-UB ngày 02/07/2001 của Chủ tịch UBND tỉnh Hà Tây về việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.

1.3 Tình hình nghiên cứu quy hoạch sử dụng đất hiệnnay trên thế giới và Việt Nam

1.3.1 Tình hình nghiên cứu quy hoạch trên thế giới

Trên thế giới, công tác quy hoạch sử dụng đất đợc tiến hành từ nhiều

năm trớc đây Hiện nay nó vẫn đợc chú trọng phát triển, nó có vị trí quan

trọng trong quá trình phát triển sản xuất Mỗi nớc lại có những phơng pháp quy hoạch khác nhau.

* An-giê-ri: Dựa trên nguyên tắc nhất thể hoá, liên hợp hoá và kỷ luật đa phía Chính phủ thừa nhận trong toàn bộ quá trình quy hoạch đợc tiến hành với sự tham gia đầy đủ của các địa phơng có liên quuan, các tổ chức ở cấp chính phủ, tổ chức Nhà nớc, các cộng đồng và tỏ chức nông gia.

* Canada: Sự can thiệp của Chính phủ liên bang vào quy hoạch cấp trung gian (cấp bang) đang giảm bớt Điều còn là ở chỗ Chính phủ đa ra mục tiêu chung ở cấp quốc gia, giống nh là ngời tạo điều kiện thuận lợi và khuyến khích các hoạt động lập quy hoạch ở cấp trung gian Đồng thời Chính phủ liên bang dờng nh chỉ còn đóng góp về mặt khoa học và sự ủng hộ.

* Liên Xô và các nớc Xã hội chủ nghĩa ở Đông Âu trớc đây: Tiến hành quy hoạch nông nghiệp là nền tảng, sau đó làm quy hoạch cơ bản, lập sơ đồ phát triển và phân bố lực lợng sản xuất theo yêu cầu của cơ chế kế hoạch hoá tập trung, lao động và đất đai là yếu tố cơ bản của vấn đề nghiên cứu * Pháp: Quy hoạch đất đai đợc xây dựng theo hình thức mô hình hoá nhằm đạt hiệu quả kinh tế cao trong việc sử dụng tài nguyên môi trờng và lao động, áp dụng bài toán quy hoạch tuyến tính có cấu trúc hợp lý, tăng hiệu quả sản xuất xã hội.

* Thái Lan: Quy hoạch đất đai đợc phân theo ba cấp: Cấp quốc gia, cấp vùng, và cấp địa phơng Quy hoạch nhằm thể hiện cụ thể các thành phần kinh tế xã hội của Hoàng gia Thái Lan gắn liền với tổ chức hành chính và quản lý nhà nớc phối hợp với Chính phủ và chính quyền địa phơng Dự án

Trang 6

phát triển của Hoàng gia đã xác định vùng nông nghiệp chiếm một vị trí quan trọng về kinh tế, chính trị, xã hội ở Thái Lan

1.3.2 Tình hình nghiên cứu quy hoạch ở Việt Nam

ở miền Bắc, quy hoạch sử dụng đất đai đợc đặt ra và xúc tiến từ năm 1962 do ngành của tỉnh, huyện tiến hành và đợc lồng vào công tác phân vùng quy hoạch nông – lâm nghiệp, nhng thiếu sự phối hợp đồng bộ của các ngành liên quan Tính pháp lý của công tác quy hoạch đất đai trong các văn bản hầu nh không có và cũng không đợc đặt ra.

Vấn đề quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ngày càng đợc Đảng và Nhà nớc quan tâm và chỉ đạo một cách sát sao bằng các văn bản pháp luật và đ-ợc xem nh một luận chứng cho sự phát triển nền kinh tế đất nớc Điều này đợc thể hiện rõ qua từng giai đoạn cụ thể sau:

* Thời kỳ 1975 - 1980

Thời kỳ này nớc ta mới thống nhất đất nớc, Hội đồng Chính phủ đã thành lập Ban chỉ đạo phân vùng quy hoạch nông nghiệp, lâm nghiệp Trung ơng để triển khai công tác này trên phạm vi cả nớc Đến cuối năm 1978 các phơng án phân vùng nông – lâm nghiệp và chế biến nông sản của 7 vùng kinh tế và tất cả các tỉnh đã lập kế hoạch và đợc Chính phủ phê duyệt Trong các phơng án đó đều đề cập đến quy hoạch sử dụng đất nông – lâm nghiệp và coi đó là luận chứng quan trọng để phát triển ngành Hạn chế của thời kỳ này là thiếu số liệu điều tra cơ bản về đất đai, tính khả thi của các phơng án cha cao vì cha tính đến khả năng đầu t.

* Thời kỳ 1981 - 1986

Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ 5 ra quyết định xúc tiến công tác điều tra cơ bản lập tổng sơ đồ phát triển và phân bố lực lợng sản xuất, nghiên cứu chiến lợc kinh tế, xã hội, dự thảo kế hoạch triển vọng để xây dựng tích cực cho kế hoạch 5 năm sau ( 1986 – 1990).

Kết quả là nội dung và cơ sở khoa học của quy hoạch sử dụng đất theo lãnh thổ đợc đề cập đến ở cấp huyện, tỉnh và cả nớc Quy hoạch sử dụng đất cấp xã cha đợc đề cập đến.

* Thời kỳ 1987 - 1992

Năm 1987 Luật đất đai đầu tiên của nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đợc ban hành, trong đó có một số điều nói về quy haọch đất đai Tuy nhiên nội dung quy hoạch sử dụng đất cha đợc nêu ra.

Trang 7

Ngày 15/04/1991 Tổng cục Quản lý ruộng đất đã ra Thông t 106/QH-KH/RĐ hớng dẫn lập quy hoạch sử dụng đất Thông t đã hớng dẫn cụ thể quy trình, nội dung và phơng pháp lập quy hoạch sử dụng đất.

Kết quả là nhiều tỉnh đã lập quy hoạch đất đai cho một nửa số xã trong tỉnh bằng kinh phí địa phơng Tuy nhiên các cấp lớn hơn cha đợc thực hiện.

* Từ năm 1993 đến nay

Tháng 07/1993 Luật đất đai sử đổi đợc công bố Trong Luật này các điều khoản nói về quy hoạch đất đai đã đợc cụ thể hơn Luật đất đai năm 1987.

Từ năm 1993 đến nay, Tổng cục Địa chính đã triển khai quy hoạch đất đai toàn quốc giai đoạn 1996 – 2010 Dự án quy hoạch này đã đợc Chính phủ thông qua và Quốc hội phê chuẩn tại kỳ họp thứ 11 Quốc hội khoá IX Đây là căn cứ quan trọng để xây dựng quy hoạch đất đai của các bộ, ngành và các tỉnh.

Quy hoạch đất đai theo lãnh thổ hành chính cấp tỉnh đã và đang triển khai hầu hết các tỉnh, thành phố trong cả nớc.

Ngày 12/10/1998, Tổng cục Địa chính ra công văn 1814/CV-TCĐC về việc quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai cùng với các hớng dẫn kèm theo về công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.

Ngày 01/10/2001 Chính phủ ban hành Nghị định 68/NĐ-CP của Chính phủ về việc triển khai lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ở 4 cấp hành chính.

Ngay sau đó Tổng cục Địa chính đã ban hành Thông t 1842/2001/TT-TCĐC ngày 01/11/2002 kèm theo quết định số 424a, 424b, Thông t 2074/2001/TT-TCĐC ngày 14/12/2001 để hớng dẫn các địa phơng thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo Nghị định 68/NĐ-CP.

Ngày 01/07 2004 Luật Đất đai mới ( Luật Đất đai 2003) chính thức có hiệu lực, Luật đã quy định rõ về công tác quản lý Nhà nớc về đất đai, trong đó nêu rõ nội dung công tác quản lý quy hoạch sử dụng đất.

Luật Đất đai năm 2003 tại mục 2 từ điều 21 đến điều 30 quy định cụ thể về công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Điều 21,22 quy định nguyên tắc, căn cứ lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, điều 23 quy định về nội dung chủ yếu của quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, điều 25 đã quy định rõ cả 4 cấp hành chính trong cả nớc phải lập quy hoạch sử dụng đất, điều 26 quy định về thẩm quyền phê duyệt quy hoạch, điều 27 nói về việc

Trang 8

điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, điều 29 quy định việc thực hiện quy hoạch sử dụng đất.

Ngày 09/02/2004 Chính phủ ban hành Chỉ thị số 05/2004/CT-TTg về việc thi hành Luật Đất đai năm 2003.

Ngày 29/10/2004 Chính phủ ban hành Nghị định số 181/2004/NĐ-CP về việc thi hành Luật Đất đai.

Ngày 01/11/2004 Bộ tài nguyên và Môi trờng ban hành Thông t số 30/2004/TT-BTNMT về việc hớng dẫn lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.

Trang 9

Phần 2

nội dung và phơng pháp nghiên cứu

2.1 nội dung nghiên cứu

2.1.1 Điều tra về điều kiện tự nhiên

- Điều kiện tự nhiên: Vị trí địa lý, thổ nhỡng, địa hình, khí hậu, thuỷ văn và nguồn nớc, thảm thực vật

- Nhận xét chung về điều kiện tự nhiên

2.1.2 Điều tra về điều kiện kinh tế xã hội

- Điều kiện kinh tế xã hội: Thực trạng phát triển kinh tế, thực trạng phát triển các ngành, tình hình phát triển xã hội, thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng

- Đánh giá những thuận lợi và khó khăn về điều kiện kinh tế xã hội

2.1.3 Tình hình quản lý và hiện trạng sử dụng đất

- Tình hình quản lý đất đai của xã

- Hiện trạng sử dụng đất: Đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp, đất cha sử dụng

- Nhận xét chung về tình hình quản lý và sử dụng đất của xã

2.1.4 Xác định phơng hớng mục tiêu phát triển kinh tế xã hội và ph-ơng hớng sử dụng đất đến năm 2015

- Định hớng phát triển kinh tế xã hội gắn với việc sử dụng đất đai giai

đoạn 2006 – 2015 Phơng hớng tổng quát phát triển kinh tế – xã hội, các mục tiêu đến năm 2015.

- Lập phơng án quy hoạch sử dụng đất: Xác định và hoàn chỉnh ranh giới, quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp, quản lý đất cha sử dụng

- Lập kế hoạch sử dụng đất cha sử dụng đất với các giai đoạn cụ thể

2.2 Phơng pháp nghiên cứu

2.2.1 Phơng pháp điều tra thu thập tài liệu

Thu thập các tài liệu, số liệu, các thông tin về điều kiện tự nhiên, đất đai, điều kiện tự nhiên kinh tế – xã hội, hiện trạng sử dụng đất, cơ cấu kinh tế, bản đồ…phục vụ mục đích nghiên cứu.phục vụ mục đích nghiên cứu Thông qua quá trình điều tra thực tế giúp đánh giá khách quan hơn, là cơ sở để điều chỉnh sai lệch nếu có.

Trang 10

2.2.2 Phơng pháp minh hoạ bản đồ

Đây là phơng pháp đặc thù của công tác quy hoạch sử dụng đất, phơng pháp này nhằm chuyển tảI các thông tin, tin tức lên bản đồ có tỷ lệ thích hợp, tạo thành tập bản đồ gồm: bản đồ hiện trạng sử dụng đất, bản đồ quy hoạch sử dụng đất…phục vụ mục đích nghiên cứu.

2.2.3 Phơng pháp thống kê

Mục đích của việc sử dụng phơng pháp thống kê là nhằm phân nhóm toàn bộ các đối tợng điều tra có cùng một chỉ tiêu, xác định các giá trị trung bình của chỉ tiêu, phân tích t ơng quan giữa các yếu tố Về đối tợng nghiên cứu, phơng pháp này đề cập tới các vấn đề sau:

- Nghiên cứu tình hình sử dụng đất, cơ cấu, các tính chất về l ợng và chất

- Phân tích đánh giá về diện tích, khoảng cách và vị trí

- Đánh giá các mối quan hệ phụ thuộc lẫn nhau giữa các chỉ tiêu kinh tế kĩ thuật

2.2.4 Phơng pháp chuyên gia

Tranh thủ ý kiến của các chuyên gia giỏi chuyên môn, giàu kinh nghiệm để lựa chọn phơng án tối u.

2.2.5 Phơng pháp tính toán theo định mức

Đây là phơng pháp sử dụng nhiều trong quy hoạch sử dụng đất để dự đoán và tạo ra các hình thức tổ chức lãnh thổ mới dựa vào các định mức tính toán về thời gian, chi phí vật chất, lao động…phục vụ mục đích nghiên cứu.

Xây dựng hệ thống các định mức trên cơ sở khoa học vì nó ảnh hởng trực tiếp đến kết quả, phải phân tích, so sánh, đánh giá và lựa chọn phơng án tốt nhất.

Dự tính nhu cầu sử dụng đất và các hình thức tổ chức lãnh thổ mới dựa vào các định mức tính toán của Nhà nớc và của các ngành.

Trang 12

phần 3

kết quả nghiên cứu

3.1 Điều kiện tự nhiên – tài nguyên tiên nhiên – cảnh tài nguyên tiên nhiên – tài nguyên tiên nhiên – cảnh cảnhquan môi trờng

3.1.1 Điều kiện tự nhiên

3.1.1.1 Vị trí địa lý

Thuỷ Xuân Tiên là một xã thuộc vùng bán sơn địa, nằm phía tây huyện Chơng Mỹ có tổng diện tích tự nhiên là 1191,51 ha Xã đợc chia làm 10 thôn, là xã giáp ranh giữa hai tỉnh Hà Tây và Hoà Bình

- Phía Đông giáp xã Thanh Bình và xã Đông Sơn

- Phía Tây giáp xã Nhuận Trạch – huyện Lơng Sơn – tỉnh Hoà Bình - Phía Nam giáp xã Tân Tiến

- Phía Bắc giáp thị trấn Xuân Mai

Thuỷ Xuân Tiên cách thị trấn Chúc Sơn 15 Km, giáp với thị trấn Xuân Mai, là một xã nằm trong dự án quy hoạch chuỗi đô thị Miếu Môn – Xuân Mai – Hoà Lạc – Sơn Tây và nằm trong vùng quy hoạch phát triển hành lang của thủ đô Hà Nội về phía Tây, có hai con đờng quốc lộ 6A và 21A đi qua, đây là hai tuyến đờng giao thông có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong việc giao lu phát triển kinh tế của xã Với vị trí địa lý nh vậy Thuỷ Xuân Tiên có rất nhiều thuận lợi trong việc phát triển, giao lu kinh tế, văn hoá xã hội với các xã, huyện trong tỉnh và các tỉnh khác.

3.1.1.2 Địa hình

Là xã thuộc vùng bán sơn địa có địa hình phức tạp, gò cao dộc trũng nằm xen kẽ, đồi gò ở đây chủ yếu là đồi thấp với độ dốc trung bình từ 50

đến 200 đồi núi chiếm 1.44% tổng diện tích đất tự nhiên Độ nghiêng từ Tây sang Đông, địa hình thấp trũng thờng hay bị úng, ngập và lũ rừng ngang tràn qua và là vùng phân lũ, chậm lũ của Nhà nớc.

Trang 13

3.1.1.3 Khí hậu

* Nhiệt độ: Thuỷ Xuân Tiên nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa

của vùng đồng bằng Bắc Bộ, là một vùng khí hậu chuyển tiếp giữa vùng núi Tây Bắc với vùng đồng bằng Nhiệt độ trung bình từ tháng 11 đến tháng 4 xấp xỉ 200C, tháng 1 và đầu tháng 2 nhiều ngày có nhiệt độ thấp từ 8 – 120C, từ tháng 5 đến tháng 10 có nhiệt độ trung bình là 27,40C, tháng 6 – 7 nhiệt độ cao nhất là 380C, mùa hè có ma nhiều, mùa đông ma ít và đôi khi có ma sơng muối.

* Chế độ ma: Lợng ma trên địa bàn xã Thuỷ Xuân Tiên bình quân 1500 – 1700mm/năm Bình quân đạt 129,0mm/tháng Lợng ma tập trung cao độ vào mùa hè đạt trung bình 1300mm, chiếm 84% tổng lợng ma cả năm Mùa đông lợng ma đạt khoảng 400mm Cá biệt nếu tính cả năm trong những năm gần đây thì năm có lợng ma thấp nhất là năm 1998 với 1156,8mm và năm có lợng ma cao nhất là năm 1994 với 2728mm.

Mùa ma ở xã Thuỷ Xuân Tiên thờng bắt đầu từ tháng 5 và kết thúc vào tháng 10 Ma nhiều thờng tập trung vào các tháng 6-7-8 Độ ẩm trung bình trong 3 tháng là 89-91%, từ tháng 10- 12 độ ẩm trung bình là 81- 82% Độ ẩm trung bình cả năm là 82- 86%.

* Chế độ gió : Mùa đông có nhiều đợt gió mùa đông bắc, mùa hè có gió đông nam ( mát và ẩm) song mỗi mùa thờng có từ 4 – 5 đợt gió Tây Nam ( nóng và khô) thổi qua, đối với vùng đồi gò loại gió Tây Nam này thờng làm cho mặt đất bị nóng, cây hàng năm có bộ rễ chùm hay bị chết.

3.1.1.4 Thuỷ văn

Hệ thống thuỷ văn của xã Thuỷ Xuân Tiên đợc tạo bởi hệ thống sông Tích và sông Bùi chạy dọc địa bàn xã, bên cạnh đó còn có một số hồ chứa nớc nằm rải rác trong xã Có thể nói một số diện tích sản xuất phụ thuộc rất lớn vào nguồn nớc tự nhiên thông qua các hồ chứa nớc, trong đó có đập Đồng Chanh thuộc huyện Lơng Sơn – tỉnh Hoà Bình quản lý.

Trang 14

3.1.1.5 Thổ nhỡng

Theo tài liệu điều tra thổ nhỡng của Viện quy hoạch và thiết kế nông nghiệp xây dựng năm 1998, đất của xã đợc chia làm các nhóm sau:

- Đất đá bọt: Đất có độ dốc từ 5 – 100, độ cao tuyệt đối từ 10m – 50m, thành phần cơ giới chủ yếu là đất thịt nhẹ, thịt trung bình.

- Đất xám Feralit điển hình, phân bố trên các khu vực có núi đá vôi Thành phần cơ giới chủ yếu là đất thịt trung bình và thịt nhẹ.

- Đất xám điển hình, phân bố trên các khu vực có núi đá vôi Thành phần cơ giới chủ yếu là đất thịt trung bình và đất thịt nhẹ.

- Đất phù sa trung tính, ít chua, đất phù sa chua phân bố ở các địa hình bằng và thấp trũng Thành phần cơ giới là đất thịt trung bình và đất thịt nặng, tầng canh tác dày từ 18 – 20 cm, thờng xuyên bị ngạp nớc nên đa số bị gley.

- Đất gley trung tính phân bố rải rác.

3.1.2 Các nguồn tài nguyên

3.1.2.1 Tài nguyên đất

Nhìn chung đất đai của xã Thuỷ Xuân Tiên chủ yếu đợc hình thành trên nền địa chất có nguồn gốc trầm tích nên hàm lợng các chất trong đất ( đạm, lân, kali ) chỉ ở mức trung bình Song các loại đất đều có tầng đất khá dày, thành phấn cơ giới thuộc loại trung bình, đất tơi xốp phù hợp trồng cây ăn quả nh nhãn, vải và trồng lúa, màu.

Tổng diện tích tự nhiên của xã là 1191,51 ha, trong đó diện tích đất nông nghiệp vẫn chiếm chủ yếu 796,60 ha, chiếm 66,86 %, đất phi nông nghiệp là 369,12 ha, chiếm 30,98 %, đất bằng cha sử dụng là 25,79 ha, chiếm 2,16 %.

3.1.2.2 Tài nguyên nớc

Nguồn nớc mặt chủ yếu dựa vào nớc ma, nớc của hai con sông Tích sông Bùi Đây là nguồn nớc quan trọng nhất cho sản xuất và sinh hoạt của nhân dân trong xã Do lợng ma phân bố không đều trong năm nên vào mùa khô thờng thiếu nớc và khi mùa ma đến hay xảy ra ngập úng cục bộ.

Trên địa bàn xã cha có khảo sát, nghiên cứu về trữ lợng mớc ngầm, tuy nhiên đa số hộ gia đình trong xã hiện đang khai thác sử dụng nguồn nớc ngầm thông qua hình thức đào giếng khơi là chủ yếu.

3.1.2.3 Tài nguyên khoáng sản và vật liệu xây dựng

Nhìn chung xã Thuỷ Xuân Tiên là xã nghèo về tài nguyên khoáng sản Chủ yếu có nguồn đá núi để sản xuất vật liệu xây dựng , nung vôi để xây dựng nhà, đá trải đờng, đá Perit để xây nhà

Trang 15

3.1.2.4.Tài nguyên môi trờng

Môi trờng có tầm quan trọng đặc biệt đối với sự sống cử con ngời và sinh vật, gắn liền với sự phát triển kinh tế – xã hội, chịu sự tác động mạnh mẽ của con ngời Tuy nhiên nền kinh tế của xã còn cha phát triển mạnh, mức độ ô nhiễm môi trờng nớc, không khí, đất đai cha nghiêm trọng Song có một số nhà máy xí nghiệp đang đóng trên địa bàn xã, trong quá trình hoạt động sản xuất đã thải ra môi trờng những chất thải độc hại Bên cạnh đó việc sử dụng các loại chất đốt trong sinh hoạt của nhân dân, việc dùng các loại thuốc hoá chất trong sản xuất nông nghiệp cũng đã có tác động xấu đến môi trờng sinh thái của xã Nhận thức đợc tầm quan trọng của môi tr-ờng nhằm đáp ứng đợc nhu cầu CNH – HĐH đòi hỏi trong tơng lai xã phải có những biện pháp hữu hiệu để bảo vệ cảnh quan thiên nhiên, môi trờng bền vững.

3.1.2.5 Nhận xét chung về điều kiện tự nhiên

- Thuận lợi:

Thuỷ Xuân Tiên là xã tiếp giáp giữa tỉnh Hà Tây và tỉnh Hoà Bình, có hai con đờng quốc lộ 6 và 21A đi qua, xã nằm trên trục phát triển đô thị Miếu Môn – Xuân Mai – Sơn Tây, đây sẽ điều kiện thuận lợi cho xã phát triển kinh tế theo hớng công nghiệp và dịch vụ đúng với xu hớng phát triển của đất nớc.

Diện tích đất đai khá rộng khí hậu nhiệt đới gió mùa, đây là điều kiện thuận lợi phát triển sản xuất nông nghiệp, thành phần đất đai có khả năng phù hợp với nhiều loại cây trồng có hiệu quả nh vải, nhãn

Về con ngời thì nhân dân ở đây sống hiền hoà, có tinh thần đoàn kết, cần cù trong lao động và học tập.

- Khó khăn:

Bên cạnh những thuận lợi mà điều kiện tự nhiên mang lại thì vẫn còn nhiều khó khăn mà xã Thuỷ Xuân Tiên chịu sự tác động của thiên nhiên Địa hình phức tạp không bằng phẳng, nhiều đồi gò, dộc trũng đây là nguyên nhân gây ra hiện tợng xói mòn, rửa trôi tác động xấu đến sử dụng đất canh tác và áp dụng cơ giới hoá trong sản xuất nông nghiệp.

Thiên tai hàng năm nh lũ lụt vào mùa ma và hạn hán vào mùa khô cũng ảnh hởng nhiều đến diện tích cây trồng vật nuôi.

Đất đai kém màu mỡ, tài nguyên khoáng sản nghèo nàn, nguồn nớc bị hạn chế, trình độ dân c có hạn là những trở ngại rất lớn trong quá trình phát triển kinh tế xã hội của địa phơng.

Trang 16

3.2.Thực trạng phát triển kinh tế– tài nguyên tiên nhiên – cảnhxã hội của địa phơng

3.2.1 Thực trạng phát triển kinh tế

Thuỷ Xuân Tiên với địa bàn rộng, đông dân, lại phức tạp về phân bố dân c, mối quan hệ xã hội đa dạng Đây là những khó khăn lớn cho công tác quản lý nhà nớc và chỉ đạo phát triển kinh tế, giữ gìn an ninh chính trị – trật tự an toàn ở địa phơng Với tinh thần tự lực tự cờng, toàn Đảng toàn dân xã Thuỷ Xuân Tiên tích cực thi đua, học tập, công tác và lao động sản xuất Đồng thời đợc sự lãnh đạo sát sao của Đảng uỷ, nghị quyết sát thực của HĐND xã, nền kinh tế của xã đã có những thành tựu đáng kể, cơ cấu kinh tế dần dần đợc chuyển dịch giảm tỷ trọng nông nghiệp, tăng tỷ trọng công nghiệp xây dựng và dịch vụ Kết quả cụ thể trong năm 2005 nh sau:

Tốc độ tăng trởng bình quân 6.5%/năm, ớc tính tổng thu nhập toàn xã đạt 48 tỷ đồng, tăng 11,9 % cùng kỳ năm 2004, đạt 100,6% kế hoạch cả năm, thu nhập bình quân đầu ngời là 3,7 triệu đồng/ngời/năm.

Trong đó thu từ sản xuất nông nghiệp là 14,7 tỷ đồng chiếm 30,6% tổng thu nhập, từ công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp và thu khác là 17,5 tỷ đồng chiếm 36,5% tổng thu nhập, từ dịch vụ và thơng mại là 15,8 tỷ chiếm 32,9% tổng thu nhập Tổng sản lợng quy ra thóc 3259 tấn đạt 104% kế hoạch năm, tăng 0,2% so với cùng kỳ năm 2004 Bình quân lơng thực 220.27Kg/ngời/năm Đó là những kết quả bớc đầu đáng ghi nhận mở ra khả năng mới trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng CNH – HĐH Đời sống nhân dân từng bớc đợc cải thiện, các mặt xã hội cũng có

Phát triển cả về trồng trọt và chăn nuôi, nhân dân trong xã đã tiếp thu ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào quá trình sản xuất để giải phóng sức lao động và nâng cao hiệu quả kinh tế

Trang 17

* Ngành trồng trọt:

Đã gieo trồng hết 100% diện tích với cơ cấu giống tiến bộ, một số diện tích sản xuất lúa giống, ngô giống và một mô hình kết hợp trồng trọt , chăn nuôi đem lại thu nhập cao Riêng lúa năng suất bình quân cả năm đạt 193 kg/sào/vụ, màu năng suất bình quân đạt 150 kg/sào/vụ Từ đó giá trị

Đầu năm 2005 đàn gia cầm bị mắc bệnh rải rác nhng đã khoanh vùng kịp thời tẩy uế và tích cực thực hiện các biện pháp dập dịch, đến nay cha phát hiện dịch bệnh gì lớn ở đàn gia súc, gia cầm Thu nhập từ chăn nuôi đạt 5,7 tỷ đồng giảm 8 % so với năm 2004

Trang 18

3.2.2.2 Công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp

Các thành phần kinh tế phát triển khá đa dạng, dới nhiều hình thức khác nhau Đến nay có 7 doanh nghiệp t nhân về sữa chữa cơ khí, nghề mộc, gò, hàn Địa bàn xã đã có công ty cổ phần bê tông và xây dựng Vinaconex Xuân Mai, Xí nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng, nhà máy gạch TREXIM Những năm qua cũng đã giúp xã giải quyết việc làm cho hàng trăm lao động Số lao động tham gia các doanh nghiệp Nhà nớc, doanh nghiệp t nhân, làm nghề xây dựng và làm hàng mây tre đan xuất khẩu ngày càng tăng, ớc tính thu nhập từ lĩnh vực này là 17,5 tỷ đồng đạt 101,7 % kế hoạch, tăng 18,2% so với năm 2004

3.2.2.3 Thơng mại và dịch vụ

Nhiều điểm kinh doanh, dịch vụ tiếp tục đợc mở ra, số doanh nghiệp t nhân trên địa bàn xã ngày càng tăng và đa dạng hoá mặt hàng kinh doanh dịch vụ Với lợi nhuận tơng đối ổn định, ớc tính thu nhập từ lĩnh vực này là khẩu, tổng số hộ năm 2005 là 3147 hộ, quy mô hộ là 4,70 ngời/hộ.

Nhiều năm qua, công tác dân số, kế hoạch hoá gia đình đã đợc các cấp Đảng Uỷ, các cấp chính quyền quan tâm chỉ đạo thực hiện Nhiều đoàn thể, tổ chức, cá nhân và hộ gia đình tích cực tham gia tuyên truyền vận động nhân dân thực hiện tốt công tác dân số gia đình và trẻ em Qua đó công tác dân số và kế hoạch hoá gia đình đã có những chuyển biến tích cực, tuy nhiên còn có một bộ phận nhỏ còn mang nặng t tởng phong kiến, lạc

Trang 19

hậu, vẫn sinh con thứ ba Tình hình biến động dân số của xã qua các năm

Lao động xã Thuỷ Xuân Tiên có 7265 ngời, trong đó lao động nông nghiệp là 5085 ngời chiếm 69.99% tổng số lao động, lao động phi nông nghiệp là 2180 chiếm 30,01% tổng số lao động Có nhiều công ty, xí nghiệp đóng trên địa bàn xã nhiều năm qua đã giúp xã giải quyết việc làm cho hàng trăm lao động, công nghiệp – dịch vụ ngày càng phát triển đã giải quyết đợc nguồn lao động thất nghiệp, tăng thêm thu nhập cho số lao động nông nhàn Tuy nhiên thu nhập chủ yếu của ngời dân vẫn là từ sản xuất nông nghiệp, thu nhập bình quân đầu ngời đạt 3,7 triệu đồng/ng-ời/năm, bình quân lơng thực đầu ngời đạt 220.27kg/ngời/năm

3.2.3.3 Thực trạng phát triển các khu dân c

Toàn xã có 10 thôn xóm, phân bố dân c không tập trung ở rải rác khắp địa bàn xã Diện tích đất khu dân c là 350.91 ha, diện tích đất ở nông thôn là 90.76 ha, không có đất ở đô thị, bình quân diện tích đất ở/hộ là 288.40 m2/hộ Chất lợng công trình nhà cửa trong khu dân c tơng đối tốt, nhà kiên cố, không có nhà tạm bợ.

Sự phân bố dân số và đất ở của xã đợc thể hiện qua bảng 05.

Trang 21

3.2.3.4 Văn hoá - y tế giáo dục

- Văn hoá: Phong trào xây dựng quy ớc làng văn hoá, gia đình văn hoá đợc quan tâm Đến nay 10/10 thôn xóm đã xây dựng và ban hành quy -ớc làng văn hoá, gia đình đợc công nhận gia đình văn hoá năm 2005 là 1998 hộ so với năm 2000 tăng 108 hộ, so với chỉ tiêu đại hội đề ra vợt 0,3 %.

Tăng cờng tuyên truyền chủ trơng chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nớc trên mọi lĩnh vực, đặc biệt đã phát huy có hiệu quả đài truyền thanh xã và thôn Từ đó đã tăng cờng công tác phổ biến pháp luật, lỹ thuật sản xuất và kịp thời nêu gơng ngời tốt việc tốt, phê phán việc làm xấu, trái pháp luật tổ chức việc vui xuân, lễ hội, ngày truyền thống của các tổ chức kinh tế, chính trị – xã hội thực sự có ý nghĩa, an toàn, tiết kiệm Đồng thời quản lý tốt các lễ hội, chống mê tín dị đoan.

- Y tế: Công tác y tế của xã đã có chuyển biến tích cực, thực hiện tốt các chơng trình y tế quốc gia, không để dịch bệnh lớn xảy ra Đến nay trạm xá đã có 01 bác sỹ, 6/10 thôn xóm đã có nhân viên y tế hoạt động.

Công tác dân số – KHHGĐ: Các đối tợng áp dụng biện pháp tránh thai đạt 98,3% kế hoạch Số ca sinh con thứ 3 năm 2005 là 12 ca Tỷ lệ sinh năm 2005 là 14,4‰, giảm 0,04‰ so với năm 2000

Tỷ lệ trẻ em suy dinh dỡng năm 2000 chiếm 23,8%; năm 2005 chiếm 21,1%

- Giáo dục, đào tạo: Quán triệt thực hiện tinh thần nghị quyết TW 2 khoá VIII về giáo dục và đào tạo với mục tiêu “ Nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dỡng nhân tài” Sự nghiệp giáo dục - đào tạo của xã Thuỷ Xuân Tiên đã đợc quan tâm, công tác khuyến học, khuyến tài, nâng cao chất lợng dạy và học, chất lợng giáo dục toàn diện Do vậy tỷ lệ học sinh lên lớp, tốt nghiệp ở các cấp học đều tăng Năm 2004 – 2005 đều đạt từ 98,8% đến 100% Đã có nhiều học sinh giỏi và thầy cô giáo dạy giỏi đạt tiêu chuẩn cấp huyện và cấp tỉnh, giữ vững phổ cập tiểu học trong độ tuổi, trung học cơ sở và xoá mù đạt 100% chỉ tiêu đại hội đề ra

3.2.4 Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng

3.2.4.1 Xây dựng cơ bản:

Thuỷ Xuân Tiên đã có khu làm việc của UBND xã nằm ở thôn Trí Thuỷ là trung tâm của xã, nhà 02 tầng kiên cố, diện tích xây dựng 500 m2, bớc đầu đáp ứng phục vụ tiếp dân, giải quyết các công việc hành chính và hội họp hàng ngày.

Trang 22

Các công trình công cộng nh trờng học, trạm y tế, bu điện văn hoá xã đợc bố trí tơng đối hợp lý, tập trung, nhìn chung là đáp ứng đợc nhu cầu hiện tại của ngời dân trong xã.

Trạm y tế: Có diện tích 1268 m2, có đội ngũ cán bộ y, bác sỹ là 04 ngời trong đó có một bác sỹ đáp ứng đủ nhu cầu khám chữa bệnh và chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân trong xã Tuy vậy trang thiết bị và thuốc men còn cha đủ, trong tơng lai cần đầu t thêm.

Trên địa bàn xã có 05 cơ sở trờng học: 02 trờng tiểu học, 02 trờng trung học cơ sở và 01 trờng mầm non Các trờng học điều kiện cơ sở vật chất cha đợc tốt, trờng THCS bảo đảm diện tích, trờng mầm non khu vực 1 cha có Do đó trong tơng lai cần phải xây dựng thêm một số cơ sở trờng học để đáp ứng đợc nhu cầu của xã hội, để phục vụ công tác “vì lợi ích mời năm trồng cây, vì lợi ích trăm năm trồng ngời”

Xã có 01 chợ Thuỷ Xuân Tiên với diện tích 0,3 ha đợc xây dựng cạnh quốc lộ 21 rất thuân tiện trong việc mua bán trao đổi hàng hoá Tuy nhiên do diện tích nhỏ, lại không đợc xây dựng quy củ do đó hàng ngày chợ vẫn hoạt động lấn chiếm lòng lề đờng làm mất trật tự an toàn giao thông vừa gây mất tính mỹ quan Trong tơng lai cần phải xây dựng thêm một cơ sở nữa để đáp ứng đợc nhu cầu buôn bán của ngời dân.

3.2.4.2 Giao thông

Thuỷ Xuân Tiên có hệ thống giao thông khá thuận tiện, có 1.2 km quốc lộ 6 và 4.8 km quốc lộ 21 A đi qua xã do Nhà nớc quản lý đầu t Đờng liên xã dài 5km, đờng liên thôn xóm dài 12 km Đờng nội đồng cũng tơng đối nhiều nhng tất cảc chất lợng còn thấp, có đoạn đờng rất hẹp cần mở rộng nâng cấp Tình trạng lấn chiếm đờng vẫn xảy ra

3.2.4.3 Thuỷ lợi

Hệ thống thuỷ lợi của xã đợc chia thành hai khu vực, phía Đông Bắc có 03 trạm bơm tới, 01 trạm bơm tiêu, 3 km kênh mơng đã đợc cứng hoá Phía Tây Nam có 03 trạm tới, 02 trạm dã chiến Hệ thống thuỷ lợi với mặt bằng cơ bản có sẵn nhng do nhu cầu thực tế vẫn còn đòi hỏi mở thêm một số đoạn mơng mới nhằm phục vụ sản xuất tốt hơn

3.2.4.4 Công trình điện dân sinh

Xã đã đầu t 9/10 thôn xóm có điện sinh hoạt và đáp ứng một phần điện sản xuất kinh doanh dịch vụ, còn một xóm phải dùng nhờ điện sinh hoạt của cơ quan với giá điện cao có nhu cầu xây dựng trạm và đờng dây riêng nhằm đảm bảo quyền đợc hởng giá điện sinh hoạt theo quy định của Chính phủ.

Trang 23

Hiện trạng các công trình XDCB đợc thể hiện qua bảng 06 Thuỷ, Xuân Linh, Gò Cáo7 Mẫu giáo2465Trí Thuỷ

12 Trạm điện260Tiên Trợng, Tiến Ân, TríThuỷ, Xuân Thuỷ, Xuân

LinhII Giao thôngChiều

Bề rộng( m )Chất lợng

3.3 Tình hình quản lý và hiện trạng sử dụng đất

3.3.1 Tình hình quản lý đất đai

Trang 24

Tổ chức thực hiện kế hoạch tổng kiểm kê đất đai và tổ chức giao đất ở giãn dân cho 15 hộ với 3000 m2 Tiếp nhận quản lý 7500 m2 đất thuộc công ty 8 theo quyết định thu hồi của UBND tỉnh.

Lập hồ sơ điều chỉnh bổ sung và tổ chức thực hiện chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất năm 2005 Xây dựng các đề án chuyển đổi mục đích sử dụng đất, xử lý cấp GCNQSD đất, phơng án bồi thờng giải phóng mặt bằng đờng Hồ Chí Minh

Triển khai công tác đo đạc cấp GCNSD đất canh tác cho 2642 hộ, đạt 96.2% Đất ở đã hoàn thiện thủ tục hồ sơ đề nghị cấp GCNQSD đất ở cho 1118 hộ, đạt 36%.

Thực hiện các chỉ thị của tỉnh uỷ Hà Tây và huyện uỷ Chơng Mỹ về công tác quản lý và sử dụng đất đai, cấp uỷ Đảng và chính quyền địa phơng đã chú trọng công tác kiểm tra, xử lý các vi phạm Tính từ năm 2000 đến nay toàn xã có 120 vụ vi phạm về đất đai, UBND xã đã ra quyết định xử phạt hành chính 110 vụ, tổ chức cỡng chế 18 vụ, giải phóng mặt bằng thu hồi 1130 m2 đất.

Xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất tỷ lệ 1:5000 Đất nông nghiệp đã lập 13 tờ bản đồ của 6/10 thôn xóm, 03 tờ bản đồ đất trồng cây lâu năm, lập 12 sổ địa chính và 01 sổ cấp GCNSD đất.

* Những tồn tại trong công tác quản lý:

Việc cấp giấy CNQSD đất ở và đất nông nghiệp loại II mới đạt ở mức thấp Cha đo đạc, xây dựng đầy đủ bản đồ đất nông nghiệp, đất ở khu dân c mới chỉ lập sở đồ thửa đất, bản đồ cũ không đợc chỉnh lý thờng xuyên nên không thể sử dụng trong việc cấp GCNQSD đất.

Hồ sơ sổ địa chính, bản đồ quản lý còn lỏng lẻo, còn để thất lạc mất, sữa chữa tẩy xoá Bản đồ lập xong không có cơ quan thẩm định và cha có đủ tính pháp lý.

Công tác quản lý đất đai cha chặt chẽ, tình trạng vi phạm sử dụng đất còn xảy ra Việc xử lý những vi phạm sử dụng đất còn cha nghiêm.

Việc tổ chức quản lý còn thiếu đồng bộ, còn có hiện tợng phó thác việc quản lý đất đai cho UBND Đây là khó khăn lớn nhất trong quá trình quản lý Nhà nớc về đất đai.

3.2.2 Tình hình biến động đất đai

Trong năm 2005 diện tích đất đai có một số biến động sau:

Trang 25

- Đất nông nghiệp: Tổng diện tích 796.60 ha, giảm 0.09 ha từ đất mặt nớc nuôi trồng thuỷ sản chuyển sang đất ở, đất đấu giá quyền sử dụng đất ở khu ao chợ Bê Tông.

- Đất phi nông nghiệp:

+ Đất ở tăng 2.49 ha, trong đó chuyển từ đất mặt nớc nuôi trồng thuỷ sản 0.09 ha, chuyển từ đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp 1.20 ha của công ty cổ phần bê tông và xây dựng VINACONEX Xuân Mai, chuyển từ đất quốc phòng 0.90 ha của đơn vị J106, chuyển từ đất an ninh 0.3 ha của đơn vị trờng đặc nhiệm CAND.

+ Đất chuyên dùng giảm 2.4 ha, trong đó: Đất an ninh giảm 0.3 ha, đất quốc phòng giảm 0.90 ha, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp giảm 1.20 ha Ngoài ra 1.23 ha diện tích đất của công ty cổ phần bê tông và xây dựng VINACONEX Xuân Mai chuyển từ hình thức giao đất sử dụng sang thuê đất để xây dựng khu thơng mại Thu hồi 0.75 ha đất của công ty 8 bàn giao cho công ty TRECOSXIM thuê đất hàng năm để kinh doanh sản xuất vật liệu xây dựng.

Tình hình biến động đất đai giai đoạn 1995 – 2000 – 2005 đợc thể hiện qua biểu 9a-TKĐĐ

3.3.3 Hiện trạng sử dụng đất

Tổng diện tích tự nhiên của xã Thuỷ Xuân Tiên là 1191.51 ha, đợc phân bổ sử dụng vào các mục đích khác nhau.

Hiện trạng sử dụng đất của xã Thuỷ Xuân Tiên đợc thể hiện cụ thể qua biểu 01/HT – QH.

a Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp.

Qua biểu 01/HT – QH ta thấy diện tích đất đợc sử dụng vào mục đích nông nghiệp là 796.60 ha chiếm 66.85%, trong đó:

- Đất sản xuất nông nghiệp là 707.59 ha chiếm 59.39% tổng diện tích đất tự nhiên, bao gồm:

+ Đất trồng cây hàng năm là 452.85 ha, chiếm 38.00% tổng diện tích

Trang 26

b Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp.

Qua biểu 01/HT – QH ta thấy diện tích đất phi nông nghiệp là 369.12 ha, chiếm 30.97% tổng diện tích đất tự nhiên, trong đó:

- Đất ở là 90.76 ha, chiếm 7.61% tổng diên tích đất tự nhiên.

- Đất chuyên dùng là 211.21 ha, chiếm 17.72% tổng diện tích đất tự

- Đất sông suối và mặt nớc chuyên dùng là 54.76 ha, chiếm 4.60% tỏng diện tích đất tự nhiên.

c Hiện trạng sử dụng đất cha sử dụng

Diện tích đất cha sử dụng của xã là 25.79 ha, trong đó đất bằng cha sử dụng là 8.69 ha, đất đồi núi cha sử dụng là 1.64 ha, núi đá không có rừng cây là 15.46 ha.

d Hiện trạng sử dụng đất khu dân c nông thôn.

Hiện trạng sử dụng đất khu dân c nông thôn của xã Thuỷ Xuân Tiên đợc thể hiện qua biểu 02/HT – QH

Qua biểu ta thấy đất khu dân c nông thôn có diện tích là 350.91 ha, chiếm 29.45% tổng diện tích đất tự nhiên, trong đó:

- Đất nông nghiệp là 121.19 ha, chiếm 10.17% diện tích đất tự nhiên ( bao gồm đất trồng cây lâu năm là 109.62 ha, đất nuôi trồng thuỷ sản là

3.4 Phơng hớng mục tiêu phát triển kinh tế – tài nguyên tiên nhiên – cảnh xã hội

3.4.1 Định hớng phát triển kinh tế xã hội gắn với việc sử dụng đất giaiđoạn 2006 - 1015

3.4.1.1 Phơng hớng tổng quát.

Ngày đăng: 28/08/2012, 11:14

Hình ảnh liên quan

Bảng 02: Diện tích, năng suất, sản lợng các loại cây trồng chính - Thực trạng và giải pháp phát triển kinh tế của xã Thủy Xuân Tiên- huyện Chương Mỹ.doc

Bảng 02.

Diện tích, năng suất, sản lợng các loại cây trồng chính Xem tại trang 18 của tài liệu.
Bảng 01: gdp và cơ cấu gdp của xã - Thực trạng và giải pháp phát triển kinh tế của xã Thủy Xuân Tiên- huyện Chương Mỹ.doc

Bảng 01.

gdp và cơ cấu gdp của xã Xem tại trang 18 của tài liệu.
Bảng 03: Tình hình sản xuất ngành chăn nuôi - Thực trạng và giải pháp phát triển kinh tế của xã Thủy Xuân Tiên- huyện Chương Mỹ.doc

Bảng 03.

Tình hình sản xuất ngành chăn nuôi Xem tại trang 20 của tài liệu.
Bảng 04: Tình hình biến động dân số của xã - Thực trạng và giải pháp phát triển kinh tế của xã Thủy Xuân Tiên- huyện Chương Mỹ.doc

Bảng 04.

Tình hình biến động dân số của xã Xem tại trang 21 của tài liệu.
Bảng 05: Sự phân bố dân số và đấ tở của xã - Thực trạng và giải pháp phát triển kinh tế của xã Thủy Xuân Tiên- huyện Chương Mỹ.doc

Bảng 05.

Sự phân bố dân số và đấ tở của xã Xem tại trang 23 của tài liệu.
Hiện trạng các công trình XDCB đợc thể hiện qua bảng 06. - Thực trạng và giải pháp phát triển kinh tế của xã Thủy Xuân Tiên- huyện Chương Mỹ.doc

i.

ện trạng các công trình XDCB đợc thể hiện qua bảng 06 Xem tại trang 26 của tài liệu.
Phơng án quy hoạch đất nông nghiêp đợc thể hiện trong bảng 07 - Thực trạng và giải pháp phát triển kinh tế của xã Thủy Xuân Tiên- huyện Chương Mỹ.doc

h.

ơng án quy hoạch đất nông nghiêp đợc thể hiện trong bảng 07 Xem tại trang 36 của tài liệu.
Bảng 07: Quy hoạch đất nông nghiệp - Thực trạng và giải pháp phát triển kinh tế của xã Thủy Xuân Tiên- huyện Chương Mỹ.doc

Bảng 07.

Quy hoạch đất nông nghiệp Xem tại trang 36 của tài liệu.
Bảng 08: Dự báo dân số, số hộ trong giai đoạn quy hoạch - Thực trạng và giải pháp phát triển kinh tế của xã Thủy Xuân Tiên- huyện Chương Mỹ.doc

Bảng 08.

Dự báo dân số, số hộ trong giai đoạn quy hoạch Xem tại trang 38 của tài liệu.
Bảng 09: Dự báo nhu cầu cấp đấ tở của xã - Thực trạng và giải pháp phát triển kinh tế của xã Thủy Xuân Tiên- huyện Chương Mỹ.doc

Bảng 09.

Dự báo nhu cầu cấp đấ tở của xã Xem tại trang 39 của tài liệu.
Bảng 10: Quy hoạch khu vực cấp đấ tở mới - Thực trạng và giải pháp phát triển kinh tế của xã Thủy Xuân Tiên- huyện Chương Mỹ.doc

Bảng 10.

Quy hoạch khu vực cấp đấ tở mới Xem tại trang 41 của tài liệu.
Quy hoạch đất giao thông, thuỷ lợi đợc thể hiện qua bảng 11. - Thực trạng và giải pháp phát triển kinh tế của xã Thủy Xuân Tiên- huyện Chương Mỹ.doc

uy.

hoạch đất giao thông, thuỷ lợi đợc thể hiện qua bảng 11 Xem tại trang 44 của tài liệu.
Bảng 12: Quy hoạch các công trình XDCB - Thực trạng và giải pháp phát triển kinh tế của xã Thủy Xuân Tiên- huyện Chương Mỹ.doc

Bảng 12.

Quy hoạch các công trình XDCB Xem tại trang 45 của tài liệu.
Bảng 13: So sánh hiệu quả kinh tế, xã hội trớc và sau quy hoạch - Thực trạng và giải pháp phát triển kinh tế của xã Thủy Xuân Tiên- huyện Chương Mỹ.doc

Bảng 13.

So sánh hiệu quả kinh tế, xã hội trớc và sau quy hoạch Xem tại trang 54 của tài liệu.

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan