Tiểu luận tốt nghiệp - GVHD: Thầy Thái Quỳnh Dung LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Đảng ta Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập dày công rèn luyện trở thành Đảng Mác xít Lênin nít chân chính, vững vàng trước khó khăn thử thách, lãnh đạo nhân dân Việt Nam từ thắng lợi đến thắng lợi khác Thắng lợi cách mạng Tháng Tám 1945 việc thành lập Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hoà kết tổng hợp phong trào cách mạng liên tục diễn 15 năm sau ngày thành lập Đảng Cộng sản Những thành tựu vĩ đại cách mạng nước ta thời gian qua, trưởng thành Đảng ngày hôm gắn liền với tên tuổi Người Đảng lấy chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng, kim nam cho hành động, lấy tập trung dân chủ làm nguyên tắc tổ chức hoạt động Do vậy, từ đời Đảng ta coi trọng công tác xây dựng Đảng trị, tư tưởng tổ chức Đây điều kiện để Đảng không ngừng nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển, đưa cách mạng Việt Nam vững bước lên chủ nghĩa xã hội tiến đến chủ nghĩa cộng sản Qua đấu tranh cách mạng công xây dựng chủ nghĩa xã hội, người cộng sản Việt Nam đầu nhận thức hành động, đóng góp to lớn cho cách mạng, làm rạng danh Đảng, nhân dân hết lịng ca ngợi Ngày nay, cơng đổi thực chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Đảng ta Đảng cầm quyền tác động mặt trái chế thị trường làm phận cán bộ, đảng viên suy thoái đạo đức cách mạng, ý thức trách nhiệm, tu dưỡng, rèn luyện phấn đấu vươn lên, mờ nhạt lý tưởng, thù vén cá nhân, vòi vĩnh nhũng nhiễu dân chúng, lạm quyền, tranh giành chức vụ, xa rời quần chúng nhân dân Trong đấu tranh chống lại tác động tiêu cực chế thị trường với cám dỗ vật chất quyền lực khơng đảng viên lãng qn, phai nhạt lý tưởng, giảm sút ý chí, dần dũng khí, rơi vào sai phạm với mức độ khác … Vì lòng tin quần chúng nhân dân tin vào Đảng, vào Nhà nước bị giảm sút Từ nhận định, đánh giá mặt yếu trên, nhiều Nghị quyết, Chỉ thị Đảng ta rõ yêu cầu, mục đích giải pháp xây dựng Đảng đáp ứng nhu cầu trị giai đoạn cách mạng, thời kỳ lịch sử, địa bàn khác nhằm xây dựng Đảng ngang tầm đòi hỏi thời kỳ đổi Trong trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta ln coi trọng công tác củng cố chỉnh đốn Đảng, xây dựng Đảng vững mạnh, đặc biệt giai đoạn Tại Đại hội X Đảng ta xác định: “Phát triển kinh tế nhiệm vụ trọng tâm, xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt” Vì công tác xây dựng Học viên: Lê Minh Hiệp - Trang  Tiểu luận tốt nghiệp - GVHD: Thầy Thái Quỳnh Dung Đảng nhiệm vụ quan trọng cấp bách, có ý nghĩa định tồn nghiệp cách mạng có tầm quan trọng sống Đảng, nghiệp cách mạng dân tộc Trong thực tế địa phương phận cán bộ, đảng viên giảm sút phẩm chất, đạo đức, bi quan, hoài nghi, dao động lịng tin ý chí phấn đấu, hoạt động cầm chừng, ngại khó, ngại khổ thiếu tinh thần đấu tranh, xa rời quần chúng, bất chấp nguyên tắc kỷ luật Đảng thiếu ý thức tổ chức kỷ luật Thực chưa nghiêm chế độ phê bình tự phê bình từ dẫn đến đồn kết làm xói mịn lịng tin Đảng nhân dân Chính tơi chọn đề tài “Phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp xây dựng Đảng thời kỳ mới” để nghiên cứu số biện pháp hữu hiệu công tác xây dựng Đảng Thị Trấn Trà My nhằm nâng cao sức chiến đấu lãnh đạo Đảng địa phương thời gian đến Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài: Thực phương châm: lý luận phải liên hệ thực tiễn thân dựa sở học tập thực trạng tổ chức sở Đảng địa phương nhận thấy cần chọn đề tài nhằm góp phần với Đảng tìm giải pháp tối ưu để tham gia cho cấp ủy xem xét nhằm nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Kiên để đảng viên đứng quản lý Đảng bộ, coi vấn đề có tính ngun tắc, đồng thời coi trọng cơng tác giáo dục trị, tư tưởng, tổ chức, công tác kiểm tra tạo điều kiện cho chi bộ, đảng viên tự đổi mới, tự chỉnh đốn góp phần nâng cao lực sức chiến đấu Đảng Vận dụng sở lý luận học qua nghiên cứu khảo sát thực trạng địa phương làm sở lý luận để đánh giá mặt ưu, khuyết rút nguyên nhân, học kinh nghiệm nhằm chứng minh, phân tích đề tài Từ đó, xác định phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp, đề xuất để tham mưu giúp địa phương làm tốt công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng Giới hạn nghiên cứu: Vấn đề xây dựng Đảng vấn đề rộng lớn Do lực trình độ có hạn, thân tập trung nghiên cứu vấn đề phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp xây dựng Đảng Thị Trấn Trà My năm 2002 đến theo tinh thần Nghị Đại hội X Đảng Cộng sản Việt Nam Phương pháp nghiên cứu: Phần lý luận: Bản thân sử dụng chủ nghĩa vật biện chứng lịch sử lơgíc, chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh để thuyết minh đề tài Phần thực trạng: Phân tích, thống kê, điều tra mang tính xã hội học đặc điểm để chứng minh, lý giải đề tài Học viên: Lê Minh Hiệp - Trang  Tiểu luận tốt nghiệp - GVHD: Thầy Thái Quỳnh Dung Trên sở lý luận, thực trạng địa phương để nêu phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp sát thực tế địa phương phù hợp chủ trương, sách Đảng, Nhà nước 5.Tình hình nghiên cứu: Vấn đề phương pháp nhiệm vụ giải pháp xây dựng Đảng nhiều hội nghị Trung ương, nhà khoa học cấp Trung ương, tỉnh cấp huyện nghiên cứu phần lớn hội nghị, nghiên cứu tầm vĩ mô, biện pháp, chủ trương mang tính chất chung cho nước tỉnh, huyện,quận, xã,thị trấn Do tơi chọn đề tài để nghiên cứu nhằm tổng kết lý luận khảo sát thực tế đưa phương pháp, giải pháp xác thực Đảng , xem cơng trình cịn nhiều mẽ mà chưa đề cập đến Kết cấu đề tài: Ngồi phần mở đầu kết luận chung có kèm theo nguồn tư liệu tham khảo, nội dung đề tài kết cấu thành phần cụ thể sau: Phần I: Cơ sở lý luận thực tiễn để xác định phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp công tác xây dựng Đảng Phần II: Thực trạng công tác xây dựng Đảng Thị trấn Trà My nhiệm kỳ 2006 - 2010 Phần III: Phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp xây dựng đảng Thị trấn Trà My nhiệm kỳ 2006 - 2010 Học viên: Lê Minh Hiệp - Trang  Tiểu luận tốt nghiệp - GVHD: Thầy Thái Quỳnh Dung PHẦN I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN ĐỂ XÁC ĐỊNH PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRONG CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG BỘ THỊ TRẤN TRÀ MY HIỆN NAY I Lý luận Mác-Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta xây dựng Đảng điều kiện Đảng cầm quyền: Lý luận Mác-Lênin Đảng Cộng sản Việt Nam điều kiện Đảng cầm quyền Học thuyết Mác-Lênin Đảng Cộng sản - Đảng giai cấp công nhân phận cấu thành chủ nghĩa xã hội khoa học Học thuyết rõ quy luật đời, nguyên tắc xây dựng Đảng tư tưởng, trị tổ chức hoạt động lãnh đạo trị Đảng nhằm cải tạo xã hội cũ, xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội, tiến lên chủ nghĩa cộng sản Chính Đảng giai cấp công nhân đời tất yếu lịch sử, sản phẩm tự nhiên đấu tranh giai cấp đạt tới trình độ địi hỏi phải có lãnh đạo thống Đảng Cộng sản Đảng lấy nguyên tắc tập trung dân chủ làm nguyên tắc tổ chức hoạt động, Đảng khối thống trị, tư tưởng tổ chức Ngay từ ngày đầu phong trào cộng sản chủ nghĩa quốc tế, Mác-Ăngghen nhấn mạnh: “ phải biến chi thành trung tâm hạt nhân hội liên hiệp cơng nhân” Học thuyết Đảng cách mạng giai cấp công nhân xem tổ chức sở Đảng giai đoạn phát triển khâu quan trọng hệ thống tổ chức thực lãnh đạo Đảng Chính vai trị nói lên vị trí, tảng Đảng bộ, chi sở mà Đảng xây dựng trưởng thành Những nguyên tắc Đảng kiểu giai cấp công nhân V.I Lênin nêu lên sở kế thừa phát triển tư tưởng C.Mác PH.ăngghen là: - Chủ nghĩa Mác tảng tư tưởng, kim nam cho hoạt động Đảng Cộng sản - Đảng cộng sản đội tiên phong trị có tổ chức đội ngũ có tổ chức chặt chẽ nhất, cách mạng giác ngộ giai cấp cơng nhân - Khi có quyền, Đảng hạt nhân lãnh đạo hệ thống trị chủ nghĩa xã hội phận hệ thống - Tập trung dân chủ nguyên tắc xây dựng tổ chức, sinh hoạt hoạt động Đảng Học viên: Lê Minh Hiệp - Trang  Tiểu luận tốt nghiệp - GVHD: Thầy Thái Quỳnh Dung - Đảng gắn bó chặt chẽ với nhân dân, kiên đấu tranh để ngăn ngừa khắc phục bệnh quan liêu, xa rời với nhân dân - Đảng phải tích cực kết nạp đại biểu ưu tú giai cấp công nhân nhân dân lao động vào Đảng, kịp thời đưa người không đủ riêu chuẩn phần từ hội khỏi Đảng - Tính quốc tế Đảng cộng sản Tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam điều kiện Đảng cầm quyền Nghị Đại hội lần thứ VII Đảng ta khẳng định: “chủ nghĩa Mác-Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh tảng Đảng kim nam cho hoạt động” bước phát triển quan trọng việc nhận thức sâu sắc tư trị Đảng ta nghiệp cống hiến cho cách mạng, cho dân tộc Người Tư tưởng Hồ Chí Minh đời từ cách vận dụng sáng tạo chủ nghiã Mác-Lênin; Chủ nghĩa yêu nước truyền thống tốt đẹp dân tộc; tinh hoa văn hoá nhân loại Trong ba nguồn gốc trên, Chủ nghĩa yêu nước sở ban đầu động lực thúc Người tự giác đến với Chủ nghĩa Mác-Lênin Nội dung Tư tưởng Hồ Chí Minh rộng, phong phú, bao trùm nhiều lĩnh vực, khố luận tốt nghiệp tơi xin đề cập đến Tư tưởng Người công tác xây dựng Đảng Trong điều kiện đảng cầm quyền, Người rõ ba nguy lớn Đảng, là: sai lầm đường lối; quan liêu, xa rời quần chúng; thoái hoá biến chất Đảng phải đề phòng bọn hội chui vào Đảng, phá hoại Đảng từ bên Người dày cơng tìm tịi, đề biện pháp để phòng chống ba nguy Do Đảng phải nâng cao lực lãnh đạo trình độ lý luận trị, trọng tổng kết thực tiễn sở lập trường chủ nghĩa Mác-Lênin để tìm quy luật lãnh đạo cách mạng nước ta, phải tôn trọng quy luật khách quan, chống giáo điều, chống “tả khuynh”, chống “hữu khuynh” Để chống nguy quan liêu, xa rời quần chúng, Người yêu cầu cán bộ, đảng viên phải sát dân, sát thực tế,mọi chủ trương, sách phải từ thực tế mà ra, chống cán bộ, đảng viên có thái độ kiêu căng, hống hách, lạm dụng quyền hạn,hà hiếp, nhũng nhiễu dân chúng, đặc quyền đặc lợi, thù vén cá nhân khuyên cán phải người công bộc dân, người suốt đời trung thành tận tuỵ phục vụ nhân dân Quan điểm, tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác xây dựng Đảng toàn diện, sâu sắc, dễ hiểu, dễ nhớ, dễ thực hiện, không cao sang cầu kỳ, không xa rời thực tế Tổ chức sở đảng nơi tiến hành hoạt động xây dựng nội Đảng như: giáo dục rèn luyện, phân công công việc cho đảng viên, xem xét kỷ luật đảng viên, kiểm tra ,quản lý đảng viên đưa người không đủ tư cách đảng viên khỏi Đảng, nơi đào tạo, rèn luyện cán Đảng Học viên: Lê Minh Hiệp - Trang  Tiểu luận tốt nghiệp - GVHD: Thầy Thái Quỳnh Dung Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng Đảng cầm quyền giai đoạn cách mạng nay: Ngay từ đời Đảng ta phải chăm lo, củng cố xây dựng Đảng đồng ba mặt: Chính trị, tư tưởng tổ chức để thống hành động Trong công đổi đất nước Đảng, Nhà nước ta khởi xướng lãnh đạo, công tác xây dựng Đảng xác định nhiệm vụ “then chốt” nhằm thực mục tiêu: “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Để thực mục tiêu lý tưởng cần tranh thủ, tập trung nguồn lực, không ngừng mở rộng quan hệ đối ngoại, giao lưu quốc tế, tranh thủ tối đa nguồn lực nước, đẩy lùi nguy cơ, vượt qua thách thức, đẩy nhanh công đổi cách đồng toàn diện tất lĩnh vực, tiếp tục thực kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Phải thực tốt quy chế dân chủ sở, cải cách hành chính, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực Nhà nước dân, dân dân Giữ vững ổn định trị làm tiền đề cho phát triển kinh tế -xã hội, an ninh quốc phòng, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, tăng cường kỷ luật, kỷ cương, bước nâng cao vị Việt Nam trường quốc tế Đó nhiệm vụ cao cả, song nặng nề Đảng ta, đòi hỏi Đảng ta phải nâng cao lực lãnh đạo, tăng cường sức chiến đấu để lãnh đạo nhân dân ta vững tiến đường mà Bác Hồ nhân dân ta lựa chọn Trong vận động, chỉnh đốn Đảng nay, nhiều hoạt động diễn sở, sở, đồng thời sở Đảng lại nơi kiểm tra, quản lý, đánh giá, giám sát đảng viên hoạt động của đảng viên Để củng cố, nâng cao lực sức chiến đấu tổ chức sở Đảng phải tiến hành nhiều nội dung, giải pháp đồng bộ, gắn công tác với nhiều nội dung giải pháp khác, tổng thể biện pháp xây dựng đốn Đảng theo Nghị số 22-TW6 khóa X II Cơ sở thực tiễn công tác xây dựng Đảng năm qua: Thực trạng chung: Trước khó khăn thử thách lớn nước, biến động bất lợi phong trào cộng sản công nhân quốc tế, trước chống phá lực thù địch, Đảng ta giữ vững chất cách mạng giai cấp công nhân, kiên định cho hành động Đảng, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, kiên trì đường lối đổi mới, tiếp tục nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Đảng ta có bước phát triển tư duy, đề lãnh đạo thực đường lối đắn, xác định phát triển kinh tế trọng tâm, xây dựng Đảng then chốt, phát triển văn hoá tảng tinh thần xã hội Việc thực dân chủ Đảng xã hội, phát huy quyền làm chủ nhân dân, thực sách đại đồn kết tồn dân tộc có tiến Học viên: Lê Minh Hiệp - Trang  Tiểu luận tốt nghiệp - GVHD: Thầy Thái Quỳnh Dung Thực tự phê bình phê bình, đẩy mạnh đấu tranh chống tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực Quy chế dân chủ sở bước đầu thực có hiệu quả, tinh thần gắn bó Đảng nhân dân phát huy, nhân dân hăng hái xây dựng thực tốt đường lối, chủ trương Đảng, sách Nhà nước Bên cạnh cịn lên khuyết điểm yếu : lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng nhiều mặt chưa đáp ứng nhu cầu tình hình Cơng tác xây Đảng cịn chậm cụ thể hoá, thể chế hoá số quan điểm lớn Đảng, dân chủ Đảng xã hội cịn bị vi phạm, khơng tổ chức yếu kém, phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, kể số cán chủ chốt yếu phẩm chất lực Những thành tựu, hạn chế công tác xây dựng Đảng thời gian qua theo tinh thần Nghị Đại hội X: 2.1.Thành tựu: Một là, Đảng kiên trì nghiêm túc thực nhiệm vụ then chốt xây dựng Đảng ba mặt: trị, tư tưởng tổ chức Công tác xây dựng Đảng trị tư tưởng coi trọng, NQ Trung ương V khoá IX nhiệm vụ chủ yếu cơng tác tư tưởng lý luận tình hình mới, đáp ứng yêu cầu thực tiễn vào sống, bước đổi công tác lý luận tổng kết thực tiễn, công tác giáo dục tư tưởng trị, nghiên cứu học tập vận dụng nguyên tắc Đảng, tuyên truyền giáo dục chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, không ngững lãnh đạo đất nước phát triển, bước sánh vai với nước khu vực giới Hai là, Đảng quan tâm xây dựng kiện toàn hệ thống tổ chức Tập trung đạo xây dựng củng cố tổ chức sở Đảng Xác định chức nhiệm vụ loại hình tổ chức sở Đảng phù hợp điều kiện hoạt động Cơng tác cán có số đổi nội dung cách làm Đã giữ vững thực quan điểm Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán bộ, thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, coi trọng việc phát huy vai trò tổ chức hệ thống trị người đứng đầu quan tổ chức Ba là, Cơng tác bảo vệ trị nội cấp uỷ, tổ chức Đảng quan tâm đạo Trong nhiệm kỳ qua, công tác bảo vệ trị nội góp phần bảo vệ Đảng trị, tư tưởng tổ chức, làm rõ kết luận nhiều trường hợp lịch sử trị cán bộ, đảng viên, góp phần nâng cao chất lượng, bố trí, sử dụng cán kết nạp người vào Đảng Học viên: Lê Minh Hiệp - Trang  Tiểu luận tốt nghiệp - GVHD: Thầy Thái Quỳnh Dung Bốn là, tiếp tục thực vận động chỉnh đốn Đảng theo NQ Trung ương (lần 2) khoá VIII kết luận Hội nghị lần thứ BCH Trung ương khóa IX đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí đạt số kết định Năm là, BCH Trung ương cấp uỷ Đảng quan tâm việc kiểm tra chấp hành đường lối, Điều lệ Đảng cơng tác cán bộ, xây dựng chương trình kiểm tra thực kiểm tra theo chương trình, tập trung vào vấn đề trọng tâm, trọng điểm, lĩnh vực, địa bàn có vấn đề phức tạp Việc xử lý nghiêm số cán bộ, đảng viên có sai phạm, kể cán cấp có tác dụng giáo dục, đe, nhân dân đồng tình Sáu là, bước cụ thể hoá quan điểm cương lĩnh phương thức lãnh đạo Đảng, phát huy tốt vai trò quan nhà nước, Mặt trận đoàn thể nhân dân, khắc phục dần khuynh ướng Đảng bao biện làm thay, buông lỏng xem nhẹ vai trò lãnh đạo Đảng Dân chủ đảng, quan hệ Đảng Nhà nước, tổ chức hoạt động nhà nước dân chủ xã hội có tiến 2.2.Hạn chế: Bên cạnh thành tựu đạt được, cần thẳng thắn nghiêm túc nhận rõ hạn chế yếu công tác xây dựng Đảng thời gian qua Một là, vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng, tự phê bình phê bình cấp uỷ, tổ chức Đảng, đảng viên chưa đạt yêu cầu đề ra, chưa tạo bước chuyển biến bản, việc ngăn chặn đẩy lùi tệ nạn tham nhũng, lãng phí, quan liêu chưa mạnh Hai là, công tác giáo dục trị, tư tưởng cịn nhiều hạn chế, thiếu sót, tính định hướng, tính chiến đấu, thuyết phục hiệu chưa cao Cơng tác nghiên cứu lý luận cịn yếu, chưa theo kịp công đổi Ba là, cơng tác tổ chức số mặt cịn yếu chưa thực đầy đủ nguyên tắc hoạt động Đảng Chậm xây dựng, hoàn thiện tổ chức cấu giám sát Đảng, hệ thống trị, giám sát nhân dân hoạt động đảng, Nhà nước cán bộ, đảng viên Thiếu quy chế cụ thể nhằm thực nguyên tắc tập trung dân chủ Một số cấp uỷ, tổ chức Đảng cán lãnh đạo cịn thiếu tơn trọng phát huy quyền đồng chí Đảng Tổ chức sở Đảng chưa đạo quan tâm mức Bốn là, nhiều khuyết điểm yếu công tác cán chậm khắc phục Chậm đổi chế, phương pháp quy trình đánh giá, bổ nhiệm, miễn nhiệm Chưa kiên thiếu quy chế có hiệu lực để xếp, bố trí lại đội ngũ cán Chưa có sách đủ hiệu lực khơi dây tài thu hút nhân tài Chậm khắc phục tình trạng cục khép kín, hẫng hụt địa phương Học viên: Lê Minh Hiệp - Trang  Tiểu luận tốt nghiệp - GVHD: Thầy Thái Quỳnh Dung Năm là: Cơng tác bảo vệ trị nội nhiều hạn chế việc xem xét giải vấn đề trị Chậm bổ sung sửa đổi số điểm khơng cịn phù hợp quy định 75-QĐ/TW Sáu là: Cơng tác kiểm tra Đảng cịn yếu, chất lượng hiệu kiểm tra chưa cao, nhiều khuyết điểm sai lầm đảng viên tổ chức Đảng chậm phát hiện, khắc phục Bảy là: Việc đổi phương thức lãnh đạo Đảng chậm lúng túng Chậm nghiên cứu ban hành quy định cụ thể phương thức Đảng lãnh đạo Nhà nước Thiếu quy định cụ thể bảo đảm thực nguyên tắc tập trung dân chủ Chưa thật coi trọng đổi phong cách lề lối làm việc thực nói đơi với làm Ngun nhân khuyết điểm, yếu nói xác định là: - Về khách quan: Những diễn biến nhanh chóng phức tạp khu vực giới Xây dựng Đảng điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Hội nhập quốc tế vấn đề khó khăn phức tạp lý luận lẫn thực tiễn - Về chủ quan: Do chậm đổi tư công tác xây Đảng điều kiện Việc tổ chức thực Nghị quyết, chủ trương xây dựng Đảng chưa nghiêm thiếu biện pháp cụ thể, tính khả thi khơng cao Một phận không nhỏ cán đảng viên kể số cán chủ chốt cấp thiếu ý thức tu dưỡng rèn luyện phẩm chất đạo đức lực  *  Học viên: Lê Minh Hiệp - Trang  Tiểu luận tốt nghiệp - GVHD: Thầy Thái Quỳnh Dung PHẦN II THỰC TRẠNG CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG BỘ THỊ TRẤN TRÀ MY NHIỆM KỲ 2006 - 2010 I Đặc điểm tình hình: Vài nét Thị Trấn Trà My: Thị Trấn Trà My Thị trấn miền núi huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam nằm trung tâm huyện Bắc Trà My Phía Đơng giáp xã Trà Dương Phía Tây giáp xã Bui Phía Nam giápũĩa Trà Sơn Phía Bắc giáp huyện Tiên Phước Thị trấn có diện tích tự nhiên Địa giới hành chia thị trấn thành 09 tổ dân phố Về đường có đường Quốc lộ 16E nối giao thông đường Quốc lộ 1A đường lên huyện Nam Trà My Ngoài cịn có 50km đường liên xã, liên thơn Tồn thị trấn có 1.924 hộ 8.627 80% chủ yếu sống dựa vào nơng nghiệp Đặc biệt năm gần sau thực Nghị X Bộ Chính Trị Nghị định 64/CP Chính phủ đời sống nhân dân nâng lên bước, mặt xã hội địa bàn có nhiều khởi sắc Nhờ có chuyển đổi cấu kinh tế địa bàn nên mang lại hiệu kinh tế cao hơn, tăng nguồn thu nhập ngân sách thị trấn Chất lượng giáo dục dạy học nâng lên rõ rệt Toàn xã có trường (01 Mầm non; 01 Tiểu học; 01 THCS trường PTTH) Đến có đủ điều kiện sở vật chất, trang thiết bị dạy học nhà trường Hằng năm khơng có học sinh bỏ học, hầu hết trẻ em độ tuổi học đến trường, xã hồn thành cơng tác phổ cập giáo dục trung học sở, xoá mù chữ Về y tế: có trạm y tế thị trấn xây dựng khang trang, đảm bảo đủ điều kiện để khám điều trị bệnh cho nhân dân Hằng năm trạm y tế làm tốt cơng tác chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho trẻ em bà mẹ mang thai Về cơng tác an ninh - quốc phịng: đảm bảo lực lượng huấn luyện sẵn sàng chiến đấu tình xảy Hằng năm thực tốt cơng tác an tồn trật tự địa bàn Học viên: Lê Minh Hiệp  - Trang 10 Tiểu luận tốt nghiệp - GVHD: Thầy Thái Quỳnh Dung vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng Đảng có truyền thống đồn kết, trí phối hợp Đảng, Chính quyền Mặt trận đồn thể để thực tốt nhiệm vụ trị, kinh tế-xã hội an ninh - quốc phịng địa phương Có kết nhờ lãnh đạo Đảng Thị Trấn nỗ lực đạo chi trực thuộc Đảng 3.1 Thuận lợi: Nhìn chung, từ quán triệt thực Nghị Trung ương ( khoá VII ) đổi chỉnh đốn Đảng, hầu hết đảng viên Đảng có nhiều chuyển biến đáng mừng mặt nhận thức, lập trường quan điểm, phẩm chất đạo đức lực lãnh đạo việc phấn đấu rèn luyện tính tổ chức, tính kỷ luật, tự giác đặt quản lý Đảng bộ, tuân thủ kỷ luật Đảng Nghiêm túc thực chế độ phê bình tự phê bình, ln đề cao tinh thần trách nhiệm việc củng cố thực nguyên tắc tập trung dân chủ Những tiến nêu góp phần khơng nhỏ lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Mặt khác đa số đảng viên Đảng trưởng thành từ phong trào cách mạng quần chúng, phần lớn thông qua lớp bồi dưỡng, đào tạo lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh kể trình độ kiến thức, lực chuyên môn, lực lãnh đạo nâng lên rõ rệt 3.2 Khó khăn: Do đặc điểm tình trình độ nhận thức lực tổ chức thực không đồng đều, vai trị Đảng Đảng uỷ đơi lúc chưa thật trọng, chưa quan tâm mức, thiếu sâu sát Từ dẫn đến tính dân chủ Đảng chưa thực nghiêm, tinh thần đấu tranh phê bình tự phê bình cịn yếu Nhiều đảng viên nể nang, e dè thiếu mạnh dạn, vi phạm xử lý chưa nghiêm đơi cịn kéo dài Cơng tác cán cịn thiếu, lực chưa đáp ứng yêu cầu, chưa phát huy tốt vai trò lãnh đạo tính tiên phong Đảng Từ khó khăn tạo khe hở khơng tốt làm ảnh hưởng định uy tín chất lượng hiệu công tác Để khắc phục yếu đó, năm qua Đảng tập trung nỗ lực, tăng cường quản lý đội ngũ đảng viên mặt nhằm tạo điều kiện cho tổ chức Đảng đảng viên nhận rõ yếu để có biện pháp khắc phục II Q trình triển khai thực cơng tác xây dựng Đảng Đảng Thị Trấn Trà My: 1/ Đảng lãnh đạo cơng tác trị,tư tưởng: * Xây dựng quyền, cải cách hành chính, thực quy chế dân chủ, tăng cường hiệu quản lý nhà nước Học viên: Lê Minh Hiệp  - Trang 14 Tiểu luận tốt nghiệp - GVHD: Thầy Thái Quỳnh Dung Hệ thống tổ chức máy quyền từ thị trấn đến tổ dân phố, tổ cố kiện toàn, chất lượng hiệu hoạt động bước nâng lên Vai trò HĐND, đại biểu HĐND ngày phát huy, nghị đề sát, với thực trạng tình hình Đại biểu HĐND đa số thể trách nhiệm vai trò đại diện cử tri Việc tổ chức điều hành UBND có hiêu quả, tích cực thực đạt kết chương trình kinh tế xã hội, AN-QP Tổ chức thành công bầu cử đại biểu Quốc hội khoá X, HĐND cấp, HĐND khóa đầu tư tốt hơn, cơng tác trẻ hóa trọng, đa số đại biểu trẻ phát huy vai trị trách nhiệm trước cử tri Cơng tác cải cánh hành tổ chức thực chế “1 cửa” hình thành bước đầu vào hoạt động có hiệu nhân dân đồng tình ủng hộ Quy chế dân chủ sở triển khai, phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” phát huy, quyền làm chủ nhân dân tăng cường, dân chủ hóa đời sống xã hội thực Người dân thông tin nhiều chủ trương, sách, pháp luật Đảng, kế hoạch phát triển địa phương *Cơng tác Mặt trận, đồn thể: Đảng quan tâm mức đến công tác dân vận, thường xuyên củng cố kiện toàn tổ chức máy mặt trận, đoàn thể từ thị trấn đến địa bàn tổ Qua phát huy quyền làm chủ nhân dân, đẩy mạnh tuyên truyền giáo dục thuyết phục để nhân dân tự giác thực chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước, tạo điều kiện cho nhân dân thực quyền nghĩa vụ công dân, thắt chặt mối quan hệ Đảng-Dân thêm bền chặt, tình cảm cộng đồng dân cư ngày thêm gắn bó, khối đại đoàn kết toàn dân tộc tăng cường Mặt trận phát huy vai trò giám sát chủ trì phối hợp tham gia vào chương trình phát triển KTXH-QPAN vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” khu dân cư Thông qua phong trào hành động cách mạng, phong trào xây dựng nhà đại đồn kết, nhà tình thương, phát huy tinh thần tương thân tương ái, tình làng nghĩa xóm, đồn kết giúp vượt khó góp phần ổn định xã hội, làm giàu cho cho xã hội 2/Lãnh đạo cơng tác xây dựng hệ thống trị nâng cao chất lượng cơng tác cán bộ: Cơng tác trị tư tưởng ba nhiệm vụ xây dựng Đảng, Đảng đặc biệt quan tâm Quán triệt kịp thời nghị đảng cho đội ngũ cán bộ, đảng viên toàn thể nhân dân, đồng thời giáo dục chủ nghĩa MacLênin, tư tưởng Hồ Chí Minh sâu rộng cho đảng viên đạt 100%, cho lực lượng nịng cốt hội đồn viên tồn thị trấn với 99% tham gia, bên cạnh tổ chức sơ kết, tổng kết Nghị Đảng 20 năm tình hình tổ chức sở Học viên: Lê Minh Hiệp  - Trang 15 Tiểu luận tốt nghiệp - GVHD: Thầy Thái Quỳnh Dung Đảng, Nghị Trung ương đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị, sở Tập trung xây dựng nhân cách đạo đức cách mạng, xây dựng người có phong cách làm việc theo gương Bác Hồ Qua tồn Đảng tỏ rõ lĩnh vững vàng, thống nội bộ, nêu cao tinh thần cách mạng, giữ vững quan điểm lập trường, phát huy truyền thống cách mạng, truyền thống anh hùng, tạo đoàn kết thống tăng cường trách nhiệm Đảng nghiệp xây dựng thị trấn Từ đó, góp phần giáo dục truyền thống cách mạng địa phương cho hệ trẻ quần chúng nhân dân Tiếp tục thực Chỉ thị, Hướng dẫn huyện ủy nhiệm vụ chủ yếu cơng tác tư tưởng, lý luận tình hình theo Nghị Trung ương 5(khóa IX) Tăng cường cơng tác trị tư tưởng cán Đảng viên quần chúng nhân dân Tích cực triển khai, tổ chức nghiên cứu, học tập, tuyên truyền vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào nhiệm vụ cụ thể địa phương theo tinh thần Chỉ thị 23 Ban Bí thư Trung ương Đảng Nâng cao vai trị lãnh đạo tồn diện sức chiến đấu cấp ủy, chi trực thuộc ngang tầm nhiệm vụ Thực nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, nguyên tắc chế độ sinh hoạt Đảng Tiếp tục thực vận động xây dựng chỉnh đón Đảng theo tinh thần Nghị Trung ương (lần 2) khóa VIII kết luận Hội nghị Trung ương (khóa IX), đưa sinh hoạt tự phê bình phê bình thành nề nếp thường xuyên sinh hoạt Đảng Nâng cao chất lượng hệ thống trị sở theo tinh thần Nghị Trung ương 5, đổi nội dung phương thức lãnh đạo, phát huy cao vai trò chủ động thành viên hệ thống trị Tiếp tục xếp đội ngũ cán đủ mạnh để đưa vào công chức sở, phấn đấu đến năm 2010 đội ngũ cán đạt chuẩn theo quy định, đội ngũ cán không đủ chuẩn phải thay để đáp ứng với nhu cầu nhiệm vụ, đáp ứng yêu cầu xây dựng đội ngũ cán giai đoạn Đảng 3/ Lãnh đạo phát triển kinh tế xã hội thực nhiệm vụ an ninh quốc phòng: * Lãnh đạo phát triển KT-XH: Lĩnh vực sản xuất nông nghiệp: Thực chủ trương chuyển đổi kinh tế theo hướng phát triển sản xuất hàng hóa, biệt pháp áp dụng tiến khoa học kỹ thuật, áp dụng giống có xuất cao Từ nguồn vốn đầu tư Tỉnh, Huyện, diện tích đất giao quyền sử dụng đất để trồng lâm nghiệp tăng nhanh, nhiều hộ gia đình có đầu tư lớn lên đến hàng trăn triệu đồng Hệ thống kết cấu hạ tầng: Được quan tâm cấp trên, nhiều nỗ lực tập trung giải phóng mặt bằng, vận động phát huy nội lực, năm qua hệ Học viên: Lê Minh Hiệp  - Trang 16 Tiểu luận tốt nghiệp - GVHD: Thầy Thái Quỳnh Dung thống kết cấu hạ tầng tập trung quy hoạch mới, cải tạo nâng cấp đưa vào xây dựng Lĩnh vực tiểu thủ công nghiệp dịch vụ: Chủ yếu dịch vụ , chế biến nông sản hàng gia dụng, tiểu thủ công nghiệp phát triển chậm manh mún nhỏ lẻ Về lĩnh vực việc đầu tư phát triển kinh tế cịn chậm phần đáp ứng nhu cầu địa phương *Lãnh đạo tình hình ANCT-TTATXH: Nắm vững quan điểm Đảng lãnh đạo LLVT, năm Đảng ủy có Nghị lãnh đạo công tác ANQP công tác Công an Tập trung lãnh đạo, đạo chặt chẽ phối hợp đồng ngành môi trường, đồn thể ngăn chặn xử lý kịp thời có hiệu vụ vi phạm pháp luật, không để xảy điểm nóng Tổ chức tuyên truyền nâng cao cảnh giác cách mạng, xây dựng khía cạnh lịng dân, cơng tác an ninh nông thôn, an ninh tư tưởng quan tâm Cơng tác giáo dục quốc phịng tồn dân trọng xây dựng trận quốc phịng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân Công tác tra tư pháp tuyên truyền pháp luật trọng mức đem lại hiệu thiết thực, kỹ cương, phép nước thực nghiêm, pháp chế xã hội chủ nghĩa tăng cường, công tác tiếp dân tổ chức thường xuyên, hạn chế tình trạng khiếu kiện vượt cấp *Lãnh đạo phát triển văn hóa xã hội: Khẳng định nghiệp giáo dục quốc sách hàng đầu nhiệm kỳ qua Đảng tập trung đẩy mạnh phát triển kinh tế xã hội hóa giáo dục xã hội ý ngày quan tâm, trung tâm học tập cộng đồng mắt bước đầu vào hoạt động Cơ sở vật chất ngày đầu tư, đến 100% đầu tư kiên cố Công tác xã hội hóa giáo dục ngày tập trung lãnh đạo, ngành, tổ chức xã hội có quan tâm mức Mặt trận , đoàn thể thể tốt vai trò tuyên truyền vận động Cơng tác chăm sóc bảo vệ sức khỏe cho nhân dân có nhiều tiến bộ, đội ngũ y , bác sỹ tăng cường, sở vật chất đầu tư, chất lượng khám chữa bệnh nâng lên bước tạo niềm tin nhân dân, công tác phịng chống dịch triển khai chương trình y tế quốc gia thực đạt kết Công tác dân số- gia đình trẻ em triển khai, quán triệt chu đáo ngày vào chiều sâu, nhiều loại hình truyền thơng áp dụng có hiệu quả, chất lượng kế hoạch hóa gia đình đảm bảo Lĩnh vực văn hóa, thơng tin, thể dục thể thao tốt chất, năm có hàng chục đêm biểu diễn văn nghệ, tham gia tốt hội thi hội thao huyện đạt giải cao Học viên: Lê Minh Hiệp  - Trang 17 Tiểu luận tốt nghiệp - GVHD: Thầy Thái Quỳnh Dung Xây dựng đời sống văn hóa: nhiều năm qua phát động khơi dậy tình đồn kết, xây dựng nếp sống văn hóa Qua phong trào tác động tích cực vào hoạt động xóa đói giảm nghèo, giúp làm kinh tế, góp phần giữ vững tình hình ANCT-TTATXH khu dân cư Cơng tác sách xã hội chăm sóc gia đình có cơng cách mạng quan tâm thường xun, nhìn chung đời sống đối tượng sách ổn định, đầu tư xây dựng nâng cấp nghĩa trang liệt sỹ địa phương Chương trình xóa đói giám nghèo, giải việc làm quân tâm đạo nhiều biện pháp lồng ghép nhiêu chương tình, giải hàng trăm lao động nơng nhàn, nhiều nguồn vốn vay phát huy tác dụng đem lại hiệu qủa thiết thực III Đánh giá chung Về ưu điểm: -Các Chỉ thị, Nghị Đảng triển khai quán triệt đầy đủ cho cán Đảng viên quần chúng nhân dân, Đảng uỷ đặt mua tờ thông báo nội TW, tỉnh báo Quảng Nam, Nhân dân đưa xuống kịp thời để chi thông báo cho đảng viên biết tình hình thời nước giới nhằm nâng cao nhận thức tư tưởng trị cho cán bộ, đảng viên - Các đồng chí BCH Đảng có quan điểm lập trường vững vàng, thực tốt vai trò lãnh đạo chức đạo điều hành theo quy chế đề Thường xuyên kiểm tra đôn đốc việc triển khai thực nhiệm vụ trị chi bộ, phát uốn nắn kịp thời biểu tiêu cực, hạn chế nhận thức tư tưởng, việc chấp hành cương lĩnh Điều lệ Đảng, thực chủ trưởng đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước -Về công tác tổ chức cán bộ, Đảng uỷ thường xuyên quan tâm Trong nhiệm kỳ qua đưa đào tạo lớp Trung cấp lý luận trị, chun mơn nghiệp vụ, quản lý nhà nước, bồi dưỡng kết nạp đảng viên phát triển nhiều đảng viên tăng so với nhiệm kỳ trước *Nguyên nhân : Được lãnh đạo quan tâm Thường vụ Huyện uỷ với ban, ngành chức huyện, với lãnh đạo BCH quyền, đồn thể, chi bộ, ban dân thơn lĩnh vực thể tính tồn diện, trực tiếp tuyệt đối khắc phục khuynh hướng Đảng không bao biện làm thay buông lỏng lãnh đạo Đảng Đảng uỷ ban hành Nghị quyết, chương trình hành động thiết thực, chặt chẽ hơn, phù hợp với thực tế xu phát triển chung Có quy định thời gian, không gian bắt đầu kết thúc Học viên: Lê Minh Hiệp  - Trang 18 Tiểu luận tốt nghiệp - GVHD: Thầy Thái Quỳnh Dung Các Chỉ thị, Nghị triển khai kịp thời nghiêm túc, phát huy tính dân chủ BCH đồng thời thực nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ đảng Thường xuyên giữ mối quan hệ hữu tổ chức Đảng với tổ chức khác hệ thống trị thơng qua chế độ giao ban, hội ý Đặc biệt mối quan hệ Đảng với HĐND-UBND từ sở tập hợp trí tuệ sức mạnh tổng hợp thực tốt chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước Chỉ thị, Nghị Đảng đề Về khuyết điểm: Trong BCH Đảng cịn vài đồng chí chưa thực theo nội quy, quy chế đề ra, đạo điều hành công việc chưa thường xuyên chức kiểm tra đôn đốc chi phân công phụ trách, phát biểu cịn có lúc tự tuỳ tiện Trong đảng viên phận chưa thực tốt nguyên tắc tự phê bình phê bình, cịn biểu tư tưởng vị nể, cảm tình, ngại va chạm, chưa nhận thức chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa tâm nên không ngăn ngừa hoạt động mê tín dị đoan, vi phạm sách dân số kế hoạch hố gia đình Cơng tác kiểm tra đảng viên chấp hành theo định kỳ có thực chưa thường xuyên, kiểm tra xử lý đảng viên có dấu hiệu vi phạm chưa kịp thời *Nguyên nhân: Về mặt chủ quan: Với lãnh đạo Đảng uỷ, điều hành UBND, phối kết hợp chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới, việc vận dụng chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Nghị quyết, Chỉ thị Đảng chưa thật nhuần nhuyễn; lực thực tiễn, tinh thần trách nhiệm ý chí tâm đội ngũ cán bộ, đảng viên chưa cao Mặt khác chưa đánh giá sát tình hình thực trạng địa phương để tìm giải pháp đúng, tối ưu phát triển kinh tế nhằm nâng cao đời sống nhân dân Về công tác xây dựng Đảng chưa trọng mức, q trình lãnh đạo cịn bộc lộ nhiều yếu chưa ngang tầm với nhiệm vụ trị Vai trò tiên phong gương mẫu phận cán bộ, đảng viên chưa thể tính tích cực Một số đảng viên ý thức chấp hành chưa nghiêm túc, xử lý trường hợp đảng viên vi phạm kéo dài Từ nguyên nhân làm ảnh hưởng khơng đến kết chung tồn Đảng 3/ Những kinh nghiệm rút từ thực tiễn: Từ kết trình thực hiện, ta rút học kinh nghiệm sau: Học viên: Lê Minh Hiệp  - Trang 19 Tiểu luận tốt nghiệp - GVHD: Thầy Thái Quỳnh Dung Một là: Phải xác định phương hướng phát triển đất nước, đường lối lên cách mạng Đây chức Đảng lãnh đạo quyền, tiêu quan trọng để nhận xét đánh giá lĩnh, trí tuệ khả Đảng lãnh đạo toàn xã hội Hai là: Phải trì tốt nề nếp sinh hoạt, mạnh dạn đổi phương thức lãnh đạo, từ phát huy mạnh vai trị lãnh đạo đảng, phải trọng tự phê bình phê bình đồng thời xây dựng mối đồn kết thống toàn Đảng đội ngũ cán tinh thần cách mạng Ba là: phải có biện pháp đổi chỉnh đốn cho phù hợp tổ chức yếu kém, phải phối hợp làm tốt công tác kiểm tra, đổi cách phân cơng nhằm tạo điều kiện cho đảng viên hồn thành nhiệm vụ phù hợp với trình độ lực đảng viên Bốn là:Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, tun truyền pháp luật Tóm lại: Tồn thành tựu thiếu sót cơng đổi mà Đảng ta khởi xướng lãnh đạo đạt nhiều kết đáng kể lĩnh vực bao gồm: trị, kinh tế,văn hố, xã hội, an ninh-quốc phịng, cơng tác xây dựng Đảng điều khẳng định rõ lãnh đạo Đảng nhân tố định tạo thành tựu đổi Chính q trình lãnh đạo gắn bó với nhân dân, Đảng ta ngày trưởng thành nhận thức rõ mặt yếu để có biện pháp khắc phục Từ thực tiễn tình hình Đảng địa phương, năm gần có bước tiến khác rõ nét trình tổ chức lãnh đạo: Một là: Trong lãnh đạo phát triển kinh tế- xã hội ổn định nâng cao đời sống nhân dân Hai là: Chăm lo xây dựng Đảng mặt mà Đảng giữ vững vai trị lãnh đạo mình, xứng đáng hạt nhân trị sở, lãnh đạo nhân dân vượt khó lên theo bước vững nhằm góp phần thực mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” mà Đại hội IX Đảng đề Học viên: Lê Minh Hiệp  - Trang 20 ... tính xã hội học đặc điểm để chứng minh, lý giải đề tài Học viên: Lê Minh Hiệp - Trang  Tiểu luận tốt nghiệp - GVHD: Thầy Thái Quỳnh Dung Trên sở lý luận, thực trạng địa phương để nêu phương hướng,... chọn đề tài để nghiên cứu nhằm tổng kết lý luận khảo sát thực tế đưa phương pháp, giải pháp xác thực Đảng , xem cơng trình cịn nhiều mẽ mà chưa đề cập đến Kết cấu đề tài: Ngoài phần mở đầu kết luận. . .Tiểu luận tốt nghiệp - GVHD: Thầy Thái Quỳnh Dung Đảng nhiệm vụ quan trọng cấp bách, có ý nghĩa định tồn nghiệp cách mạng có tầm quan trọng sống cịn Đảng, nghiệp cách mạng dân