Đang tải... (xem toàn văn)
luận văn
B GIÁO D C VÀ ðÀO T O TRƯ NG ð I H C NÔNG NGHI P HÀ N I * - NGUY N VI T HÙNG NGHIÊN C U M I QUAN H GI A QUY HO CH S D NG ð T VÀ QUY HO CH XÂY D NG ðÔ TH T I THÀNH PH HÀ TĨNH, T NH HÀ TĨNH LU N VĂN TH C S NÔNG NGHI P Chuyên ngành: Qu n lý ñ t ñai Mã s : 60.62.16 Ngư i hư ng d n khoa h c: TS NGUY N QUANG H C HÀ N I – 2010 L I CAM ðOAN Tơi xin cam đoan ð tài “Nghiên c u m i quan h gi a quy ho ch s d ng ñ t quy ho ch xây d ng th t i thành ph Hà Tĩnh, T nh Hà Tĩnh” cơng trình nghiên c u c a cá nhân Các s li u, k t qu nêu Lu n văn hoàn toàn trung th c chưa t ng đư c cơng b b t kỳ cơng trình nghiên c u khác Tơi xin cam đoan r ng thơng tin trích d n lu n văn đ u có xu t x , ngu n g c c th Vi c s d ng thơng tin q trình nghiên c u hoàn toàn h p l Tác gi Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ nông nghi p .i L I C M ƠN Tôi xin chân thành bi t ơn sâu s c ñ i v i th y giáo, Ti n sĩ Nguy n Quang H c h t lịng hư ng d n, giúp đ tơi q trình th c hi n Lu n văn Tôi xin c m ơn Th y, Cô giáo Khoa Tài nguyên Môi trư ng – Trư ng ð i h c Nơng nghi p Hà N i, đ c bi t Th y, Cô thu c B môn Quy ho ch ð t ñai ñã hư ng d n, giúp đ tơi hồn thành Lu n văn Tơi xin c m ơn Th y, Cô giáo cán b thu c Vi n ðào t o sau ñ i h c – Trư ng ð i h c Nơng nghi p Hà N i t o m i ñi u ki n thu n l i giúp đ tơi th c hi n hồn thành Lu n Tôi xin c m ơn quan ch c cá nhân có liên quan thu c thành ph Hà Tĩnh ñã cung c p tài li u giúp đ tơi q trình th c hi n nghiên c u ñ tài; xin c m ơn anh, ch ñ ng nghi p b n h c viên Cao h c ngành Qu n lý đ t đai Khóa 17 giúp đ tơi q trình th c hi n Lu n văn; xin c m ơn b n bè tơi, nh ng ngư i thân gia đình tơi ñã c vũ, ñ ng viên giúp ñ tơi su t q trình th c hi n Lu n văn M t l n n a, xin chân thành c m ơn! Tác gi Nguy n Vi t Hùng Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ nông nghi p .ii Môc lôc L i cam ñoan i L i c m ơn ii M c l c iii Danh m c b ng IV Danh m c hình nh đ th V Danh m c vi t t t VI Ph n M ð U 1.1 TÌNH C P THI T C A ð TÀI 1.2 M C ðÍCH, YÊU C U NGHIÊN C U C A ð TÀI 1.2.1 M c đích nghiên c u c a ñ tài 1.2.2 Yêu c u nghiên c u ñ tài Ph n T NG QUAN CÁC V N ð NGHIÊN C U 2.1 T NG QUAN CÔNG TÁC L P QUY HO CH VÀ M I QUAN H GI A QUY HO CH S D NG ð T VÀ QUY HO CH XÂY D NG C A M T S NƯ C TRÊN TH GI I 2.1.1 Công tác quy ho ch C ng hòa Liên Bang ð c 2.1.2 M t s ñ c ñi m Quy ho ch vùng M 2.1.3 Quy ho ch s d ng ñ t quy ho ch xây d ng Trung Qu c 2.1.4 M t vài nh n xét qua nghiên c u kinh nghi m quy ho ch m t s nư c th gi i 2.2 T NG QUAN V CÔNG TÁC QUY HO CH S D NG ð T VÀ QUY HO CH XÂY D NG ðÔ TH Vi T NAM 11 2.2.1 Tình hình cơng tác quy ho ch s d ng ñ t, quy ho ch xây d ng m i quan h gi a hai lo i quy ho ch nư c ta qua th i kỳ 11 Ph n ð I TƯ NG, PH M VI, N I DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U 20 3.1 ð I TƯ NG NGHIÊN C U 20 3.2 PH M VI NGHIÊN C U C A ð TÀI 20 3.3 N I DUNG NGHIÊN C U 20 3.4 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U 23 Ph n K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N 26 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ nông nghi p .iii 4.1 KHÁI QUÁT V ðI U KI N T NHIÊN, KINH T - Xà H I C A THÀNH PH HÀ TĨNH 26 4.1.1 ði u ki n t nhiên 26 4.1.2 ði u ki n kinh t xã h i gây áp l c v i ñ t ñai 28 4.2 S PHÙ H P VÀ CHƯA PHÙ H P GI A QUY HO CH S D NG ð T VÀ QUY HO CH XÂY D NG THÀNH PH HÀ TĨNH 36 4.2.1 Cơng tác l p, th m đ nh xét t quy ho ch 36 4.2.2 H th ng phân lo i ñ t ñư c áp d ng quy ho ch s d ng ñ t quy ho ch xây d ng 41 4.2.3 Phân tích, so sánh v n i dung l p quy ho ch gi a quy ho ch s d ng ñ t quy ho ch xây d ng 43 4.2.4 Phân tích, so sánh v qu n lý, t ch c th c hi n quy ho ch s d ng ñ t quy ho ch xây d ng 59 4.2.5 ðánh giá chung v m i quan h gi a quy ho ch s d ng ñ t quy ho ch xây d ng t i thành ph Hà Tĩnh 66 4.3 NH NG B T C P GI A QUY HO CH S D NG ð T VÀ QUY HO CH XÂY D NG THÀNH PH HÀ TĨNH 67 4.3.1 Nh ng b t c p vi c áp d ng văn b n pháp quy 67 4.3.2 Nh ng b t c p v n i dung gi a quy ho ch s d ng ñ t quy ho ch xây d ng thành ph Hà Tĩnh 68 4.3.3 Nh ng b t c p v qu n lý, t ch c th c hi n quy ho ch s d ng ñ t quy ho ch xây d ng 70 4.4 ð XU T PHƯƠNG HƯ NG KH C PH C NH NG B T C P ð NÂNG CAO CH T LƯ NG QUY HO CH S D NG ð T TRONG M I QUAN H V I QUY HO CH XÂY D NG 72 4.4.1 Phương hư ng ñ i v i thành ph Hà Tĩnh 72 4.4.2 Phương hư ng chung ñ kh c ph c tình tr ng b t c p, mâu thu n gi a quy ho ch s d ng ñ t quy ho ch xây d ng 74 Ph n K T LU N VÀ KI N NGH 81 5.1 K T LU N 81 5.2 M T S KI N NGH , ð XU T 82 TÀI LI U THAM KH O 82 PH L C 87 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ nông nghi p .iv DANH M C CÁC B NG TT Tên b ng, hình nh Trang B ng 4.1 B ng c u % giá tr s n xu t ngành qua năm 27 B ng 4.2 Hi n tr ng phân b dân cư thành ph Hà Tĩnh 31 B ng 4.3 Cơ c u lao ñ ng làm vi c ngành c a toàn thành ph Hà Tĩnh 32 B ng 4.4 So sánh m t s quy ñ nh v th i gian, không gian l p quy ho ch s d ng ñ t quy ho ch xây d ng 35 B ng 4.5 So sánh quy ñ nh v th m ñ nh xét t quy ho ch s d ng ñ t quy ho ch xây d ng 38 B ng 4.6 So sánh m t s ch tiêu kinh t - xã h i gi a quy ho ch s d ng ñ t quy ho ch xây d ng Hà Tĩnh 48 B ng 4.7 So sánh m t s ch tiêu s d ng ñ t ñai gi a quy ho ch s d ng ñ t quy ho ch xây d ng ñ a bàn thành ph Hà Tĩnh 50 B ng 4.8 S khác v di n tích c a m t s cơng trình gi a quy ho ch s d ng ñ t quy ho ch xây d ng ñ a b n thành ph Hà Tĩnh 53 B ng 4.9 M i quan h n i dung quy ho ch s d ng ñ t quy ho ch xây d ng 56 DANH M C HÌNH NH Hình So sánh di n tích lo i ñ t quy ho ch s d ng ñ t quy ho ch xây d ng th qua th i kỳ 51 Hình Sơ ñ m i quan h v m c tiêu gi a QH t ng th phát tri n kinh t xã h i, quy ho ch s d ng ñ t, quy ho ch xây d ng 55 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ nông nghi p .v DANH M C VI T T T Ch vi t t t N i dung QHSDð Quy ho ch s d ng ñ t QHXD Quy ho ch xây d ng XHCN Xã h i ch nghĩa CN-TTCN Công nghi p - Ti u th công nghi p TDTT Th d c th thao ANQP An ninh qu c phịng KHHGð K ho ch hóa gia đình Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ nông nghi p .vi Ph n M ð U 1.1 TÍNH C P THI T C A ð TÀI Trong q trình cơng nghi p hố, hi n đ i hố nư c ta hi n nay, cơng tác quy ho ch, k ho ch s d ng ñ t ñai ñã ñang góp ph n quan tr ng v qu n lý s d ng ñ t cịn nhi u v n đ c n ti p t c gi i quy t Trên m t ñ a bàn, lãnh th theo ñơn v hành thư ng có nhi u lo i quy ho ch, mà quy ho ch đ u g n v i vi c qu n lý s d ng ñ t Do ñ c ñi m, ch c nhi m v phát tri n c a ngành, lĩnh v c khác nhau, nên vi c l p quy ho ch c a ngành có n i dung khác Vi c khai thác, s d ng ñ t quy ho ch c a m i ngành đ u tính đ n y u t b o v môi trư ng sinh thái ñi u ki n t nhiên, kinh t – xã h i ñ ñ m b o ñư c m c tiêu phát tri n c a ngành ñ Tuy nhiên quy ho ch c a ngành thư ng chưa tính tốn ñ y ñ nh ng nh hư ng tiêu c c c a vi c s d ng ñ t thu c ch c qu n lý, khai thác c a m i ngành ñ n lo i ñ t thu c ch c qu n lý, khai thác c a ngành khác Quy ho ch s d ng ñ t quy ho ch xây d ng th th quy ho ch có m i quan h bi n ch ng, có nh hư ng, tác ñ ng qua l i l n C hai lo i quy ho ch đ u có vai trị, v trí t m quan tr ng trình phát tri n kinh t - xã h i c a m i vùng, m i ñ a phương V nguyên t c, quy ho ch s d ng ñ t quy ho ch xây d ng th th ph i có s th ng nh t c v khơng gian th i gian, h tr l n vi c th c hi n ch c c a m i lo i quy ho ch Tuy nhiên, nhi u nguyên nhân ch quan khách quan khác mà gi a quy ho ch s d ng ñ t quy ho ch xây d ng ñô th thư ng không ñư c l p ñ ng b v i c v th i gian khơng gian, nhi u n i dung cịn trùng l p, mâu thu n, ch ng chéo l n nhau, gây khó khăn cho cơng tác l p, th c hi n, ki m tra, đánh giá cơng tác quy ho ch Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ nông nghi p .1 ð kh c ph c đư c tình tr ng nêu trên, t o s ñ ng b nâng cao hi u qu c a công tác quy ho ch s d ng ñ t quy ho ch xây d ng th th q trình phát tri n kinh t - xã h i, c n ph i nghiên c u đ làm rõ vai trị s phù h p gi a hai lo i quy ho ch trên, làm s cho vi c ph i h p gi a quan Nhà nư c cơng tác qu n lý quy ho ch nói chung, l p th c hi n quy ho ch s d ng đ t nói riêng Thành ph Hà Tĩnh m t thành ph tr c thu c Tĩnh Hà Tĩnh , trung tâm kinh t , tr - xã h i c a t nh, tương lai thành ph v tinh c a khu công nghi p khai thác m S t Th ch Khê Trong nh ng năm g n ñây, cơng tác quy ho ch s d ng đ t quy ho ch xây d ng th th Thành ph Hà Tĩnh ñ u ñ t nh ng k t qu nh t đ nh, đóng góp cho trình phát tri n kinh t - xã h i c a thành ph Song gi a quy ho ch s d ng ñ t quy ho ch xây d ng th th ñ a bàn Thành ph nhi u b t c p, mâu thu n, ch ng chéo, chưa có s th ng nh t đ ng b , h n ch đ n vai trị c a m i lo i quy ho ch ñ i v i kinh t - xã h i Xu t phát t tình hình trên, vi c th c hi n ñ tài: “Nghiên c u m i quan h gi a quy ho ch s d ng ñ t quy ho ch xây d ng th t i thành ph Hà Tĩnh, t nh Hà Tĩnh” r t c n thi t 1.2 M C ðÍCH, YÊU C U NGHIÊN C U C A ð TÀI 1.2.1 M c đích nghiên c u c a đ tài Làm rõ n i dung s tác ñ ng qua l i c a quy ho ch s d ng ñ t quy ho ch xây d ng ñô th ñô th ; Làm rõ nh ng ñi m b t c p, ch ng chéo, không h p lý gi a quy ho ch s d ng ñ t quy ho ch xây d ng th 1.2.2 u c u nghiên c u ñ tài - Nghiên c u ñi u ki n t nhiên, kinh t xã h i ñ y đ xác, tiêu chí ph i ñ m b o tính th ng nh t h th ng Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ nơng nghi p .2 - ðánh giá tình hình th c hi n quy ho ch s d ng ñ t quy ho ch xây d ng th th , tìm s phù h p gi a QHSDð QHXD th c th c a thành ph Hà Tĩnh , có th áp d ng cho vùng khác - Các gi i pháp ñ xu t ph i h p lý v m t khoa h c ph i có tính th c thi cao Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ nông nghi p .3 Ph n K T KU N VÀ KI N NGH 5.1 K T LU N Thành ph Hà Tĩnh m t trung tâm kinh t quan tr ng c a vùng c a c nư c, có nhi u ñi u ki n thu n l i cho phát tri n kinh t - xã h i c a Thành ph Công tác quy ho ch s d ng ñ t quy ho ch xây d ng Hà Tĩnh nh ng năm qua ñã ñ t ñư c nh ng k t qu nh t đ nh, đóng góp cho s phát tri n c a Thành ph gi a hai lo i quy ho ch nh ng vư ng m c, b t c p c n ñư c quan tâm gi i quy t M i quan h gi a quy ho ch s d ng ñ t quy ho ch xây d ng ñ a bàn thành ph Hà Tĩnh bi u hi n c nh ng m t phù h p có tác ñ ng tích c c, h tr l n nhau; ñ ng th i ñ ng th i bi u hi n c nh ng mâu thu n, b t c p q trình l p, u ch nh quy ho ch, th m ñ nh phê t quy ho ch, n i dung l p quy ho ch, t ch c th c hi n quy ho ch - Quan h gi a quy ho ch s d ng ñ t quy ho ch xây d ng thành ph Hà Tĩnh vi c l p quy ho ch v b n chưa có s th ng nh t v khơng gian, th i gian - Gi a quy ho ch s d ng ñ t quy ho ch xây d ng thành ph Hà Tĩnh chưa có s th ng nh t v quy trình, n i dung, cách th c ti n hành th m quy n ñ i v i vi c th m ñ nh, phê t quy ho ch nên vi c ph i h p gi a hai lo i quy ho ch g p nhi u khó khăn - N i dung l p, ñi u ch nh quy ho ch c a quy ho ch s d ng ñ t quy ho ch xây d ng thành ph Hà Tĩnh chưa có s th ng nh t, bi u hi n: h th ng phân lo i ñ t gi a hai lo i quy ho ch r t khác nhau; ch tiêu v kinh t , xã h i, s d ng ñ t c a m t giai ño n quy ho ch ñư c xác ñ nh hai lo i quy ho ch khơng th ng nh t, cịn nhi u mâu thu n v i ðây v n đ có tính b n ch t m i quan h gi a hai lo i quy ho ch Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ nông nghi p .85 - Trong trình t ch c th c hi n, qu n lý quy ho ch ñ a bàn thành ph Hà Tĩnh, m i quan h gi a quy ho ch s d ng ñ t quy ho ch xây d ng th hi n s b t c p qua cách th c qu n lý, th c hi n quy ho ch c a hai lo i quy ho ch r t khác ð ng th i, s b t c p ñư c th hi n vi c ph i h p gi a quan Tài nguyên Mơi trư ng (Qu n lý đ t đai) v i quan Xây d ng c p Hà Tĩnh chưa ch t ch , chưa thư ng xuyên chưa ñ t hi u qu mong mu n trình t ch c th c hi n qu n lý hai lo i quy ho ch M i quan h h u gi a quy ho ch s d ng ñ t quy ho ch xây d ng hình thành m t cách khách quan, m t nhu c u t t y u c a trình phát tri n Vi c gi i quy t ñúng ñ n m i quan h m t yêu c u khách quan nh m làm cho quy ho ch s d ng ñ t quy ho ch xây d ng có s th ng nh t, đ ng b , nâng cao ch t lư ng hi u qu quy ho ch ð gi i quy t t t m i quan h gi a quy ho ch s d ng ñ t quy ho ch xây d ng, phát huy ñư c s h tr , tác đ ng tích c c gi a hai lo i quy ho ch, ñ ng th i h n ch ñư c nh ng b t c p, mâu thu n, c n th c hi n ñ ng b m t s phương hư ng, gi i pháp c n thi t 5.2 M T S KI N NGH , ð XU T: M i quan h gi a quy ho ch s d ng ñ t quy ho ch xây d ng m t v n ñ ph c t p c v lý lu n th c ti n nên c n ñư c ti p t c nghiên c u ñ làm sáng t hơn, ñáp ng ñư c yêu c u b c thi t hi n c a cơng tác quy ho ch s d ng đ t quy ho ch xây d ng ð ngh quan qu n lý, quan làm công tác quy ho ch trư ng ñào t o v quy ho ch c n ti p t c ñ nh hư ng ñ nghiên c u sâu hơn, r ng ñ a bàn khác Trên s k t qu nghiên c u ñ tài, ñ ngh quan ch c v quy ho ch s d ng ñ t quy ho ch xây d ng c a thành ph Hà Tĩnh ti n hành rà sốt, đánh giá v quy ho ch s d ng ñ t quy ho ch xây d ng c a Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ nông nghi p .86 Thành ph ñ kh c ph c nh ng v n ñ b t c p, th c hi n ñi u ch nh, hoàn thi n c hai lo i quy ho ch, nâng cao hi u qu c a công tác quy ho ch Thành ph c n b o ñ m s th ng nh t q trình l p, u ch nh hai lo i quy ho ch; ph i h p ñ ng b v th i ñi m l p quy ho ch xác ñ nh kỳ k ho ch phù h p v i kỳ k ho ch phát tri n kinh t - xã h i làm s cho vi c ph i h p có hi u qu trình th c hi n quy ho ch; c n có s ph i h p thư ng xuyên, ch t ch gi a quan Tài nguyên Môi trư ng Xây d ng; b o đ m vai trị, v trí c a m i lo i quy ho ch vi c th ng nh t n i dung quy ho ch; tăng cư ng rà soát, ki m tra, giám sát quy ho ch, th c hi n ñi u ch nh, b sung quy ho ch k p th i ñ ñáp ng yêu c u phát tri n c a Thành ph ð phát huy h t vai trò c a m i lo i quy ho ch vi c đáp ng cơng tác qu n lý c a Nhà nư c nh m m c tiêu phát tri n kinh t - xã h i c n ph i xác ñ nh l i th ưu tiên c a m i lo i quy ho ch ð i v i khu v c ñô th c n ưu tiên l y quy ho ch th làm chu n, quy ho ch s d ng ñ t ch xác ñ nh di n tích lo i đ t đ đáp ng nhu c u ñã th hi n quy ho ch th , đ i v i khu v c nông thôn, c n ưu ti n quy ho ch s d ng đ t l y y u t b o v qu ñ t chuyên tr ng lúa nư c b o v mơi trư ng làm m c tiêu hàng đ u K t qu nghiên c u đ tài có th ñư c xem xét, s d ng t i quan qu n lý, quan th c hi n v quy ho ch s d ng ñ t quy ho ch xây d ng ñ t ng bư c ñ i m i n i dung phương pháp quy ho ch, kh c ph c nh ng b t c p m i quan h gi a hai lo i quy ho ch nh m nâng cao ch t lư ng, hi u qu c a cơng tác quy ho ch nói chung, nâng cao ch t lư ng, hi u qu c a quy ho ch s d ng ñ t m i quan h v i quy ho ch xây d ng ð ngh quan nhà nư c có th m quy n xem xét, b sung, hoàn thi n quy ñ nh v quy ho ch s d ng ñ t quy ho ch xây d ng Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ nông nghi p .87 v th i gian, không gian l p quy ho ch; th m ñ nh, phê t quy ho ch; thi t l p ch ph i h p có hi u qu cơng tác l p, th m đ nh, phê t, th c hi n qu n lý quy ho ch làm s cho vi c gi i quy t t t m i quan h gi a quy ho ch s d ng ñ t quy ho ch xây d ng, phát huy nh ng m t th ng nh t, tích c c, h n ch nh ng b t c p, mâu thu n gi a hai lo i quy ho ch này./ Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ nông nghi p .88 TÀI LI U THAM KH O Báo cáo tr c a Ban ch p hành ð ng b Thành ph Hà Tĩnh khóa XVIII t i ð i h i ñ i bi u ð ng b l n XIX B Tài nguyên Môi trư ng (2010), Thông tư s 19/2010/TT-BBTNMT v vi c hư ng d n l p, ñi u ch nh th m ñ nh quy ho ch, k ho ch s d ng ñ t, Hà N i B Xây d ng (2008), Thông tư s 07/2008/TT-BXD hư ng d n l p, th m ñ nh, phê t qu n lý quy ho ch xây d ng, Hà N i B Tài nguyên Môi trư ng (2008), Báo cáo s 238/BC-BTNMT v k t qu rà soát, ki m tra vi c qu n lý quy ho ch, k ho ch s d ng ñ t, Hà N i Bùi Xuân Sơn, Nâng cao ch t lư ng công tác quy ho ch s d ng ñ t Chu Văn Th nh, Nhìn l i cơng tác quy ho ch, k ho ch s d ng ñ t nư c ta 10 năm qua Chính ph (2004), Ngh ñ nh s 181/2004/Nð-CP v thi hành Lu t ð t đai Chính ph (2005), Ngh đ nh s 08/2005/Nð-CP v quy ho ch xây d ng Lê Qu c Khánh (2005), “Quy ho ch vùng M : M t s ñ c ñi m h c”, T p chí Quy ho ch Xây d ng, s 12/2005 10 Lê Tr ng Bình (2006), “Quá trình l p quy ho ch xây d ng hi n Nh ng vư ng m c gi i pháp kh c ph c”, H i th o Khoa h c nh ng v n ñ v n i dung phương pháp quy ho ch th t i H i Dương năm 2006 11 Nguy n Nh t Tân, Nguy n Th Vịng, ðồn Cơng Quỳ (2006), Bài gi ng quy ho ch s d ng ñ t 12 Nguy n Th Bá (2007), “Công tác quy ho ch xây d ng nh m nâng c p khu nghèo th theo hư ng phát tri n b n v ng Vi t Nam”, T p chí Quy ho ch Xây d ng tháng 11/2007 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ nông nghi p .89 13 Ngô Trung H i (2008), “Quy ho ch th Vi t Nam – 60 năm nhìn l i”, Tham lu n t i H i th o "Ki n trúc Vi t Nam ñương ñ i - Nhìn t bên t bên ngồi", tháng 4/2008 14 Niên giám th ng kê năm 2009 Thành ph Hà Tĩnh 15 “Qu n lý quy ho ch ti n trình thành th hố nhanh chóng S Xây d ng khu t tr dân t c Choang - Qu ng Tây”, H i th o "Quy ho ch qu n lý th Trung Qu c - Vi t Nam", t i Nam Ninh – Trung Qu c tháng 5/2007 16 Qu c h i (2003), Lu t ð t ñai, Nhà xu t b n Chính tr Qu c gia, Hà N i 17 Qu c h i (2003), Lu t Xây d ng, Nhà xu t b n Chính tr Qu c gia, Hà N i 18 Quy ho ch c i t o khu trung tâm Berlin (2008), http://www.qhxdvungthudo.xaydung.gov.vn 19 y ban nhân dân thành ph Hà Tĩnh (2002), Quy ho ch chung th xã Hà Tinh ñ n năm 2010 20 y ban nhân dân thành ph Hà Tĩnh (2009), Quy ho ch s d ng ñ t ñ n năm 2020 thành ph Hà Tĩnh 21 Vũ Th Bình (2009), Bài gi ng quy ho ch th khu dân cư nông thôn 22 FAO (1992), Quy ho ch s d ng ñ t ñai theo h th ng c a FAO, (Lê Quang Trí gi i thi u) Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ nông nghi p .90 PH N PH L C PH L C 1: DI N TÍCH ð T CHUY N M C ðÍCH S D NG TRONG KỲ QUY HO CH ðơn v tính: Phân lo i theo đơn v hành STT Ch tiêu Mã Di n tích ð T NÔNG NGHI P CHUY N SANG ð T PHI NÔNG NGHI P NNP/P NN 1.1 ð t lúa nư c 1.2 Tr n Ph ú Na m Hà 1597 15 5.1 10 13 DLN/P NN 1031 47 0.3 ð t tr ng lâu năm CLN/P NN 259.6 4.8 0.5 1.3 ð t r ng phòng h RPH/P NN ð t r ng ñ c d ng RDD/P NN ð t r ng s n xu t RSX/P NN ð t nuôi tr ng th y s n NTS/P NN 155.1 Th ch Tru ng Th ch H Th ch Mô n Th ch ð n g Th ch Hng Th ch Bìn h 22 67 99 70 64 23 143 153 134 59 211 145 47 78 54 108 80 159 93 15 67 6.4 53 31 73 112 75 122 17 156 85.2 66 97.3 129 15 67 8.16 13 35 35 00 23 44 30 63 7.92 46 6.77 7.7 5.00 14 4.50 8.3 53.5 4.3 6.5 0.00 1.6 Văn Yên 0.00 1.5 Th ch Lin h 0.68 1.4 Th ch Qu ý 71.2 7.6 ð i Nài Hà Hu y T p B c Hà Ngu y n Du Tâ n Gia ng 11 05 84.4 6.9 0.6 1.9 4.1 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ nông nghi p .91 4.10 2.8 10 82 9.0 30.6 1.7 ð t làm mu i LMU/P NN 0.00 CHUY N ð I CƠ C U S D NG ð T TRONG N I B ð T NÔNG NGH P 240.7 70.5 65 30.3 34.9 40 00 2.1 ð t chuyên tr ng lúa nư c l i LUK/LU C chuy n sang ñ t tr ng lúa nư c 240.7 70.5 65 30.3 34.9 40 00 2.2 ð t chuyên tr ng lúa nư c chuy n sang ñ t lâm nghi p LUC/L NP 2.3 ð t chuyên tr ng lúa nư c chuy n sang đ t ni tr ng th y s n LUC/N TS 2.4 ð t r ng s n xu t chuy n sang đ t nơng nghi p khơng ph i r ng RSX/N (a) KR 2.5 ð t r ng ñ c d ng chuy n sang ñ t nông nghi p không ph i r ng RDD/N KR(a) 2.6 ð t r ng ph ng h chuy n sang đ t nơng nghi p khơng ph i r ng RPH/N KR(a) Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ nông nghi p .92 PH L C PHÂN KỲ CÁC CH TIÊU S D NG ð T TRONG KỲ QUY HO CH THÀNH PH HÀ TĨNH ðơn v tính: Các kỳ k ho ch Hi n tr ng STT Ch tiêu Di n tích (ha) ð t nơng nghi p Kỳ đ u, ñ n năm 2015 Kỳ cu i, ñ n năm 2020 Cơ c u (%) Di n tích (ha) Cơ c u (%) Di n tích (ha) Cơ c u (%) 55.33 2506.67 44.33 1667.49 29.49 Mã NNP 3128.69 Trong ñó 1.1 ð t lúa nư c DLN 2023.62 1549.35 904.38 1.2 ð t tr ng lâu năm CLN 521.21 395.61 150.00 1.3 ð t r ng phòng h RPH 65.05 108.98 108.98 1.4 ð t r ng ñ c d ng RDD 0.06 0.06 0.06 1.5 ð t r ng s n xu t RSX 0.00 0.00 0.00 1.6 ð t nuôi tr ng th y s n NTS 288.49 1.7 ð t làm mu i LMU 0.00 ð t phi nông nghi p PNN 1658.00 9.22 196.36 7.83 0.00 29.00 2284.12 133.37 8.00 0.00 40.39 2775.14 49.07 Trong 2.1 ð t xây d ng tr s quan, cơng trình s nghi p CTS 31.49 48.79 62.00 2.2 ð t qu c phòng CQP 10.38 10.38 10.58 2.3 ð t an ninh CAN 10.25 10.25 10.75 2.4 ð t x lý, chôn l p ch t th i nguy h i XLR 0.00 0.00 0.00 2.5 ð t khu công nghi p SKK 3.73 136.23 269.69 2.6 ð t s s n xu t kinh doanh SKC 32.8 43.30 50.30 2.7 ð t s n xu t v t li u xây d ng g m s SKX 0.29 0.29 2.8 ð t cho ho t đ ng khống s n SKS 0.00 0.00 0.00 2.9 ð t di tích danh th ng LDT 0.32 0.64 1.00 2.10 ð t tơn giáo, tín ngư ng TTN 16.04 0.75 16.04 0.51 16.04 0.40 2.11 ð t nghĩa trang, nghĩa ñ a NTD 68.2 3.19 68.20 2.17 37.00 0.93 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ nơng nghi p .93 2.12 ð t có m t nư c chuyên dùng SMN 93.37 93.37 240.00 2.13 ð t phát tri n h t ng DHT 0.00 0.00 0.00 322.63 5.70 693.23 12.25 1030.13 18.21 158.24 2.79 170.74 3.01 182.00 3.21 ð t th ODT ð t khu b o t n thiên nhiên KBT ð t khu du l ch DDL ð t khu dân cư nông thôn ONT Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ nông nghi p .94 Ph l c 3: Di n tích s d ng ñ t năm quy ho ch năm hi n tr ng c a thành ph hà tĩnh TT T NG DI N TÍCH T 1.1 1.1.1 1.1.1.1 1.1.1.1.1 1.1.1.1.2 1.1.1.2 1.1.1.2.1 1.1.2 1.1.2.3 1.2 1.2.1 1.2.1.1 1.2.1.2 1.2.1.3 1.2.2 1.2.2.1 1.2.2.2 1.2.2.3 1.2.2.4 1.2.3 1.2.3.1 1.2.3.2 1.2.3.3 1.2.3.4 1.3 1.3.1 1.3.2 1.4 1.5 2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 2.2.1 2.2.1.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.4.1 2.2.4.2 2.2.4.3 2.2.4.4 2.2.5 2.2.5.1 2.2.5.2 2.2.5.3 2.2.5.4 HT năm 2008 ch tiêu M· NHIÊN ð T NÔNG NGHI P ð t s n xu t nông nghi p ð t tr ng hàng năm ð t tr ng lúa ð t chuyên tr ng lúa nư c ð t tr ng lúa nư c l i ð t tr ng hàng năm khác ð t b ng tr ng hàng năm khác ð t tr ng lâu năm ð t tr ng lâu năm khác ð t lâm nghi p ð t r ng s n xu t ð t có r ng t nhiên s n xu t ð t có r ng tr ng s n xu t ð t khoanh nuôi ph c h i r ng s n xu t ð t r ng phịng h ð t có r ng t nhiên phịng h ð t có r ng tr ng phịng h ð t khoanh ni ph c h i r ng phòng h ð t tr ng r ng phịng h ð t r ng đ c d ng ð t có r ng t nhiên đ c d ng ð t có r ng tr ng đ c d ng ð t khoanh nuôi ph c h i r ng ñ c d ng ð t tr ng r ng đ c d ng ð t ni tr ng th y s n ð t nuôi tr ng th y s n nư c l ð t nuôi tr ng th y s n nư c ng t ð t làm mu i ð t nông nghi p khác ð T PHI NÔNG NGHI P ð t ð t t i nông thôn ð t t i ñô th ð t chuyên dùng ð t tr s quan, cơng trình s nghi p ð t tr s quan, cơng trình s nghi p NN ð t qu c phòng ð t an ninh ð t s n xu t, kinh doanh phi nông nghi p ð t khu công nghi p ð t s s n xu t, kinh doanh ð t cho ho t đ ng khống s n ð t s n xu t v t li u xây d ng, g m s ð t có m c đích cơng c ng ð t giao thông ð t th y l i ð t cơng trình lư ng ð t cơng trình bưu vi n thơng Di n tích (ha) QH năm 2020 Cơ c u (%) Di n tích (ha) Cơ c u (%) Tăng(+), giam(-) so HT Di n tích T l (ha) (%) 5654.8 NNP SXN CHN LUA LUC LUK HNK NHK CLN LNK LNP RSX RSN RST 100.00 5654.76 100.00 3128.69 2775.09 2253.88 2023.62 1552.15 471.47 230.26 230.26 521.21 521.21 65.11 0.06 55.33 88.70 1667.49 1105.08 955.08 904.38 904.38 0.00 50.70 50.70 150.00 150.00 109.04 0.06 29.49 66.27 -1461.2 -1670.01 -1298.8 -1119.24 -647.77 -471.47 -179.56 -179.56 -371.21 -371.21 43.93 -46.70 -60.18 -57.63 -55.31 -41.73 -100.00 -77.98 -77.98 -71.22 -71.22 67.47 0.00 43.93 43.93 0.00 67.53 -155.12 -133.52 -21.6 320 1848.06 731.26 23.76 707.5 916.67 30.51 -53.77 -61.14 -30.81 86.39 152.07 15.02 219.29 77.37 96.89 30.51 0.2 0.5 96.89 1.93 4.88 283.17 265.96 17.5 -0.29 602.29 189.86 -78.36 76.53 34.79 769.07 7130.29 53.35 2.08 RSK 0.06 0.06 RPH RPN RPT 65.05 108.98 65.05 6.54 108.98 67.53 RPK RPM RDD RDN RDT RDK RDM NTS TSL TSN LMU NKH PNN OTC ONT ODT CDG CTS 288.49 218.39 70.1 9.22 2139.21 480.87 158.24 322.63 1184.85 31.49 37.83 22.48 55.39 133.37 84.87 48.50 320.00 3987.27 1212.13 182.00 1030.13 2101.52 62.00 TSC 31.49 CQP CAN 10.38 10.25 36.82 3.73 32.8 269.69 50.30 0.29 1095.91 733.54 197.16 1.47 0.21 52.71 319.99 SKK SKC SKS SKX CCC DGT DTL DNL DBV 70.51 30.40 62.00 10.58 10.75 CSK 8.00 1698.20 923.40 118.80 78.00 35.00 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ nông nghi p .95 -100.00 54.96 25.88 -39.74 5206.12 16566.67 2.2.5.5 2.2.5.6 2.2.5.7 2.2.5.8 2.2.5.9 2.2.5.10 2.2.5.11 2.2.5.12 2.2.5.13 2.3 2.4 2.5 2.5.1 2.5.2 2.6 3.1 ð t s văn hóa ð t s y t ð t s giáo d c - ñào t o ð t s th d c - th thao ð t s nghiên c u khoa h c ð t s d ch v v xã h i ð t ch ð t có di tích danh th ng ð t bãi th i, x lý ch t th i ð t tơn giáo, tín ng ng ð t nghĩa trang, nghĩa đ a ð t sơng su i m t n c chun dùng ð t sơng ngịi, kênh, r ch, su i ð t có m t nư c chuyên dùng ð t phi nông nghi p khác ð T CHA S D NG ð t b ng cha s d ng DVH DYT DGD DTT DKH DXH DCH DDT DRA TTN NTD 43.08 15.15 59.62 33.5 101.00 20.70 99.30 181.50 1.89 7.09 0.32 2.88 16.04 68.2 104.00 33.50 1.00 2.00 16.04 37.00 SMN 389.1 SON MNC PNK CSD BCS 295.73 93.37 0.15 386.86 386.86 0.75 3.19 18.19 0.01 6.84 100.00 529.32 289.32 240.00 91.26 0.00 0.00 0.40 0.93 13.27 2.29 0.00 0.00 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ nông nghi p .96 57.92 5.55 39.68 158 102.11 26.41 0.68 -0.88 -31.2 134.45 36.63 66.55 471.64 5402.65 372.50 212.50 -30.56 0.00 -45.75 140.22 -6.41 146.63 91.11 -386.86 -386.86 36.04 -2.17 157.04 60740.00 -100.00 -100.00 PH L C 4: T ng h p s d ng ñ t theo quy ho ch xây d ng STT Danh m c s d ng ñ t Hi n tr ng 2005 Di n tích đ t (ha) I T ng c ng ñát khu v c nghiên c u 1.1 ð t thành ph Hà Tĩnh 1.2 ð t khu v c vùng ph c n huy n Th ch.Hà II T ng c ng ñ t thành ph Hà Tĩnh a ð t n i th b ð t ngo i th A ð t n i th A1 ð t xây d ng th A1.1 ð t dân d ng ð t đơn v ð t cơng trình cơng c ng ð t xanh - công viên -TDTT ð t giao thơng A1.2 ð t ngồi dân d ng ð t công nghi p-TTCN- d tr ð t tr s quan, cơng trình s nghi p ð t trư ng chuyên nghi p ð t an ninh - Qu c phòng ð t di tích l ch s ð t tơn giáo, tín ngư ng ð t lâm viên, xanh c nh quan ð t công trình đ u m i k thu t (kênh mương nư c, bãi chơn l p ) T l (%) Quy ho ch năm 2010 Bình Di n tích T l quân ñ t (ha) (%) m2/ngư i Quy ho ch năm 2020 Bình Tăng Di n tích qn gi m ñ t (ha) m2/ngư i qu ñ t T l (%) Bình Tăng quân gi m m2/ngư i qu ñ t 19.773,3 19.773,3 19.773,3 5.632,6 5.632,6 5.632,6 14.140,7 5.632,6 2.476,6 3.156,0 2.476,6 996,1 572,7 378,5 48,2 26,1 119,9 423,4 100 57,49 38,00 4,84 2,62 12,04 42,51 14.140,7 5.632,6 3.169,1 2.463,5 3.169,1 1.733,8 913,0 552,5 72,3 59,5 228,7 820,8 100 52,7 31,9 4,2 3,4 13,2 47,3 692,5 -692,5 692,5 737,7 340,3 174,0 24,0 33,4 108,8 397,4 14.140,7 5.632,6 3.169,1 2.463,5 3.169,1 2.537,5 1.494,0 845,0 104,0 130,0 415,0 1.043,5 100 58,9 33,3 4,1 5,1 16,4 41,1 38,0 43,4 6,0 16,5 0,3 5,4 3,82 4,35 0,60 1,66 0,03 0,54 48,6 50,9 55,0 16,5 0,3 10,7 203,5 2,8 2,9 3,2 1,0 0,0 0,6 11,7 10,6 7,5 49,0 0,0 0,0 5,3 203,5 52,6 62,0 74,5 17,0 1,0 11,0 320,0 2,1 2,4 2,9 0,7 0,0 0,4 12,6 14,6 18,6 68,5 0,5 0,7 5,6 320,0 4,2 0,42 4,4 0,3 0,1 30,0 1,2 25,8 100 44 56 159,8 91,8 60,7 7,7 4,2 19,2 67,9 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ nông nghi p .97 100 56 44 204,0 107,4 65,0 8,5 7,0 26,9 96,6 100 56 44 195,2 114,9 65,0 8,0 10,0 31,9 80,3 692,5 -692,5 692,5 1541,5 921,4 466,5 55,8 103,9 295,1 620,1 10 11 12 13 ð ð ð ð ð t giao thơng đ i ngo i t nghĩa ñ a t thu l i t sông su i, m t nư c chuyên dùng t chuyên dùng khác A2 ð t khác ð t nông nghi p ð t lâm nghi p ð t nuôi tr ng thu s n ð t chưa s d ng khác B ð t ngo i th ð t nông thôn ð t xây d ng s kinh t k thu t t o th ð t xây d ng khu công nghi p t p trung ð t nông, lâm nghi p, thu s n ð t khác III ð t khu v c vùng ph c n ð t ñơn v ð t xây d ng s kinh t k thu t t o th Trong đó: ð t cơng nghi p t p trung ð t giao thông ð t nông, lâm nghi p, thu s n ð t khác 61,3 32,3 78,6 136,1 1,2 6,15 3,24 7,89 13,67 0,12 1.337,6 78,4 39,8 111,4 154,6 46,6 214,5 4,5 2,3 6,4 8,9 2,7 1.435,4 17,1 7,5 32,8 18,5 45,4 168,9 78,4 32,0 110,0 154,0 101,0 3,1 1,3 4,3 6,1 4,0 97,8 631,6 48,6 -706,0 17,1 -0,3 31,4 17,9 99,8 1.153,1 1.348,8 195,7 481,6 -671,5 3,2 45,2 3,2 83,3 0,0 38,1 50,0 100,0 46,8 54,8 3.156,0 2.463,5 -692,5 2.463,5 -692,5 140,9 101,5 -39,4 182,0 41,1 275,1 250,0 -25,1 437,0 161,9 2.092,7 94,6 1.386,8 94,6 -705,9 217,3 997,2 217,3 -1095,4 730,5 14.140,7 0,0 100 0,8 -99,8 112,5 630,0 14.140,7 444,5 -100,5 100,0 2,3 630,7 14.140,7 112,5 100 3,1 444,5 585,4 4,1 616,8 4,4 608,2 62,0 853,1 4,3 0,4 6,0 22,78 62 236,3 794,0 245,0 1.309,6 5,6 1,7 9,3 7.877,7 5.060,8 55,7 33,5 7.444,9 5.060,0 52,6 35,8 -432,76 -0,82 6.287,6 5.060,0 44,5 35,8 208,61 245 692,82 1590,11 -0,82 136,1 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ nông nghi p .98 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ nông nghi p .99 ... ng ñ t quy ho ch xây d ng thành ph Hà Tĩnh, trư c h t c n nghiên c u, đánh giá v tình hình cơng tác quy ho ch s d ng đ t, quy ho ch xây d ng ñ a bàn thành ph Hà Tĩnh Vi c nghiên c u v quy ho... Thành ph Hà Tĩnh Vi c nghiên c u m i quan h gi a quy ho ch s d ng ñ t quy ho ch xây d ng th đư c th c hi n s thu th p tài li u v công tác quy ho ch tài li u có liên quan đ a bàn Thành ph Hà Tĩnh, . .. tài: ? ?Nghiên c u m i quan h gi a quy ho ch s d ng ñ t quy ho ch xây d ng th t i thành ph Hà Tĩnh, t nh Hà Tĩnh? ?? r t c n thi t 1.2 M C ðÍCH, YÊU C U NGHIÊN C U C A ð TÀI 1.2.1 M c đích nghiên
