TRƯỜNG ………………… KHOA……………………… - - TIỂU LUẬN Đề tài: Phân tích cấu kinh tế nhiều thành phần nước ta ích lợi việc sử dụng cấu nhiều thành phần vào phát triển Kinh tế – Xã hội thời kỳ độ lên CNXH Việt Nam -1- Mục lục Trang A Phần mở đầu B Nội dung I Quan điểm CN Mác-Lênin vấn đề tồn nhiều thành phần kinh tế thời kỳ độ lên CNXH II Cơ cấu kinh tế nhiều thành phần thời kỳ độ lên CNXH nước ta Thế thành phần kinh tế Cơ sở khách quan tồn kinh tế nhiều thành phần thời kỳ độ Thực trạng kinh tế nước ta bước vào thời kỳ độ Phân tích thành phần kinh tế tồn VN mà đại hội Đảng IX đấ nêu: 4.1 TPKT Nhà nước 4.2 TPKT tập thể 4.3 TPKT cá thể-tiểu chủ 4.4 TPKT tư tư nhân 10 4.5 TPKT tư nhà nước (TPKTTBNN) 11 4.6 TPKT có vốn đầu tư nước 13 Sự thống mâu thuẫn thành phần kinh tế 13 ích lợi hạn chế viẹc sử dụng cấu kinh tế nhiều thành phần vào phát triển Kinh tế – Xã hội thời kỳ độ lên CNXH Việt Nam 14 Chính sách giải pháp để sử dụng cấu kinh tế nhiều thành phần Các sách giải pháp chung 16 Chính sách giải pháp thành phần kinh tế 17 C Kết luận 22 D Tài liệu tham khảo 23 -2- A.Phần mở đầu Trên giới quốc gia cố gắng xây dựng mơ hình kinh tế có kết hợp kế hoạch thị trường, mà cấu kinh tế nhiều thành phần cốt lõi Riêng nước ta, sau thời gian dài trì mơ hình kinh tế tập trung thấy khơng phù hợp Chính vậy, năm 1986, Đại hội Đảng VI đề đường lối đổi toàn diện kinh tế xã hội nhằm đưa đất nước dần thoát khỏi khủng hoảng vào năm cuối thập kỷ 80 Đây mốc quan trọng đánh dấu đời kinh tế hàng hoá nhiều thàn phần, vận hành theo chế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng XHCN Tiếp đại hội Đảng VII, VIII, IX tiếp tục hoàn thiện cụ thể hố sách, chế nhằm kiên trì xây dưng kinh tế hàng hố nhiều thành phần, giữ vững vai trị chủ đạo kinh tế nhà nước Hiện kinh tế nhiều thành phần nước ta trình chuyển đổi Các thành phần kinh tế đan xen vào nhau, vừa hợp tác, vừa cạnh tranh với ln vận động có chuyển hố q trình phát triển Phân tích cấu kinh tế nhiều thành phần ích lợi có ý nghĩa vô quan trọng việc phát triển Kinh tế – Xã hội thời kỳ độ lên CNXH Việt Nam Biết mặt mạnh để phát huy mặt hạn chế cần khắc phục, xây dựng kinh tế phát triển hoàn thiện vững chắc, đưa đất nước khỏi đói nghèo, phát triển tồn diện mặt, sánh nganh quốc gia khu vực giới Bài viết em tránh thiếu sót,em mong nhận giúp đỡ thầy để em hoàn thành đề án này,em xin chân thành cảm ơn thầy -3- B Nội Dung I.QUAN ĐIỂM CỦA CHỦ NGHĨA MÁC-LÊNIN VỀ VẤN ĐỀ TỒN TẠI NHIỀU THÀNH PHẦN KINH TẾ TRONG THỜI KÌ QUÁ ĐỘ (TKQĐ) LÊN CNXH 1.Theo Lênin: Đặc điểm TKQĐ tồn kinh tế nhiều thành phần xã hội nhiều giai cấp Trong TKQĐ, kinh tế có tính chất q độ Nó khơng cịn kinh tế TBCN, chưa kinh tế XHCN V.I.Lênin ra: “Danh từ q độ có nghĩa ? Vận dụng vào kinh tế, có phải có nghĩa chế độ nay, có thành phần, phận mảng CNTB CNXH không? Bất thừa nhận có, song vấn đề phải xem xét nước tồn thành phần kinh tế nào.” Trong TKQĐ, chưa có thành phần kinh tế giữ vai trò thống trị, chi phối thành phần kinh tế khác, mà chúng mảnh, phận hợp thành kết cấu kinh tế-XH hệ thống thống biện chứng Mỗi thành phần kinh tế có kiểu tổ chức sản xuất kinh doanh nó, hợp thành kinh tế hàng hóa nhiều thành phần 2.Theo Mác Angghen: Kinh tế Nhà nước phận quan trọng, đời từ chín muồi -4- tiền đề kinh tế-XH II CƠ CẤU KINH TẾ NHIỀU THÀNH PHẦN TRONG THỜI KÌ QUÁ ĐỘ LÊN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI Ở VIỆT NAM: 1.Thế thành phần kinh tế(TPKT): Thành phần kinh tế khu vực kinh tế, hình thức kinh tế dựa hình thức sở hữu định tư liệu sản xuất thích ứng với trình độ định lực lượng sản xuất Như vậy, định nghĩa TPKT phải vào quan hệ kinh tế mà trứơc hết quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất, TPKT có nghĩa chế độ kinh tế Trong kinh tế thị trường đại, người ta không sử dụng thuật ngữ TPKT mà dùng thuật ngữ khu vực kinh tế (KVKT), vào vốn, tài sản thuộc ai, thuộc nhà nước KVKT nhà nước, thuộc tư nhân, KVKT tư nhân Cơ sở khách quan việc tồn kinh tế nhiều thành phần TKQĐ lên CNXH - Khi cách mạng thành công, phải tiếp thu sản xuất xã hội trước để lại, bên cạnh sản xuất lớn tư dừa tư hữu lớn tư tư liệu sản xuất (TLSX) thù tồn sản xuất nhỏ nông dân, thợ thủ công dựa tư hữu nhỏ tư liệu sản xuất Chúng đối tượng cải tạo theo CNXH biện pháp khác nhau: +Đối với tư hữu lớn TBCN thực quốc hữu hóa XHCN ( khơng có bồi thường) để chuyển thành sở hữu toàn dân nhà nước thống quản lý Quốc hữu hóa chia theo giai đoạn Giai đoạn đầu quốc hữu hóa doanh nghiệp quan trọng lớn Tiếp theo đến doanh nghiệp vừa cuối doanh nghiệp nhỏ Điều có lợi kinh tế -5- trị Vì vậy, dù muốn hay khơng TKQĐ cịn tồn kinh tế TB tư nhân + Đối với tư hữu nhỏ nông dân, thợ thủ công cải tạo thơng qua đường hợp tác hóa để chuyển từ kinh tế cá thể thành kinh tế tập thể loại hình HTX khác nhau, mà hợp tác hóa dựa nhiều nguyên tẳc nguyên tắc tự nguyện phải có thời gian Do dù muốn hay khơng TKQĐ tồn kinh tế cá thể, tiểu chủ tất yếu khách quan + Nhà nước đầu tư xây dựng doanh nghiệp nhà nước thuộc sở hữu toàn dân, chỗ dựa kinh tế cho nhà nước - Sự phát triển kinh tế quốc gia không LLSX ngành vùng, doanh nghiệp Chính phát triển khơng định QHSX, trước hết hình thức, quy mô quan hệ sở hữu phải phù hợp với nó, nghĩa tồn quan hệ sở hữu không giống - Với đường lối đổi phát triển kinh tế mở, từ hình thành nên doanh nghiệp liên doanh nước ta với nước ngồi doanh nghiệp có 100% vốn nước Nhà nước nhà tư bản, cơng ty ngồi nước, hình thành kinh tế tư nhà nước Như vậy, việc thừa nhận cấu kinh tế nhiều thành phần thời kì độ khơng có ý nghĩa mặt lý luận mà thực tiễn Thực trạng kinh tế nước ta bước vào thời kì độ Nước ta độ lên chủ nghĩa xã hội từ điểm xuất phát thấp, kinh tế chủ yếu sản xuất nhỏ, tự cấp tự túc, cịn tình trạng phổ biến TSX giản đơn, LLSX lạc hậu, suất lao động thấp, QHSX yếu gây khó khăn cản trở cho phát triển tăng trưởng kinh tế hàng hóa nhiều thành phần -6- thời kì hình thành, thu nhập quốc dân đầu người thấp, số quốc gia nghèo chậm phát triển Phân tích thành phần kinh tế tồn Việt Nam mà đại hội Đảng IX nêu: 4.1 Thành phần kinh tế Nhà nước (TPKTNN) a.Khái niệm: TPKTNN lấy chủ sở hữu toàn dân làm sở ( hay gọi sở hữu nhà nước) Nó đơn vị, tổ chức trực tiếp sản xuất kinh doanh mà toàn nguồn lực thuộc sở hữu Nhà nước phần toàn nhà nước chiếm tỉ lệ khống chế b Hình thức tồn tại: TPKTNN bao gồm doanh nghiệp nhà nước (kinh tế quốc doanh), tài sản thuộc sở hữu nhà nước ( đất đai, tài nguyên, ngân hàng, tài chính, dự trữ quốc gia ) - TPKTNN trước hết doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp cổ phần hình thành sở : + Nhà nước đầu tư xây dựng + Quốc hữu hóa doanh nghiệp tư tư nhân + Góp cổ phần khống chế doanh nghiệp tư nhân - Với chất nhà nước XHCN, nhà nước xác định đất đai, tài nguyên thiên nhiên, tài ngân hàng nhà nước nắm giữ chi phối để điều tiết, định hướng phát triển kinh tế xã hội -7- c Thực trạng xu phát triển: Theo số liệu 1976-1990, đầu tư cho kinh tế quốc doanh năm chiếm tới 20% tổng chi ngân sách nhà nước nên kinh tế quốc doanh tăng thêm lực : 1127 nghìn KW điện, 4,8 triệu than, 1184 nghìn gieo trồng tưới 581,6 nghìn tiêu, 831 nghìn khai hoang Các cơng trình quan trọng thủy điện Hịa Bình, thủy điện Trị An, xi măng Hoàng Thạch, Bỉm Sơn, giấy Bãi Bằng, cầu Thăng long, cầu Chương Dương, Bến Thủy đưa vào hoạt động phát huy tác dụng tích cực Do nhiều năm xây dựng nên kinh tế quốc doanh có lực đáng kể Trong nơng nghiệp, nước có 654 hồ, đập vừa lớn, 1000 cống tưới tiêu lớn với 10 nghìn máy bơm loại, 2000 máy biến gần 600 km đường dây điện cao với tổng công suất lắp đặt 20 vạn KW phục vụ tưới 23 van KW phục vụ tiêu, 315 nông trường với 8000 máy kéo 478 trại nhân giống Trong công nghiệp, có 3020 XN quốc doanh, cơng suất điện 2700 MW, công suất dệt 400 triệu m, công suất giấy 16 vạn tấn, công suất xi măng 4,2 triệu Trong GTVT có 105500 km đường bộ, 10732 cầu 177 bến phà Đường thủy có 19500 km nội địa cảng Hàng khơng có sân bay quốc tế số sân bay nước Thương nghiệp quốc doanh có 17757 điểm bán hàng Ngồi ra, cịn có 753 sở thuộc ngành tài chính, ngân hàng hoạt động dịch vụ khác Tính chung kinh tế quốc doanh cuối năm 1989 có 12 nghìn sở với 27817 tỉ đồng giá trị tài sản cố định theo nguyên giá Do có tiềm lực nên hàng năm kinh tế quốc doanh tạo 3040% tổng sản phẩm xã hội ( 1981: 35,2%, 1985: 35,7%, 1990: 38,8%) 2030% thu nhập quốc dân (1981: 22,9%, 1985: 24,4%, 1990: 30%) -8- Nếu năm 94 số doanh nghiệp nhà nước có vốn tỷ đồng chiếm tới 50% tổng số doanh nghiệp nhà nước đến năm 2000 số cịn 25% Số doanh nghiệp có vốn tỷ đồng tăng từ 10% lên 20% Phần đóng góp doanh nghiệp nhà nước chiếm gần 40% tổng nộp ngân sách 50% kim ngach xuất nước Tỉ lệ đóng góp doanh nghiệp nhà nước GDP tăng tương ứng từ 36,5% lên 40,2% Tỉ suất lợi nhuận vốn nhà nước tăng từ 6,8% (1993) lên 12% năm 2000 d.Vai trò tác dụng *TPKTNN đại diện cho phương thức sản xuất tiên tiến, chỗ dựa kinh tế cho nhà nước điều tiết vĩ mô, đảm bảo cân đối chủ yếu cho toàn kinh tế quốc dân Vai trị trước hết thể chỗ: Kinh tế quốc doanh nắm gần toàn ngành công nghiệp lượng (điện lực, khai thác than dầu khí, khai khống, luyện kim, khí chế tạo, sản xuất xi măng, phân bón thuốc trừ sâu cơng nghiệp quốc phịng: Trong sản xuất hàng tiêu dùng, cơng nghiệp quốc doanh giữ vai trị số sản phẩm quan trọng: 70% vải mặc, 85% giấy, 70% xe đạp, 60% xà phòng, 100% thuốc tân dược Trong xây dựng bản, kinh tế quốc doanh đảm nhận hầu hết cơng trình hạn ngạch cơng trình quan trọng định triển vọng tăng trưởng kinh tế quốc dân Trong giao thông vận tải, kinh tế quốc dân đảm nhận cung độ dài vận tải Bắc Nam, vận tải nước Trong nông nghiệp, kinh tế quốc doanh nơi cung cấp chủ yếu kĩ thuật -9- nuôi trồng giống cho suất cao Nó đảm nhận nhiệm vị tưới tiêu hệ thống kênh cấp I Trong lâm nghiệp khai thác 25-30% sản lượng gỗ tồn ngành năm Trong lưu thơng phân phối, thương nghiệp quốc doanh có vai trị to lớn việc cung cấp ổn định giá thị trường vật tư hàng hóa thiết yếu xăng dầu, sắt thép, phân bón thuốc trừ sâu, xi măng, gạo lực lượng chủ yếu thực nhiệm vụ xuất nhập Kinh tế quốc doanh nước ta lực lượng chủ yếu cung cấp tài chíng cho ngân sách nhà nước Tỉ lệ thu từ kinh tế quốc doanh thường chiếm 60-80% tổng thu ngân sách Thu nhập túy từ thu nhập quốc doanh hàng năm gấp nhiều lần so với thu thuế cơng thương nghiệp ngồi quốc doanh Kinh tế quốc doanh thực nghĩa vụ nhà nước nghiêm chỉnh thành phần kinh tế khác Vai trò kinh tế quốc doanh đánh giá mặt lượng chưa đủ cịn có mặt khơng thể lượng hóa Trong số trường hợp kinh tế quốc doanh phải chịu thơ lỗ tồn kinh tế quốc dân phát triển, điều kiện phát triển kinh tế từ cấu lạc hậu nông nghiệp phổ biến Nhiều sản phẩm dịch vụ kinh tế quốc doanh đảm nhận thường đầu vào trình sản xuất kinh doanh thành phần kinh tế khác Trách nhiệm xã hội kinh tế quốc doanh thể mặt khác tạo việc làm, phân phối lại thu nhập quốc dân, đào tạo cán quản lí công nhân lành nghề, giảm bớt cân đối dân tộc, vung kinh tế, văn hóa, giáo dục, y tế Bên cạnh kinh tế quốc doanh ta thời gian qua bộc lọ - 10 - b.Hỡnh thức tồn tại: Bao gồm tất cỏc hỡnh thức hợp tỏc ,liờn doanh sản xuất kinh tế nhà nước kinh tế TB nước nhằm sử dụng , khai thác , phát huy mạnh mỗI bên tham gia , đặt dướI kiểm soát nhà nước c.Thực trạng xu phỏt triển : Năm 1988,sau nhà nước ban hành luật đầu tư nước ngồi , Việt Nam có 37 dự án đầu tư dược cấp phép dướI hỡnh thức doanh nghiệp 100% vốn nước , doanh nghiệp liên doanh VN vớI nước ngồi vớI tổng số vốn đăng kí 360 triệu USD.Chỉ riêng năm 1995 cú 404 dụ ỏn vốI 6,6 tỉ USD vốn đăng kí , đến tháng 12 năm 2000 số dự án cấp giấy phép lên tớI 3112 dự án vớI vốn đăng kí 43,16 tỉ USD Trong có 27 dự án (156 triệu USD) kết thỳc thờI hạn hoạt động , 452 dự án (3,24 tỉ USD) bị giảI thể trước thờI hạn , 668 dự án xin tăng vốn (4,25 tỉ USD) Hiện nước ta , sử dụng kinh tế TB nhà nước phảI đặt bốI cảnh đặc thù thờI đạI dân tộc: tác động cửa xu hướng toàn cầu hoá , thương mạI hoá mặt đờI sống kinh tế-chính trị-XH làm cho cạnh tranh quốc tế ngày liệt quốc gia giả vấn đề về: vốn , công nghệ , nguyên liệu , lao động … mốI quan hệ kinh tế nước ,TB dân tộc ngày quan hệ mật thiết vớI TB quốc tế Điều cho ta thấy , việc thực kinh tế TBNN nước ta vừa có thuận lợI , vừa có nhiều thách thức , khó khăn d.Vai trũ tỏc dụng: KTTBNN kết hơp tối ưu sức mạnh nhà TB với vai trũ sức mạnh nhà nước việc huy động ,sử dụng vốn , kĩ thuật , cơng nghệ , kinh nghiệm tổ chức quản lí , để giành lợI cạnh tranh thương trường KTTBNN không “chiếc cầu nốI” nhà nước vớI TB tư nhân nước mà cũn mở rộng “bàn tay nhà nước” với TB nước hướng - 17 - chúng vào thực mục tiêu xây dựng sở vật chất kĩ thuật CNXH đồng thờI chuyển dần sản xuất tiểu nụng lờn sản xuất lớn XHCN Thông qua KTTBNN để cảI tạo tư sản dân tộc , củng cố địa vị thống trị giai cấp cơng nhân 4.6.Thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi: a.Khỏi niệm: Nó bao gồm phần vốn nước vào sở sản xuất kinh doanh nước ta b.Hỡnh thức tồn tạI : Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước , doanh nghiệp liên doanh VN vớI nước c.Thực trạng xu phỏt triển; Trong 10 năm (1991_2000) DN có vốn đầu tư nước ngồi có giá trị sản xuất bỡnh quõn tăng 22% năm Trong năm (1996_2000) tổng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi thực khoảng 10 tỉ ÚD , chiếm 24% tổng vốn đầu tư tồn XH , doanh nghiệp có vốn đầu tư nước tạo 34% giá trị XK tồn ngành cơng nghiệp , khoảng 23%kim nghạch xuất đóng góp 10% GDP chung nước , thu hút trên35 vạn lao đọng trực tiếp làm việc ngành xây dựng , thương mạI , dịch vụ liên quan d.Vai trũ tỏc dụng: TPKT có vốn đầu tư nước ngồi khai thỏc tiềm , lợI so sánh nguồn ngoạI lực từ phía cácđốI tác bên ngồi Do bổ su ng nguồn vốn quan trọng cho đầu tư phát triển , tạo lực mớI cho kinh tế nước ta , góp phần quan trọng vào chuyển dịch cấu kinh tế , nâng cao trỡnh độ cơng nghệ , trỡnh độ quản lí kinh tế nước ta , góp phần mở rộng quan hệ dốI ngoạI , chủ động hộI nhập kinh tế vớI nước khu vực quốc tế , - 18 - nâng cao lực XK VN , đồng thờI mở rộng thị trường hàng hoá , dịch vụ lao động Tuy nhiên kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi khơng đồng vớI TPKT nước mục tiêu chế vận hành , vừa cầncó sách thu hút mạnh , vừa phảI quan tâm , theo dừi , phõn tớch điều chỉnh để đảm bảo mốI quan tâm , theo dừi , phõn tớch điều chỉnh để đảm bảo mốI tương quan hợp lí vớI TPKT nước lợI ích đất nước 5.Sự thống mõu thuẫn cỏc thành phần kinh tế: 5.1.Sự thống cỏc tpkt: Chúng nằm hệ thống phân công lao động xh.mỗi thành phần kinh tế có vị trí vai trũ định đơi với kinh tế quốc dân Các thành phần kinh tế chịu quản lí vĩ mơ nhà nước đề vận động theo chế thị truờng chịu tác động quy luật kinh tế thị truờng Các tpkt liên doanh , liên kết với tpkt nhà nuớc để định huớng di lên cnxh kinh tế nhànước giũ ca trũ chủ đạo Tính nhiều tpkt phản ánh tính linh hoạt , mềm dẻo , tính thích nghi quan hệ sản xuất tớnh nhiều trỡnh độ lực lượng sản xuất đồng thời , tpkt cần bỡnh đẳng trước pháp luật 5.2.sự mõu thuẫn cỏc thành phần kinh tế: Mâu thuẫn tpkt với thể : mâu thuẫn công hữu tư hữu , Giữa tư nhân vớI tập thể , vớI nhà nước , xu hướngTBCNvà CNXH Đây mâu thuẫn mặt lợI ích dựa trờn hỡnh thức sở hữu khỏc tư liệu sản xuất - 19 - Mâu thuẫn động lực mọI vận động phát triển Trong hệ thống kinh tế độ chứa đựng đốI lập , khuynh hướng đốI lập , mặt trừ , phủ định lẫn , cạnh tranh vớI , mặt khác , chúng thống nhấtvớI , thâm nhập , nương tựa vào để tồn tạI phát triển thông qua hợp tác cạnh tranh , liên doanh , liên kết Ích lợi hạn chế việc sử dụng cấu kinh tế nhiều thành phần vào phát triển KT-XH thờI kỡ quỏ độ lên CNXH 6.1: Ích lợi: Các thành phần kinh tế VN năm qua gúp phần quan trọng vào tăng trưởng kinh tế đất nước Tạo công ăn việc làm ổn định cho ngườI lao động , góp phần tăng suất lao dộng , cảI thiện đờI sống cho ngườI dân Cụ thể là: Trong thờI kỡ kế hoạch hoỏ tập trung, vớI quan niệm dướI CNXH khơng có thất nghiệp , KTVN cố gắng tạo việc làm , thu hỳt lao động XH chế tăng biên chế nhà nước tăng số ngườI tham gia vào hỡnh thức kinh tế hợp tác Năm 1986 , tổng số lao động làm việc KTQD thỡ 14,5% thuộc biờn chế nhà nước , 72,2% xó viờn cỏc tổ chức kinh tế tập thể , 13,3% ngườI làm kinh tế cá thể chế tạo việc làm dẫn đến lao động thuộc biên chế nhà nước dư thừa lớn,số xã viên tăng cao cách hình thức Từ năm 1986 -> 1998, số lao động thu hút vào kinh tế cá thể, tiểu chủ thành thị tăng 7,4 triệu người, số lao động làm việc thành phần TB nhà nước TB tư nhân đạt gần 0,5 triệu người Nguồn thu ngân sách nhà nước ngày nhận nhiều từ phát triển kinh tế nhiều thành phần Thuế thu từ doanh nghiệp liên doanh vơí nước ngồi từ 6% năm 1988 chiếm 11.5% năm 1989 tăng cao năm sau, đạt 35,1% năm 1998 - 20 - Thuế công thương nghiệp dịch vụ quốc doanh chiếm tỉ trọng ổn định khoảng 12% ->16% (từ 1986 -> 1998) Thuế nông nghiệp chiếm tỉ trọng ổn định (5% - 6%) từ 1986 -> 1998.Nhìn chung mức đóng thuế TPKT nhà nước chiếm tỉ trọng cao so với TPKT khác Giải phóng sức sản xuất tiềm tàng tiềm đất nước đẻ phát triển kinh tế quốc dân Tập hợp nguồn lực rộng rãi toàn xã hội Về lao động, tài chính, trí tuệ cho cơng việc phát triển cách nhanh chóng nhất, có hiệu Mỗi TPKT có vị trí, vai trị tác dụng to lớn cơng việc phát triển kinh tế,mà TPKT khác khơng thể thay Nó làm cho trìng độ sản xuất, phân công lao động phát triển, xã hội hoá cao Phát triển TPKT sở phát triển sản xuất hàng hoá, phát triển kinh tế thị trường, tạo thuận lợi cho chế thị trường hoạt động có hiệu Phát triển TPKT có tác dụng phát triển sở vật chất, kĩ thuật, cộng nghệ, động viên tối đa nguồn lực bên trong, bên ngoài,động viên tầng lớp nhân dân xây dựng kinh tế, phục vụ cho cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước Phát triển kinh tế hàng hố nhiều thành phần góp phần ổn định trị – xã hội đất nước, sở vững để đảm bảo dân chủ kinh tế Cơ sở dân chủ kinh tế bảo đảm tự công dân hoạt động kinh tế với TPKT phù hợp Đồng thời cơng dân, TPKT phải có nghĩa vụ kinh tế xã hội theo qui định pháp luật Như vậy, người dân làm giàu đáng Đó tiền đề cho đân chủ hoá đời sống kinh tế - xã hội thực mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Việc phát triển kinh tế nhiều thành phần Việt Nam thời gian vừa qua - 21 - tạo điều kiện để kinh tế Việt Nam hội nhập vào q trình tồn cầu hoá kinh tế Điêù thể rõ mặt sau: Hiến pháp 1992 ghi nhận sở hữu tư nhân chế độ sở hữu chủ yếu kinh tế Sự ghi nhận giải phóng sức sản xuất lực lượng kinh tế to lớn quốc gia mà tạo pháp lí vững để tư nhân nước ngồi đầu tư vào Việt Nam mà khơng sợ bị quốc hữu hoá hay bị đặt vào trình cải tạo XHCN trước đổi Việt Nam Việc xoá bỏ độc quyền ngoại thương kinh tế nhà nước bước thực suốt trình đổi vừa qua Sự điều chỉnh mở khả to lớn thực để kinh tế Việt Nam đẩy mạnh hội nhập quốc tế mặt thương mại Hiến pháp 1992 qui định quyền tự kinh doanh công dân Với quyền này, công dân Việt Nam việc trở thành người lao động tổ chức kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, trở thành người chủ kinh doanh tổ chức thuộc TPKT khác Với tư cách chủ kinh doanh cơng dân Việt Nam có nhiều điều kiện để tham gia vào kinh tế khu vực, kinh tế giới không lĩnh vực thương mại mà lĩnh vực đầu tư trí tuệ 6.2 Hạn chế: Thực tiễn, kinh tế năm qua cho thấy thành phần kinh tế nhà nước với hiệu hoạt động không tương xứng với vai trị chủ đạo vốn có xét mặt lí thuyết Vấn đề bình đẳng trước pháp luật quyền nghĩa vụ TPKT cịn nhiều bất cập Việc xử lí mối quan hệ làm giàu bóc lột, TB lao động làm thuê trình phát triển cấu TPKT vấn đề lí luận cộm cần phải nghiên cứu, làm rõ - 22 - Chính sách giải pháp để sử dụng cấu kinh tế nhiều thành phần: 7.1 Chính sách giải pháp chung: Trong sách phát triển TPKT, Đảng ta chủ trương phát triển hình thức tổ chức kinh doanh đan xen, hỗn hợp nhiều hình thức sở hữu, TPKT với nhau, nước ngồi nước, xí nghiệp liên hợp doanh nhà nước tư nhân, HTX tư nhân… Chúng ta phải có chế quản lý sách đắn, tiến hành đồng bộcác giải pháp vĩ mô để tạo môi trường thuận lợi cho TPKT hoạt động có hiệu quả,bao gồm: Hồn thiện hệ thống tài ngân hàngbằng cơng nghệ đạI,đảm bảo thơng suốt ngồi nước Xây dựng thị trường hoàn thiện đầy đủ Hoàn thiện hệ thống thông tin kinh tế phục vụ cho nhà doanh nghiệp phát huy dân chủ hoá đời sống kinh tế Xây dựng đội ngũ doanh nghiệp giỏi nhà quản lý vĩ mô có tài, đồng thời liên kết họ lại Hồn thiện nâng cao tay nghề cho người lao động Chúng ta cần phải tăng cường vai trò kinh tế nhà nước, xây dựng nhà nước pháp quyền VN để nhân dân yên tâm bỏ vốn sản xuất kinh doanh hoạt động hướng, Nhà nước phảI xây dựng hệ thống văn pháp qui luật kinh doanh,luật thừa kế, luật thuê mướn lao động… đồng thời hồn thiện chế độ kinh doanh, kế tốn, thống kê, thuế, hợp đồng kinh tế Phải phát triển kinh tế nhà nước để thực giữ vai trị chủ đạo làm chỗ dựa kinh tế cho nhà nước định hướng kinh tế lên CNXH Vai trò chủ - 23 - đạo kinh tế quốc doanh chỗ chiếm tỉ trọng mà chỗ nắm giữ vị trí 7.2 Chính sáchvà giải pháp thành phần kinh tế: a TPKTNN: KTNN cần tập trungvào ngành, lĩnh vực trọng yếu kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội, hệ thống tài chính, ngân hàng, sở sản xuất kinh doanh, thương mại, dịch vụ quan trọng, sở kinh té phục vụ an ninh quốc phòng vấn đề xã hội, để đảm bảo cân đối lớn, chủ yếu kinh tế thực vai trò chủ đạo kinh tế thị trường Chúng ta cần thiết phải cổ phần hố doanh nghiệp nhà nước Đổi cơng nghệ, kĩ thuật, dây chuyền thiét bị Hoàn thiện chế độ, sách, luật pháp đảm bảo DN nhà nước thực đơn vị hàng hố có tư cách pháp nhân Phân định quyền sở hữu nhà nước với quyền đại diện chủ sở hữunhà nước, quyền sở hữu nhà nước với quyền sử dụng, quản lí Tách bạch rõ ràng chức kinh tế với quản lí tài sản nhà nướcvà quản lí kinh doanh doanh nghiệp Để đổi phát triển kinh tế nhà nước phải phân loại xếp lại hệ thống doanh nghiệp nhà nước theo hướng: Xác định doanh nghiệp cơng ích cần thiết,hoạt động khơng mục đích lợi nhuận ( doanh nghiệp phục vụ an ninh, qoc phịng,giao thơng cơng cộng, trường học,bệnh viện…) cần có chế sách phù hợp đẻ quản lý sử dụngcó hiệu nguồn lực dược đầu tư, đảm bảo mục tiêu kinh tế-xã hội Những doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh thu lợi nhuận tập trung kiện toàn nâng cao hiệu DN lớn, doanh nghiệp hoạt động tốt, có khả cạnh tranh tham gia thị trường giới, phảI trở thành - 24 - doanh nghiệp mạnh toàn diện, đầu đàn CN-KT chất lượng sản phẩm,đi đầu bảo đảm XH, ảnh hưởng tốt đén kinh tế Những doanh nghiệp nhỏ q nhỏ, doanh nghiệp khơng có vai trị quan trọng, làm ăn thua lỗ yếu kém, càn dứt điểmxử lý thích hợp chuyển hình thưcsở hưũ,cổ phần hoá, cho thuê, khoán, giải thể phá sản theo luật Những doanh nghiệp mang tính độc quyềnhoặc soanh nghiệp có chức ổn định thị trường, giá cả,cần phải xác định rỏ trách nhiệm, quyền hạn điều tiết nhà nước, nhằm bảo đảm công phát triển, tạo môI trường cho cạnh tranh phục vụ cho định hướng kinh tế Mạnh dạn nghiên cứu ứng dụng hình thức tổ chức quản lý doanh nghiệp nhà nước Hoàn thiện hệ thống sách tuyển dụng, đãi ngộ, gắn trách nhiệm với quyền hạn nghĩa vụ, sớm tiêu chuẩn hố chức danh b TPKTTT: TPKTTT cần có giúp đỡ đào tạo cán quản lý, cán KHKT để nông nghiệp chuyển dịch cấu gắn với phân công lao động xã hội, tạo việc làm thu nhập, khuyến khích làm giàu đáng đơi với xố đói giảm nghèo, bước cơng nghiệp hố,hiện đại hố nơng nghiệp để bước kinh tế HTX với KTNN trở thành tảng KYQD Chính sách đầu tư trang bị kĩ thuật ứng dung công nghệ nông nghiệp, sử dụng tiến công nghệ sinh học vào sản xuất Cần có giúp đỡ vấn đề tiêu thụ sản phẩm,chính sách thị trường, xuất khẩu, chế biến, giá cả, tín dụng Xây dựng sở hạ tầng cho sản xuất đời sống, chuyển dịch cấu trồng Chuyển đổi HTX kiểu cũ sang HTX kiểu mới luật HTX quốc hội ban hành - 25 - c TPKTCT&TC: Nhà nước TPKT khác tạo điều kiện giúp đỡ, hướng dẫn KTCT&TC vốn, kĩ thuật,cơng nghệ, tài chính, tiêu thụ sản phẩm…để bước vào đường làm ăn tập thể hình thức HTX làm vệ tinh cho TPKT khác Phát triển hộ kinh doanh cá thể tất ngành nghề pháp luật không cấm khơng địi hỏi điều kiện kinh doanh thành thị nơng thơn, tập trung khuyến khích, phát triển nơi mạnh nguồn lao động, nguyên liệu thị trường tiêu thụ Khuyến khích phát triển hỗ trợ kinh tế hộ vùng sâu vùng xa, vùng kinh tế chậm phát triển d TPKTTBTN: Khuyến khích hộ kinh doanh cá thể có đủ điều kiện chuyển thành doanh nghiệp tư nhân Khuyến khích TBTN đầu tư vào sản xuất, bảo vệ quyền sở hữu lợi ích hợp lí, tạo điều kiện thuận lợi củng cố lòng tin cho nhà TB đầu tư phát triển Mở rộng diện ưu đãi ngành nghề, lĩnh vực, địa bàn, sản phẩm nhà nước khuyến khích đầu tư Hỗ trợ mạnh doanh nghiệp đầu tư sản xuất sản phẩm với cộng nghệ đại phục vụ cho chiến lược xuất khâủ… Tiếp tục hồn thiện mơi trường pháp lí, mơi trường tâm lí xã hội Bổ xung sửa đổi chế sách tín dụng đầu tư Chính sách thuế, tài chính, kế tốn, kiểm tốn Giảm qui định thủ tục rườm rà hợp đồng chuyển giao công nghệ để thu hút nhà đầu tư tư nhân vào việc chuyển giao công nghệ Tạo điều kiện cho TBTN vay ngoại tệ để nhập máy móc, thiết bị đại, cộng nghệ tiên tiến Bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp Xây dựng chiến lược chương trình đào tạo nghề đến năm 2005 - 26 - 2010 Chế độ phụ cấp, tiền lương, tiền thưởng cho người lao động phải ghi thoả ước lao động tập thể qui chế doanh nghiệp Bảo hiểm xã hội cần ý e Thành phần kinh tế tư nhà nước.(TPKT TBNN) TPKT NN cần đa dạng hoá hình thức liên doanh, liên kêt với tổ chức cơng ty tư nước ngồi, nâng dần tỉ lệ đầu tư phía VN Đồng thời cần áp dụng nhiều phương thức góp vốn kinh doanh nhà nước với nhà kinh doanh tư nhân nước nhiều hình thức cơng ty cổ phần, công ty TNHH nhằm tạo tạo lực cho doanh nghiệp nước phát triển, tăng sức mạnh cạnh tranh hợp tác với bên ngồi Bên cạnh cần cải thiện môi trường đầu tư nâng cao lực quản lý, sử dụng có hiệu vốn đầu tư, bảo vệ quyền lợi người lao động Do kinh tế tư nhà nước chịu sụ tác động chi phố hai hệ thông qui luạt kinh tế cung với hai xu hướng phát triển đối lập: chế độ XHCN chế độ TBCN Vì vậy, để KTTBNN vận động hướng vào mục tiêu XHCN đòi hỏi vai trò điều tiết, chi phối định hướng quan trọng nhà nước vô sản Cụ thể là: Giữ vững vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước Hoạt động DNNN phải thực quan điểm chủ động hợp tác, phân công với TPKT khác, đặc biệt KTTBNN để tiến hành hoạt động chủ chốt kinh tế như: xây dựng kết cấu hạ tầng, công trình phúc lợi cơng cộng, đầu tư phát triển cơng nghệ trông tin, chuyển giao kỹ thuật công nghệ vào sản xuất KTTBNN phải điều tiết vào hoạt động kinh tế nhà nước, đặc biệt doanh nghiệp nhà nước mà nhà nước thực vai trò điều tiết, định hướng - 27 - vận động, phát triển KTTBNN vào quỹ đạo mục tiêu XHCN Nhà nước sử dụng công cụ quản lý kinh tế nhằm điều tiết định hướng vận động, phát triển KTTBNN Một mặt tạo lập mơi trường kinh tế vĩ mơ lành mạnh, khuyến khích hoạt động TPKT, đồng thời hạn chế sửa chữa khuyết tật KTTT Các công cụ vĩ mơ là: Hệ thống pháp luật, nhà nước “trọng tài” tạo “sân chơi bình đẳng” cho chủ thể kinh doanh thị trường; Các sách kinh tế vĩ mơ sách tài chính, tiền tệ, tín dụng, nhân hàng, tỷ giá hối đối tác động trực tiếp đến tổng cung, tổng cầu, giá cả; Các cơng cụ kế hoach hố lập kế hoạch ngắn hạn, trung hạn dài hạn cho giai đoạn, ngành f Thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Tạo điều kiện để kinh tế có vốn đầu tư nước phát triển thuận lợi, hướng vào xuất khẩu, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội gắn với thu hút công nghệ đại, tạo thêm nhiều việc làm Để thu hút vốn đầu tư nước ngoài, cần thực số giải pháp sau: Xây dựng kế hoạch cụ thể nhằm triển khai chiến lược thu hút vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngoài, tiếp tục hoàn thiện bổ sung danh mục dự án quốc gia gọi vốn đầu tư nước Bổ sung hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đế hoạt động đầu tư nước như: xây dựng hệ thông pháp luật liên quan đến hoạt đông cạnh tranh cao, đồng thời tạo môi trường thuận lợi, thơng thống để thu hút sử dụng hiệu vốn đầu tư nước ngồi Thực thí điểm cổ phần hố doanh nghiệp đầu tư nước ngồi, hồn thiện hệ thống pháp lý chung kinh tế để tạo mơi trường kinh doanh bình đẳng Đổi triển khai có hiệu sách đầu tư nước ngồi như: sách thuế ưu đãi tài chính, sách cấu đầu tư - 28 - Nâng cao hiệu quản lý điều hành nhà nước lĩnh vực đầu tư nước ngoài: cải tiến thủ tục cấp giấp phép đầu tư; đơn giản hoá thủ tục hải quan, tranh tượng tiêu cực cơng tác hải quan Chính phủ cần có văn hướng dẫn thi hành luật hải quan đạo việc sớm đưa luật hải quan vào sống.; xây dựng, ban hành qui chế phối hợp bộ, quan nước ngoài; thực phân cấp quản lý nhà nước đầu tư nước cho địa phương sở bảo đảm thống qui hoạch sách chế quản lý; Thành lập trung tâm tư vấn đầu tư, nhằm giải nhanh chóng thắc mắc nhà đầu tư, thúc đẩy nhanh tiến độ thực dự án Nâng cao hiệu công tác xúc tiến đầu tư Đổi nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, vận động để tạo dựng hình ảnh đất nước Việt Nam động, thực muốn mở rộng quan hệ quốc tế với nước Chú trọng xúc tiến đầu tư trực tiếp với dự án, nhà đầu tư có tiềm C Kết luận - 29 - Rõ ràng thành phần kinh tế tồn nước ta vô phức tạp, vậy, q trình chuyển đổi kinh tế sang chế mới, việc nhận thức vận dụng qui mô, phạm vi thành phần kinh tế đảm bảo vững cho tăng trưởng phát triển nhanh, bền vững kinh tế đất nước “mọi thành phần kinh tế bình đẳng quyền lợi nghĩa vụ trước pháp luật” Điều khẳng định thành phần kinh tế có vai trị nhât định tồn kinh tế quốc dân Chúng ta cần tăng cường vai trò quản lý kinh tế nhà nước XHCN làm cho khu vực kinh tế nhà nước đủ mạnh, có thực lực, đảm bảo vững cho thành phần kinh tế phát triển theo định hướng XHCN chế thị trường dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh: “mọi thành phần kinh tế bình đẳng quyền lợi nghĩa vụ trước pháp luật” Điều khẳng định thành phần kinh tế có vai trị nhât định toàn kinh tế quốc dân - 30 - D.Tài liệu tham khảo Tạp chí thương mại ( số 14/ 2001) Tạp chí kinh tế phát triển ( số 46/ 2001) Tạp chí Sinh hoạt lý luận (số 2/ 2001) Giáo trình Kinh tế trị Kinh tế xã hội Việt nam thực trạng, xu giải pháp (NXB Thống kê) Tạp chí hoạch định Kế hoạch ( số 8/ 2001) Kinh tế thị trường định hướng XHCN Kinh tế Việt nam trước kỷ 21, hội thách thức - 31 - ... Phần mở đầu B Nội dung I Quan điểm CN Mác-Lênin vấn đề tồn nhiều thành phần kinh tế thời kỳ độ lên CNXH II Cơ cấu kinh tế nhiều thành phần thời kỳ độ lên CNXH nước ta Thế thành phần kinh tế Cơ. .. tế Cơ sở khách quan tồn kinh tế nhiều thành phần thời kỳ độ Thực trạng kinh tế nước ta bước vào thời kỳ độ Phân tích thành phần kinh tế tồn VN mà đại hội Đảng IX đấ nêu: 4.1 TPKT Nhà nước 4.2... phần vào phát triển Kinh tế – Xã hội thời kỳ độ lên CNXH Việt Nam 14 Chính sách giải pháp để sử dụng cấu kinh tế nhiều thành phần Các sách giải pháp chung 16 Chính sách giải pháp thành phần kinh