Đang tải... (xem toàn văn)
luận văn
B GIÁO D C VÀ ðÀO T O TRƯ NG ð I H C NÔNG NGHI P HÀ N I NGUY N MINH TU N NGHIÊN C U CÔNG TÁC QU N LÝ XU T KH U LAO ð NG TRÊN ð A BÀN T NH B C NINH LU N VĂN TH C SĨ KINH T Chuyên ngành: Kinh t nông nghi p Mã s : 60.31.10 Ngư i hư ng d n khoa h c: PGS.TS MAI THANH CÚC HÀ N I - 2011 L I CAM ðOAN Tơi xin cam đoan r ng, n i dung, s li u k t qu nghiên c u lu n văn trung th c chưa ñư c s d ng ñ b o v m t h c v Tôi xin cam k t ch c ch n r ng, m i s giúp ñ cho vi c th c hi n lu n văn đư c c m ơn, thơng tin trích d n lu n văn đ u đư c ch rõ ngu n g c, b n lu n văn n l c, k t qu làm vi c c a cá nhân tơi (ngồi ph n trích d n) Tác gi lu n văn Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………………… i L I C M ƠN ð hồn thành lu n văn này, tơi xin g i l i c m ơn chân thành t i Ban Giám hi u trư ng ð i h c Nơng nghi p Hà N i, Vi n đào t o Sau ñ i h c, khoa Kinh t Phát tri n nông thôn, B môn Phát tri n nông thôn; c m ơn Th y, Cô giáo truy n đ t cho tơi nh ng ki n th c quý báu su t trình h c t p nghiên c u Nhân d p này, xin g i l i c m ơn chân thành nh t t i PGS.TS Mai Thanh Cúc - ngư i ñã dành nhi u th i gian, t o ñi u ki n thu n l i, hư ng d n v phương pháp khoa h c cách th c th c hi n n i dung c a đ tài Tơi xin chân thành c m ơn T nh u - UBND t nh, Ban ch ñ o xu t kh u lao ñ ng, Lãnh ñ o S Lao ñ ng - TB XH t nh ban ngành, t ch c đồn th c p giúp đ tơi hồn thành lu n văn c a theo k ho ch c a Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i Cu i cùng, xin g i l i c m ơn t i gia đình, ngư i thân, b n bè anh ch em h c viên l p Kinh t nơng nghi p - K18F chia s , đ ng viên, khích l giúp đ tơi su t q trình nghiên c u hoàn thi n lu n văn Trong trình làm nghiên c u, m c dù có nhi u c g ng đ hồn thành lu n văn, ñã tham kh o nhi u tài li u ñã trao ñ i, ti p thu ý ki n c a Th y Cô b n bè Song, ñi u ki n v th i gian trình đ nghiên c u c a b n thân nhi u h n ch nên nghiên c u khó tránh kh i nh ng thi u sót Vì v y, tơi r t mong nh n đư c s quan tâm đóng góp ý ki n c a Th y Cơ b n đ lu n văn đư c hồn thi n M t l n n a xin chân thành c m ơn! Hà N i, ngày tháng năm 2011 Tác gi Nguy n Minh Tu n Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………………… ii M CL C L i cam ñoan i L i c m ơn ii M cl c iii Danh m c ch vi t t t v Danh m c b ng bi u vi Danh m c sơ, bi u ñ , h p vii M ð U 1.1 Tính c p thi t c a ñ tài 1.2 M c tiêu nghiên c u 1.2.1 M c tiêu chung 1.2.2 M c tiêu c th 1.3 ð i tư ng ph m vi nghiên c u 1.3.1 ð i tư ng nghiên c u 1.3.2 Ph m vi nghiên c u T NG QUAN TÀI LI U NGHIÊN C U 2.1 Cơ s lý lu n 2.1.1 Lý lu n v xu t kh u lao ñ ng 2.1.2 Lý lu n v qu n lý xu t kh u lao ñ ng 18 2.2 Th c ti n v qu n lý xu t kh u lao ñ ng 33 2.2.1 Kinh nghi m qu n lý xu t kh u lao ñ ng c a m t s nư c 33 2.2.3 Bài h c kinh nghi m qu c t chung có th v n d ng cho Vi t Nam 56 ð C ðI M ð A BÀN NGHIÊN C U VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………………… 60 iii 3.1 ð c ñi m ñ a bàn nghiên c u 60 3.1.1 ð c ñi m ñi u ki n t nhiên 60 3.1.2 ð c ñi m kinh t - xã h i 61 3.2 Phương pháp nghiên c u 71 3.2.1 Phương pháp ch n ñi m nghiên c u 71 3.2.2 Phương pháp thu th p tài li u, s li u 72 3.2.3 Phương pháp x lý phân tích s li u 73 3.2.4 H th ng ch tiêu nghiên c u 73 K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N 74 4.1 Th c tr ng qu n lý xu t kh u lao ñ ng ñ a bàn t nh B c Ninh 4.1.2 Th c tr ng công tác qu n lý xu t kh u lao ñ ng ñ a bàn t nh B c Ninh 4.2 82 Gi i pháp ch y u nh m nâng cao công tác qu n lý xu t kh u lao ñ ng ñ a bàn t nh B c Ninh 4.2.1 74 111 Gi i pháp t phía quan qu n lý nhà nư c v cơng tác xu t kh u lao đ ng 111 4.2.2 Gi i pháp qu n lý xu t kh u lao đ ng t phía doanh nghi p 114 4.2.3 Gi i pháp qu n lý xu t kh u lao đ ng t phía ngư i lao ñ ng 117 K T LU N VÀ KI N NGH 119 5.1 K t lu n 119 5.2 Ki n ngh 121 TÀI LI U THAM KH O Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………………… 123 iv DANH M C CÁC CH VI T T T XKLð : Xu t kh u lao ñ ng LðTB&XH : Lao ñ ng - Thương binh Xã h i UBND : y ban nhân dân BQ : Bình quân CC : Cơ c u CN : Công nghi p DV : D ch v Lð : Lao ñ ng NN- PTNT : Nông nghi p Phát tri n nông thôn BCð : Ban ch ñ o XNK : Xu t nh p kh u HTðT : H p tác ñ u tư DN : Doanh nghi p TX : Th xã TP : Thành ph TN : Thu nh p Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………………… v DANH M C B NG BI U STT 2.1 Tên b ng Trang Thu nh p c a lao đ ng Inđơnêsia chuy n v nư c t khu v c th c (1996 ñ n 1998) 45 2.2 K t qu xu t kh u lao ñ ng c a Vi t Nam giai ño n 2006-2010 52 2.3 T ng h p lao ñ ng ngành ngh 54 3.1 Di n tích, dân s , m t đ dân s s đơn v hành năm 2010 60 3.2 M t s ch tiêu v s lư ng lao ñ ng, vi c làm năm 2008-2010 61 3.3 Cơ c u lao ñ ng t nh B c Ninh theo khu v c 62 3.4 Cơ c u lao ñ ng theo nhóm ngành kinh t năm 2010 63 3.6 Cơ c u lao ñ ng theo ñ tu i t nh B c Ninh năm 2010 63 3.5 Cơ c u lao đ ng theo gi i tính t nh B c Ninh năm 2006 64 3.8 Trình ñ chuyên môn k thu t c a l c lư ng lao ñ ng t nh B c Ninh tham gia ho t ñ ng kinh t năm 2010 3.9 65 M t s ch tiêu v tình tr ng th t nghi p khu v c thành th t nh B c Ninh t năm 2006 - 2010 3.10 65 K t qu gi i quy t vi c làm c a t nh B c Ninh qua năm 66 2006-2010 3.11 T c ñ tăng trư ng kinh t c a t nh (GDP) bình quân th i kỳ 1997-2010 3.12 68 T c ñ tăng trư ng giá tr s n xu t công nghi p c a t nh bình quân th i kỳ 1997-2010 69 3.13 Cơ c u GDP c a t nh phân theo khu v c kinh t th i kỳ 1996-2010 70 3.14 Cơ c u GDP c a t nh phân theo thành ph n kinh t th i kỳ 1996-2010 4.1 71 M t s ch tiêu v xu t kh u lao ñ ng t nh B c Ninh giai ño n 2006-2010 4.2 74 S lư ng xu t kh u lao ñ ng c a B c Ninh so v i c nư c 75 Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………………… vi 4.3 Cơ c u lao ñ ng xu t kh u theo ñ tu i giai ño n 2006 - 2010 4.4 Cơ c u lao ñ ng xu t kh u theo gi i tính c a t nh B c Ninh c nư c giai ño n 2006 - 2010 4.5 78 Cơ c u lao ñ ng xu t kh u theo ngành ngh c a t nh B c Ninh 80 c nư c 4.6 B ng t ng h p xây d ng k ho ch s lư ng lao ñ ng ñi XKLð giai ño n 2006 - 2010 c a huy n/TX/TP 4.7 85 Danh sách ñơn v ho t ñ ng xu t kh u lao ñ ng ñ a bàn t nh B c Ninh 4.8 90 S lao ñ ng ngư i B c Ninh ñi xu t kh u lao ñ ng t i Hàn Qu c t năm 2006-2010 4.9 95 B ng t ng h p tình hình lao đ ng đăng ký h p ñ ng cá nhân ñi làm vi c t i ðài Loan t năm 2006 - 2010 4.10 97 B ng t ng h p tình hình lý h p ñ ng t i doanh nghi p 98 đưa lao đ ng làm vi c có th i h n t i nư c 4.11 B ng t ng h p n i dung ñào t o phân ph i th i gian c a doanh nghi p ho t ñ ng ñưa lao ñ ng ñi làm vi c 4.12 nư c 100 B ng t ng h p m c thu ti n môi gi i c a Công ty ñ i v i ngư i lao ñ ng, áp d ng tháng 12/2010 4.13 76 103 B ng t ng h p m c thu ti n d ch v c a Cơng ty đ i v i ngư i lao ñ ng, áp d ng tháng 12/2010 Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………………… 103 vii DANH M C CÁC SƠ, BI U ð , H P STT Tên sơ ñ Trang 2.1 Các lo i lao ñ ng c a nư c xu t kh u nh p kh u lao ñ ng 2.2 Nguyên nhân d n ñ n xu t kh u lao ñ ng 2.3 H th ng qu n lý lao ñ ng 2.4 Quy trình qu n lý xu t kh u lao ñ ng c a Hàn Qu c 2.5 Lao đ ng Inđơnêsia làm vi c nư c c a Hàn Qu c 34 36 nư c ngồi b ng đư ng h p pháp STT Tên bi u ñ 4.1 Trang Th ph n lao ñ ng xu t kh u c a Vi t Nam th gi i 4.2 43 51 T tr ng s lư ng lao ñ ng xu t kh u c a B c Ninh so v i c nư c giai ño n 2006 -2010 76 4.3 Cơ c u lao ñ ng xu t kh u theo tu i t nh B c Ninh 77 4.4 Cơ c u lao đ ng theo gi i tính c a t nh B c Ninh giai ño n 2006 - 2010 78 4.5 Xu t kh u lao ñ ng t nh B c Ninh chia theo nư c 79 4.6 Cơ c u lao ñ ng xu t kh u theo ngành ngh c a t nh B c Ninh c nư c STT 80 Tên h p Trang Nhu c u th trư ng XKLð chia theo huy n/th xã/thành ph S l n t ch c t p hu n sách v XKLð s doanh nghi p ho t ñ ng XKLð ñang n lao ñ ng ñ a bàn 85 87 Thu nh p bình qn m t tháng c a lao đ ng ñi làm vi c t i Hàn Qu c Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………………… 96 viii M ð U 1.1 Tính c p thi t c a đ tài Trong u ki n qu c t hố s n xu t ñ u tư bùng n vào nh ng th p k g n ñây, xu t kh u lao ñ ng ñã d n tr thành m t ph n không th tránh kh i c a h th ng kinh t th gi i ð ng Nhà nư c ta ñã xác ñ nh xu t kh u lao ñ ng m t lĩnh v c ho t ñ ng kinh t quan tr ng c a qu c gia ñã ñang ñem l i nh ng l i ích kinh t xã h i ñáng k ð i v i nư c ta, s phát tri n dân s lao ñ ng (v i s dân kho ng 86 tri u ngư i, l c lư ng lao ñ ng chi m 60%) ñã gây nh ng v n ñ kinh t - xã h i ph c t p gay g t khơng ch hi n mà cịn nhi u năm t i ð có th t o đư c s cân b ng gi a kh v s v t ch t có h n m c tăng dân s , ngu n lao ñ ng m c chênh l ch cao hi n s ph i t o thêm hàng tri u công ăn vi c làm cho ngư i lao đ ng Trư c tình hình đó, xu t kh u lao đ ng đóng m t vai trị h t s c quan tr ng có th góp ph n gi i quy t đư c m c tiêu quan tr ng c a ñ t nư c Th nh t m c tiêu v kinh t : xu t kh u lao ñ ng góp ph n mang l i ngu n thu ngo i t cho qu c gia, tăng thu nh p cho ngư i lao đ ng gia đình h Th hai m c tiêu v xã h i: góp ph n gi i quy t đư c vi c làm cho m t b ph n khơng nh lao đ ng nư c, tăng cư ng quan h h p tác gi a Vi t Nam v i nư c, c ng c phát tri n c ng ñ ng ngư i Vi t Nam hư ng v t qu c, t o s nư c n ñ nh cho xã h i… Chính l mà cơng tác xu t kh u lao ñ ng ñã ñư c c th hố b ng Ch th 41/CT/TW c a B tr , Lu t ngư i lao ñ ng Vi t Nam làm vi c nư c ngồi theo h p ñ ng c a Qu c h i khoá XI, kỳ h p th 10 ngày 29/11/2006 Ngh đ nh 126/2007/Nð-CP c a Chính ph B c Ninh nhi u ñ a phương khác c nư c ñã ñang dành Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………………… K T LU N VÀ KI N NGH 5.1 K t lu n Nh ng năm qua, xu t kh u lao đ ng đóng vai trò h t s c quan tr ng phát tri n kinh t n ñ nh xã h i c a t nh B c Ninh Vì v y, vi c nghiên c u ñ xu t gi i pháp nh m nâng cao công tác qu n lý xu t kh u lao ñ ng ñ a bàn t nh B c Ninh m t v n đ có ý nghĩa r t quan tr ng tình hình hi n Qua nghiên c u công tác qu n lý xu t kh u lao ñ ng ñ a bàn t nh B c Ninh, nghiên c u ñã ñưa m t s n i dung sau: H th ng hố đư c m t s v n ñ lý lu n b n th c ti n v công tác qu n lý xu t kh u lao ñ ng, bao g m: - L p k ho ch xu t kh u lao ñ ng - Tuy n m , n ch n lao ñ ng xu t kh u - Qu n lý v ñào t o b i dư ng ki n th c c n thi t cho ngư i lao ñ ng trư c ñi làm vi c nư c ngồi - Qu n lý h p đ ng lao ñ ng - Qu n lý v ti n môi gi i ti n d ch v ho t ñ ng ñưa lao ñ ng Vi t Nam làm vi c nư c ngồi theo h p ñ ng - Qu n lý s d ng ti n ký qu c a doanh nghi p ti n ký qu c a ngư i lao đ ng làm vi c nư c ngồi theo h p ñ ng - Qu n lý vi c lý h p ñ ng - Qu n lý nư c Các y u t nh hư ng đ n cơng tác qu n lý xu t kh u lao ñ ng ñ a bàn t nh B c Ninh - Các quan qu n lý xu t kh u lao ñ ng c p t nh c p huy n thi u v s lư ng y u v chuyên mơn - Năng l c c a đơn v xu t kh u lao đ ng cịn h n ch Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………………… 119 - Vi c n m , n ch n lao ñ ng đ a bàn t nh v n cịn r t nhi u h n ch - K ho ch v công tác xu t kh u lao ñ ng c a doanh nghi p quan qu n lý ñ a bàn t nh B c Ninh v n h n ch v s lư ng mang tính ch t chung chung, chưa th c s sâu sát v i tình hình th c t - Cơng tác đào t o - b i dư ng ki n th c ñã ñư c quan tâm song ch t lư ng c a lao ñ ng xu t kh u v n chưa cao - Th t c pháp lý ho t ñ ng xu t kh u lao ñ ng nhi u r m rà l i chưa ch t ch - V n ñ gi i quy t vi c làm cho s lao đ ng hồn thành h p ñ ng tr v nư c v n cịn m t v n đ nan gi i ð xu t m t s gi i pháp nh m nâng cao hi u qu công tác qu n lý xu t kh u lao ñ ng ñ a bàn t nh B c Ninh th i gian t i, c th như: - Hoàn thi n h th ng văn b n pháp lu t có liên quan đ n ho t đ ng xu t kh u lao ñ ng - Tuyên truy n sâu r ng nh ng quy ñ nh pháp lu t liên quan ñ n v n ñ xu t kh u lao ñ ng t i t ng ngư i dân - Nhà nư c c n xây d ng nh ng sách gi i quy t vi c làm cho ngư i lao ñ ng h tr v nư c - Hoàn thi n nh ng sách h tr cho đ i tư ng sách, h nghèo, b đ i xu t ngũ - Th c hi n t t k ho ch ch ñ o c a U ban nhân dân t nh t xây d ng nh ng k ho ch ch ñ o quan ph trách chun mơn, phịng chun trách c p huy n th c hi n t t k ho ch ñ - Doanh nghi p ho t ñ ng xu t kh u lao ñ ng c n nâng cao ch t lư ng ñào t o - b i dư ng ki n th c cho ngư i lao ñ ng b ng cách s a ñ i, b sung thêm nh ng n i dung thi t th c vào giáo trình đào t o, có ch ưu tiên đ i v i nh ng lao đ ng có tay ngh cao, qua t o Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………………… 120 - Ngư i lao ñ ng c n nâng cao trình đ h c v n thơng qua vi c tích c c h c t p rèn luy n nhà trư ng - Ngư i lao ñ ng thư ng xuyên liên h v i quan ñ i di n Vi t Nam t i nư c s t i quan ñ i di n ho c ngư i qu n lý c a doanh nghi p xu t kh u lao ñ ng ñ c n thi t có th gi i quy t nh ng tranh ch p ho c s c x y Quá trình nghiên c u lý lu n th c ti n tác gi ñã thu th p s li u, ñi u tra, phân tích ho t đ ng th c t trao ñ i ý ki n v i nhà khoa h c, cán b qu n lý, chuyên gia ngành, doanh nghi p xu t kh u lao ñ ng ngư i lao ñ ng tham gia xu t kh u có th i h n nư c ngồi đ đ xu t gi i pháp nh m nâng cao công tác qu n lý xu t kh u lao ñ ng ñ a bàn t nh B c Ninh ñi u ki n kinh t th trư ng h i nh p kinh t th gi i, song ñ tài nghiên c u v n nhi u v n ñ c n ti p t c nghiên c u, ñang ñư c th nghi m t ng bư c t ch c th c hi n, r t mong nh n đư c s góp ý c a nhà khoa h c, nhà qu n lý, chun gia đ nâng cao tính kh thi c a gi i pháp 5.2 Ki n ngh * V i quan qu n lý xu t kh u lao ñ ng Trung ương - M r ng th trư ng XKLð ch t lư ng, phù h p v i lao ñ ng Vi t Nam ñ t o u ki n cho lao đ ng có nhi u s l a ch n th trư ng xu t kh u lao ñ ng - B sung thêm quy ñ nh: Lao ñ ng trư c làm vi c có th i h n nư c ngồi ph i có xác nh n c a quan qu n lý lao ñ ng ñ a phương, có v y t nh m i n m đư c xác s lư ng lao ñ ng c a t nh ñi XKLð - Thư ng xun thơng tin v tình hình th trư ng lao đ ng nư c ngồi (các nư c ti p nh n lao ñ ng): ð tu i, th i gian đi, chi phí, thu nh p, u ki n làm vi c vv… - Tăng cư ng công tác t p hu n cho cán b qu n lý công tác xu t kh u lao Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………………… 121 ñ ng c p - Nâng m c v n vay cho ngư i lao ñ ng tham gia xu t kh u lao ñ ng - S a ñ i b sung nh ng quy ñ nh v x ph t ñ răn ñe ñ i tư ng vi ph m nh ng quy ñ nh v ñưa lao ñ ng ñi làm vi c nư c * V i quan qu n lý xu t kh u lao ñ ng t nh B c Ninh - Ban ch ñ o xu t kh u lao ñ ng c a t nh S Lao đ ng - TB XH quan thư ng tr c c n ph i h p ch t ch , thư ng xuyên v i ban ngành c p B Lao ñ ng - Thương binh Xã h i, C c Qu n lý lao đ ng ngồi nư c, Trung tâm Lao đ ng ngồi nư c đ có nh ng ch ñ o xác qu n lý lao ñ ng nh m tránh b l a ñ o, gây t n th t ñ n ngư i lao ñ ng - X lý nghiêm kh c ñ i tư ng có các hành vi: cị m i, l a ñ o thu ti n b t h p pháp ñ i v i lao ñ ng tham gia xu t kh u nh ng lao ñ ng b tr n làm vi c b t h p pháp - Ch ñ o s ñào t o ngh huy n, th xã, thành ph t p trung, quan tâm n a vi c m l p h c ti ng, b i dư ng ki n th c nh m gi m chi phí t i đa cho ngư i lao ñ ng tham gia xu t kh u - Thành l p qu gi i quy t vi c làm dành riêng cho lao ñ ng tham gia xu t kh u - Hư ng d n lao ñ ng s d ng ñ ng v n ki m ñư c t ho t ñ ng xu t kh u lao đ ng th đ có hi u qu nh t ñ i v i ngư i lao đ ng gia đình h … Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………………… 122 TÀI LI U THAM KH O [1] B Chính tr , Ch th s 41-CT/TW (22/9/1998) v xu t kh u lao ñ ng chuyên gia [2] B Lu t lao ñ ng nư c c ng hoà xã h i ch nghĩa Vi t Nam (2007) NXB Tài chính, Hà N i [3] C c Qu n lý Lao đ ng ngồi nư c, Báo cáo tình hình lao đ ng Vi t Nam làm vi c [4] nư c ngồi giai ño n 2006-2010, Hà N i tháng 12/2010 ð ng H ng ðào: “M t s v n ñ xu t kh u lao ñ ng Vi t Nam” t p chí kinh t phát tri n s 92 tháng 2/2005 [5] Giáo trình kinh t tr Mác Lênin (2005) NXB tr qu c gia [6] Giáo trình Lý thuy t qu n tr kinh doanh, NXB Khoa h c K thu t, Hà n i, 2000 [7] Lu t s 72/2006/QH11 ngày 29/11/2006 c a Qu c h i khoá XI, kỳ h p th 10 v ngư i lao ñ ng Vi t Nam ñi làm vi c nư c theo h p ñ ng [8] Ngân hàng Th gi i (2002), Toàn c u hóa, tăng trư ng nghèo đói, Nxb Văn hóa - Thơng tin, Hà N i [9] Ngh ñ nh s 126/2007/Nð-CP ngày 01/8/2007 c a Chính ph quy ñ nh chi ti t hư ng d n thi hành m t s ñi u c a Lu t Ngư i lao ñ ng Vi t Nam ñi làm vi c nư c theo h p ñ ng; [10] Ngh ñ nh s 144/2007/Nð-CP ngày 10/9/2007 c a Chính ph quy đ nh x ph t vi ph m hành ho t đ ng ñưa ngư i lao ñ ng Vi t Nam ñi làm vi c nư c [11] Nguy n Th H ng Bích (2007) XKLð c a m t s nư c ðông Nam Á - Kinh nghi m h c: trung tâm nghiên c u qu c t khu v c [12] Nguy n Văn ði n, Nguy n Ng c Quân (2004) giáo trình qu n tr nhân l c, trư ng ñ i h c kinh t qu c dân NXB Th ng kê, Hà N i [13] Quy t ñ nh s 19/2007/Qð-BLðTBXH ngày 18/7/2007 c a B Lao ñ ng - TB XH v vi c ban hành Quy ñ nh v t ch c b máy ho t ñ ng ñưa ngư i lao ñ ng ñi làm vi c nư c ngồi b máy chun trách đ b i dư ng ki n th c Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………………… 123 c n thi t cho ngư i lao ñ ng trư c ñi làm vi c nư c ngồi [14] T p chí Vi c làm ngồi nư c, C c Qu n lý Lao đ ng ngồi nư c, B Lao đ ng Thương binh Xã h i, t năm 2001 ñ n năm 2010 [15] Thông tư 21/2007/TT-BLðTBXH ngày 08/10/2007 c a B Lao ñ ng - Thương binh Xã h i hư ng d n chi ti t m t s ñi u c a Lu t ngư i lao ñ ng Vi t Nam ñi làm vi c nư c ngồi theo h p đ ng Ngh đ nh s 126/2007/Nð-CP ngày 01/8/2007 c a Chính ph quy đ nh chi ti t hư ng d n thi hành m t s ñi u c a Lu t Ngư i lao ñ ng Vi t Nam ñi làm vi c nư c ngồi theo h p đ ng [16] Thông tư liên t ch s 16/2007/TTLT-BLðTBXH-BTC ngày 04/9/2007 c a B Lao ñ ng - Thương binh Xã h i B Tài quy đ nh c th v ti n môi gi i ti n d ch v ho t ñ ng ñưa lao ñ ng Vi t Nam ñi làm vi c nư c ngồi theo h p đ ng [17] Thơng tư liên t ch s 17/2007/TTLT-BLðTBXH-NNNNVN ngày 04/9/2007 c a B Lao ñ ng - Thương binh Xã h i Ngân hàng Nhà nư c Vi t Nam quy ñ nh vi c qu n lý s d ng ti n ký qu c a doanh nghi p ti n ký qu c a ngư i lao đ ng làm vi c nư c ngồi theo h p ñ ng [18] Ti n phong, s ngày 14/08/2003 (Theo Asia Time) [19] T ch c Lao ñ ng Qu c t , m t s tài li u v sách qu n lý vi c làm nư c gi i thi u t i h i th o qu c t t ch c t i Hà N i t 19-23/3/2001 [20] Tơ Xn Dân, Vũ Chí L c (1997), Quan h Kinh t Qu c t Lý thuy t th c ti n, Nxb Hà N i, tr.96-107 [21] Tr n Văn H ng (2004), “Nh ng ñi u c n bi t v th trư ng lao ñ ng Hàn Qu c”, Thông tin khoa h c ch n l c xã h i, 9/2004 [22] Webside http://ttldnnvietnam.gov.vn c a Trung tâm Lao đ ng ngồi nư c thu c B Lao ñ ng - Thương binh Xã h i [23] Webside http://www.dolab.gov.vn c a C c Qu n lý lao đ ng ngồi nư c thu c B Lao ñ ng - Thương binh Xã h i [24] Webside http://www.molisa.gov.vn c a B Lao ñ ng - Thương binh Xã h i Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………………… 124 Phi u 1: Ph ng v n Cơ quan qu n lý XKLð ñ a bàn t nh PHI U KH O SÁT TÌNH HÌNH XU T KH U LAO ð NG TRÊN ð A BÀN T NH B C NINH Xin trân tr ng c m ơn s giúp ñ , h p tác c a ñơn v vi c tr l i nh ng câu h i dư i ñây: Tên ñơn v :……… ………………………………………………………………… ð a ch : ……………………………………………………………………………… S ñi n tho i:……………………………… ; S Fax: …………………………… H tên ngư i tr l i: ………… …………….……, Năm sinh: ……….… …… Ch c v : …………………………………………………………………………… ð a ch thư ng trú: …………………………………………………… …… Nh ng th trư ng xu t kh u lao ñ ng ch y u c a ñ a phương ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… T năm 2006 ñ n nay, s lao ñ ng ngư i ñ a phương tham gia XKLð theo doanh nghi p: ðVT: ngư i Năm 2006 2007 2008 2009 2010 Ch tiêu T ng s ngư i tham gia, đó: Lao đ ng n : Lao đ ng có trình đ chun mơn Lao đ ng khơng có trình đ chun mơn Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………………… 125 Phi u 1: Ph ng v n Cơ quan qu n lý XKLð ñ a bàn t nh S lao ñ ng ngư i ñ a phương tham gia XKLð theo doanh nghi p chia theo th trư ng XKLð Năm 2006 2007 2008 2009 2010 Th trư ng T ng s ngư i tham gia, đó: ðài Loan Malaysia Hàn Qu c Nh t B n Các nư c Trung đơng Khác Trong trình ph i h p v i doanh nghi p n ch n lao ñ ng đ a bàn tham gia XKLð, Phịng Lao ñ ng - TB XH c p huy n c a anh (ch ) có g p nh ng khó khăn sau khơng? □ Do sách c a quan qu n lý nhà nư c □ Trình ñ chuyên môn kinh nghi m qu n lý v XKLð □ Do nhu c u tham gia XKLð h n ch □ Do khơng nh n đư c s h tr c a quan ñ a phương c p □ Do nh n th c h n ch c a ngư i lao ñ ng v lĩnh v c XKLð T ng s cán b cơng ch c, viên ch c c a Phịng ph trách v lĩnh v c này? S l n ñ a phương ñư c tuyên truy n, t p hu n v công tác qu n lý XKLð m i năm ………………………………………………………………………………… Anh/ch cho m t s ý ki n nh m tăng cư ng cơng tác XKLð đ a bàn huy n Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………………… 126 Phi u 1: Ph ng v n Cơ quan qu n lý XKLð ñ a bàn t nh □ Tăng cư ng công tác qu n lý nhà nư c v XKLð □ Tăng cư ng công tác ki m tra doanh nghi p XKLð □ Tăng cư ng công tác ph i k t h p gi a quan nhà nư c v i doanh nghi p XKLð □ Tăng cư ng công tác ph bi n, tuyên truy n sách c a nhà nư c v XKLð ñ i v i ngư i lao ñ ng □ Nâng cao trình đ h c v n ph thơng trình đ chun mơn k thu t ñ i v i ngư i lao ñ ng Xin c m ơn quý ñơn v anh/ch ! Ghi chú: Ơng/bà đánh d u (X) vào □ ñư c l a ch n ñ i v i m i câu h i Ngư i ph ng v n Ngư i tr l i Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………………… 127 Phi u 1: Ph ng v n Cơ quan qu n lý XKLð ñ a bàn t nh PHI U KH O SÁT TÌNH HÌNH XU T KH U LAO ð NG TRÊN ð A BÀN T NH B C NINH Xin trân tr ng c m ơn s giúp ñ , h p tác c a ñơn v vi c tr l i nh ng câu h i dư i ñây: Tên doanh nghi p:…………………………………………………………………… ð a ch : ……………………………………………………………………………… Lĩnh v c kinh doanh chính:………………………………………………………… S n tho i:……………………………… ; S Fax: …………………………… H tên ngư i tr l i: ………… …………….……, Năm sinh: ……….… …… Ch c v : …………………………………………………………………………… Nh ng th trư ng xu t kh u lao ñ ng ch y u c a lao ñ ng ngư i B c Ninh ñã XKLð theo doanh nghi p c a anh (ch )…………………………………………… ………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… T năm 2006 ñ n nay, s lao ñ ng ngư i B c Ninh tham gia XKLð theo doanh nghi p c a anh (ch ) ðVT: ngư i Năm 2006 2007 2008 2009 2010 Ch tiêu T ng s ngư i tham gia, đó: Lao đ ng n : Lao đ ng có trình đ chun mơn Lao đ ng khơng có trình đ chun môn Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………………… 128 Phi u 1: Ph ng v n Cơ quan qu n lý XKLð ñ a bàn t nh S lao ñ ng ngư i B c Ninh tham gia XKLð chia theo th trư ng XKLð c a doanh nghi p anh (ch ) Năm 2006 2007 2008 2009 2010 Th trư ng T ng s ngư i tham gia, đó: ðài Loan Malaysia Hàn Qu c Nh t B n Các nư c Trung đơng Khác Theo anh/ch nh ng h n ch công tác qu n lý XKLð c a doanh nghi p v i ngư i lao ñ ng ñ a bàn t nh nh ng v n đ gì? □ Do sách c a nhà nư c v cơng tác qu n lý XKLð □ Do trình đ , ý th c c a ngư i lao ñ ng □ Do nh n th c h n ch c a ngư i lao ñ ng v lĩnh v c XKL T l ngư i lao đ ng hồn thành h p ñ ng v nư c ñ n doanh nghi p làm th t c ch m d t h p đ ng khơng đ n ch m d t h p ñ ng? Lý do? M c thu ti n môi gi i d ch v c a doanh nghi p ñ i v i ngư i lao ñ ng t i th trư ng Nh t B n, ðài Loan, Malaysia sau năm h p đ ng nư c ngồi? Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………………… 129 Phi u 1: Ph ng v n Cơ quan qu n lý XKLð ñ a bàn t nh S ph i h p gi a quan qu n lý XKLð ñ a bàn t nh ñ i v i doanh nghi p vi c n ch n lao đ ng? □T t □ Trung bình □ Kém Anh/ch cho m t s ý ki n nh m tăng cư ng công tác XKLð ñ a bàn t nh B c Ninh □ Tăng cư ng công tác qu n lý nhà nư c v XKLð □ Tăng cư ng công tác ki m tra doanh nghi p XKLð □ Tăng cư ng công tác ph i k t h p gi a quan nhà nư c v i doanh nghi p XKLð □ Tăng cư ng công tác ph bi n, tuyên truy n sách c a nhà nư c v XKLð ñ i v i ngư i lao ñ ng □ Nâng cao trình ñ h c v n ph thơng trình đ chun mơn k thu t ñ i v i ngư i lao ñ ng Xin c m ơn quý doanh nghi p anh/ch ! Ghi chú: Ơng/bà đánh d u (X) vào ô □ ñư c l a ch n ñ i v i m i câu h i Ngư i ph ng v n Ngư i tr l i Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………………… 130 Phi u 1: Ph ng v n Cơ quan qu n lý XKLð ñ a bàn t nh PHI U KH O SÁT TÌNH HÌNH XU T KH U LAO ð NG TRÊN ð A BÀN T NH B C NINH Xin trân tr ng c m ơn s giúp ñ , h p tác c a anh/ch vi c tr l i nh ng câu h i dư i ñây: H tên: ………… ……………, Tu i: ……….… Gi i tính:………… … ð a ch thư ng trú: …………………………………………………… …… T ng s nhân kh u gia đình anh/ch :………………………….……ngư i Trình đ h c v n ph thơng cao nh t c a anh/ch :…………………………… Trình đ chuyên môn k thu t cao nh t c a anh/ch (ghi lĩnh v c ñào t o c th ): …………………………………………………………………………….………… Cơng vi c c th anh/ch làm gì:………………………………………… Tên quan đ a ch nơi làm vi c c a anh/ch : ……………………… ……… ………………………………………………………………………………….…… Anh/ch ñã t ng tham gia xu t kh u lao đ ng nư c ngồi bao gi chưa? □ ðã t ng H i ti p câu □ Chưa Chuy n sang câu 17 Th trư ng tham gia XKLð c a anh/ch :………………………… Anh/ch làm vi c bao lâu:…………… tháng Anh ch làm công vi c tham gia XKLð: ……………………………… 10 Cơng vi c anh/ch làm có phù h p v i trình đ ñào t o c a anh/ch không? □ Phù h p □ Không phù h p 11 M c thu nh p bình quân m t tháng anh/ch làm vi c nư c bao nhiêu:………….VNð Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………………… 131 Phi u 1: Ph ng v n Cơ quan qu n lý XKLð ñ a bàn t nh 12 Bình quân m i tháng làm vi c nư c ngoài, anh/ch g i v gia đình ti n: …………… VNð 13 S ti n g i v nư c, anh/ch s d ng vào m c đích gì: □ Xây d ng nhà, c a □ Mua ôtô, xe máy □ G i ngân hàng □ ð u tư cho h c hành □ Khác:……………………… 14 So v i trư c tham gia XKLð, ñi u ki n kinh t c a anh/ch có t t khơng? □ T t □ Như trư c □ Kém 15 Lý t i anh anh/ch l i v nư c mà không ti p t c làm vi c nư c ngoài: □ H t h n h p ñ ng; □ Ch m d t trư c th i h n; □ Vi ph m quy ñ nh c a nư c ñ n làm vi c; □ Khác:……………………………………… 16 Anh/ch có ph i vay ti n đ tham gia XKLð □ Có □ Khơng 17 Anh/ch có nhu c u ti p t c tham gia XKLð th trư ng nư c n a khơng? □ Có □ Khơng Chuy n sang câu 19 18 Anh/ch có nhu c u tham gia XKLð th trư ng nư c ngồi khơng? □ Có □ Khơng Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………………… 132 Phi u 1: Ph ng v n Cơ quan qu n lý XKLð ñ a bàn t nh 19 Th trư ng anh/ch có nhu c u tham gia XKLð:…………………….………… 20 Anh/ch mong mu n làm cơng vi c bên nư c ngoài: □ S n xu t ch t o □ Xây d ng □ Nơng nghi p 21 Anh/ch tìm hi u thơng tin v th trư ng mà anh/ch mu n chưa? □ ðã tìm hi u □ Chưa tìm hi u 22 Anh/ch tìm hi u qua kênh thông tin ? □ T quan qu n lý nhà nư c v XKLð; □ T thông tin c a doanh nghi p XKLð; □ T b n bè ngư i thân ñã ñi XKLð; □ Khác: …………………………………… Ghi chú: Ông/bà ñánh d u (X) vào □ đư c l a ch n ñ i v i m i câu h i Ngư i ph ng v n Ngư i tr l i Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………………… 133 ... qu n lý xu t kh u lao ñ ng ñ a bàn t nh B c Ninh 4.1.2 Th c tr ng công tác qu n lý xu t kh u lao ñ ng ñ a bàn t nh B c Ninh 4.2 82 Gi i pháp ch y u nh m nâng cao công tác qu n lý xu t kh u lao. .. tài: ? ?Nghiên c u công tác qu n lý xu t kh u lao ñ ng ñ a bàn t nh B c Ninh? ?? làm lu n văn th c s kinh t cho 1.2 M c tiêu nghiên c u 1.2.1 M c tiêu chung Trên s ñánh giá th c tr ng công tác qu n lý. .. ñ n qu n lý xu t kh u lao ñ ng ñ a bàn t nh B c Ninh - Nghiên c u, ñ xu t m t s gi i pháp ch y u nh m nâng cao hi u qu công tác qu n lý ho t ñ ng xu t kh u lao ñ ng ñ a bàn t nh B c Ninh 1.3