BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN HỒNG LINH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA CÔNG AN TỈNH NAM ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - NĂM 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN HỒNG LINH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA CÔNG AN TỈNH NAM ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 34 04 03 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS BÙI KIM CHI HÀ NỘI - NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN T ế C ả ấ ậ ỳ ả ú ự C ế ú ƣ ệ ƣ ả p p ế ý ậ ị ự ễ Hà Nội, ngày 21 tháng 01 năm 2021 Học viên Nguyễn Hồng Linh MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG MỞ ĐẦU C ƣơ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ 12 1.1 Một s khái niệ ản 12 Đặ ểm c a nhân lực y tế 19 1.3 Các nội dung c a phát triển nguồn nhân lực y tế 23 1.4 Các yếu t ả Đị ƣở ến phát triển nguồn nhân lực y tế 25 ƣớng sách nguồn nhân lực y tế Việt Nam 28 TIỂU KẾT CHƢƠNG 30 C ƣơ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA CÔNG AN TỈNH NAM ĐỊNH 31 2.1 Tổng quan Bệnh việ Đ C ỉ N Định 31 2.2 Phát triển nguồn nhân lực c a Bệnh việ Đ C ỉnh Nam Định 37 23 Đ Đ C ỉ ề thực trạng phát triển nguồn nhân lực Bệnh viện N Định 67 C ƣơ GIẢI PHÁP ĐỂ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA CÔNG AN TỈNH NAM ĐỊNH 74 31 C c a việc xây dựng giải pháp 74 3.2 Một s giải pháp phát triển nguồn nhân lực Bệnh việ C an tỉnh N Định 78 3.3 Kiến nghị với Cục Tổ ch c cán - Bộ Công an 84 3.4 Kiến nghị với Cục Kế hoạch tài chính, Cục Quản lý xây dựng doanh trại - Bộ Công An 84 3.5 Kiến nghị với Cục Y tế - Bộ Công an 85 KẾT LUẬN 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCA : Bộ Công an BYT : Bộ Y tế BHYT : Bảo hiểm y tế BVĐK CANĐ : Bệnh viện a khoa Công an tỉnh Nam Định CBCS : Cán chiến sỹ CAND : Công an nhân dân CBYT : Cán y tế CSSK : Ch m sóc s c khoẻ NLYT : Nhân lực y tế NNL : Nguồn nhân lực NVYT : Nhân viên y tế DANH MỤC CÁC BẢNG Bả 2.1: N ự Bả 2.2: Mộ Bả 2.3: S ƣ Bả 2.4: S ƣ Bả 5: Cơ ấ Bả 6: S Bả 2.7: Cơ ấ Bả 2.8: S ệ ặ e ể ……… …… 37 ế……………………… .38 ế có CCHNKCB……………… …… 39 ự ế ự ƣ ƣ ệ p NVYT ị …………… … … 41 ế……………………………………… … 42 ộ ĩ ế 2015 - 2019………… … 52 e ậ dƣỡ ắ ọ …… …… 53 ạ 2015 - 2019………………………… …………………… ………… 54 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn ị Nguồn nhân lực y tế ln có vai trị quan trọng, quyế ó thành công hay thất bạ yếu t quyế ộ triển y tế ó p ũ ị ến vai trò c ến việc ồng Một c khỏe cộ N ƣớ ực Các sách c i với quản lý phát ƣớ ĩ ực y tế ƣ c nhu cầu c a thực tiễn hay không, việc thực sách có hiệu óp thuộ ực, phẩm chấ nhân lực y tế ều kiện quyế ƣ c tác dụ …p ụ c c a nguồn nhân lực y tế Vì vậy, ịnh chấ ƣ ng hiệu hoạ ộng c a hệ th ng y tế b i cảnh kinh tế - xã hội ngày phát triển Nhân lực y tế ĩ (bao gồ ộ dƣ ĩ …) p ần vô quan trọng việc cung cấp dịch vụ y tế có chấ ƣ khỏe tồn dân khỏe Độ ƣớng tới bao ph ƣ c Mục tiêu Phát triển bền vững ũ ực y tế ể c ến s c ó cung cấp dịch vụ y tế chấ ƣ ng cao lấ cần thiế ó t có khả ƣời dân làm trung tâm vô p ng nhu cầu y tế ổi Việ N ặc biệt a bệnh không lây nhiễm già hóa dân s Trong cơng cải cách hệ th ng y tế Việt Nam, việc trọng tâm tập trung phát triển nguồn nhân lực y tế nhằm xây dự ộ ặc biệt tuyế ở; ó chun mơn y tế chấ ƣ m ạo tạ ƣơ Mạ í ũ ộ y tế có ảm bảo chấ ƣ ng ƣờ ại học y ảm bảo ộ y tế ƣớ ó p ụ ế ộ ế CAND ƣ ẻ, ụ ữ ập Bộ ế ệ ế ó ặ thù CBCS ấ ệp ụ, ếp ậ ữ ệ ị p 03 ế ế ệ ệ C ệ ệ Cù ụ ó p ự ệ I ựp ể ả ề ƣ ã ộ T ĩ p ầ dƣ í ƣớ CAND; ả ĩ ĩ ế C í ả dụ óp p ầ dự 2030 ó ƣớ ƣ ự ỏe ệ ế ệ ọ ý ế CAND ẵ p ụ ụ ị ậ ự ã ộ ƣớ ế CAND ế ự ế ữ ệ ằ ệ L ậ Bả p ể ầ ĩ ế; ả ó ả ệ ớ… ỉ N Bộ Y ế Bệ ỏe CBCS ả p y tế CAND ữ ả ể ữ C III ế CAND ã óp d Bộ C ể ộ ộ ệ hệ th ó ểp ệ ế ỏe Bệ ấp II 204 ấ ƣ L ậ K ệ 2014 - 2015 ự í ế p ặ ĩ dƣỡ ộ p ầ ả ú ọ ế ũ ế p ổ ế ữ ự ậ ả ề ế 55 ệ …T ự ƣ ả ộ ƣờ ế III ũ ƣ ế ầ Y ế CAND ệ ự ã ữ ộ ấp I ữ , Để Bộ C ầ ; ự ấ ỏe ệ ạ ế ế ù 47 ự ế ạ ƣơ ; T ế ƣ ế ệ ấ ƣ ế ở ù ó 15 ệ ộ ế ệ ậ T ả ỉ ế CAND iên Hệ ỹ ự ữ khám, ệ Đị ộ ƣơ ả ộ ế (BVĐK CANĐ) ĩC ƣơ ế ệ ệ ả ó ị ó quân ị ậ CBCS C ự ò ữ ã ọ ệ ả ệ ằ ệ ệ dị ƣờ d ệ ế Để làm ƣ ệ ệ ệ ế dị ụ việ phả nâng cao ò áp ể BHYT Nhƣ ƣờ d Điề ò hỏ bệ vụ khám, chữ bệ ữ ệ ả Hệ CBCS ó ữ ỉ CBCS ữ chấ ƣ ý ự ú d ế (BHYT) ể ệ p ả vậ , bệ ể ệ ộ ế ĩ iề BVĐK CANĐ cần phải trọn ến công phát triển nguồn nhân lực y tế nói chung phát triển nguồn lự ĩ ó cho cán y tế CBCS ề ẩy mạnh hoạ ề nâng cao chuyên môn nghiệp vụ ộng khám chữa bệ ó ƣời dân Mặc dù, thời gian qua BVĐK CANĐ ã ự y tế T ể tổ ƣ ộ nhiề hạ chế bấ cập nên ƣ ệ c việ Đặ biệ bệ ƣới y tế CAND vấ thể phát triể mạ y tế c c khỏe ƣ p ự p ệ ể ộ ƣ ầ p ể Đề án ề phát triể nguồ nhân lự việ trở nên cấp thiế X ấ p bệ ọ ýd ọ ề tài “Phát triển nguồn nhân lực y tế Bệnh viện đa khoa Công an tỉnh Nam Định" ể ả p p ậ úp ệp ị ả ý ị ỹ ƣớ ằ p ể ề ấ ộ ự ƣơ Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn 2.1 Các cơng trình nghiên cứu ngồi nước í Gilles Dussault (2003) báo "C ự : T ộ p ầ ầ ọ ệ ế cho n í dự í ế" ã cho biế : ế ƣ ú ọ S í ó p ệ ề ấ ề ề ấ ề ẩ ữ ẫ ị ị ầ ộ ế í ụ p ã ƣ ọ ữ ƣ p ; ú ể ề ƣ ả ý ẩ ả í í ế ế ú ộ ấ ộ ĩ dự ƣ ƣ p ầ í ọ ự ấ ếp ậ ấ ả ấ dị ệ Vệ p ề ựp ề HRM; ó ả ế ệ ự ế ệ d ĩ ề ỏ ế( í ộ ộ ắ p ù ế B ế (HRH): Để ƣ ự HRM ã ộ ý ự ộ ế ế ả ể í ấ dẫ ị ế: ổ ệ ộ ả ƣ ộ ầ C ù ự ế ả ế ề ƣớ ó p p ụ ẩ ộ HRM ự ệ ệ p í ế :p ả HRM; ấ ƣ ị í ể ế ự ƣ ự ả ộ ộ ệ ự ấ ề ề ề ụ) p ộ ệ ấ ầ dự ệ ộ í ự ;p í ế ƣ ỗ ấp dị ƣở ằ ự ả HRM N ể ƣ ự (HRM); í ể ọ ữ ẩ ệ ự (HR); ự ấ ả ự õ ể ả ầ ế ự ệ ả ập ó ộ ú ế ế "Ke K ế ỏe ầ ệ (2016) ? Độ C ƣơ p ề ự ệ ệ ể ế ự ự ệ ệ 54 ả dự ự ó e ế ế ả 15 ỉ Tổ ch ắp lại phầ ề dƣỡng cho cán ể bù ƣ ng trình làm việc ếp, quy tắc Tổ ch c lớp tập huấn tâm lý y học, kỹ ng xử, công tác xã hội - Xử ý e ƣởng kịp thời tác phong làm việ ó ng xử c a thầy thu c với bệnh nhân nhân dân; thực nghiêm túc ịnh ƣời cán y tế dù bất c cc ƣơ ị 3.2.3.3 Sử dụng công cụ đánh giá kết công việc Mộ Bệ ữ ệ ò ấp ộ ấ ƣ d Bệ ệ ỹ ự ệ V ậ Bệ ả ệ ụ ể T ó ả dự ệ ả ệ ụ ể ề ị í ệ d ó ó ả d NVYT ế ó ề ả ả ự ộ ổ ị í ả ế ả ệ ƣ ệ ệ ụ ẽ ắ ự ệ e dõ ế ộ ã ộ dự ế ệ Để ó ể ệ ệ ầ dự ƣờ ậ ập ĩ ự ẩ ậ ƣớ ệ ữ ế dẫ ệ ề ị ả ệ ẩ ỹ 3.3 Kiến nghị với Cục Tổ chức cán - Bộ Công an ề xuất nhân lự Nghiên c ế, tuổi tuyển dụ tế nhƣ: ƣơ ƣơ í i vớ ặc thù dành cho cán y ộ ổi nghỉ ƣ ộ y tế dân y; mở rộng diện b trí sỹ quan nghiệp vụ 3.4 Kiến nghị với Cục Kế hoạch tài chính, Cục Quản lý xây dựng doanh trại - Bộ Công An - Nghiên c bệnh viện ch ề xuấ ộng hoạ ế tự ch tài chỉnh theo hƣớng ộng nội bộ, 84 dầ ể -T ƣờng nguồn lự ầ ƣ y tế CAND (thiết bị y tế, nhà cửa, phƣơng tiệ …) 3.5 Kiến nghị với Cục Y tế - Bộ Công an Sớm triển khai kế hoạch thực hiệ Đề án tổng phát triển mạ y tế CAND ó ập CAND; nguồn nhân lự ; ó ến s nộ d ế í ầ ƣ ƣ: Tổ ch c máy y tế ảo hiểm y tế; sách c khỏe truyền thông giáo dục s c khỏe; ƣớc hỗ tr CAND; ƣới ộng hệ th ng y tế ƣờng ng dụng Khoa học công nghệ h p tác qu c tế 85 KẾT LUẬN ƣới Cùng với trình xây dựng phát triển hệ th ng tổ ch c mạ y tế CAND t Bộ ế ũ ị p ƣơ ƣớ Bệnh việ ổ p ng t N Công an tỉ ầ ó ƣời dân bảo vệ s c khỏe cán chiến sỹ CAND khám, chữa bệ ị p ƣơ tạ Về s ới ƣ ấu nhân lực y tế: với công suất sử dụ nay, bệnh viên ã ả p CBCS khám, chữa bệ ĩ ƣ c nhiệm vụ ó c khoẻ ế ự ế ị ế ịnh tỷ lệ NVYT/ ƣờng bệnh Đặc biệt, thời gian tới thực mục tiêu cụ thể c Đề án tổng thể phát triển mạ 2030 ảm bảo tỷ lệ 0,3-0,5 cán y tế/CBCS s p ng ch ệm vụ bệnh viện cầ ƣ ng cán y tế cần phả s ƣờng bệnh ƣời dân Tuy nhiên, s lƣ ực khám chữa bệnh c a bệnh viện ò t e Định ƣ ng lớn, Cùng với ó i với bệnh viện tình hình ấu phận p ƣ ịnh t i thiể Đ ều cần bệnh viện có kế hoạch dài hạn phát triển nhân lự ấu NLYT theo ú Về p ng yêu cầu ấu chuyên môn Đ y chuyên môn ƣ ƣ ng cán y tế ể bệnh viện cần phải tiêu chuẩn ấu phậ th c lớn ƣới y tế CAND ến ể ảm bảo yêu cầu s quy ịnh chuyên môn ạo nâng cao chuyên môn chấ ƣ ng NLYT: C tạo bệnh viện ã ƣ c trọng Chấ ƣ ng nhân lực y tế nhữ a bệnh viện có nhiều tiến N ƣ c nâng cao Bệnh việ NVYT ã ó í ần ực chun mơn c a nhân lực y tế ỗ tr p í ạo cho ạo ngắn hạn chuyên môn nghiệp vụ c a ngành Công an 86 Mặ dù nhữ ấ ƣ n m gầ việ mặ dù ã ƣ NLYT tạ bệ thiệ y nhƣng cịn nhiề khó kh n, thách th : tỷ lệ cán y tế có trình ộ chun mơn cao cấ theo t loạ thấp Đào tạo y tế liên tục bệnh viện tập trung ch yếu ƣ ng bác sỹ, nhân viên y tế khác ƣ c tham gia khoá i ƣ ng tạo ngắn hạn Nếu bệnh viện khơng có iều chỉnh phù h p ảnh ƣởng ến chất ƣ ng công tác chuyên mô khác B i ƣ ng i với cá ó ều dƣỡng, kỹ thuật viên, chun mơn tạo nâng cao trình ộ chun mơ i với NVYT gặp ƣ c phân cấp nên bệnh viện kinh phí hỗ tr phải khó kh n chƣ khó b trí xếp nhân lực ln phiên i học Thờ gian tớ triể khai án tổ việ phả t ng thêm s bệ ƣớ nhân lự y tế CAND ế n m 2030, bệ thể phát triể mạ ƣ NVYT CBYT nhu cầ ế việ trở nên cấp thách th lớn vớ bệ tạ c việ ộng lực cho NVYT bệnh viện: với ặc thù c a ngành có Về tạ í ú NLYT ộ chun mơn cao nên bệnh việ ã ực việc tuyển dụng NVYT vào công tác bệnh viện thời gian qua thuận l i Về chế ộ tiền ƣơ e ƣơ i e thực hiệ ƣở ƣơ ƣơ bệnh viện thực theo hệ s bệnh viện có hệ s ƣởng, với hệ s p dụng NVYT ới NVYT c a ngành y tế Bệnh viện ƣờng xuyên t t phần tạ ộng lực cho NVYT hồn thành nhiệm vụ, gắn bó với bệnh viện Đồng thời, bệnh í viện thực hiệ viện Tuy nhiên í ả ƣ ả ã ã ệ ặ ú NLYT ổ ỉ ƣ Về hệ s ƣớ ộ khác c ể dụ ù i với NVYT c a bệnh NVYT ƣ ệ í ấ ƣ ặ ƣ ạ ệ ệ ã có ù ộ ổ ể ƣơ NVYT ệ ệ ƣ ập 87 NVYT ệ ò ấp d ƣ ế ập ƣở ộ p ụ ấp ặ M ƣở tính c ấ ộ ƣ ƣơ ó CBCS ù ự ệ ự ự Về ều kiệ B ƣ ệ ệ CBCS ệ ộ ệ ẫ ự ộ ị ấp ĩ p ò cải tạo sửa chữa, nhiều trang thiết bị, máy móc hiệ ị ế ƣờng làm việc: vật chấ ƣ ầ ƣ c ƣ, ản p ền hà thời gian chờ i cho bệnh nhân, chấ ƣ ng khám chữa bệnh ngày nâng cao, Bệnh việ ã dụng nhiều hóa th tục hành giảm t p ƣơ ể ết công việc c e công việc trực tiếp; p bệnh việ Mặ dù ậ p ụ ụ ế việ ƣở ại chấ ƣ ầ NVYT ƣ ề bạt bổ nhiệ … ã giúp NLYT ệ ệ ấp ữ ấ ƣ ữ ò ệ ệ ậ ẹp, ế ũ thiế B ị ả ệ ƣở ó việc thực sách phân cấp quản lý nhân lực y tế cịn bất cập bệnh viện thực ết cơng việc c a nhân viên y tế quản lý nhân lự ƣ ại chịu chi ph i c a nhiều sách quy chế c a ngành, c a quan cấp dẫ vớ ó ệ ệ ự p ến ự ấp ự ƣ ế ự ệ ƣ ban lãnh ƣ ự ự ả ự Do dó ả ý ả ệp ệ ự Cùng ý nguồ nhân ệ ƣ ƣ ể phát triển nguồn nhân lực thời gian tới, Bệnh viện cần phải thực giải pháp không phù h p với yêu cầu nâng cao chấ ƣ ng khám chữa bệnh c a bệnh viện mà phải thực hiệ e CAND ú ục tiêu, nội dung c a ề án tổng thể phát triển mạ ó ẩy mạnh nâng cao nguồn nhân lực chuyên môn, nghiệp vụ ó í ƣới y tế ế, sách h p ý… C ồng lâu dài nhằ phù h p ấ ảm bảo s ả p p ƣớng tới cần mang ƣ ng, nâng cao chấ ƣ ng, ể nguồn nhân lực phát triển lâu dài bền vững 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG VIỆT ƣớng Phạ Bài nói c a nguyên Th V Đồng tạ ƣờng link: http://www.moh.gov.vn/homebyt/vn/portal/InfoDetail.jsp?ID=2617&area =58&cat=1444.27/02/1985 Bộ C (2008) T ƣớ dẫ ề (2008) T ƣớ dẫ ự ộ ệ Bộ C ƣ ẩ d Bộ C ề ƣ Bệ Bộ C ị Bộ C ộ Bộ C ị Bộ ệ ỉ N ụ ƣở ề Bộ ổ Đị Bộ C 29/2010/TT-BCA ị 4210/QĐ-BCA ể ệ (2013) Q ế ế Bộ C ề CAND ổ ề việ phê d ệ dự CAND ị ƣ (2011) Q ế d ệ Bộ C 3752/QĐ-BCA ệ C í ấ ắ n dân (2010) T Quy ị ỉ 30/2009/TT-BCA ập ếC ị p Bộ C d ề ế 4472/QĐ-BCA-H41 ể ự ệ 2020 Bộ C ếC d 2020 H Nộ ; 10 Đặ T ị Hằ ú d C ệ Bộ C ệp 35/2008/TT-BCA ã (2010) Q ế C CAND 31/2008/TT-BCA-X11 ƣ d ọ ỉ CAND; (2009) T ể Bộ C ã ậ (2008) T Bộ C ộ ã ế ộƣ ọ- ỹ ị 27/2008/TT-BCA Bộ C p ƣ C ệ T (2016) "Đ ệ 198 ềY ọ C ự 2016" Tạp (S 89 ị í Hậ 2017) ƣờ ệ ầ - Kỹ 30-34 ậ C ề ị ộ 11 H T N L ậ Tù ệ ự ệ ếQ ả ế Đạ ọ Đ Nẵ ế N Đồ Đạ ọ Y ế C N ậ (2008) T ự ự ệ T II T ƣờ Đạ ọ K (2016) Độ ƣở 13 L T ể T ỹ T ƣờ 12 Hồ N ọ T ả (2017) P Cộ H Nộ ự ệ T p ế ộ 2016 L ậ ự ệ B ế ò X ỉ Vĩ P ú T ƣờ 14 Đạ ọ Y ế 15 N ễ V ệ H (2012) H L ậ Cộ H Nộ ệ ĩ H Nộ : Họ 16 N QL NNL ệ C ệ Bƣ ễ T ị Lự (2015) "Đ ệ Hậ ầ - Kỹ 2017) 17 N ƣớ ƣớ ổ ầ C (2014) P ế p " Tạp ềY ọ C ể ả Vệ N P ƣơ ữ C í ộ 21 T ộ ỉ ự L ậ Tế ý ự (2014) Q ả Đạ ọ K (2017) "CBCS C 20 T P ƣơ ĩ H Nộ : T ƣờ Hằ ọ ị í (S Tập C ĩ H Nộ : Họ ệ Hồ C í M ễ T ịT 19 T ệ C d -K ị L ậ ệ Vễ 24-30 ệp T 18 N ộ ậ C ễ T ịM C í ộ í Nộ B ệ p C í ểp ế e ý ị p ự Q ế ị p ể C ế - Đạ ọ Q ả Q ế C í C ể H Nộ ế: Đƣ ự " 243/2005/QĐ-TT ệ N ị ƣơ ế 46 05/10/2005 153/2006/QĐ-TT p ệ ếVệ N 2020 30/06/2006 90 d ệ Q ế 2010 ƣớng Chính ph Quyế 22 Th ịnh s 402/2009/QĐ-TTg ban hành Kế ộng c a Chính ph thực Nghị s 18/2008/QH12 hoạ ngày 03/6/2008 c a Qu c hội ẩy mạnh thực sách pháp luật xã hộ ó ể nâng cao chấ ƣ 23 T ầ X T ấ (2015) Q ả T í Đạ ọ K 24 T ƣờ Đạ ế ệ ế - Đạ ệ ấ ộ 2009-2010 T ƣờ ệ ự C ả TNHH Mộ ĩ H Nộ : T ƣờ H Nộ Cộ ự c khỏe nhân dân ề Bắ L ậ ọ Q T (2010) T ự ộ ý ọ Y ếC ế H Nộ N 25 Võ V ó (2012) Tổ ả ý ệ ã ộ ự ĩ ệ Đạ ọ Y ế C ệ Cộ ộ ế ỉ ả Q ả ƣở N H Nộ TIẾNG ANH 26 “Human resource management”(Quản trị nguồn nhân lực) P e (2011) 27 P M Mbindyo et al (2009), "Developing a tool to measure health worker motivation in district hospital in Kenya", Human Resources for Health, page 89 28 Nick Kontodimopoulos and Dimitris Niakas Persefoni Lambrou (2010), "Motivation and job satisfaction among medical and nursing staff in a Cyprus public general hospital", Human Resources for Health, page 8-26 29 Keovathanak Khim (2016), Are health worker motivated by income? Job motivation of Cambodian primary health workers implementing performance-based finacing Global health action 30 Key Concepts in Human Resource Management”, Martin (2010) 31 Zurn P, Dal Poz MR, Stilwell B, Adams O "Imbalance in the healthworkforce" Human Resources for Health 2(13):2004 91 32 WHO (2006), The World Health Report 2006: Working together for health 33 Heathfield SM What Is Human Resource Development (HRD) (http://humanresources.about.com/od/glossaryh/f/hr_development.htm) 2009 34 WHO-WPRO Regional Strategy on Human Resources for Health 20062015 (WPR/RC57/9).2006 35 WHO Toolkit on monitoring health systems strengthening – Human resource for Health http://www.who.int/healthinfo/statistics/toolkit_hss/en/index.html 2008 36 Gupta N, Zurn P, Diallo K, Dal Poz M "Uses of population census data for monitoring geographical imbalance in the health workforce: snapshots from three developing countries" International Journal for Equity in Health 2(11):2003 37 Joint Learning Initiative Human Resources for Health: Overcoming the Crisis Cambridge (MA): Harvard University Press 2004 38 M Kent Ranson, Mickey Chopra, Salla Munro, Mario Dal Poz, Sara Bennett October; Establish health human resources for health research priorities in developing countries using participatory methodology, 2008 39 Thomas L Hall, MD, DrPHDept of Epidemiology and BiostatisticsUniversity of California School of Medicine: HUMAN RESOURCES FOR HEALTH: Models for forecasting demand and supply of the workforce, 2001 40 A.S George, J Campbell, A Ghaffar & HPSR HRH reader collaborators, "Advancing the science behind human resources for health: highlights from the Health Policy and Systems Research Reader on Human Resources for Health" 2018 41 World Bank, Strategy on human resources for universal access to health and universal health coverage, 2017Phụ lục 92 Bộ câu hỏi hƣớng dẫn vấn lãnh đạo bệnh viện HƢỚNG DẪN PHỎNG VẤN LÃNH ĐẠO TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA CƠNG AN TỈNH NAM ĐỊNH Mục tiêu Tìm hiểu, thông tin thêm công tác cán phát triển nhân lực bệnh viện Đối tƣợng: Lã ạo bệnh việ (G c hoặ P ó G c) Địa điểm, thời gian - Đị ểm vấn: tạ BVĐK C ỉ N Định - Thời gian vấn 40 - 60 phút Công cụ vấn - Bút, giấy Nội dung vấn Đồng chí giới thiệu chung bệnh viện: ch ệm vụ, hoạt ộng khám, chữa bệnh, nhân lự …? Đồng chí cho ý kiế bệnh việ : ƣơ ề thực trạng s sách sau ƣởng, phụ cấp; vật chất làm việ ; ộ ều trị; nâng cao kiến th c; trang thiết bị phục vụ chẩ làm việc; mô tả cơng việc có cụ thể; ạo ƣờng ƣ …) 53 T e phù h p ồng chí phân bổ ấu chuyên môn bệnh việ ƣ 5.4 Nhu cầ e ã ? ó ồng chí chấ ƣ c khỏe c a CBCS ộ ũ ƣ c công việc chuyên môn không? 93 d ế hiệ ó p ng 5.5 Trong thời gian gầ BV ồng chí có hiệ ƣ ng chuyển việc khơng? Cụ thể có nhân viên chuyển việc nghỉ việ ? T e ồng chí lý họ chuyển gì? Đồng chí thấ ƣ ộng lực làm việc c a cán y tế bệnh viện ế nào? 5.7 Bệnh viện c ồng chí có biện pháp thời gian tới ể phát triển nhân lực c a bệnh viện? 5.8 Trong trình làm việ ƣớc, c a ngành ả ƣở ồng chí thấy có sách c a nhà ến phát triển nhân lực c a bệnh việ ? X ồng chí nêu cụ thể? Đồng chí có kiến nghị i với cấp có thẩm quyền sách nhằm giúp phát triển nhân lực bệnh viện? 10 Đồng chí cho biết s giải pháp bệnh viện nên thực ể phát triển nhân lực c a bệnh viện? Cả ồng chí! 94 Phụ lục Hƣớng dẫn vấn trƣởng/phó phịng kế hoạch tổng hợp HƢỚNG DẪN PHỎNG VẤN LÃNH ĐẠO PHỊNG KHTH ó Mục tiêu: Tìm hiểu thực trạng nguồn nhân lực, nhữ thuận l i việc sử dụng e ƣở é ý é ƣơ … s yếu t phát triển nhân lực c a bệnh viện 2.Đối tƣợng: T ƣởng/Phó phịng 3.Địa điểm, thời gian - Đị ểm vấn: tạ BVĐK CA N Định - Thời gian vấn: 40-60 phút Công cụ vấn - Giấy, bút Nội dung vấn Đồng chí thấ 52 T e ộng lực làm việc c a nhân viên y tế ồng chí yếu t ả ế ộng lực làm việc ƣởng tiêu cực/tích cực) c a nhân viên y tế? (ả 53 T e ƣở ƣ ế nào? ồng chí nhân lực c a bệnh viện có thiếu khơng? Nếu thiếu ch yếu ngành nào? 5.4 Chấ ƣ ng tạ ã 5.5 Trong nhữ ầ p ƣ c nhu cầu c a công việ ệnh viện cán chiế tác khơng? Nếu có ch yếu ? Đồ ĩ í ó ƣ ? ển công ế ể ộng viên nhân viên lại công tác không? hiệu sao? 5.6 Ngồi sách chung c a Cơng an tỉnh, Bộ Cơng an bệnh việ í ó í ể thu hút nguồn lực có chấ ƣ ng cao công tác không? 95 ạo ngắn hạn dài hạn 5.7 Bệnh viện có kế hoạch cử cán ạo dựa tiêu chí nào? Trong q trình khơng? Nếu có xét cử thực hiệ ƣ ồng chí thấ ó ƣớng mắc khơng? Nếu có cách giải ế nào? 58 C é e ƣở i với bệnh việ ƣ c thực ƣớc thực nào? công khai dân ch khơng? Cụ thể 5.9 Trong q trình làm việc ồng chí thấy có sách c a nhà ƣớc ả ƣởng phát triển nhân lực y tế cùa bệnh việ ?X ồng chí nêu cụ thể 10 Đồng chí cho biết s giải pháp bệnh viện nên thực phát triển nhân lực y tế cùa bệnh viện? 11 Đồng chí cho biế ều kiệ ộ quản trị c a bệnh viện có thuận l nế ƣ ũ ản lý nhân viên không? t cần cải thiện khắc phục gì? 5.12 Đồ ã ƣờng làm việc, sách Xin í ộ ũ ƣ ả ế ý? Đ ều cần phải khắc phục? ồng chí! 96 ều hành quản lý c a Phụ lục Bộ câu hỏi hƣớng dẫn vấn bác sỹ, điều dƣỡng BỘ CÂU HỎI PHỎNG VẤN BÁC SỸ ĐIỀU DƢỠNG Mục tiêu ến phát triển nhân Tìm hiểu ý kiến c a cá nhân yếu t lực c a bệnh viện Địa điểm, thời gian - Đị ểm vấn: Tạ BVĐK C ỉ N Định - Thời gian vấn 40- 60 phút Đối tƣợng vấn - 04 ĩ 02 ề dƣỡ ại bệnh viện - 03 ĩ 02 iều dƣỡng vào bệnh viện công tác t lên Công cụ vấn - Máy ghi âm - Giấy bút Nội dung vấn 5.1 Hiệ Công việc c í ƣ c phân cơng cơng việc khoa? ồng chí có phù h p hay khơng? 5.2 Trong q trình làm việc ồng chí thấy có nhữ ƣ ng khơng tự trả lời: Những khó thuận l i gì? Phần cần g i ý nế ận l quy trình làm việ ƣ: Cơ vật chất, trang thiết bị ộ ó ồng nghiệp ƣời quản lý, ạo nâng cao kiến th c kỹ cản s sách, quy chế 5.3 Đồng chí có cảm thấy c ng hiến c a anh/chị ƣ ghi nhậ ã ạo ? Ví dụ cụ thể? ………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 97 5.4 Thu nhập c í ó chi tiêu tháng? Nếu chi tiêu cho tuầ ? , thu nhập í ó ể thu nhập? ều kiện học tập 5.5 Bệnh viện tạ ƣ ế ? Cơ ộ Đồng ạo có cơng vớ í ƣ ộ ồng chí mọ ế m ộ ch ồng chí ƣời? ộng c i với cơng việc hàng ngày? Đồng chí có tham gia góp ý quyế ịnh quan trọng c a bệnh viện khơng? Xin cho ví dụ cụ thể? Đồ í ó ƣ c cấp ũ cơng việ ƣ ộc s ng? Đồng chí thấ í ƣ tình thầ úp ỡ, chia sẻ gặp khó ƣờng làm việc c ế ồng nghiệp c a (về úp ỡ, chia sẻ )? Đồ ƣ bệnh viện, tạ í ó ã p ý í ã ?T e ồng chí công ƣ ? ề ộng lực làm việc c a nhân viên ại bệnh viện? y tế hiệ 12 Đồ í ó ề xuất vớ ã ộng lực làm việ Xin ổi thông tin nội a nhân viên dựa cách th c ? Đồng chí có hài lịng vớ 11 Đồn ? Đồng ộ chun mơn, ệ í a bệnh việ ế ế nào? 5.10 Bệnh việ é ƣ ộ ũ ó ồng chí! 98 ạo bệnh viện nhằm nâng cao ? ... y tế BVĐK CANĐ : Bệnh viện a khoa Công an tỉnh Nam Định CBCS : Cán chiến sỹ CAND : Công an nhân dân CBYT : Cán y tế CSSK : Ch m sóc s c khoẻ NLYT : Nhân lực y tế NNL : Nguồn nhân lực NVYT : Nhân. .. TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA CÔNG AN TỈNH NAM ĐỊNH 31 2.1 Tổng quan Bệnh việ Đ C ỉ N Định 31 2.2 Phát triển nguồn nhân lực c a Bệnh việ Đ C ỉnh Nam Định ... phát triển nguồn nhân lực y tế C ƣơ 2: T ực trạng phát triển nguồn nhân lực y tế Bệnh việ khoa Công an tỉ C ƣơ Công an tỉ N Định 3: G ải pháp ể phát triển nguồn lực y tế Bệnh việ N Định 11 Chƣơng