Luận văn đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất huyện yên thế, tỉnh bắc giang giai đoạn 2001 2010

114 646 4
Luận văn đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất huyện yên thế, tỉnh bắc giang giai đoạn 2001   2010

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

luận văn

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI TRẦN QUANG BẢO ðÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ðẤT HUYỆN YÊN THẾ, TỈNH BẮC GIANG GIAI ðOẠN 2001-2010 LUẬN VĂN THẠC SĨ NÔNG NGHIỆP Chuyên ngành: Quản lý ñất ñai Mà SỐ: 60.62.16 Người hướng dẫn khoa học: PGSTS. NGUYỄN THỊ VÒNG HÀ NỘI - 2011 Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ bất kỳ một học vị nào. Tôi xin cam ñoan, các thông tin trích dẫn trong luận văn ñều ñã ñược chỉ rõ nguồn gốc./. Tác giả luận văn Trần Quang Bảo Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… ii LỜI CẢM ƠN ðể hoàn thành bản luận văn này, tôi ñã nhận ñược sự giúp ñỡ tận tình của: PGS-TS. Nguyễn Thị Vòng, nguyên Trưởng khoa Tài nguyên và Môi trường - trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - người ñã trực tiếp hướng dẫn tôi trong suốt thời gian thực hiện ñề tài; - Các thầy, cô giáo khoa Tài nguyên và Môi trường, Viện ñào tạo Sau ðại học - trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội và các ñồng nghiệp; - UBND tỉnh Bắc Giang, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Giang, UBND huyện Yên Thế, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Yên Thế; các phòng, ban và UBND các thị trấn, xã thuộc huyện Yên Thế. Tôi xin chân thành cảm ơn tới các cá nhân, tập thể và cơ quan nêu trên ñã giúp ñỡ, khích lệ và tạo những ñiều kiện tốt nhất cho tôi trong quá trình thực hiện ñề tài này. Một lần nữa tôi xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Trần Quang Bảo Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… iii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục các chữ viết tắt và ký hiệu vi Danh mục bảng vii 1 MỞ ðẦU 1 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài 1 1.2 Mục tiêu của ñề tài 3 1.3 Yêu cầu của ñề tài 3 2 TỔNG QUAN VỀ CÁC VẤN ðỀ NGHIÊN CỨU 4 2.1 Cơ sở khoa học cho việc sử dụng ñất ñai 4 2.2 Cơ sở lý luận về quy hoạch sử dụng ñất ñai 6 2.3 Tổng quan về tình hình quy hoạch sử dụng ñất ở một số nước trên thế giớ 17 2.4 Tình hình quy hoạchthực hiện quy hoạch sử dụng ñất ở việt nam qua các thời kỳ. 20 2.5 Tình hình qhsdñ và thực hiện qhsdñ tỉnh bắc giang 25 3 ðỐI TƯỢNG, NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP NHIÊN CỨU 26 3.1 ðối tượng nghiên cứu 26 3.2 Nội dung nghiên cứu 26 3.3 Phương pháp nghiên cứu 26 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 28 4.1 ðánh giá ñiều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tác ñộng ñến việc sử dụng ñất của huyện yên thế 28 4.1.1 ðiều kiện tự nhiên 28 4.1.2 Các nguồn tài nguyên 30 Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… iv 4.1.3 ðánh giá chung: 33 4.1.4 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 33 4.1.5 Dân số, lao ñộng, việc làm và ñời sống dân cư 39 4.1.6 Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng 40 4.2 ðánh giá tình hình quản lý và sử dụng ñất 44 4.2.1 Việc ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật về quản lý sử dụng ñất. 44 4.2.2 Công tác quản lý ñất ñai theo ñịa giới hành chính 45 4.2.3 Khảo sát, ño ñạc, lập bản ñồ ñịa chính 45 4.2.4 Công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất 45 4.2.5 Tình hình giao ñất, cho thuê ñất, thu hồi ñất, chuyển mục ñích sử dụng ñất 46 4.2.6 ðăng ký ñất ñai, lập hồ sơ ñịa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất. 46 4.2.7 Công tác thống kê, kiểm kê ñất ñai 47 4.2.8 Quản lý tài chính về ñất ñai 47 4.2.9 Quản lý và phát triển thị trường quyền sử dụng ñất trong thị trường bất ñộng sản 47 4.2.10 Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng ñất 47 4.2.11 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy ñịnh của pháp luật về ñất ñai và xử lý vi phạm pháp luật về ñất ñai 48 4.2.12 Giải quyết tranh chấp về ñất ñai; giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong quản lý và sử dụng ñất ñai. 48 4.2.13 Quản lý các hoạt ñộng dịch vụ công về ñất ñai 48 4.3 Hiện trạng sử dụng các loại ñất 48 4.3.1 Hiện trạng sử dụng ñất nông nghiệp 49 4.3.2 Hiện trạng ñất phi nông nghiệp 51 Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… v 4.3.3 ðất chưa sử dụng 53 4.4 Tình hình biến ñộng sử dụng ñất giai ñoạn 2000-2010 54 4.4.1 Biến ñộng ñất nông nghiệp giai ñoạn 2000-2010 54 4.4.2 Biến ñộng ñất phi nông nghiệp giai ñoạn 2000-2010 56 4.4.3 Biến ñộng ñất chưa sử dụng giai ñoạn 2000-2010 58 4.5 Tình hình quản lý và thực hiện quy hoạch sử dụng ñất ñến năm 2010 huyện yên thế 59 4.5.1 Tình hình quản lý quy hoạch sử dụng ñất 59 4.5.2 Tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng ñất huyện Yên Thế 62 4.5.3 ðánh giá kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng ñất ñến năm 2005 63 4.5.4 ðánh giá kết quả thực hiện phương án QHSD ñất ñến năm 2010 71 4.5.5 ðánh giá tình hình chấp hành pháp luật ñất ñai và tình hình thực hiện các công trình dự án theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất, một số công trình phát sinh ngoài quy hoạch, kế hoạch 80 4.5.6 ðánh giá chung về công tác thực hiện quy hoạch sử dụng ñất trên ñịa bàn huyện Yên Thế giai ñoạn 2001 - 2010 81 4.5.7 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quy hoạch sử dụng ñất của huyện 84 5 KẾT LUẬN VÀ ðỀ NGHỊ 88 5.1 Kết luận 88 5.2 ðề nghị 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 DANH MỤC HÌNH viii Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU BT GPMB CN CN-XD CNðT CN-TTCN DN FAO GCNQSDð KH KHSDð KN KT-XH Qð QHSDð QSD SXKD TC TTCN UBND Bồi thường giải phóng mặt bằng Công nghiệp Công nghiệp - Xây dựng Chứng nhận ñầu tư Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp Doanh nghiệp Tổ chức lương thực và nông nghiệp thế giới Giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất Kế hoạch Kế hoạch sử dụng ñất Khiếu nại` Kinh tế - xã hội Quyết ñịnh Quy hoạch sử dụng ñất Quyền sử dụng Sản xuất kinh doanh Tố cáo Tiểu thủ công nghiệp Ủy ban nhân dân Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… vii DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 4.1 Tình hình dân số huyện Yên Thế năm 2009-2010 39 4.2 Hiện trạng sử dụng ñất nông nghiệp huyện năm 2010 50 4.3 Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng ñất nông nghiệp ñến năm 2005 huyện Yên Thế 64 4.4 Kết quả thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch sử dụng ñất phi nông nghiệp ñến năm 2005 của huyện Yên Thế 66 4.5 Kết quả thực hiện việc chuyển mục ñích sử dụng ñất theo quy hoạch sử dụng ñất ñến năm 2005 của huyện Yên Thế 69 4.6 Kết quả thực hiện việc ñưa ñất chưa sử dụng vào sử dụng theo quy hoạch sử dụng ñất ñến năm 2005 của huyện Yên Thế. 70 4.7 Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng ñất nông nghiệp ñến năm 2010 huyện Yên Thế 72 4.8 Kết quả thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng ñất phi nông nghiệp ñến năm 2010 của huyện Yên Thế 74 4.9 Kết quả thực hiện việc thu hồi ñất theo quy hoạch sử dụng ñất ñến năm 2010 của huyện Yên Thế 76 4.10 Kết quả thực hiện việc chuyển mục ñích sử dụng ñất theo quy hoạch sử dụng ñất ñến năm 2010 của huyện Yên Thế. 78 4.11 Kết quả thực hiện việc ñưa ñất chưa sử dụng vào sử dụng theo quy hoạch sử dụng ñất ñến năm 2010 của huyện Yên Thế 79 Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… viii DANH MỤC HÌNH STT Tên hình Trang 4.1 Cơ cấu tăng trưởng kinh tế các ngành năm 2010 34 4.2 Diện tích và cơ cấu sử dụng ñất năm 2010 49 4.3 Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng ñất ñến năm 2005 63 4.4 Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng ñất ñến năm 2010 71 Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… 1 1. MỞ ðẦU 1.1. Tính cấp thiết của ñề tài ðất ñai ñược xác ñịnh là nguồn vốn, nguồn nội lực quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội. ðể sử dụng ñất hợp lý, có hiệu quả nguồn tài nguyên ñất ñai, bảo vệ cảnh quan môi trường sinh thái cũng như ñáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội theo hướng công nghiệp hoá, hiện ñại hoá. Trong quá trình phát triển kinh tế xã hội, hầu hết các ngành, các lĩnh vực kinh tế - xã hội ñều có nhu cầu sử dụng ñất ñai. Việc lập QHSDð có ý nghĩa rất quan trọng và là một yêu cầu tất yếu trong việc quản lý và sử dụng loại tài nguyên có tính chất hết sức ñặc biệt, ñó là ñất ñai. ðây là một nội dung quan trọng ñể quản lý Nhà nước về ñất ñai, ñược thể chế hóa trong Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992: “Nhà nước thống nhất quản lý ñất ñai theo quy hoạch và pháp luật, bảo ñảm sử dụng ñúng mục ñích và có hiệu quả”. Trong Chỉ thị số 09/2007/CT-TTg ngày 6 tháng 4 năm 2007 về tăng cường quản lý sử dụng ñất của các quy hoạch và dự án ñầu tư, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng ñã ñưa ra những kết quả tích cực bước ñầu ñạt ñược của công tác quy hoạch là : “Quản lý Nhà nước về ñất ñai thông qua công cụ quy hoạch, KHSDð ñược tăng cường, góp phần tích cực vào việc phân bố và sử dụng ngày càng hợp lý, có hiệu quả nguồn lực ñất ñai. ðã cơ bản chấm dứt tình trạng giao ñất, cho thuê ñất, chuyển mục ñích sử dụng ñất ngoài quy hoạch, KHSDð. Hầu hết các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ñã lập ñiều chỉnh QHSDð ñến năm 2010 và KHSDð 5 năm (2006 - 2010)”. Thủ tướng cũng thẳng thắn chỉ rõ những tồn tại, bất cập trong công tác quy hoạch, ñó là: “Việc lập, thẩm ñịnh, xét duyệt, thực hiện quy hoạch, KHSDð và các quy hoạchsử dụng ñất nhìn chung chưa tốt. Chất lượng quy hoạch chưa cao, nhiều trường hợp không sát thực tế, tính khả thi thấp. Tình

Ngày đăng: 28/11/2013, 10:48

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan