Đang tải... (xem toàn văn)
Quản lý thuế các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại TP. Hồ Chí Minh
1 CHƯƠNG I TỒNG QUAN VỀ THUẾ VÀ QUẢN LÝ THUẾ CÁC DOANH NGHIỆP CÓ VỐN NGOẠI TỆ NƯỚC NGOÀI 1.1. LÝ THUYẾT TỔNG QUAN VỀ THUẾ VÀ QUẢN LÝ THUẾ 1.1.1. Bản chất của thuế Thuế ra đời và tồn tại cùng với sự ra đời và tồn tại của Nhà nước, do đó sự hiện diện của thuế trong nền kinh tế là một tất yếu khách quan nhằm đảm bảo các nhu cầu chi tiêu theo chức năng của Nhà nước. Các-Mác đã nói về quan hệ kinh tế giữa Nhà nước và thuế như sau: “Thuế là cơ sở kinh tế của bộ máy Nhà nước, là thủ đoạn giản tiện cho kho bạc thu được bằng tiền hay sản vật mà người dân phải đóng góp để dùng vào mọi việc chi tiêu của Nhà nước”. Ăng-Ghen cũng đã chỉ ra: Để duy trì quyền lực công cộng, cần phải có sự đóng góp của công dân cho Nhà nước, đó là thuế. Nhà nước là điều kiện đầu tiên cho sự ra đời và tồn tại hệ thống thuế của một quốc gia. Trong trường hợp thu nhập của người dân không đủ chi dùng cho bản thân họ thì Nhà nước cũng không thể thu được thuế. Do đó, một điều kiện thứ hai rất quan trọng cần phải có để bảo đảm sự tồn tại của thuế đó là thu nhập xã hội. Sự hình thành thu nhập trong xã hội chính là tiền đề cho việc động viên các khoản thu của Nhà nước mà trong đó thuế là khoản động viên cơ bản nhất. Tuỳ theo từng góc độ nghiên cứu mà người ta có những cách nhìn khác nhau về thuế: • Dưới góc độ nghiên cứu của kinh tế chính trị học, thuế được coi là hình thức phân phối và phân phối lại tổng sản phẩm xã hội và thu nhập quốc dân để hình thành nên qũy tiền tệ của Nhà nước nhằm đáp ứng nhu cầu chi tiêu theo chức năng của Nhà nước. 2 • Dưới góc độ nghiên cứu pháp luật, thuế được coi là một phần thu nhập mà các tổ chức và cá nhân có nghĩa vụ đóng góp cho Nhà nước theo quy định của pháp luật. • Dưới góc độ nghiên cứu của kinh tế học, thuế được coi là khoản mất mát của các doanh nghiệp hay hộ gia đình để hình thành nên qũy tiền tệ của Nhà nước nhằm đáp ứng cho việc sử dụng các hàng hoá và dịch vụ công. Dù được nhìn nhận dưới góc độ nào, có lẽ không ai có thể phủ nhận rằng thuế là khoản đóng góp có tính chất bắt buộc cho Nhà nước, được thực hiện mà không đề cập đến lợi ích cụ thể của người đóng thuế. Cũng chính vì đặc điểm này mà người nộp thuế thường không mấy dễ chịu và có cảm giác bị tước đoạt một phần tài sản cá nhân của họ, dù rằng ai cũng muốn được hưởng nhiều dịch vụ phúc lợi công cộng từ Nhà nước. Nhận thức được đặc điểm này của thuế, chúng ta sẽ dễ dàng xác định những yêu cầu mà người nộp thuế thường đòi hỏi ở một hệ thống thuế. Từ những phân tích ở trên, có thể hiểu thuế theo khái niệm như sau: Thuế là khoản đóng góp bắt buộc, trích từ một phần thu nhập của các tổ chức và cá nhân cho Nhà nước theo quy định của pháp luật để phục vụ cho các nhu cầu chi tiêu theo chức năng của Nhà nước. 1.1.2. Phân loại thuế Khi nghiên cứu lý luận, các nhà kinh tế có thể dùng nhiều tiêu thức để phân loại thuế. Trên cơ sở đó, nghiên cứu hoạch định chính sách thuế và tổ chức quản lý thuế có hiệu quả. 1.1.2.1. Phân loại theo tính chất kinh tế Cách phân loại cổ điển và thường được nhắc nhiều là căn cứ vào tính chất kinh tế, tính chất có thể chuyển dịch gánh nặng về thuế giữa người nộp thuế và người chịu thuế. Người ta phân chia thuế thành hai loại chủ yếu, đó là thuế trực thu và thuế gián thu. 3 - Thuế trực thu : Thuế trực thu là loại thuế đánh trực tiếp vào thu nhập của các đối tượng nộp thuế. Việc động viên cho ngân sách qua thuế trực thu có tính công bằng hơn so với thuế gián thu, bởi vì phần đóng góp về thuế thường phù hợp với khả năng của từng đối tượng; thu nhập cao thì phải nộp thuế nhiều, thu nhập thấp thì nộp thuế ít, thu nhập chỉ đủ trang trải chi phí cần thiết hoặc không có thu hập thì không phải nộp thuế. Thuộc loại thuế trực thu có thể kể đến các luật thế như: thuế Thu nhập Doanh nghiệp, thuế Thu nhập Cá nhân, thuế Tài sản, thuế Tặng phẩm … - Thuế gián thu : Thuế gián thu là loại thuế đánh vào việc sử dụng thu nhập của các tổ chức, cá nhân khi tiêu dùng hàng hoá, dịch vụ trên thị trường. Thuế này do người sản xuất kinh doanh cung ứng hàng hoá, dịch vụ nộp cho Nhà nước, nhưng người tiêu dùng cuối cùng là những người chịu thuế. Nhà doanh nghiệp chuyển thuế bằng cách cộng thuế vào giá bán hàng hoá, dịch vụ nên người ta gọi là thuế gián thu. Các doanh nghiệp ở đây chỉ giữ vai trò như người thu hộ thuế cho Nhà nước. Thuộc loại thuế gián thu gồm có các luật thuế như: thuế Giá trị Gia tăng, thuế Tiêu thụ Đặc biệt, thuế Xuất khẩu, thuế Nhập khẩu … Tùy theo đặc điểm và trình độ phát triển kinh tế, xã hội của mỗi nước, cũng như quan điểm của những người lãnh đạo Nhà nước trong từng thời kỳ, người ta có thể lựa chọn, coi trọng loại thuế gián thu hay thuế trực thu. 1.1.2.2. Phân loại theo đối tượng đánh thuế Phân loại theo tiêu thức này, thuế bao gồm các loại thuế sau: - Thuế đánh vào hoạt động sản xuất kinh doanh, như: thuế Giá trị Gia tăng. - Thuế đánh vào sản phẩm đặc thù, như: thuế Tiêu thụ Đặc biệt, thuế Xuất khẩu, thuế Nhập khẩu. 4 - Thuế đánh vào thu nhập, như: thuế Thu nhập Doanh nghiệp, thuế Thu nhập cá nhân. - Thuế đánh vào tài sản, như: thuế Nhà đất, thuế Chuyển quyền Sử dụng đất. - Thuế đánh vào tài sản thuộc sở hữu Nhà nước, như: thuế Tài nguyên. 1.1.2.3. Phân loại thuế theo phương thức sử dụng Theo phương thức này, thuế được phân thành: Thuế tổng hợp và thuế chuyên dùng. Thuế tổng hợp: Là loại thuế tuy được thu từ nhiều nguồn đơn lẻ khác nhau nhưng được tập trung vào Ngân sách Nhà nước và được sử dụng chung cho các mục đích phát triển kinh tế – xã hội có tính chất toàn quốc. Thuế chuyên dùng: Là loại thuế thu từ một nguồn (hoặc một số nguồn) đơn lẻ nhất định nào đó và được tập trung vào một qũy nhất định trong Ngân sách Nhà nước. Qũy này được sử dụng gắn với mục đích đã được xác định trước. Ngày nay, Chính phủ các nước phát triển chủ yếu là quy định các loại thuế tổng hợp. Tuy nhiên, họ vẫn còn duy trì một vài loại thuế chuyên dùng nhất định để thực hiện một số nhiệm vụ chi cấp bách, quan trọng. 1.2. QUẢN LÝ THUẾ VÀ LUẬT QUẢN LÝ THUẾ 1.2.1. Một số lý luận cơ bản về Quản lý thuế Hệ thống thuế bao gồm hệ thống chính sách thuế và hệ thống quản lý thuế. Hệ thống chính sách thuế, gồm các sắc thuế được ban hành dưới các hình thức Luật, Pháp lệnh. Mỗi sắc thuế có vai trò điều tiết riêng trong nền kinh tế, song chúng có mối quan hệ rất mật thiết và tác động lẫn nhau trong quá trình phát huy tác dụng điều tiết vĩ mô nền kinh tế. Tuy nhiên, hệ thống chính sách thuế dù được xây dựng một cách ưu việt, hoàn chỉnh đến đâu cũng không thể phát huy tác dụng nếu không được vận hành trong thực tiễn. Quá trình áp dụng luật thuế vào nền kinh tế đòi hỏi sự chấp hành của các đối tượng nộp thuế (ĐTNT), mà qua đó số thuế được huy động từ 5 các thể nhân và pháp nhân vào NSNN theo đúng luật định. Quá trình này thường không gắn liền với sự “tự nguyện” mà cần có một hệ thống quản lý thuế để tổ chức thực hiện, giám sát. Hệ thống quản lý thuế, gồm các phương pháp, hình thức quản lý thu thuế, các công cụ quản lý (các quy định, quy trình, biện pháp nghiệp vụ, phương tiện quản lý), cơ cấu tổ chức bộ máy (các bộ phận, các đơn vị thuộc cơ quan thuế các cấp trực tiếp hay gián tiếp thực hiện chức năng quản lý thuế và mối quan hệ giữa chúng); đội ngũ cán bộ, công chức thuế và các cơ quan khác có liên quan đến công tác thuế theo quy định của pháp luật … Trong đó, cơ cấu tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ thuế (gọi chung là bộ máy quản lý thuế) là một bộ phận cực kỳ quan trọng trong hệ thống quản lý thuế. Tổ chức bộ máy quản lý Tổ chức bộ máy là một khâu quan trọng trong công tác quản lý thuế (QLT), bao gồm việc xác định cơ cấu tổ chức bộ máy và phân bổ nguồn nhân lực một cách hợp lý, nhằm xây dựng hệ thống QLT khoa học, phù hợp, đảm bảo tính thống nhất, thực hiện đầy đủ, có hiệu quả các chức năng QLT nhằm thực thi chính sách, pháp luật một cách nghiêm minh, đảm bảo thu đúng, đủ, kịp thời tiền thuế vào NSNN. Vai trò của tổ chức bộ máy quản lý thuế: Con người luôn là yếu tố quyết định sự thành công hay thất bại trong mọi lĩnh vực quản lý. Trong bộ máy QLT, đội ngũ cán bộ, công chức thuế là bộ phận quan trọng, góp phần vào việc xây dựng hệ thống chính sách thuế phù hợp, khoa học, minh bạch và quyết định đề xuất, áp dụng các phương pháp, quy trình và các biện pháp nghiệp vụ QLT hợp lý, khoa học bảo đảm tính tiên tiến, hiện đại, đạt hiệu quả kinh tế cao. Bộ máy QLT có vai trò quyết định đến toàn bộ hệ thống thuế, nó được tổ chức hợp lý, thực hiện đầy đủ các chức năng QLT thì bộ máy QLT sẽ phát huy được tối đa hiệu lực của toàn bộ hệ thống chính sách thuế và hiệu quả quản lý sẽ cao. Ngược lại, một cơ cấu tổ chức quản lý không phù hợp sẽ kìm hãm, làm suy yếu 6 tổ chức và hạn chế tác dụng của bộ máy, của hệ thống chính sách thuế và qua đó ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động kinh tế xã hội. 1.2.2. Luật Quản lý Thuế 1.2.2.1. Sự cần thiết của Luật quản lý thuế Từ khi thành lập hệ thống thuế thống nhất trong cả nước năm 1990 đến nay, ngành thuế đã tiến hành hai giai đoạn cải cách thuế, nhờ đó đã hình thành được một hệ thống chính sách thuế bao quát được hầu hết các nguồn thu, áp dụng thống nhất đối với mọi thành phần kinh tế. Hệ thống chính sách thuế đã trở thành công cụ điều tiết vĩ mô có hiệu quả của Nhà nước. Bộ máy quản lý thuế đã được xây dựng thống nhất, nghiệp vụ quản lý thuế từng bước được kiện toàn theo tiến trình đổi mới và phát triển kinh tế của đất nước. Cơ chế quản lý thuế đã có nhiều chuyển biến tích cực theo hướng rõ ràng, công khai, dân chủ, minh bạch hơn. Các thủ tục hành chính thuế được thực hiện thống nhất trong cả nước và ngày càng được củng cố, tăng cường về mọi mặt, đảm bảo thực thi tốt và thống nhất các luật thuế trong cả nước. Tuy nhiên, cùng với sự phát triển của nền kinh tế thị trường, số lượng doanh nghiệp tăng lên nhanh chóng, đồng thời quy mô, hình thức, cách thức hoạt động của các doanh nghiệp cũng đa dạng, phức tạp hơn, nên cơ chế quản lý cũ đã không còn phù hợp, đòi hỏi phải chuyển sang cơ chế quản lý mới, theo đó, cơ chế người nộp thuế tự khai, tự nộp thuế (TK-TN) với việc đề cao tinh thần tự giác chấp hành pháp luật thuế của các tổ chức cá nhân là rất cần thiết, đặc biệt là trong điều kiện ngành thuế đang thực hiện chiến lược cải cách và hiện đại hoá hệ thống thuế. Bởi vậy, việc thực hiện quản lý thuế theo cơ chế TK-TN là xuất phát điểm của quy trình cải cách thuế. Luật Quản lý thuế ra đời có ý nghĩa quan trọng cả về lý luận lẫn thực tiễn, đáp ứng được yêu cầu quản lý trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế và sự phát triển của Việt Nam trong giai đoạn mới; đã hệ thống hoá và làm rõ được những vấn đề cơ bản của mô hình quản lý thuế theo cơ chế TK-TN. 1.2.2.2. Lợi ích của Luật quản lý thuế 7 Trước đây, trong mỗi luật thuế của Việt Nam (thuế thu nhập, thuế giá trị gia tăng .) đều có quy định về thủ tục quản lý thuế (thẩm quyền cưỡng chế, xử phạt, quyền của ĐTNT) để áp dụng cho loại thuế đó. Do đó, hình thức qui định như vậy dẫn đến sự không nhất quán giữa các luật thuế, nhưng quan trọng hơn là luật thuế không trao đủ thẩm quyền cho Tổng cục Thuế, để thực hiện công tác quản lý thuế. Để giải quyết vấn đề này, Luật Quản lý Thuế ban hành trong đó tập hợp các quy định về Quản lý thuế trong các luật thuế vào một luật duy nhất và luật này đã mang lại cho Tổng Cục Thuế đủ thẩm quyền để quản lý hệ thống thuế. 1.2.2.3. Nội dung luật quản lý thuế Dự án Luật Quản lý thuế đã được Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 10, Quốc hội Khoá XI và có hiệu lực từ ngày 1 tháng 7 năm 2007, Một số nội dung mới về quản lý thuế được quy định tại Luật Quản lý thuế như sau: Về phạm vi: Luật quy định đầy đủ các nội dung của công tác quản lý thuế, có phạm vi điều chỉnh thống nhất đối với toàn bộ các loại thuế (thuế nội địa và thuế đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu), các khoản thu khác thuộc NSNN do cơ quan quản lý thuế quản lý thu theo quy định của pháp luật. Đối tượng điều chỉnh của luật gồm: - Người nộp thuế là tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nộp thuế, các khoản thu thuộc NSNN theo quy định của pháp luật, tổ chức, cá nhân khấu trừ thuế, tổ chức cá nhân làm thủ tục về thuế thay người nộp thuế. - Cơ quan quản lý thuế gồm cơ quan thuế và cơ quan hải quan. - Công chức quản lý thuế bao gồm công chức thuế và công chức hải quan. - Cơ quan Nhà nước, tổ chức cá nhân khác có liên quan đến việc thực hiện pháp luật về thuế. Đây là luật về thủ tục, chứa đựng nhiều nội dung cải cách: 8 - Các thủ tục hành chính thuế được quy định đơn giản, rõ ràng, minh bạch nhằm nâng cao trách nhiệm và bảo đảm quyền lợi hợp pháp của người nộp thuế, tạo điều kiện cho người nộp thuế chấp hành tốt pháp luật thuế. - Quy định rõ các loại giấy tờ của từng loại hồ sơ thuế (hồ sơ khai thuế, hồ sơ miễn giảm thuế, hồ sơ hoàn thuế … ) - Thống nhất thời hạn nộp hồ sơ khai thuế phù hợp với từng loại thuế khai theo tháng, theo năm, theo từng lần phát sinh để người nộp thuế dễ thực hiện. Quy định thời hạn, phương thức khai thuế của một số loại thuế cho phù hợp với thực tế hơn. - Quy định hình thức khai thuế điện tử, quy định thời hạn khai thuế là thời hạn nộp thuế, vừa bảo đảm phù hợp với tính chất của từng loại thuế, vừa tạo thuận lợi cho người nộp thuế dễ nhớ, dễ thực hiện và không phải làm các thủ tục hành chính thuế rải rác nhiều ngày trong tháng, giảm chi phí tuân thủ pháp luật về thuế cho người nộp thuế. - Quy định thứ tự thanh toán các khoản tiền thuế như sau: (1) tiền thuế nợ; (2) tiền thuế truy thu; (3) tiền thuế phát sinh; (4) tiền phạt vi phạm pháp luật thuế để giúp người nộp thuế biết được nhiệm vụ thanh toán các khoản nghĩa vụ với ngân sách nhà nước, tránh bị rơi vào tình trạng nợ đọng kéo dài và thuộc diện bị áp dụng các biện pháp cưỡng chế nộp thuế. - Luật còn quy định một số quyền của người nộp thuế như: yêu cầu cơ quan thuế hướng dẫn, giải thích về chính sách thuế, thủ tục hành chính thuế để tự giác thực hiện nghĩa vụ thuế của mình; yêu cầu cơ quan thuế thực hiện đúng việc miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế, bồi thường thiệt hại về thuế theo quy định của pháp luật để đảm bảo lợi ích hợp pháp của mình; yêu cầu cơ quan thuế giữ bí mật thông tin do mình và các tổ chức, cá nhân khác cung cấp phục vụ cho việc quản lý thuế. Luật xác định rõ ràng hơn chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn: 9 - Nhấn mạnh chức năng tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế. Công khai minh bạch các thủ tục và thời hạn giải quyết hồ sơ thuế. Quy định cụ thể quy trình tiếp nhận, xử lý hồ sơ thuế theo cơ chế một cửa. Gắn trách nhiệm của công chức quản lý thuế với việc tiếp nhận và giải quyết hồ sơ thuế. - Quy định rõ trách nhiệm của cơ quan thuế trong việc xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu và thông tin về người nộp thuế để phân tích, đánh giá mức độ tuân thủ pháp luật thuế của người nộp thuế, phục vụ công tác quản lý thuế. - Quy định kiểm tra hồ sơ thuế tại trụ sở cơ quan quản lý thuế là nhiệm vụ chủ yếu của cơ quan quản lý thuế nhằm đánh giá tính đầy đủ, chính xác của các thông tin, chứng từ trong hồ sơ thuế, phát hiện kịp thời những sai sót, vi phạm của người nộp thuế. - Quy định công tác kiểm tra thuế, thanh tra thuế tại trụ sở của người nộp thuế. Riêng thanh tra thuế chỉ được áp dụng đối với một số trường hợp: (1) đối với doanh nghiệp có ngành nghề kinh doanh đa dạng, phạm vi kinh doanh rộng thì thanh tra định kỳ một năm không quá một lần; (2) khi có dấu hiệu vi phạm pháp luật về thuế; (3) để giải quyết khiếu nại, tố cáo hoặc theo yêu cầu của Thủ trưởng cơ quan quản lý thuế các cấp hoặc Bộ trưởng Bộ Tài chính. Trong quá trình thanh tra thuế, phát hiện người nộp thuế có dấu hiệu trốn thuế, gian lận thuế mang tính phức tạp, liên quan đến tổ chức, các nhân khác thì cơ quan quản lý thuế được áp dụng biện pháp mạnh. - Quy định 6 biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế. Trong đó, biện pháp thu tiền, tài sản của đối tượng bị cưỡng chế do tổ chức, cá nhân khác (bên thứ ba) đang nắm giữ là biện pháp mới, có tác dụng ngăn chặn các hành vi tẩu tán tiền, tài sản của người nộp thuế để cố tình trốn thuế, không nộp thuế. - Quy định mức xử phạt đối với các hành vi vi phạm pháp luật về thuế . Luật đề cao vai trò của cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân tham gia vào công tác quản lý thuế: 10 Các cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân tham gia vào cơng tác quản lý thuế thơng qua hoạt động tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thuế và giám sát việc tn thủ pháp luật thuế. Bên cạnh đó, Luật còn quy định nội dung cụ thể của một số cơ quan, tổ chức trong việc tham gia cơng tác quản lý thuế: - Trách nhiệm cung cấp thơng tin cho cơ quan quản lý thuế của các cơ quan quản lý Nhà nước được quy định thành hai nhóm: Nhóm 1: cung cấp thơng tin tự động theo phát sinh hoạt động liên quan đến người nộp thuế, gồm cơ quan cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, cơ quan cấp giấy phép thành lập, kho bạc Nhà nước … Nhóm 2: cung cấp thơng tin theo u cầu của cơ quan quản lý thuế, gồm ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng, cơ quan quản lý nhà nước về nhà đất, cơ quan cơng an, cơ quan chi trả thu nhập, cơ quan quản lý thương mại … - Quy định các cơ quan, tổ chức phải có trách nhiệm phối hợp với cơ quan quản lý thuế trong việc cưỡng chế thu thuế, bao gồm ủy ban nhân dân cấp xã nới thực hiện cưỡng chế, lực lượng cảnh sát nhân dân, kho bạc nhà nước, ngân hàng, tổ chức tín dụng, cơ quan cấp giấy đăng ký kinh doanh, giấy phép hành nghề … - Quy định hoạt động kinh doanh dịch vụ làm thủ tục về thuế. Tổ chức kinh doanh dịch vụ làm thủ tục về thuế phải là doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ có điều kiện, được thành lập và hoạt động theo quy định của Luật Doanh nghiệp, có ngành nghề dịch vụ làm thủ tục về thuế. Tổ chức kinh doanh dịch vụ làm thủ tục về thuế được thay mặt người nộp thuế thực hiện một trong các thủ tục: khai thuế, nộp thuế, quyết tốn thuế, lập hồ sơ đề nghị số tiền thuế được miễn, số tiền thuế được giảm, số tiền thuế được hồn. 1.3. QUẢN LÝ THUẾ CÁC DOANH NGHIỆP CĨ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI 1.3.1. Thuế và chính sách thuế đối với doanh nghiệp có vốn ĐTNN 1.3.1.1. Chính sách thuế áp dụng đối với doanh nghiệp có vốn ĐTNN [...]... chung và các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi nói riêng có tầm quan trọng đặc biệt 26 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 KHÁI QT HOẠT ĐỘNG CÁC DOANH NGHIỆP CĨ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1.1 Quy mơ và xu hướng phát triển Thành phố Hồ Chí Minh chiếm 0,6% diện tích và 6,6% dân số so với cả nước Qua... bày cơ sở lý luận cho việc nghiên cứu cơng tác quản lý thuế đối với các doanh nghiệp có vốn ĐTNN tại Việt Nam, bao gồm một số khái niệm liên quan đến thuế, lý thuyết về đầu tư nước ngồi, cơ chế quản lý thuế thuế đối với cơng tác quản lý thuế các doanh nghiệp nói chung và các doanh nghiệp có vốn ĐTNN nói riêng Quản lý thuế cần được xây dựng dựa trên tiêu chuẩn của một hệ thống quản lý quản lý thuế hiện... giữa doanh nghiệp có vốn ĐTNN và doanh nghiệp trong nước có sự phân biệt về thuế suất Trừ những trường hợp được khuyến khích đầu tư, các doanh nghiệp có vốn ĐTNN được hưởng mức thuế suất thuế TNDN là 25%, trong khi đó, các doanh nghiệp trong nước ln phải chịu mức thuế này với thuế suất là 32% Tuy nhiên để đẩy mạnh khuyến khích đầu tư trong nước và xố bỏ dần dần khoảng cách giữa các doanh nghiệp thuộc mọi... việc quản lý về đăng ký thuế, cấp mã số thuế, quản lý biên lai, ấn chỉ Đại bộ phận cơng việc quản lý thuế vẫn là thủ cơng, năng suất, hiệu quả quản lý thuế còn thấp dẫn đến hạn chế khả năng kiểm sốt và quản lý thuế của cơ quan thuế - Một bộ phận cán bộ quản lý thuế trình độ hiểu biết và thực thi về chính sách thuế còn hạn chế chưa đáp ứng u cầu quản lý hiện đại và u cầu cải cách hành chính trong quản lý. .. M.Đ, M nước 8 9 163.636 3.069 3.014 98,2 4.510 149,63 60.878 53.723 88,24 98.339 183,04 51.405 52,27 - Thuế mơn bài 2.770 3.919 141,48 4.382 111,81 4.695 107,14 - Thu khác 1.358 9.536 702,2 4.784 50,16 3.693 77,19 Nguồn: Cục thuế TP.HCM 2.2.3 Thực trạng Quản lý thuế đối với các Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi tại Thành phố Hồ Chí Minh 2.2.3.1 Đặc điểm Quản lý đối với các doanh nghiệp có vốn ĐTNN... của đối tư ng này thường rất tinh vi, khó phát hiện thơng qua chuyển giá, giao dịch thương mại điện tử Tóm lại, doanh nghiệp có vốn ĐTNN có nhiều đặc điểm khác biệt so với doanh nghiệp trong nước nên đã và đang đặt ra những u cầu quản lý thuế hết sức phức tạp 2.2.3.2 Trước khi có Luật Quản lý Thuế • Cơ chế Quản lý Thuế: Thực hiện quản lý thuế theo cơ chế chun quản Nhìn chung cơ chế quản lý thuế chưa... thực hiện các nghiệp vụ quản lý thuế hợp lý, rõ ràng phù hợp với tổ chức bộ máy quản lý thuế theo chức năng nhằm nâng cao hiệu quả quản lý của từng bộ phận và trong tồn bộ hệ thống thuế của cơ quan thuế, góp phần thực hiện tốt quy định của các Luật thuế, các thủ tục quản lý thuế, xố bỏ các thủ tục phiền hà và cung cấp các dịch vụ tốt nhất cho các ĐTNT, giảm chi phí quản lý thuế của cơ quan thuế, góp... tại Việt Nam có thu nhập, người nước ngồi làm việc tại Việt Nam có thu nhập đều phải nộp thuế thu nhập theo quy định tại pháp lệnh này - Đối tư ng của thuế là thu nhập thường xun và thu nhập khơng thường xun của từng cá nhân 1.3.1.2 Chính sách ưu đãi đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi • Thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN): Đối với thuế TNDN, theo các quy định về thuế trước đây, giữa doanh nghiệp. .. đãi về thuế theo quy định của Luật thuế TNDN Tuy nhiên, đối với các doanh nghiệp nước ngồi đầu tư tại Việt Nam trước thời điểm 01/01/2004 vẫn được áp dụng theo chính sách ưu đãi, miễn giảm theo giấy phép đầu tư ( Xem phụ lục Chính sách ưu đãi, miễn giảm thuế TNDN đối với các DN ĐTNT) • Các ưu đãi liên quan đến chính sách sử dụng đất, mặt nước, mặt biển - Nhà đầu tư đầu tư vào các dự án thuộc các lĩnh... - Ý thức tn thủ pháp luật của các doanh nghiệp ĐTNN cao, đặc biệt là các doanh nghiệp được đầu tư từ các nước phát triển Các doanh nghiệp ở khu vực này thường lưu giữ sổ sách chứng từ kinh doanh đầy đủ và được các cơng ty luật và kiểm tốn chun nghiệp tư vấn - Có hệ thống tin học hỗ trợ vì vậy trình độ quản lý cao - Số lượng các doanh nghiệp ĐTNN thường xun biến động và có xu hướng ngày càng tăng, đặc . QUAN VỀ THUẾ VÀ QUẢN LÝ THUẾ CÁC DOANH NGHIỆP CÓ VỐN NGOẠI TỆ NƯỚC NGOÀI 1.1. LÝ THUYẾT TỔNG QUAN VỀ THUẾ VÀ QUẢN LÝ THUẾ 1.1.1. Bản chất của thuế Thuế. CĨ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI 1.3.1. Thuế và chính sách thuế đối với doanh nghiệp có vốn ĐTNN 1.3.1.1. Chính sách thuế áp dụng đối với doanh nghiệp có vốn
