Khóa luận tốt nghiệp Trường ĐH Lao động Xã hội MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC THU BHXH BẮT BUỘC CỦA KHỐI DNNQD TẠI BHXH QUẬN BA ĐÌNH Định hướng phát triển cơng tác thu BHXH bắt buộc thời gian tới BHXH quận Ba Đình Trong thời gian tới, Quận Ba Đình tiếp tục xác định khối DNNQD khối có tiềm thu lớn Vì vậy, việc phát triển cơng tác thu khối nhiệm vụ quan trọng BHXH Ba Đình tiếp tục mở rộng số lượng người tham gia số đơn vị quốc doanh tham gia BHXH tối đa để khai thác hết tiềm thu khối Bên cạnh đó, nâng cao cơng tác quản lý mức tiền lương, tiền công sở xác định mức đóng BHXH người lao động Việc xác định xác mức tiền lương tiền cơng làm đóng giúp cho cơng tác thu thực dễ dàng, thu đúng, thu đủ Quản lý tốt quỹ tiền lương, tiền công, năm rõ, cập nhật thời điểm tăng tiền lương, tiền công người tham gia, khơng làm thất thu BHXH Ngồi ra, nhiệm vụ trọng tâm BHXH quận Ba Đình tâm nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức mặt chuyên môn, nghiệp vụ để đảm bảo thực tốt chất lượng công việc Với khối lượng công việc lớn BHXH quận Ba Đình cán thu địi hỏi phải có đủ trình độ nghiệp vụ chun nghiệp, có khả chịu áp lực cơng việc tốt làm tốt nhiệm vụ giao Về nhiệm vụ chung, thời gian tới BHXH quận Ba Đình tiếp tục định hướng: * Công tác thu - Tập trung đơn đốc quan đơn vị đảm bảo hồn thành hoàn thành vượt mức kế hoạch thành phố giao từ 1% so với kế hoạch - Tiếp tục chốt, cấp sổ BHXH cho số đối tượng tham gia BHXH * Tiếp tục triển khai thực Luật BHYT địa bàn quận theo quy định Nhà nước 1 Ngô Thị Minh Chi Lớp Đ3 BH4 Khóa luận tốt nghiệp Trường ĐH Lao động Xã hội * Phối hợp với UBND phường tổ chức chi trả lương hưu phường Phấn đấu hoàn thành tốt công tác chi trả với số tiền ước khoảng 1.150 tỷ đồng * Thực tích cực phong trào thi đua ngành địa phương phát động * Xây dựng đơn vị vững mạnh * Phấn đấu năm 2011 đạt cờ thi đua UBND thành phố Một số giải pháp, khuyến nghị nhằm hồn thiện tốt cơng tác thu BHXH khối doanh nghiệp ngồi quốc doanh BHXH Quận Ba Đình 2.1 Tun truyền, phổ biến sách BHXH Cơng tác tun truyền BHXH, BHYT, BHTN nhằm mục đích làm cho người sừ dụng lao động, người lao động hiểu rõ ý nghĩa, mục đích sách BHXH hiểu quyền lợi nghĩa vụ tham gia BHXH để từ có ý thức chấp hành cao theo quy định pháp luật BHXH Tuy nhiên, với ý nghĩa tham gia khác nhau, mặt khác nhận thức người khác nên hình thức nội dung tuyên truyền cho người sử dụng lao động người lao động khác phải phù hợp với đặc điểm Đối với người lao động, cần sâu vào tuyên truyền quyền lợi chế độ BHXH mà họ hưởng điều kiện cần có để hưởng chế độ Từ giúp họ hiểu lợi ích BHXH thân gia đình họ gặp phải rủi ro xã hội Như họ có ý thức việc tham gia yêu cầu doanh nghiệp tham gia đầy đủ BHXH cho họ Đối với người sử dụng lao động, cần phải để họ thấy rõ tham gia BHXH họ có lợi ích cho doanh nghiệp Khi khỏe mạnh tham gia lao động sản xuất, người lao động chủ sử dụng lao động trả tiền lương tiền công Khi bị ốm đau, thai sản, TNLĐ, tuổi già khơng may bị chết có BHXH trợ cấp thay nguồn thu nhập bị giảm bị mất, nhờ đời sống thân gia đình họ ln đảm bảo ổn định Qua đó, BHXH giúp người lao động 2 Ngơ Thị Minh Chi Lớp Đ3 BH4 Khóa luận tốt nghiệp Trường ĐH Lao động Xã hội yên tâm, gắn bó tận tình với cơng việc, với doanh nghiệp, tích cực lao động sản xuất, nâng cao suất lao động hiệu kinh tế đem lại nhiều lợi nhuận cho doanh nghiệp Ngồi ra, nhờ có BHXH, chi phí người sử dụng lao động cho rủi ro sử dụng lao động ổn định, dự liệu, hạch tốn Điều giúp cho doanh nghiệp n tâm tính tốn để phát triển sản xuất không bị phá sản kể có rủi ro lớn xảy Chúng ta sử dụng đa dạng hóa hình thức biện pháp tuyên truyền để tuyên truyền BHXH đến người lao động người sử dụng lao động Có thể sử dụng phương tiện báo chí, truyền thơng như: - Báo hình: liên kết, phối hợp với đài truyền hình để làm trình chiếu đoạn quảng cáo tuyên truyền, phát thi tìm hiểu, thi văn nghệ BHXH kênh truyền hình Ngày nay, ti vi vật dụng phổ biến mà gia đình, quan có Do hình thức tun truyền hiệu quả, người dễ dàng tiếp cận - Báo viết : đăng tải viết, sách Nhà nước BHXH thi tìm hiểu báo để bạn đọc dễ dàng tìm hiểu nắm thông tin hoạt động, thay đổi pháp luật BHXH - Báo nói: với đài phát làm chương trình hỏi đáp Luật BHXH vấn đề có liên quan, phát động thi tìm hiểu Luật BHXH Với hình thức này, bạn nghe đài gọi điện trực tiếp nhà tư vấn trả lời khúc mắc BHXH Đây phương pháp tuyên truyền hiệu quả, giúp cho người có hiểu biết BHXH cách nhanh chóng thuận tiện - Mạng Internet: thành lập trang web riêng BHXH để đăng tải thơng tin hoạt động, chế độ sách, văn chuyên ngành liên quan đến BHXH Bên cạnh đó, cần có thêm mục giải đáp để người có thắc mắc truy cập đặt câu hỏi Đây hình thức tuyên truyền hiệu ngày nay, internet người sử dụng phổ biến thiếu gia đính, quan, doanh nghiệp Mọi người truy cập internet đâu nhiều hình thức khác Vì vậy, internet cơng cụ đắc lực công tác tuyên truyền BHXH 3 Ngơ Thị Minh Chi Lớp Đ3 BH4 Khóa luận tốt nghiệp Trường ĐH Lao động Xã hội Bên cạnh việc sử dụng công cụ truyền thông, cần mở lớp tập huấn cho cán làm sách BHXH để họ nắm hiểu rõ quy định ban hành điểm sách BHXH Qua nâng cao chun mơn nghiệp vụ, làm việc hiệu quả, xác Có thể kết hợp buổi sinh hoạt cơng đoàn hay buổi gặp gỡ cán tuyên truyền với người lao động doanh nghiệp để tiến hành trao đổi, minh họa ví dụ thực tế, gần gũi xung quanh, giải đáp thắc mắc người lao động BHXH, BHYT, BHTN Sử dụng hình thức phát tờ rơi với nội dung ngắn gọn, dễ hiểu, có hình ảnh minh họa cụ thể đến người lao động Tổ chức thi viết, tìm hiểu Luật BHXH Tổ chức thi tìm hiểu thơng qua hình thức biểu diễn, ca nhạc, có nội dung, ý nghĩa BHXH Nên tổ chức để người lao động doanh nghiệp trực tiếp tham gia biểu diễn để họ có ý thức tự giác học hỏi vấn đề liên quan đến BHXH Để làm điều này, trước hết cần có kinh phí để thực Ngoài ra, cần chọn cán nổ, có khả tun truyền, có trình độ để tun truyền cách xác Việc tập huấn cho cán tuyên truyền phương pháp tuyên truyền cần thiết để họ có cách làm khoa học, hiệu 2.2 Quản lý tốt đối tượng tham gia BHXH khối DNNQD Giải pháp nhằm mục đích giúp cho quan BHXH nắm rõ kiểm soát số lượng doanh nghiệp địa bàn thuộc diện tham gia BHXH số lao động làm việc thực tế doanh nghiệp để thu đối tượng, thu đủ số lượng Cơ quan BHXH quản lý đối tượng tham gia thông qua việc phối hợp với quan sau: - Cơ quan BHXH phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư để nắm số lượng doanh nghiệp thành lập hoạt động địa bàn quận Vì Sở Kế hoạch Đầu tư nơi doanh nghiệp đăng ký kinh doanh Mỗi doanh nghiệp muốn hoạt động kinh doanh địa bàn phải đăng ký kinh doanh Sở Kế hoạch Đầu tư nơi Do Sở Kế hoạch Đầu tư nắm số liệu xác số doanh nghiệp hoạt 4 Ngơ Thị Minh Chi Lớp Đ3 BH4 Khóa luận tốt nghiệp Trường ĐH Lao động Xã hội động địa bàn Phối hợp với họ BHXH có nguồn số liệu chuẩn số lượng doanh nghiệp cần phải tham gia BHXH địa bàn quận Đồng thời đánh giá tình hình tham gia BHXH quận tốt hay chưa, số lượng doanh nghiệp trốn đóng để có kiến nghị với quan có thẩm quyền để xử lý, yêu cầu doanh nghiệp tham gia đầy đủ - Phối hợp với Sở Lao động Thương binh Xã hội để nắm số lượng lao động thực tế doanh nghiệp, thang bảng lương thực tế doanh nghiệp Vì doanh nghiệp vào hoạt động phải đăng ký số lượng lao động làm việc doanh nghiệp đăng ký bảng lương với Sở Lao động Thương binh Xã hội, mức lương chức danh, nhóm chức danh doanh nghiệp Vì việc kết hợp với Sở Lao động Thương binh Xã hội giúp quan BHXH nắm mức lương xác mà người sử dụng lao động trả cho người lao động có phù hợp với chức danh, vị trí tính chất lao động người lao động hay không Tăng cười công tác điều tra nắm đói tượng tham gia BHXH Hiện nay, UBND phường nơi nắm rõ tình hình biến động sử dụng lao động doanh nghiệp Cơ quan BHXH cần phối hợp với UBND phường có chương trình, kế hoạch cụ thể để thường xuyên phối hợp làm tốt cơng tác điều tra, nắm tình hình hoạt động doanh nghiệp địa bàn Cần phối hợp với quan thuế để nắm bảng lương thực tế mà doanh nghiệp sử dụng Ngoài ra, kiểm tra số lao động thực tế doanh nghiệp thông qua tra xuống đơn vị 2.3 Hồn thiện đại hóa cơng nghệ thông tin công tác thu BHXH Công việc cán làm công tác thu BHXH hầu hết thao tác máy tính Chẳng hạn việc nhập trình làm việc, mức lương người lao động, tính tốn số tiền phải đóng, số truy thu doanh nghiệp, in thơng báo, chốt sổ Ngồi ra, lượng thông tin lưu trữ công 5 Ngơ Thị Minh Chi Lớp Đ3 BH4 Khóa luận tốt nghiệp Trường ĐH Lao động Xã hội tác thu BHXH lớn Các cán làm công tác thu trang bị máy tính cài đặt phần mềm chuyên ngành, máy in đầy đủ Song máy tính cũ, số phần mềm cũ cịn nhiều lỗi Vì vậy, việc trang bị đầy cơng nghệ thông tin đại, sử dụng phần mềm chuyên ngành giúp cho cán thu làm việc nhanh chóng, xác, quản lý thơng tin lưu trữ chuyên ngành với khối lượng lớn để phục vụ cho công việc, giúp tiết kiệm thời gian,thu hẹp không gian lưu trữ, mở rộng không gian làm việc Cán thu cần trang bị đầy đủ trang thiết bị tin học đại máy tính, máy in, máy photocopy, internet Ngoài ra, hệ thống máy tính cần phải cài đặt phần mềm BHXH Việt Nam cung cấp quy định sử dụng Việc thiết lập hệ thống liên kết toàn ngành cần thiết Việc giúp cho cán thu quan BHXH trao đổi thơng tin cần thiết, tránh tình trạng thơng tin phải nhập nhập lại nhiều lần người lao động chuyển địa bàn đóng BHXH Để có trang thiết bị đại cần có khoản kinh phí định Ban lãnh đạo BHXH Ba Đình cần yêu cầu BHXH thành phố Hà Nội cung cấp thiết bị đại Vì quan BHXH khơng tự trang bị sở vật chất mà phải BHXH thành phố cấp xuống Hơn nữa, có cơng nghệ tin học địi hỏi cán thu phải có trình độ tin học để sử dụng thành thạo hiệu thiết bị Việc địi hỏi cán thu phải có tính thần tự giác học hỏi điều kiện thời gian kinh phí khơng cho phép quan BHXH mở lớp đào tạo tin học cho tất cán nhân viên quan Để sử dụng thành thạo hiệu thiết bị phục vụ cho công việc cán phải tự tìm tịi, nghiên cứu để nâng cao kỹ sử dụng 2.4 Tăng cường số lượng nâng cao chất lượng cán thu Với số lượng cán thu BHXH quận Ba Đình (17 người quản lý gần 2000 doanh nghiệp) việc tuyển dụng thêm cán làm công tác thu cần thiết Việc giúp giảm tải công việc 6 Ngơ Thị Minh Chi Lớp Đ3 BH4 Khóa luận tốt nghiệp Trường ĐH Lao động Xã hội cho cán tại, tránh chồng chéo, người phải phụ trách nhiều mảng khác Song song với việc việc nâng cao chất lượng cán làm công tác thu quan trọng Dù số lượng nhiều cán thu cần có trình độ, nắm nghiệp vụ làm việc có hiệu Để nâng cao số lượng cán cần phải tổ chức buổi tuyển dụng Tuy nhiên việc tuyển dụng phải tuân theo số tiêu chí định để có cán có chất lượng Chẳng hạn tuyển dụng người có trình độ đại học, tốt nghiệp trường khối kinh tế đạt trở lên; có trình độ ngoại ngữ tin học định, đồng thời phải vượt qua kỳ thi tuyển dụng BHXH thành phố tổ chức Những người đạt tiêu chí người có lực thực đáp ứng nhu cầu công việc tạo lực lượng thu tốt cho quan BHXH Đối với việc nâng cao chất lượng cán thu thực thơng qua việc tổ chức lớp tập huấn, đào tạo nghiệp vụ Hiện nay, sách BHXH tiếp tục hoàn thiện Nhà nước thường xuyên có nghị định, thơng tư, định sửa đổi, bổ sung, ban hành vấn đề liên quan đến BHXH nói chung thu BHXH nói riêng Vì vậy, cần thường xuyên tổ chức lớp tập huấn để phổ biến sách để cán kịp thời nắm bắt thơng tin thực quy trình nghiệp vụ cách xác theo quy định Nhà nước Với người học trái ngành tạo điều kiện để họ học văn hai bảo hiểm, tạo điều kiện cho cán theo học thạc sỹ, tiến sỹ; tổ chức buổi họp trao đổi kinh nghiệm quan quan BHXH với Trong q trình làm việc, có nhiều sai sót xảy Mỗi tuần, Ban lãnh đạo cần phải tổ chức họp để rút kinh nghiệm, nhắc nhở hướng dẫn cán nhân viên khắc phục sai sót Ban lãnh đạo cần yêu cầu nhân viên tự giác học hỏi, nghiên cứu thông tư, nghị định ban hành để nắm rõ thực 7 Ngô Thị Minh Chi Lớp Đ3 BH4 Khóa luận tốt nghiệp Trường ĐH Lao động Xã hội Cơ quan BHXH quận Ba Đình cần xin phép BHXH Thành phố tuyển dụng thêm nhân Việc địi hỏi phải có nguồn kinh phí thời gian để tổ chức tuyển dụng Bên cạnh đó, để tổ chức lớp tập huấn, buổi trao đổi kinh nghiệm cần có kinh phí thời gian, có cán có trình độ để hướng dẫn tập huấn 2.5 Tăng cường công tác kiểm tra việc thực chế độ BHXH, đốc nợ doanh nghiệp quốc doanh; xử lý nghiêm đối tượng vi phạm Thanh kiểm tra giúp cho quan BHXH nắm tình hình thực sách BHXH doanh nghiệp, phát vi phạm BHXH để từ có hình thức xử lý u cầu quan có thẩm quyền xử lý vi phạm Đốc nợ doanh nghiệp để họ biết cịn nợ tiền BHXH với thời gian để tránh tình trạng họ cố tình lờ khơng đóng khơng thấy quan BHXH thơng báo, u cầu đóng Cơ quan BHXH với quan hữu quan tổ chức tra xuống tận doanh nghiệp để kiểm tra tình hình thực chế độ sách BHXH doanh nghiệp thực tế diễn nào; biện pháp nghiệp vụ kiểm tra số lượng lao động thực tế làm việc doanh nghiệp xem có phù hợp với số liệu báo cáo lên quan BHXH hay khơng; đốc thúc doanh nghiệp đóng đầy đủ BHXH Việc đốc nợ doanh nghiệp nợ đọng, chậm đóng dừng lại mức gửi công văn đốc nợ Phương pháp thực chưa có hiệu doanh nghiệp cố tình trốn đóng họ lờ cơng văn Việc gửi công văn không tác động vào lợi ích kinh tế họ mà mang tính nhắc nhở, mức độ đốc thúc khơng cao Vì vậy, quan BHXH cần có biện pháp mạnh việc đốc nợ BHXH doanh nghiệp Để thực tốt giải pháp cần phải có kinh phí để tổ chức kiểm tra Ngoài cần phải có cán có tính trung thực, khơng nể, 8 Ngô Thị Minh Chi Lớp Đ3 BH4 Khóa luận tốt nghiệp Trường ĐH Lao động Xã hội làm việc công minh để công tác kiểm tra diễn cách xác, minh bạch Một số khuyến nghị 3.1 Đối với quan quản lý Nhà nước - Ban hành, sửa đổi bổ sung văn kịp thời hướng dẫn việc thực chế độ, quy trình thu BHXH cách cụ thể - Có chế tài xử lý vi phạm BHXH đủ mạnh để răn đe người vi phạm làm gương cho người khác Hiện mức xử phạt 30 triệu đồng doanh nghiệp nợ đọng BHXH thời gian dài với số tiền lớn chưa thích đáng Các doanh nghiệp sẵn sàng bỏ 30 triệu để nộp phạt giữ lại số tiền BHXH để sử dụng vào mục đích khác có lợi Nên tăng số tiền phạt lên theo tỷ lệ % lũy tiến số tiền phạt theo số nợ - Cần quy định rõ trách nhiệm quan quản lý Nhà nước địa phương việc thực sách BHXH cho người lao động đặc biệt việc xử lý vi phạm pháp luật BHXH nhằm bảo vệ quyền lợi cho người lao động - Tăng cường tính kịp thời việc xử lý vi phạm BHXH cụ thể nên tăng quyền cho quan BHXH cấp quận, huyện Vì nay, quan BHXH cấp, huyện nơi nắm rõ vi phạm doanh nghiệp việc tham gia nộp BHXH lại khơng có thẩm quyền xử phạt mà kiến nghị quan chức Việc thường tốn nhiều thời gian đến quan nghiên cứu xử phạt đơn vị khơng tồn 3.2 Đối với BHXH Việt Nam - Ban hành quy định hướng dẫn cụ thể vấn đề liên quan đến BHXH - Về mẫu biểu Báo cáo thu nhiều bất cập đặc biệt mẫu 01a thiếu số thông tin liên quan đến người tham gia BHXH Vì BHXH Việt Nam nên ban hành mẫu biểu có tính hợp lý cao để tạo thuận lợi cho trình làm việc 9 Ngô Thị Minh Chi Lớp Đ3 BH4 Khóa luận tốt nghiệp Trường ĐH Lao động Xã hội - Thực thông tin tuyên truyền đến cán bộ, chuyên viên ngành BHXH người tham gia hiểu rõ tính ưu việt sách BHXH Đảng, Nhà nước để từ chấp hành tốt - Thường xuyên đào tạo, đào tạo lại cán chức, viên chức để họ nắm rõ nghiệp vụ, góp phần nâng cao trình độ, nâng cao đạo đức nghề nghiệp, tác động đến việc hiểu làm - Đơn giản hóa thủ tục hành việc tham gia, quản lý BHXH - BHYT - BHTN giúp người tham gia dễ dàng tiếp cận quan BHXH dễ dàng quản lý, lưu trữ 3.3 Với sở có liên quan * Sở kế hoạch - đầu tư Sở Kế hoạch - Đầu tư nơi mà doanh nghiệp đăng ký thành lập Vì quan nắm rõ số lượng doanh nghiệp thực tế hoạt động địa bàn quận Vì vậy, quan BHXH cần có phối hợp với Sở Kế hoạch - Đầu tư để cung cấp kịp thời tên doanh nghiệp hoạt động bắt đầu đăng ký thành lập để quan BHXH đối chiếu với doanh nghiệp tham gia BHXH Từ đó, tìm đơn vị hoạt động, có đủ điều kiện tham gia chưa tham gia BHXH bắt buộc cho người lao động Qua đó, lên kế hoạch phối hợp với quan có thẩm quyền để xử lý Đồng thời sở để quan BHXH quận nhìn nhận lại cơng tác tun truyền BHXH đến doanh nghiệp thực hiệu hay chưa * Phòng Lao động - Thương binh Xã hội Các doanh nghiệp sử dụng lao động phải đăng ký với phòng Lao động - Thương binh Xã hội danh sách lao động thang bảng lương Cơ quan cần có trách nhiệm cung cấp thông tin cho quan BHXH để đối chiếu, phát vi phạm đăng ký số người tham gia mức lương để tiến hành xử phạt Cử tra lao động với quan BHXH để tăng cường công tác thanh, kiểm tra tra lao động doanh nghiệp ngồi quốc doanh hoạt động kinh doanh đối tượng phức tạp, liên 10 10 Ngô Thị Minh Chi Lớp Đ3 BH4 Khóa luận tốt nghiệp Trường ĐH Lao động Xã hội tục có thay đổi nhân Vì có nhiều nghiệp vụ kiểm tra lao động mà quan BHXH khơng có quyền hạn để thực mà phải nhờ đến can thiệp tra lao động quan BHXH có số liệu cần thiết liên quan đến vấn đề Do việc kiểm tra với tra lao động giúp quan chức nắm rõ tình hình hoạt động doanh nghiệp, phát vi phạm BHXH * Liên đồn lao động quận Cơng đồn tổ chức đại diện cho người lao động để bảo vệ quyền lợi cho người lao động doanh nghiệp BHXH quyền lợi Vì cơng đồn có trách nhiệm bảo vệ người lao động có vi phạm BHXH xảy doanh nghiệp làm ảnh hưởng đến quyền lợi BHXH người lao động Như vậy, cơng đồn cánh tay hỗ trợ đắc lực cho quan BHXH việc tạo áp lực cho doanh nghiệp vấn đề đóng BHXH Liên đồn lao động quận cần có biện pháp u cầu thành lập cơng đồn đầy đủ đơn vị có sử dụng lao động Hiện có nhiều doanh nghiệp dù thành lập lâu khơng có tổ chức cơng đồn Khơng phải họ khơng biết mà họ cố tình khơng thành lập Liên đồn cần phải đưa quy định chặt chẽ để đảm bảo cơng đồn doanh nghiệp thực với vai trò bảo vệ quyền lợi ích người lao động, khâu thành lập cơng đồn phải thực dân chủ, cơng khai Vì có vi phạm quyền lợi người lao động xảy ra, cơng đồn tổ chức đại diện cho người lao động đòi doanh nghiệp thực đầy đủ nghĩa vụ họ có nghĩa vụ tham gia BHXH cho người lao động Tổ chức tập huấn Luật Bảo hiểm xã hội cho tổ chức công đồn, từ tổ chức nắm quyền lợi đáng hợp pháp người lao động BHXH Nếu doanh nghiệp có xảy vi phạm BHXH tổ chức cơng đồn phát yêu cầu doanh nghiệp thực luật bảo vệ người lao động quyền tham gia BHXH 11 11 Ngô Thị Minh Chi Lớp Đ3 BH4 Khóa luận tốt nghiệp Trường ĐH Lao động Xã hội Tổ chức tuyên truyền, phổ biến quyền nghĩa vụ tham gia BHXH thơng qua nhiều hình thức tổ chức lớp tập huấn, tìm hiểu, phát tờ rơi cung cấp thông tin, nội dung ý nghĩa, mục đích sách BHXH nội dung Luật BHXH *Cấp ủy Đảng quyền địa phương UBND quận, quận ủy cần tăng cường đạo, lãnh đạo để đảm bảo phối hợp quan ban ngành quận với quan BHXH Vì quan Sở Lao động Thương binh Xã hội, Sở kế hoạch Đầu tư, BHXH quan hoạt động độc lập với Họ nghĩa vụ phải liên kết với khơng có u cầu cấp cao Vì vậy, cần có quan đứng yêu cầu quan hỗ trợ cho để thực số nghiệp vụ, công việc mà quan cần mà làm lại thuộc quyền hạn quan Nếu khơng có tham gia UBND, quận ủy quan khơng tự giác có phối hợp với quan khơng có trách nhiệm phải hỗ trợ cho BHXH Do cần có lãnh đạo, thống để quan hữu quan hợp tác với BHXH để quan BHXH thực tốt cơng tác thu Nếu có quan BHXH khơng thể nắm thơng tin phục vụ cho công tác thu số lượng lao động xác doanh nghiệp, hệ thống thang bảng lương doanh nghiệp KẾT LUẬN Như vậy, giai đoạn từ 2007 đến 2010, công tác thu BHXH bắt buộc khối DNNQD BHXH quận Ba Đình đạt nhiều thành tích số thu, số đối tượng tham gia công tác liên quan đến công tác thu Tuy nhiên tồn song song với điều số mặt hạn chế Trong thời gian tới, nhằm đẩy mạnh công tác thu BHXH bắt buộc khối DNNQD, BHXH Ba Đình cần phát huy ưu điểm, mạnh vốn có đồng thời cố gắng khắc phục tối đa hạn chế 12 12 Ngô Thị Minh Chi Lớp Đ3 BH4 Khóa luận tốt nghiệp Trường ĐH Lao động Xã hội cịn tồn Có cơng tác thu BHXH khối DNNQD thực phát huy hết khả nó, khai thác tối đa tiềm thu khối quốc doanh, góp phần ổn định phát triển quỹ BHXH Sự mở rộng đối tượng tham gia BHXH sang khu vực thể bình đẳng người lao động tất lĩnh vực, ngành nghề Đây sách đắn Đảng Nhà nước việc bảo vệ người lao động, lực lượng lớn kinh tế xã hội, người đóng vai trị xây dựng kinh tế đất nước Tuy triển khai khoảng thời gian dài song song với thành tựu, ưu điểm, vấn đề thực BHXH khối quốc doanh cịn tồn nhiều bất cập khơng BHXH Ba Đình nói riêng mà nước nói chung Hi vọng thời gian tới, với quan tâm Đảng Nhà nước, sách BHXH ngày hoàn thiện, chặt chẽ để tất người lao động hưởng quyền lợi đáng họ, góp phần ổn định an sinh xã hội, phát triển kinh tế đất nước DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Lao động - Thương binh Xã hội ( Năm 2007), Luật Bảo hiểm xã hội, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Trường Đại học Lao đông - Xã hội (Năm 2008), Giáo trình Bảo hiểm xã hội 1, Nhà xuất Lao động - Xã hội, Hà Nội 13 13 Ngơ Thị Minh Chi Lớp Đ3 BH4 Khóa luận tốt nghiệp Trường ĐH Lao động Xã hội Trường đại học Lao động - Xã hội ( Năm 2008), Giáo trình quản trị Bảo hiểm xã hội, Nhà xuất Lao động - Xã hội, Hà Nội Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Quyết định 902/ QĐ - BHXH, năm 2007 Báo cáo tổng kết công tác năm 2010 phương hướng nhiệm vụ năm 2011 BHXH quận Ba Đình Báo cáo tổng hợp thu BHXH, BHYT, BHTN năm 2007, 2008, 2009, 2010 BHXH quận Ba Đình Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Quyết định 1333/ QĐ - BHXH, năm 2008 Nghị định 86/2010/NĐ - CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực BHXH MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I : MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC THU BHXH Một số khái niệm … 1.1 Khái niệm BHXH 1.2 Khái niệm thu BHXH 1.3 Khái niệm thu BHXH DNNQD…… 1.3.1 Khái niệm DNNQD thành phần kinh tế DNNQD 1.3.1.1 Khái niệm DNNQD 3 5 14 14 Ngô Thị Minh Chi Lớp Đ3 BH4 Khóa luận tốt nghiệp Trường ĐH Lao động Xã hội 1.3.1.2 Các thành phần kinh tế DNNQD 1.3.2 Khái niệm thu BHXH DNNQD Vai trò thu BHXH Nội dung thu BHXH 3.1 Đối tượng tham gia BHXH 3.2 Mức đóng phương thức đóng 3.3 Tổ chức thu BHXH 3.3.1 Phân cấp thu 3.3.2 Lập giao kế hoạch thu hàng năm 3.3.3 Quy trình thu 3.3.4 Quản lý tiền thu 3.3.5 Thông tin báo cáo thu 3.3.6 Quản lý hồ sơ, tài liệu thu 3.3.7 Truy thu Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác thu BHXH nói chung cơng tác thu BHXH DNNQD nói riêng 4.1 Chính sách tiền lương 4.2 Cơ cấu dân số 4.3 Tốc độ tăng trưởng kinh tế 4.4 Công tác thông tin tuyên truyền 7 8 13 13 13 14 15 15 16 17 17 17 18 19 19 CHƯƠNG II : THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU BHXH BẮT BUỘC CỦA KHỐI DOANH NGHIỆP NGỒI QUỐC DOANH TẠI BHXH QUẬN BA ĐÌNH 20 Đặc điểm tình hình thực sách BHXH BHXH quận Ba Đình 1.1 Khái quát quận Ba Đình 1.2 Khái quát đơn vị BHXH quận Ba Đình 1.2.1 Vị trí, chức 1.2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn BHXH quận Ba Đình 1.2.3.Cơ cấu tổ chức 1.3 Đội ngũ cán bộ, lao động đơn vị Thực trạng công tác thu BHXH bắt buộc khối DNNQD BHXH quận Ba Đình 2.1 Tổ chức thu 2.1.1 Tổ chức lực lượng thu 2.1.2 Lập kế hoạch thu 2.1.3 Quy trình thu 2.1.4 Quản lý tiền thu 2.2 Kết thu BHXH khu vực ngồi quốc doanh BHXH Quận Ba Đình giai đoạn năm 2007 - 2010 số người tham gia 2.2.1 Số đơn vị số lao động tham gia BHXH 2.2.2 Số tiền thu 2.2.3 Tình hình nợ đọng 2.3 Đánh giá chung công tác thu BHXH bắt buộc khối DNNQD BHXH Ba Đình giai đoạn 2007 - 2010 2.3.1 Ưu điểm 2.3.2 Tồn 2.3.3 Nguyên nhân tồn 2.3.3.1 Về phía doanh nghiệp 2.3.3.2 Về phía người lao động 2.3.3.3 Về phía tổ chức cơng đồn 2.3.3.4 Về phía nhà nước 2.3.3.5 Về phía quan BHXH 2.3.3.6 Một số nguyên nhân khác 20 20 20 21 22 23 24 25 25 25 26 31 34 35 35 37 39 44 44 45 48 48 48 48 49 50 50 51 15 15 Ngơ Thị Minh Chi Lớp Đ3 BH4 Khóa luận tốt nghiệp Trường ĐH Lao động Xã hội CHƯƠNG III : MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC THU BHXH BẮT BUỘC CỦA KHỐI DNNQD TẠI BHXH QUẬN BA ĐÌNH Định hướng phát triển cơng tác thu BHXH bắt buộc thời gian tới BHXH quận Ba Đình Một số giải pháp, khuyến nghị nhằm hồn thiện tốt cơng tác thu BHXH khối DNNQD BHXH Quận Ba Đình 2.1 Tuyên truyền, phổ biến sách BHXH 2.2 Quản lý tốt đối tượng tham gia BHXH khối DNNQD 2.3 Hoàn thiện đại hóa cơng nghệ thơng tin cơng tác thu BHXH 2.4 Tăng cường số lượng nâng cao chất lượng cán thu 2.5 Tăng cường công tác kiểm tra việc thực chế độ BHXH, đốc nợ doanh nghiệp quốc doanh; xử lý nghiêm đối tượng vi phạm Một số khuyến nghị 3.1 Đối với quan quản lý Nhà nước 3.2 Đối với BHXH Việt Nam 3.3 Với sở có liên quan KẾT LUẬN PHỤ LỤC 51 52 52 54 55 56 57 58 58 59 59 62 DANH MỤC HÌNH VÀ BẢNG Danh mục hình Hình 1: Sơ đồ Cơ cấu tổ chức BHXH quận Ba Đình Hình : Biểu đồ Cơ cấu cán BHXH quận Ba Đình Hình : Biểu đồ Số kế hoạch thu BHXH bắt buộc khối DNNQD Hình : Quy trình thu BHXH, BHYT bắt buộc Hình : Sơ đồ trình tự thủ tục tham gia BHXH Hình : Biểu đồ số lao động DNNQD Hình : Biểu đồ số liệu nợ đọng BHXH khối DNNQD 23 24 31 31 32 36 39 Danh mục bảng Bảng : Tiền lương, tiền công làm thu BHXH, BHYT Bảng 2: Số lao động số DNNQD Bảng 3: Tình hình tham gia BHXH bắt buộc khối DNNQD Bảng : Số thu BHXH bắt buộc giai đoạn 2007 - 2010 khối DNNQD Bảng 5: Kết thực kế hoạch thu BHXH bắt buộc quận Ba Đình Bảng 6: Số liệu nợ đọng khối DNNQD giai đoạn 2007 - 2010 29 30 35 37 38 39 16 16 Ngô Thị Minh Chi Lớp Đ3 BH4 Khóa luận tốt nghiệp Trường ĐH Lao động Xã hội Bảng 7: Lãi suất chậm nộp 39 17 17 Ngô Thị Minh Chi Lớp Đ3 BH4 ... III : MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC THU BHXH BẮT BUỘC CỦA KHỐI DNNQD TẠI BHXH QUẬN BA ĐÌNH Định hướng phát triển cơng tác thu BHXH bắt buộc thời gian tới BHXH quận Ba Đình. .. Một số giải pháp, khuyến nghị nhằm hoàn thiện tốt công tác thu BHXH khối DNNQD BHXH Quận Ba Đình 2.1 Tuyên truyền, phổ biến sách BHXH 2.2 Quản lý tốt đối tượng tham gia BHXH khối DNNQD. .. thành phố Một số giải pháp, khuyến nghị nhằm hoàn thiện tốt công tác thu BHXH khối doanh nghiệp ngồi quốc doanh BHXH Quận Ba Đình 2.1 Tun truyền, phổ biến sách BHXH Cơng tác tun truyền BHXH, BHYT,