Cơ sở lý luận về tổ chức thực hiện BHXH trong các HTX CNTTCN I. Tổng quan về bảo hiểm x hội.ã 1. Giới thiệu chung về Bảo hiểm xã hội: 1.1. Bảo hiểm xã hội vấn đề quan trọng của chính sách xã hội 1.1.1. Khái niệm chính sách xã hội: Các Mác là ngời sáng lập ra chủ nghĩa duy vật lịch sử làm cơ sở lý luận và phơng pháp luận cho mọi khoa học xã hội, trong đó có xã hội học. Sự tồn tại xã hội là nhân tố quyết định ý thức xã hội, phơng thức sản xuất là yếu tố quyết định sự vận động và phát triển của xã hội nói chung. Xã hội biến đổi theo quy luật từ hình thái kinh tế - xã hội này sang hình thái kinh tế - xã hội khác. Sự phát triển của xã hội loài ngời đợc xem là quá trình lịch sử tự nhiên. Chủ nghĩa duy vật lịch sử đã vạch ra bộ khung lý luận cơ bản làm nền tảng cho xã hội học mác xít đi sâu nghiên cứu chính sách xã hội, coi chính sách xã hội là bộ phận không thể tách rời khỏi đối tợng nghiên cứu của nó. Chính sách xã hội là công cụ tác động vào những quan hệ xã hội nhằm giải quyết những vấn đề xã hội đang dặt ra, góp phần thực hiện công bằng, bình đẳng, tiến bộ xã hội và phát triển toàn diện con ngời. Một trong những luận điểm trọng tâm trong lý thuyết xã hội học của Mác là con ngời đóng vai trò vừa là chủ thể của xã hội, vừa là khách thể chịu sự chi phối của xã hội. Nghiên cứu xã hội học về chính sách xã hội là nghiên cứu những nguyên nhân, đặc điểm và tính chất của những khác biệt xã hội nhằm điều chỉnh hoặc làm giảm bớt những hậu quả của chúng, tạo điều kiện tối u cho các hoạt động lao động, môi trờng lao động và môi trờng sống của con ngời. Chính sách xã hội sẽ nhằm đạt tới những mục tiêu sau: Một là: góp phần giải quyết những hậu quả xã hội có tính lịch sử nh: tàn d chiến tranh, hậu quả của chủ nghĩa thực dân, tàn d của phong tục tập quán lạc hậu, bảo thủ . Hai là: Xác định và góp phần giải quyết những vấn đề xã hội nảy sinh do chính tình trạng lạc hậu về kinh tế, văn hoá, xã hội và những hệ quả của ngay sự phát triển tạo ra, làm sao tạo đợc môi trờng tự nhiên và xã hội tốt nhất cho sự phát triển của mỗi ngời, mỗi nhóm xã hội, bảo đảm cho họ phát huy cao nhất những khả năng sẵn có của mình. Chính sách xã hội chỉ có thể thực hiện đợc một cách triệt để một khi chế độ công hữu về t liệu sản xuất phù hợp với trình độ xã hội hoá cao của lực lợng sản xuất giữ địa vị thống trị và nhà nớc thực sự của dân, do dân, vì dân. Chủ tịch Hồ Chí Minh từng đề cập một cách tóm tắt, mộc mạc:" làm cho mọi ngời có công ăn việc làm, đợc ấm no và sống cuộc đời hạnh phúc". Trong Cơng lĩnh xây dựng đất nớc trong thời kỳ quá độ lên Chủ nghĩa xã hội Đảng ta nhấn mạnh:" Chính sách xã hội đúng đắn vì hạnh phúc con ngời là động lực to lớn phát huy mọi tiềm năng sáng tạo của nhân dân trong sự nghiệp xây dựng CNXH. Phơng hớng lớn của chính sách xã hội là phát huy nhân tố con ngời trên cơ sở bảo đảm công bằng, bình đẳng về quyền lợi và nghĩa vụ công dân, kết hợp tốt tăng trởng kinh tế với tiến bộ xã hội; giữa đời sống vật chất và đời sống tinh thần, giữa đáp ứng các nhu cầu trớc mắt và chăm lo lợi ích lâu dài; giữa cá nhân với tập thể và cộng đồng xã hội." Đó là t tởng cơ bản có tính chất quyết định đối với mọi chính sách xã hội đợc hoạch định trong thời gian trớc mắt cũng nh trong chiến lợc lâu dài của Đảng ta. Trong đờng lối và chiến lợc phát triển kinh tế xã hội, khi đề cập về việc giải quyết tốt các vấn đề xã hội, Nghị quyết IX của Đảng đã nêu :" Thực hiện các chính sách xã hội bảo đảm an toàn cuộc sống mọi thành viên cộng đồng". 1.1.2. Hệ thống các chính sách xã hội: - Hệ thống những chính sách xã hội điều chỉnh quan hệ giữa các cấu thành của cơ cấu xã hội. Hệ thống này đợc phân chia thành hai nhóm chính là: + Nhóm những chính sách xã hội điều chỉnh cơ cấu xã hội giai cấp. + Chính sách xã hội tác động vào những nhóm xã hội đặc thù. - Hệ thống chính sách xã hội tác động vào các mối quan hệ xã hội trong quá trình sản xuất và tái sản xuất xã hội. Hệ thống này đợc phân chia thành một số nhóm sau: + Nhóm các chính sách xã hội tác động điều chỉnh quá trình sản xuất vật chất và tái tạo chính con ngời. Bao gồm: chính sách dân số, chính sách việc làm, chính sách bảo hộ lao động. + Nhóm chính sách xã hội tác động vào quá trình phân phối và phân phối lại thu nhập. Bao gồm: chính sách tiền lơng, chính sách phúc lợi xã hội, chính sách BHXH, chính sách u đãi xã hội, chính sách cứu trợ xã hội. + Nhóm chính sách xã hội tác động đến lĩnh vực hoạt động văn hoá tinh thần. Bao gồm: chính sách giáo dục, chính sách khuyến khích phát triển văn hoá, nghệ thuật. 1.1.3. Bảo hiểm xã hội là một bộ phận quan trọng của chính sách xã hội: Nh phần trên đã trình bày, trong hệ thống chính sách xã hội, BHXH thuộc nhóm chính sách xã hội tác động vào quá trình phân phối và phân phối lại thu nhập. BHXH cần cho tất cả mọi ngời trong mọi giai tầng xã hội bất luận giầu hay nghèo, địa vị xã hội cao hay thấp. Thực tế tai nạn rủi ro không trừ một ai. Do đó đảm bảo sự cân bằng thu nhập cho ngời lao động khi họ mất hoặc giảm sút khả năng lao động là hết sức cần thiết. Xã hội nào hệ thống BHXH càng tốt thì xã hội càng phát triển ổn định, ngời lao động càng yên tâm, tha thiết với sản xuất. T tởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh, xây dựng xã hội xã hội chủ nghĩa ở nớc ta là" Không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, trớc hết là nhân dân lao động". ở từng giai đoạn, từng thời kỳ Đảng và Nhà nớc ta luôn chú trọng đến các vấn đề thuộc chính sách xã hội trong đó có BHXH.Trong Hiến pháp đợc Quốc hội nớc Việt Nam Dân chủ Cộng hoà thông qua ngày 31/12/1959, tại Điều 32 đã ghi rõ quyền của ngời lao động đợc giúp đỡ về vật chất khi già yếu, bệnh tật, hoặc mất sức lao động. Ngày 27/ 12/1961 Hội đồng Chính phủ (nay là Chính phủ) đã ban hành Nghị định số 218/CP ban hành Điều lệ tạm thời về các chế độ BHXH đối với công nhân viên chức Nhà nớc. Khi định hớng phát triển các lĩnh vực chủ yếu trong đó có chính sách giải quyết một số vấn đề xã hội, tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Đảng ta xác định phải giải quyết tốt việc: Thực hiện và hoàn thiện chế độ BHXH, bảo đảm đời sống ngời nghỉ hu đợc ổn định, từng bớc đợc cải thiện. Xây dựng Luật BHXH" [ 20 trang 115]. Trong đờng lối và chiến lợc phát triển kinh tế xã hội, khi đề cập về việc giải quyết tốt các vấn đề xã hội, Nghị quyết IX của Đảng đã nêu :" Thực hiện các chính sách xã hội bảo đảm an toàn cuộc sống mọi thành viên cộng đồng, bao gồm BHXH đối với ngời lao động thuộc các thành phần kinh tế,cứu trợ xã hội "[ 22trang 106 ], và trong định hớng cơ chế chính sách và các giải pháp chủ yếu thực hiện kế hoạch 5 năm 2001-2005 đã nêu rõ: "Cải cách cơ chế BHXH và bảo đảm xã hội, cải cách và tăng cờng chất lợng hệ thống BHXH, cung cấp dịch vụ xã hội cơ bản cho nhân dân, nhất là cho ngời nghèo, vùng nghèo. Ban hành Luật BHXH" [ 22 trang 336 ]. Những điều đó cho thấy trong chính sách xã hội, BHXH cho ngời lao động có một tầm quan trọng đặc biệt, luôn luôn đợc Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng và Nhà nớc ta quan tâm. 1.2. Bảo hiểm xã hội và những khái niệm có liên quan. 1.2.1. Khái niệm Bảo hiểm xã hội Đứng trên mỗi góc độ khác nhau, các nhà kinh điển đa ra một định nghĩa về BHXH khác nhau. Theo Tổ chức Lao động Quốc tế - ILO- BHXH đợc hiểu là: "Sự bảo vệ của xã hội đối với các thành viên của mình, thông qua một loạt các biện pháp công cộng (bằng pháp luật, trách nhiệm của Chính phủ) để đối phó với tình trạng khó khăn về kinh tế và xã hội do bị ngừng hoặc giảm thu nhập, gây ra bởi ốm đau, mất khả năng lao động, tuổi già, chết; thêm vào đó, BHXH còn chăm sóc y tế, sức khoẻ và trợ cấp cho các gia đình đông con." Song có thể hiểu một cách khái quát nhất theo Từ điển bách khoa Việt nam thì: "BHXH là sự đảm bảo thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập cho ngời lao động khi họ bị mất hoặc giảm thu nhập do bị ốm đau, thai sản, tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp, tàn tật, thất nghiệp, tuổi già, tử tuất, dựa trên cơ sở một quỹ tài chính do sự đóng góp của các bên tham gia BHXH, có sự bảo hộ của Nhà nớc theo Pháp luật, nhằm đảm bảo an toàn đời sống cho ngòi lao dộng và gia đình họ, đồng thời góp phần bảo đảm an toàn xã hội." Bảo hiểm xã hội cần cho tất cả mọi ngời trong mọi giai tầng xã hội bất luận giầu hay nghèo, địa vị xã hội cao hay thấp. Do đó đảm bảo sự cân bằng thu nhập cho ngời lao động khi họ mất hoặc giảm sút khả năng lao động là hết sức cần thiết. Xã hội nào hệ thống BHXH càng tốt thì xã hội càng phát triển ổn định, ngời lao động càng yên tâm, tha thiết với sản xuất. 1.2.2. Chính sách Bảo hiểm xã hội: Chính sách Bảo hiểm xã hội là những chủ trơng, quan điểm, nguyên tắc BHXH để giải quyết các vấn đề xã hội liên quan đến một tầng lớp đông đảo ngời lao động và các vấn đề kích thích phát triển kinh tế của từng thời kỳ. Chính sách BHXH nằm trong hệ thống chính sách xã hội. Trong mỗi giai đoạn phát triển kinh tế khác nhau, chính sách BHXH đợc Nhà nớc đề ra và thực hiện phù hợp với mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của từng giai đoạn. 1.2.3. Chế độ Bảo hiểm xã hội : Chế độ BHXH là sự cụ thể hoá chính sách BHXH. Bao gồm các chế độ trợ cấp nh: chăm sóc y tế, trợ cấp ốm đau, trợ cấp thất nghiệp, trợ cấp tuổi già, trợ cấp tai nạn lao động, trợ cấp gia đình, trợ cấp thai sản, trợ cấp tàn tật, trợ cấp mất ngời nuôi dỡng. 1.2.4. Trợ cấp BHXH: Trợ cấp BHXH là khoản tiền do cơ quan BHXH trích từ quỹ BHXH để chi trả cho ngời LĐ đã tham gia BHXH, khi họ bị giảm hay mất nguồn thu nhập do bị suy giảm hoặc mất khả năng lao động, hoặc mất việc làm và hội tụ đủ các điều kiện thụ hởng chế độ BHXH theo luật định. 1.2.5. Quỹ BHXH: Hiện nay, cha có định nghĩa thống nhất về quỹ BHXH. Nhng có thể hiểu quỹ BHXH là tổng số tiền đóng góp của những ngời tham gia BHXH, của Nhà n- ớc, của các nguồn khác bằng tiền, tạo thành một quỹ tiền tệ tập trung, mang tính xã hội rất cao, đợc hạch toán độc lập với ngân sách Nhà nớc (NSNN) và đợc quản lý thống nhất theo các chế độ tài chính, kế toán hiện hành của Nhà nớc; để chi trả các chế độ BHXH cho những ngời tham gia BHXH, gia đình họ và chi cho việc quản lý quỹ BHXH. 1.2.6. Tiền đóng BHXH: Tiền đóng BHXH (hay còn gọi là phí BHXH) là khoản tiền của những ng- ời tham gia BHXH đóng cho cơ quan quản lý quỹ BHXH để hình thành quỹ BHXH. Việc xác định mức đóng BHXH là một việc rất hệ trọng, nó có ý nghĩa quyết định đối với việc cân bằng thu - chi của quỹ BHXH. Tuy nhiên, việc xác định chính xác mức đóng BHXH không phải dễ dàng và không phải lúc nào cũng làm đợc, bởi vì nó phụ thuộc vào rất nhiều nhân tố khác nhau và bản thân các nhân tố này cũng thờng xuyên biến động. 2. Những chế độ BHXH chủ yếu: 2.1. Chăm sóc y tế (Bảo hiểm y tế): Ngời tham gia BHXH khi bị ốm đau, mắc các bệnh tật thông thờng hoặc đột xuất sẽ đợc cơ quan y tế chăm sóc, khám và chữa bệnh mà không phải trả lệ phí khám, chữa bệnh (hoặc chỉ phải trả một phần). Lệ phí này do BHXH trích từ quỹ BHXH (hay quỹ Bảo hiểm y tế) để chi trả cho các cơ quan y tế theo định kỳ hoặc theo từng trờng hợp ngời bệnh cụ thể. 2.2. Chế độ trợ cấp ốm đau: Ngời tham gia BHXH, nếu có đủ điều kiện quy đinh, khi bị ốm đau phải nghỉ làm việc để khám, chữa bệnh, không có thu nhập trong những ngày này, nên đợc cơ quan BHXH trả trợ cấp ốm đau để hỗ trợ cho đời sống của họ và gia đình trong những ngày nghỉ ốm không có thu nhập này. Ngoài ra đối với ngời LĐ khi có con còn nhỏ bị ốm, ngời mẹ (hoặc bố) cũng đợc nghỉ theo để chăm sóc con cái bị đau ốm (con ốm, mẹ nghỉ). Những ngày nghỉ này cũng đợc BHXH trả trợ cấp ốm đau nh chính bản thân mình bị ốm. 2.3. Chế độ trợ cấp thất nghiệp: Ngời lao đông tham gia BHXH, nếu có đủ điều kiện quy đinh, khi bị thất nghiệp (mất việc làm và cha tìm đợc việc làm), đợc BHXH trả một khoản trợ cấp thất nghiệp để ổn định tạm thời cuộc sống của bản thân và gia đình họ trong thời gian thất nghiệp. 2.4. Trợ cấp hu trí (hay còn gọi là trợ cấp tuổi già): Ngời lao động khi hết tuổi lao động, có tham gia BHXH và có đủ các điều kiện quy định, sẽ đợc BHXH trả trợ cấp hu trí để sống và nghỉ ngơi trong những năm cuối đời. 2.5. Chế độ tử, tuất: gồm hai loại trợ cấp: - Ngời lao động khi tham gia BHXH, không may bị chết (do ốm đau, tai nạn, già cả .) đều đợc BHXH trợ cấp một khoản tiền để làm các thủ tục mai táng, chôn cất cho ngời đã quá cố. Khoản trợ cấp này gọi là tiền mai táng đợc trả cho ngời đứng ra làm việc này. - Ngời lao động có tham gia BHXH, không may bị từ trần, thì ngoài trợ cấp khi chết (nh đã nêu ở phần trên), những ngời thân sống dựa vào nguồn thu nhập của ngời đã chết còn đợc BHXH trợ cấp một khoản tiền từ quỹ BHXH gọi là trợ cấp mất ngời nuôi dỡng (hay trợ cấp tuất, trợ cấp cô nhi, quả phụ). 2.6. Trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp: Ngời lao động khi tham gia BHXH, trong quá trình lao động, làm việc, sản xuất và kinh doanh, dịch vụ không may bị tai nạn lao động (TNLĐ) không do lỗi của cá nhân ngời lao động gây ra, hoặc bệnh nghề nghiệp (BNN), sẽ đợc chữa chạy không phải mất tiền (tiền chữa chạy do ngời chủ sử dụng lao động trả). Sau đó, nếu sức khoẻ và khả năng lao động bị giảm sút dẫn đến nguồn thu nhập bình thờng bị giảm, ảnh hởng đến cuộc sống lâu dài, sẽ đợc BHXH trả một khoản trợ cấp, gọi là trợ cấp tai nạn lao động & bệnh nghề nghiệp (TNLĐBNN) nhằm ổn định cuộc sống của họ. 2.7. Trợ cấp tàn tật (trợ cấp mất sức lao động): Ngời lao động khi tham gia BHXH, có đủ các điều kiện quy định, nhng cha đến tuổi về hu mà sức khoẻ, khả năng lao động bị giảm sút quá nhiều, hoặc không còn khả năng lao động dẫn đến nguồn thu nhập bị giảm hoặc mất, cũng sẽ đợc BHXH trả một khoản trợ cấp, gọi là trợ cấp tàn tật (hoặc trợ cấp mất sức lao động), để hỗ trợ cho cuộc sống của họ và gia đình. Khoản trợ cấp này có thể trả một lần hoặc trả nhiều lần theo định kỳ(trợ cấp thờng xuyên), tuỳ theo mức suy giảm khả năng lao động, mức độ và thời gian đóng góp tiền BHXH của ngời LĐ và ngời SDLĐ. 2.8. Trợ cấp thai sản: Ngời lao động là nữ, tham gia BHXH, nếu có đủ các điều kiện quy định khi có thai, đợc nghỉ để thăm, khám thai, nghỉ trớc và sau khi đẻ một thời gian nhất định. Thời gian nghỉ này sẽ không có thu nhập, nên cũng đợc BHXH chi trả một khoản trợ cấp, gọi là trợ cấp thai sản. 3. Chính sách, chế độ BHXH của Đảng và Nhà nớc ta đối với ngời lao động trong khu vực kinh tế ngoài quốc doanh Thuật ngữ Kinh tế ngoài quốc danh (KTNQD) đã đợc khẳng định từ rất sớm trong các văn kiện Nghị quyết của Đảng và Nhà nớc ta, đã đợc dùng phổ biến trên các phơng tiện thông tin đại chúng và niên giám thống kê từ năm 1954 đến nay. Từ năm 1954 - 1985, kinh tế ngoài quốc doanh chủ yếu bao gồm thành phần kinh tế tập thể (các HTX và các tổ hợp tác), thành phần kinh tế t bản nhà nớc (các xí nghiệp công t hợp doanh), thành phần kinh tế cá thể (các xí nghiệp t nhân, các hộ gia đình .) Sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, kinh tế ngoài quốc doanh đã ngày càng giữ vững đợc vai trò và vị trí của mình trong nền kinh tế quốc dân, cả trong nhận thức t tởng lẫn hoạt động thực tiễn. Đảng và Nhà nớc ta đã khẳng định thực hiện nhất quán, lâu dài chính sách phát triển kinh tế nhiều thành phần. Điều này đã đợc nêu rõ bằng những chủ trơng, chính sách và quy định cụ thể trong các văn bản sau: Nghị quyết 16 của Bộ Chính trị (15/7/1988) về phát triển kinh tế ngoài quốc doanh; Nghị định 221/HĐBT và 222/HĐBT ngày 23/7/1991 của Hội đồng Bộ trởng ban hành những quy định cụ thể hoá một số điều trong Luật doanh nghiệp t nhân và Luật công ty. Đặc biệt, nhà nớc đã ban hành Nghị định số 27/HĐBT và Nghị định 28/HĐBT ngày 9/3/1988 về sản xuất công nghiệp, dịch vụ công nghiệp, xây dựng, vận tải, trong đó có quy định cụ thể việc thực hiện các chính sách lao động và xã hội đối với ngời lao động làm thuê ở các thành phần kinh tế ngoài quốc doanh. Ngày 18/4/1989 Bộ Lao động - Thơng binh và Xã hội đã ra Thông t số 09/LĐTBXH-TT hớng dẫn thực hiện các chính sách lao động và xã hội theo tinh thần nghị định số 27 và 28 /HĐBT. Thông t này có một số nội dung quy định cụ thể việc thực hiện các chế độ BHXH đối với ngời lao động làm việc ở khu vực kinh tế ngoài quốc doanh nh sau: Ngời lao động làm việc trong các HTX đợc hởng các quyền lợi BHXH khi ốm đau, thai sản, tai nạn lao động (TNLĐ), hu trí hoặc chấm dứt hợp đồng lao động, chết. Ngời chủ sử dụng lao động có trách nhiệm thực hiện BHXH cho ngời lao động. Về các chế độ BHXH gồm có: a. Chế độ đối với ngời lao động bị ốm đau: Ngời lao động bị ốm đau đợc đi khám bệnh và điều trị tại các cơ sở y tế, bệnh viện, đợc hởng trợ cấp ốm đau và chi phí khám bệnh, thuốc men và điều trị. Thời gian và mức trợ cấp do ngời sử dụng lao động và ngời lao động thoả thuận, nhng mức trợ cấp ốm đau không thấp hơn 70% mức tiền công thờng ngày, thời gian trợ cấp tối đa không quá 12 tháng. b. Chế độ đối với lao động nữ khi có thai và khi sinh: Ngời lao động nữ khi có thai thì đợc khám thai, sinh đẻ lần thứ nhất và lần thứ hai đợc nghỉ làm việc và đợc hởng trợ cấp thai sản bằng 100% tiền công, đợc bồi dỡng sinh con và mua sắm vật dùng cho con, đợc nghỉ cho con bú, mỗi ngày1giờ cho đến khi con đủ 12 tháng tuổi. Thời gian và mức bồi dỡng nói trên do Ban chấp hành công đoàn (nơi có tổ chức Công đoàn), nơi cha có tổ chức Công đoàn thì đại diện của tập thể lao động và ngời chủ sử dụng lao động thỏa thuận, nhng thời gian nghỉ đẻ và mức trợ cấp thai sản không ít hơn 2 tháng, mức bồi dỡng không thấp hơn quy định của Nhà nớc đối với công nhân viên chức các xí nghiệp quốc doanh. c. Chế độ đối với ngơì lao động bị TNLĐ hoặc bệnh nghề nghiệp: Ngời lao động bị TNLĐ hoặc bệnh nghề nghiệp đợc điều trị tại các cơ sở y tế và bệnh viện của Nhà nớc, đợc trợ cấp bằng 100% tiền công và mọi khoản chi phí trong thời gian điều trị cho đến khi khỏi bệnh. Khi TNLĐ hoặc bệnh nghề nghiệp gây thơng tật thì đợc Hội đồng Giám định y khoa xếp hạng thơng tật và đợc hởng trợ cấp mất sức lao động (MSLĐ) do thơng tật gây nên. Mức trợ cấp phụ thuộc vào hạng thơng tật và đợc trợ cấp thơng tật 1 lần theo quy định sau: Hạng thơng tật K. hạng 4 3 2 1 Tỷ lệ MSLĐ (%) 5 20 21 - 40 41 - 60 61 - 80 Trên 80 Số tháng trợ cấp theo tiền công 1 2 3 - 5 6 - 8 9 - 11 12 d. Chế độ đối với ngời lao động bị chết: Ngời lao động bị chết, thì thân nhân đợc trợ cấp tiền chi phí về chôn cất, và đợc trợ cấp vì mất ngời nuôi dỡng. Mức trợ cấp và chi phí chôn cất nói trên do Công đoàn (nơi có tổ chức Công đoàn), nơi cha có tổ chức Công đoàn thì đại diện của tập thể lao động và ngời chủ sử dụng lao động thoả thuận, nhng mức chi phí về chôn cất không đợc thấp hơn mức quy định của Nhà nớc đối với công nhân viên chức xí nghiệp quốc doanh. Mức trợ cấp vì mất ngời nuôi dỡng không thấp hơn 15 tháng tiền công (nếu chết vì tai nạn lao động hoặc bệnh nghề nghiệp), không thấp hơn 6 tháng tiền công ( nếu chết do ốm đau, hoặc bị tai nạn rủi ro). Thông t này cũng quy định cách chi trả BHXH nh sau: - Trợ cấp BHXH đối với các trờng hợp ốm đau, thai sản, TNLĐ, bệnh nghề nghiệp và trợ cấp cho thân nhân ngời lao động bị chết trong khi đang làm việc [...]... của các HTX CNTTCN có tính ổn định cao và ít bị đe dọa mất nơi làm việc 15 Tổ chức sản xuất kinh doanh và dịch vụ nói chung là gọn nhẹ, tổ chức quản lý linh hoạt Các quyết định quản lý đợc thực hiện nhanh, mặc dù tình trạng thiếu tác phong công nghiệp của ngời xã viên là khá phổ biến, đặc biệt là đối với các HTX cha chuyển đổi 2 Cơ sở lý luận về tổ chức thực hiện các chế độ BHXH trong các HTX CNTTCN. .. tinh, gọn 2.2 Cơ sở lựa chọn các chế độ BHXH thực hiện trong các HTX CNTTCN: Để lựa chọn các chế độ BHXH sẽ thực hiện trong các HTX CNTTCN, trớc hết, cần phải căn cứ vào chính sách BHXH và các chế độ BHXH mà Đảng và Nhà nớc ta đã ban hành Sau đó có thể dựa vào các cơ sở chủ yếu sau để điều chỉnh cho phù hợp Nh đã biết, chế độ BHXH là những biểu hiện cụ thể, những phơng tiện thực hiện các mục tiêu của... trên cơ sở lấy số đông bù số ít và đảm bảo cân bằng thu - chi của quỹ BHXH Tóm lại, để xác định và lựa chọn các mức trợ cấp BHXH phải dựa trên cơ sở tổng hợp các yêú tố đã nêu trên Việc xây dựng cụ thể các mức, các thang bảng trợ cấp thuộc về những kỹ thuật nghiệp vụ cụ thể của BHXH 2.3 Các chế độ BHXH sẽ thực hiện trong khu vực HTX CNTTCN: Căn cứ vào các cơ sở lý luận đã nêu trên, đối với các HTX CN... các loại sau: HTX Nông nghiệp; HTX Công nghiệp; HTX Tiểu công nghiệp; HTX Thủ công nghiệp; HTX Giao thông vận tải; HTX Xây dựng; HTX Thuỷ sản; HTX Thơng mại; HTX Tín dụng (Quỹ tín dụng nhân dân); HTX hỗn hợp .Trong phạm vi của đề tài, chỉ nghiên cứu tổ chức thực hiện BHXH trong các HTX CNTTCN còn các loại HTX khác không thuộc phạm vi nghiên cứu của đề tài này Theo Luật HTX thì HTX có các quyền lợi sau... có tổ chức BHXH thì chuyển cho tổ chức BHXH ở đó để thực hiện BHXH cho ngời lao động + Gửi vào 1 tài khoản riêng tại Ngân hàng cho từng ngời lao động nếu đợc ngời lao động thoả thuận + Chi trả trực tiếp hàng tháng cho ngời lao động, cùng lúc trả tiền công để ngời lao động tự về BHXH khi nghỉ hu trí, mất sức hoặc chấm dứt hợp đồng lao động II cơ sở lý luận về tổ chức thực hiện BHXH trong các Htx CNTTCN. .. của các bên tham gia BHXH Tuy nhiên, trong mối quan hệ tài chính BHXH trong các HTX CNTTCN xác định đợc mức đóng góp của các bên sao cho hợp lý lại là một vấn đề rất phức tạp + Cơ sở để xác định mức trợ cấp BHXH trong các HTX CNTTCN: Để xác định mức trợ cấp BHXH, phải dựa trên nhiều căn cứ khác nhau Nhng cơ sở chung nhất có thể gồm 2 nhóm sau : - Hệ thống các nhu cầu cần thiết trong các trờng hợp BHXH. .. thể lựa chọn các chế độ BHXH sẽ thực hiện + Điều kiện tài chính BHXH thuộc khu vực HTX CNTTCN: Trong hệ thống các điều kiện BHXH, điều kiện về tài chính BHXH giữ vị trí đặc biệt quan trọng Trong BHXH hiện đại, điều kiện tài chính đợc coi là điều kiện tiên quyết, làm cơ sở để lựa chọn các chế độ BHXH Mối quan hệ tài chính trong BHXH thể hiện mối quan hệ nhu cầu và khả năng đáp ứng nhu cầu BHXH thông qua... trong các HTX CNTTCN Đối với các HTX CNTTCN, Nhà nớc thông qua các chức năng của mình để xây dựng, điều tiết và định hớng các hoạt động BHXH trong khuôn khổ của pháp luật Các chức năng này gồm chức năng lập pháp, hành pháp và t pháp Các chức năng trên, thể hiện một quy trình khép kín từ việc xây dựng hệ thống Pháp luật, hoạch định chính sách, bảo hộ về tài chính, xử lý các tranh chấp, điều chỉnh các. .. trong lĩnh vực công nghiệp, tiểu công nghiệp, thủ công nghiệp và dịch vụ CNTTCN [6, trang 235] Đặc điểm cơ bản của các HTX nói chung và HTX CNTTCN nói riêng ảnh hởng đến hoạt động của BHXH đó là: 1 Hợp tác xã là một tổ chức kinh tế không phải là một tổ chức xã hội hoặc hành chính, vì vậy HTX trớc hết phải tổ chức các hoạt động sản xuất kinh doanh có hiệu quả trên cơ sở đó thông qua các nguyên tắc cơ. .. đẳng mà HTX thực hiện các chức năng xã hội khác, trớc hết là đối với các xã viên của mình Nguyên tắc dân chủ ở đây thể hiện ở chỗ mỗi xã viên một phiếu bầu, không lấy cơ sở vốn góp cổ phần nhiều hay ít để quy định phiếu bầu và làm nguyên tắc quản lý Đây là điểm khác biệt cơ bản giữa HTX (kể cả các HTX cổ phần) với công ty cổ phần, công ty đối vốn khác 2 Về sở hữu và phân phối trong HTX: Trong HTX có . chuyển đổi. 2. Cơ sở lý luận về tổ chức thực hiện các chế độ BHXH trong các HTX CNTTCN. 2.1. Cơ sở chủ yếu để tổ chức thực hiện các chế độ BHXH: Điều 140. động tự về BHXH khi nghỉ hu trí, mất sức hoặc chấm dứt hợp đồng lao động. II. cơ sở lý luận về tổ chức thực hiện BHXH trong các Htx CNTTCN 1. Đặc điểm các