tình hình thực hiên công tác thu Bảo hiểm xà hội khu vực kinh tế quốc doanh 2.1.Tình hình thực công tác thu bảo hiểm xà hội khu vực kinh tế quốc doanh : 2.1.1.Tình hình tham gia BHXH: Trong năm qua, BHXH Việt Nam xác định tầm quan trọng việc thực chế độ bảo hiểm xà hội ngời lao động, không ngừng mở rộng đối tợng tham gia BHXH khu vùc kinh tÕ ngoµi qc doanh, tû lƯ tham gia năm sau cao năm trớc Bảng : Đơn vị sử dụng lao động khu vực quốc doanh tham gia BHXH Chỉ tiêu Tổng số đơn vị tham gia BHXH (doanh nghiệp) Năm 2008 14.128 Năm 2009 17.312 Năm 2010 20.417 Số đơn vị quốc doanh đà tham gia BHXH (doanh nghiệp) Tăng so với năm trớc (%) 11.965 14.265 17.339 - 19,22 21,55 Tỷ lệ % so với tổng số đơn vị tham gia BHXH (%) 84,69 82,34 84,92 (Nguån: BHXH thµnh Hµ Nội) Tuy năm kinh tế giới bị khủng hoảng cách trầm trọng làm cho doanh nghiệp lâm vào tình trạng khó khăn mặt tµi chÝnh, ViƯt Nam nãi chung hay Hµ Néi nãi riêng chịu ảnh hởng khủng hoảng kinh tế nhng lại hội giúp cho doanh nghiệp quốc doanh Hà Nội phát triển mạnh, thấy đợc doanh nghiệp quốc doanh đà nhận thức đợc tầm quan viÖc tham gia BHXH khiÕn cho sè doanh nghiÖp thuéc khu vùc kinh tÕ ngoµi quèc doanh tham gia BHXH năm qua tăng nhanh Theo bảng số đơn vị sử dụng lao động khu vực kinh tế quốc doanh tham gia BHXH tăng liên tục qua năm Ta thâý số đơn vị quốc doanh tham gia BHXH tăng liên tục qua năm tăng Năm 2008 có 11.965 doanh nghiệp quốc doanh tham gia BHXH năm 2009 đà có 14.265 doanh nghiệp tăng thêm 2.300 doanh nghiệp (19,22%) so với năm 2008 năm 2010 có 17339 doanh nghiệp tăng thêm 3074 doanh nghiệp (21,55%) so với năm 2009 Số liệu cho ta thấy doanh nghiệp quốc doanh chiếm đa phần tỉng sè doanh nghiƯp tham gia BHXH thêi ®iĨm với tỷ lệ định Năm 2008 84,69%, 2009 82.34%, năm 2010 84,92% dấu hiệu đáng mừng, số đơn vị quốc doanh tham gia BHXH tăng lên cách đặn chiếm tỷ lệ vô quan trọng cấu đơn vị tham gia BHXH Chúng ta nhìn rõ trình tăng qua biểu đồ sau : Biểu đồ : Đơn vị sử dụng lao động khu vực quèc doanh tham gia BHXH 25,000 Số DN tham gia BHXH 20,000 15,000 ĐVT: doanh nghiệp 10,000 Số DN NQD tham gia BHXH 5,000 2008 2009 2010 năm Trong năm gần số doanh nghiệp quốc doanh chiếm tỷ lệ quan trọng đối tợng tham gia BHXH tăng nhanh số lợng doanh nghiệp tham gia BHXH Để có đợc kết nh nhờ nguyên nhân sau : - Hà Nội vùng kinh tế trọng điểm nớc - Trình độ hiểu biết chế độ, sách BHXH ngời sử dụng lao động cao nên họ nhận thức đợc tầm quan träng cđa viƯc thùc hiƯn BHXH cho ngêi lao ®éng - Công tác thông tin tuyên truyền chế độ, sách BHXH đợc thực tốt, ngời sử dụng lao động sớm ý thức đợc trách nhiệm việc thực chế độ BHXH theo đờng lối chủ trơng Đảng Nhà nớc Các doanh nghiệp quốc doanh ngày thể tầm quan trọng trình phát triển kinh tế đất nớc Số lợng doanh nghiệp quốc doanh ngày gia tăng Các doanh nghiệp ®· thu hót ®ỵc mét sè lỵng lín lao ®éng tham gia vào hoạt động sản xuất kinh doanh Ngời lao động có nhu cầu nguyện vọng đợc tham gia BHXH Qua thực tế triển khai thực chế độ BHXH Hà Nội đà thấy: chủ sử dụng lao động đà nhận thức đợc lợi ích trách nhiệm quyền hạn việc đăng ký tham gia BHXH cho ngời lao động Do số lợng lao động doanh nghiệp quốc doanh tham gia BHXH liên tục tăng qua năm Bảng 2: Lao động doanh nghiệp quốc doanh tham gia BHXH Chỉ tiêu Tổng số lao động tham gia BHXH (ngời) Số lao động DNNQD tham gia BHXH Tăng so với năm trớc (%) Tỷ lệ % so với số lao ®éng tham gia BHXH (%) 2008 663.062 2009 716.854 2010 788.887 356.574 406.454 458.590 53,77 13,99 56,7 12,83 58,13 (Nguồn: BHXH thành phố Hà Nội) Qua bảng số liệu ta thÊy : sè lao ®éng khu vùc kinh tế quốc doanh tham gia BHXH năm 2010 so với năm 2008 tăng 102.016 lao động (tăng 28,61%), so với năm 2009 52.136 lao động (tăng 12,83%) Tỷ lệ ngời tham gia BHXH doanh nghiệp quốc doanh tăng qua năm Điều cho thấy lao động doanh nghiệp quốc doanh chiếm tỷ lệ tơng đối lớn tổng số lao động tham gia BHXH Qua biểu đồ dới ta thấy đợc tổng quan số lao động khu vực quốc doanh đợc tham gia BHXH so víi tỉng sè lao ®éng tham gia BHXH : 800 700 600 ĐVT:1000 lao động 500 Số lao động tham gia BHXH 400 Số lao động KV KTNQD tham gia BHXH 300 200 100 2008 2009 2010 năm BiÓu đồ : Lao động doanh nghiệp quốc doanh tham gia BHXH Có thể thấy đợc số lao động khu vực quốc doanh chiếm mét tû lƯ quan träng tỉng sè lao ®éng tham gia BHXH, năm suy thoái kinh tế, số lợng lao động thất nghiệp tăng cao, gây ảnh hởng đến việc tham gia BHXH Nhng nhờ có chủ trơng, sách đắn Đảng nhà nớc đà hạn chế đợc số lợng lao động thất nghiệp tăng Từ nhiều hình thức khác BHXH Việt Nam BHXH Thành phố Hà Nội đà giúp ngời lao động hiểu rõ đợc mỈt tÝch cùc tham gia BHXH, khiÕn cho sè lao động năm 2008-2010 tăng nhanh 2.1.2.Tình hình thu BHXH khu vực kinh tế quốc doanh: Cùng với gia tăng số lao động tham gia BHXH doanh nghiệp quốc doanh số thu BHXH doanh nghiệp có tốc độ tăng trởng cao, năm sau cao năm trớc Bảng 3: Số thu BHXH doanh nghiệp quốc doanh Chỉ tiêu Tổng số thu BHXH (đồng) Số thu BHXH NQD (đồng) Tăng so với năm trớc (%) Tû lƯ % so víi tỉng sè thu (%) 2008 2.784.088.308.971 2009 3.997.051.717.309 2010 5.738.054.151.042 742.951.163.577 1.829.982.679.880 2.807.549.594.299 - 146,31 53,42 26,68 45,78 48,93 (Nguån: BHXH thµnh Hµ Nội) Qua bảng ta thấy tốc độ thu tăng mạnh qua năm với tổng số thu BHXH năm 2010 tăng 1.741 tỷ đồng so với năm 2009 tăng 2.953,965 tỷ đồng so với năm 2008 Đối với thu DNNQD số thu tăng nhanh không kém, có thÕ thÊy tû lƯ thu BHXH ë doanh nghiƯp ngoµi quốc doanh qua năm có tốc độ tăng thật ấn tợng năm 2008 đến năm 2009 tăng 1.087,031 tỷ đồng, năm 2009 đến năm 2010 tăng 977,566 tỷ đồng từ năm 2008 đến 2010 tăng 2.064,598 tỷ đồng Số thu BHXH doanh nghiệp quốc doanh năm 2008,2009,2010 tăng nhanh nh nguyên nhân sau : - Sè doanh nghiƯp ngoµi qc doanh năm tăng cao - Năm 2008 thực theo định số 3902 ngày 24/7/2008 tổ chức lại BHXH theo nghị số 15/2008/QH12 ngày 29/5/2008 Quốc hội việc điều chỉnh địa giới hành TP Hà Nội - Nghị Định số 127/2008/NĐ-CP việc quy định hớng dẫn thi hành số điều lt b¶o hiĨm vỊ b¶o hiĨm thÊt nghiƯp cã hiƯu lực thi hành từ 1/1/2009 nên số thu BHXH bao gồm thêm BHTN Trong năm BHXH đà có sách phù hợp nên tỷ lệ tham gia BHXH Hà Nội đà tăng cách rõ rệt, nhng doanh nghiệp quốc doanh tránh né việc bảo hiểm xà hội cách ký hợp đồng lao động dới tháng; khai sử dụng lao động dới 10 ngời; khai báo số lao động số thực sử dụng lập danh sách tiền lơng số thực hởng để lấy làm đóng bảo hiểm xà hội; nợ đọng dây da kéo dài tiền bảo hiểm xà hội Trong nhiều năm gần khu vực kinh tế quốc doanh khu vực dẫn đầu tỷ lệ nợ đọng bảo hiểm xà hội số nợ tuyệt đối tiếp tục gia tăng, cụ thể nh sau: Bảng 4: Số tiền nợ BHXH doanh nghiệp quốc doanh Số tiền phải đóng BHXH (đồng) Số tiền đà thu BHXH (đồng) Số tiền nợ đọng BHXH (đồng) Tỷ lệ số phải đóng số nỵ BHXH (%) 2008 828.487.427.882 2009 1.862.656.441.069 2010 2.857.640.098.919 742.951.163.577 1.829.982.679.880 2.807.549.594.299 85.536.264.305 32.673.761.189 50.090.504.620 10,32 1,75 1,75 (Nguån: BHXH thành phố Hà Nội) Qua bảng số liệu ta thấy đợc số tiền mà doanh nghiệp quốc doanh nợ hàng năm cao Năm 2008 số tiền nợ lên đến 85.536 triệu đồng nhng đến năm 2009 32.673 triệu đồng, chiếm 1,75% so với số phải đóng Nhìn vào biểu đồ dới ta thấy rõ số tiền phải đóng, số tiền đà đóng số tiền nợ đọng : Biểu đồ : Số tiền nợ BHXH doanh nghiệp quốc doanh VT: tỷ đồng 3000 2500 2000 số phải đóng BHXH 1500 Số nợ đọng BHXH số đóng BHXH 1000 500 2008 2009 2010 nm Việc nợ đọng tiền BHXH xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau, chẳng hạn nh: doanh nghiệp chiếm dụng tiền BHXH để tăng vốn để sản xuất kinh doanh, có đơn vị đăng ký tham gia BHXH råi nép mét hai kú ®Ĩ cã điều kiện tham gia đấu thầu ký kết hợp đồng gia công sản phẩm cho doanh nghiệp Nhà nớc dừng đóng, có đơn vị sản xuất kinh doanh gặp khó khăn nên dừng đóng Ngoài có số trờng hợp doanh nghiệp quốc doanh đà nộp đà đối chiếu theo dõi công nợ tiền BHXH giải thể, phá sản, dừng hoạt động không chủ sở hữu cha có biện pháp để giải số nợ này, phải treo nhiều năm Nhìn chung, tình trạng nợ đọng BHXH có giảm xong mức cao đặc biệt khối doanh nghiệp quốc doanh Tuy tỷ lệ nợ đọng có giảm xong số tuyệt đối tăng, vấn đề nan giải, giải sớm chiều mà đòi hỏi nỗ lực cấp ngành BHXH thành phố Hà Nội phải có biện pháp hữu hiệu tổ chức thu, góp phần thực tốt sách BHXH cho lao động quốc doanh III Những kết đạt đợc vấn đề tồn tại: 1.Kết quả: Trong năm qua BHXH phố Hà Nội đà có nhiều giải pháp liệt đạo cán nhiều mặt công tác đặc biệt việc đạo BHXH địa phơng 29 qn hun tÝch cùc ®èc thu, sư dơng nhiỊu biƯn pháp để giảm nợ đọng nh : báo cáo tình hình thực sách lên cấp ủy, quyền địa phơng, công bố tên đơn vị nợ phơng tiện thông tin, khởi kiện đà phát huy hiệu rõ rệt giúp cho quỹ BHXH đợc cân đối Ngoài góp phần vào kết chung hoạt động nghành BHXH thành phố Hà Nội cố gắng, nỗ lực cán bộ, công chức, chủ động đa giải pháp ®Ĩ thùc hiƯn nhiƯm vơ cđa BHXH c¸c qn hun BHXH thành phố Hà Nội Trong năm qua BHXH thành phố Hà Nội đà phải đối mặt với nhiều khó khăn, đáng ý tiªu thu ma BHXH VN giao rÊt cao Tuy nhiªn, đội ngũ cán công chức quan đà vợt qua khó khăn, thách thức mặt công tác, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đợc giao Đội ngũ cán BHXH có phận cán làm công tác chuyên quản đợc nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ, bớc trởng thành tích lũy đợc kinh nghiệm quản lý định Những vấn đề tồn tại: Bên cạnh kết nêu việc thực BHXH cho lao động quốc doanh vấn đề tồn cần phảI nghiên cứu tìm biện pháp tháo gỡ : Trong chế thị trờng, phần lớn chủ sử dụng lao động quan tâm đến lợi nhuận, chăm lo đến lợi ích ngời lao động cha hiểu, trốn tránh trách nhiệm mà nhiều doanh nghiệp xem nhẹ việc này, coi thờng pháp luật, bỏ rơi hay nói ăn chặn quyền lợi đáng ngời lao động Dẫn đến quyền lợi đáng ngời lao động khu vực cha đợc thực đầy đủ Cụ thể phần lớn số lao động cha đợc tham gia đóng BHXH hởng quyền lợi theo chế độ BHXH - Công tác quản lý cha đồng bộ, quan BHXH nh ban, ngành chức cha nắm đợc hoạt động sản xuất kinh doanh, sử dụng lao động doanh nghiệp quốc doanh Có doanh nghiệp quốc doanh có đăng ký thành lập nhng không đăng ký sử dụng lao động, không khai báo với quan quản lý lao động, trụ sở giao dịch,hoặc không hoạt động, thành lập xong thời gian ngắn giải thể , sử dụng lao động không ký hợp đồng, vấn đề cộm tình hình kinh tế nớc ta Tình trạng doanh nghiệp quốc doanh nợ đọng tiền BHXH qua năm lớn nh đà phân tích Nguyên nhân tồn tại: Sở dĩ có trạng nhiều nguyên nhân từ phía Trong ta tìm hiểu nguyên nhân chủ yếu sau: 3.1 Tõ phÝa doanh nghiƯp: -Thø nhÊt: Chđ sư dơng lao động ngời lao động nhận thức cha đầy đủ sách BHXH Ngời sử dụng lao động cố tình né tránh, làm ngơ trớc chế tài pháp luật, lẩn tránh trách nhiệm trớc hàng trăm ngời lao động quan nhà nớc -Thứ hai: Các chủ doanh nghiệp quốc doanh cha thực tốt việc ký kết hợp đồng lao động, chủ yếu hợp động miệng với ngời lao động tiền lơng, thời gian làm việc với lý lẽ hợp đồng theo thời vụ không đủ việc làm nên gây khó khăn việc xác định tiền lơng để làm sở đóng BHXH - Thứ ba: Có đến 30% doanh nghiệp t nhân gặp khó khăn sản xuất tiêu thụ, làm ăn thua lỗ, chí đứng bờ vực phá sản, doanh nghiệp trụ sở, vốn ít, chuyên ngành kinh doanh cha sâu, nghiệp vụ cha giỏi nên không cạnh tranh với thành phần kinh tế khác quản lý tài Đó nguyên nhân khiến họ nợ đọng BHXH kéo dài nhiều năm lối thoát - Thứ t: Nhiều doanh nghiệp không đủ 10 lao động đăng ký kinh doanh mời lao động nhng đăng ký kê khai lao động dấu bớt nên theo quy định cũ họ không nộp BHXH, BHYT, kẽ hở sách BHXH nhng đợc sửa đổi luật lao động - Thứ năm: Nhiều doanh nghiệp có tên nhng có giám đốc, vợ vừa phó giám đốc kiêm kế toán, không cã thđ q, c¸n bé nghiƯp vơ gióp viƯc Hä đứng tên nhận việc bán lại cho đơn vị khác để ăn theo tỷ lệ %, họ không quan tâm quyền lợi BHXH, BHYT - Thø s¸u: Hä chØ tham gia BHXH cho mét sè lao động chủ chốt doanh nghiệp phần lớn lao động không đợc đảm bảo quyền lợi - Thứ bảy: Có chủ doanh nghiệp gây khó khăn cho quan BHXH đến làm việc - Thứ tám: Phơng án sản xuất kinh doanh, hoạt động đơn vị quốc doanh tính cạnh tranh không ổn định, làm cho ngời lao động dễ bị việc làm nhiều nguyên nhân: + Do lao động thời vụ, ngắn hạn, chuyển đổi loại hình kinh doanh ngời lao động có cảm giác bất an, không định hớng đợc việc làm lâu dài + Khu vực thu hút nhiều lao động phổ thông, cha qua đào tạo, cha có tay nghề nên việc làm không ổn định, lại thờng xuyên thay đổi nơi làm việc + Phần lớn đơn vị quốc doanh thành lập, cha thích nghi với chế thị trờng, tính cạnh tranh mặt hàng, doanh nghiệp thấp, sản phẩm sản xuất giá thành cao, tiêu thụ chậm, làm ăn hiệu quả, thu nhập ngời lao động thấp nguyên nhân làm cho đơn vị sử dụng lao động ngời lao động không mặn mà víi viƯc tham gia BHXH - Thø chÝn: C¸c chđ sử dụng lao động không muốn đóng BHXH, họ chiếm không khoản tiền lấy tiền cộng vào lơng, cách trả lơng cao so với khu vực Nhà nớc để thu hút lao động vể phía 3.2 Từ phía ngời lao động: - Thứ nhất: Bản thân ngời lao động trình độ hạn chế, đa phần cha qua đào tạo nghề, cha đợc học tập chuẩn bị kiến thức định tiếp xúc với môi trờng lao động mới, suất, chất lợng lao động không cao, thờng xuyên thay đổi nơi làm việc cốt có công ăn việc làm, có thu nhập cho nhu cầu sống hàng ngày, họ cha hiểu biết chế độ sách BHXH nh quyền lợi ngời lao động, tập quán tính cộng đồng chia sẻ rủi ro cha tạo thành thói quen - Thứ hai: Ngời lao động cha mạnh dạn chịu sức ép việc làm thu nhập nên không dám đấu tranh đòi quyền lợi đáng cho - Thứ ba: Một số lợng lớn lao động cha thùc sù cã lßng tin víi chđ sư dơng lao động nên không muốn gắn bó lâu dài - Thứ t: Một số lợng lớn lao động khu vực thiếu niên làm việc, thu nhập không cao, cha quan tâm nhiều đến chế độ BHXH - Thứ năm: Nhận thức BHXH ngời lao động khu vực kinh tế quốc doanh hạn chế, cha có nhận thức đắn sách BHXH với thu nhập đồng lơng eo hẹp, thân ngời lao động khu vực không muốn trích khoản tiền để đóng BHXH Họ nhìn thấy lợi trớc mắt mà không nghĩ tới lợi ích lâu dài 3.3 Từ phía tổ chức bảo quyền lợi cho ngời lao động: - Thứ nhất: §a sè doanh nghiƯp ngoµi qc doanh cha cã tỉ chức Đảng vai trò lÃnh đạo Đảng khu vực phần hạn chế Khi chủ sử dụng lao động không thực chế độ BHXH theo quy định pháp luật quan đại điện đứng bảo vệ quyền lợi cho ngời lao động Ngoài đoàn thể nh công đoàn , niên, phụ nữ đơn vị quốc doanh vừa thiếu vừa yếu Còn doanh nghiệp đà thành lập tổ chức công đoàn, phần lớn hoạt động hiệu cha cao, cha phát huy hết chức Cũng lẽ đơng nhiên khu vực kinh tế doanh, cán công đoàn kiêm nhiệm Họ nh ngời lao động khác doanh nghiệp, lệ thc vµo chđ doanh nghiƯp vỊ viƯc lµm, thu nhËp Nếu không lợi ích chung doanh nghiệp, chịu đạo chủ doanh nghiệo chủ doanh nghiệp tìm cách chấm dứt hợp đồng lao động Trong công ty trách nhiệm hữu hạn doanh nghiệp t nhân, sử dụng số lao động ít, lực lợng chủ chốt ( kể chủ tịch công đoàn) hầu hết ngời gia đình, họ hàng bạn bè thân thuộc, nên vai trò tổ chức công đoàn đà mờ nhạt lại mờ nhạt - Thứ hai: Hàng tháng, quý, năm, công đoàn tổ chức sinh hoạt kiểm tra vận động doanh nghiệp chăm lo quyền lợi cho ngời lao động nhng dừng lại mức vận động, nhắc nhở mà cha có biện pháp hữu hiệu 3.4 Từ luật sách: - Thứ nhất: Luật pháp BHXH nớc ta nhiều khẽ hở, cha đủ mạnh : + Cơ chế, sách, chế tài ban hành cha đồng bộ, cha phù hợp với thực tế, chậm đợc triển khai, có phân biệt thiếu bình đẳng thành phần kinh tế nên làm ảnh hởng đến việc đa chủ trơng, sách Đảng Nhà nớc vào sống Cha thấy hết đợc vai trò, vị trí, tầm quan trọng khu vực kinh tế quốc doanh; cha coi lực lợng chiến lợc lâu dài, quan trọng kinh tế quốc dân Sự phối kết hợp hoạt động số quan quản lý Nhà nớc công tác đạo cha đáp ứng đợc yêu cầu quản lý giai đoạn + Chế tài xử phạt vi phạm sách BHXH ngời sử dụng lao động bị hạn chế: cha đủ mạnh, tính pháp lý cha nghiêm, nhiều chủ sử dụng lao động tìm cách né tránh, không thực BHXH cho ngời lao động, dây da chậm nộp, nợ đọng với thời gian dài, nhiều doanh nghiệp chấp nhận nộp phạt đóng BHXH - Thứ hai: Trong trình đăng ký kinh doanh, đăng ký sử dụng lao động cha có quy định phải đăng ký tham gia BHXH Vì vậy, doanh nghiệp vào hoạt động quan BHXH ®Õn vËn ®éng tham gia BHXH, lóc bÊy giê chđ doanh nghiệp muốn tiếp xúc hay không tuỳ thuộc vào nhận thức họ, quan BHXH thẩm quyền lập văn xử phạt đơn vị vi phạm phát luật BHXH 3.5 Từ phía quan quản lý: - Thứ nhất: Bản thân ngành Lao động thơng binh xà hội cha hoàn thành trách nhiệm lực lợng chuyên môn quản lý điền kiện hoạt động hạn chế Cán làm công tác quản lý ngành BHXH nhiều bất cập, yếu kinh nghiệm quản lý, tác phong làm việc mang d âm hành vụ, cha bám sát sở, bám sát ngời lao động Việc giải thích, tuyên truyền vận động tham gia BHXH cha đến nơi đến chốn, chung chung hiệu thấp - Thứ hai: có đợt kiểm tra đột xuất xử lý nghiêm khắc doanh nghiệp cố tình lẩn tránh không thực nghiêm chế ®é, chÝnh s¸ch BHXH cho ngêi lao ®éng - Thø ba: Sự phối hợp quan BHXH với ngành hữu quan cha đồng bộ, cha mang lại hiệu nh mong muốn - Thứ t: Chức kiển tra, xử lý quan BHXH vi phạm sách BHXH ngời sử dụng lao động bị hạn chế, chế tài xử phạt cha đủ mạnh, tính pháp lý cha nghiêm, nhiều chủ sử dụng lao động tìm cách né tránh, không thực BHXH cho ngời lao động, dây da chậm nộp, nợ đọng với thời gian dài nhng không bị xử lý Nhiều doanh nghiệp chấp nhận nộp phạt đóng BHXH - Thứ năm: Cơ quan BHXH cha đầu t thỏa đáng cho khu vực kinh tế qc doanh; BHXH mét tØnh, thµnh míi chØ tËp trung vào nguồn lao động tham gia BHXH khu vùc hµnh chÝnh sù nghiƯp, doanh nghiƯp Nhµ níc, đầu t nớc đơn vị có nguồn lao động lớn, cha coi trọng, cha chủ động tìm biện pháp để mở rộng đối tợng tham gia BHXH khu vùc kinh tÕ ngoµi quèc doanh mµ vÉn đỗ lỗi tai khách quan Cho đến BHXH nhiều tỉnh cha tổ chức điều tra đợc toàn diện đối tợng tham gia BHXH khu vực kinh tế quốc doanh nên cha nắm đợc tình hình cụ thể tiềm tham gia BHXH ngời lao động khu vực - Thứ sáu: BHXH số tỉnh, thành phố cha tranh thủ đợc đạo cấp ủy Đảng, quyền hỗ trợ ngành cấp địa phơng Sự phối hợp quan BHXH với quan ban, ngành đoàn thể thiếu thờng xuyên, cụ thể: + Cha tạo đợc sức mạnh tổng hợp thực BHXH doanh nghiệp quốc doanh + Công tác tuyên truyền mang nặng tính hình thức, hành chính, cha đến đến đợc sở ngời lao động + Nhiều ngời lao động khu vực kinh tế quốc doanh lập cha hiểu đợc trách nhiệm quyền lợi tham gia BHXH - Thứ bảy: Cán làm công tác quản lý ngành BHXH nhiều bất cập, yếu kinh nghiệm quản lý, tác phong làm việc mang nặng thói quen hành bao cấp, thiếu biện pháp phơng thức tổ chức thực hiƯn, nhiỊu chØ thÞ thùc hiƯn theo mƯnh lƯnh hành chính, xử lý vụ, cha quen với tác phong phục vụ, cha kịp thời đúc rút kinh nghiệm hoạt động thực tiễn, cha bám sát sở, bám sát với ngời lao động, thiếu việc giải thích, tuyên truyền vận động chung chung, hiệu thấp  ... động số thực sử dụng lập danh sách tiền lơng số thực hởng để lấy làm đóng bảo hiểm xà hội; nợ đọng dây da kéo dài tiền bảo hiểm xà hội Trong nhiều năm gần khu vực kinh tế quốc doanh khu vực dẫn... tăng nhanh 2.1.2 .Tình hình thu BHXH khu vực kinh tế quốc doanh: Cùng với gia tăng số lao động tham gia BHXH doanh nghiệp quốc doanh số thu BHXH doanh nghiệp có tốc độ tăng trởng cao, năm sau... tổng hợp thực BHXH doanh nghiệp quốc doanh + Công tác tuyên truyền mang nặng tính hình thức, hành chính, cha đến đến đợc sở ngời lao động + Nhiều ngời lao động khu vực kinh tế quốc doanh lập