Sáng kiến kinh nghiệm Chính sách Giải quyết việc làm trên địa bàn huyện

10 127 0
Sáng kiến kinh nghiệm Chính sách Giải quyết việc làm trên địa bàn huyện

Đang tải... (xem toàn văn)

Thông tin tài liệu

1 BÁO CÁO ĐỀ TÀI SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM I MỘT SỐ THÔNG TIN CHUNG Tên đề tài: Giải pháp nâng cao hiệu giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang Lý xây dựng đề tài Giải việc làm cho người lao động vấn đề nóng bỏng, cấp thiết cho ngành, địa phương, từ gia đình Vấn đề lao động việc làm tình trạng thất nghiệp ngày tăng ảnh hưởng không nhỏ đến mục tiêu phát triển kinh tế huyện Vì vậy, để phục vụ cho trình thực thành công mục tiêu việc giải tốt vấn đề việc làm cho lao động địa bàn huyện Lục Ngạn yêu cầu cần thiết phù hợp với quy luật Xuất phát từ lý tác giả lựa chọn đề tài “Giải pháp nâng cao hiệu giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Lục Ngạn” làm đề tài sáng kiến kinh nghiệm Giới hạn đề tài 3.1 Về nội dung: Đề tài tập trung vào nâng cao chất lượng công tác giải việc làm cho người lao động nông thôn huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang 3.2 Về không gian: Đề tài nghiên cứu huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang 3.3 Về thời gian: Đề tài thực từ năm 2018 đến năm 2020 II MỤC ĐÍCH, Ý NGHĨA, PHẠM VI VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Mục đích Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn giải việc làm cho lao động nông thôn: Nghiên cứu thực trạng giải việc làm cho lao động huyện Lục Ngạn; đề xuất giải pháp nhằm giải việc làm cho người lao động huyện Lục Ngạn cách hiệu Mục tiêu cụ thể đến năm 2020 - Giảm tỷ lệ thất nghiệp lao động nông thôn từ 1.9 giảm 1.0% - Tỷ lệ lao động đào tạo 55% đào tạo nghề 36,3% - 100% người lao động đáp ứng nhu cầu vay vốn tạo việc làm theo mơ hình, dự án đăng ký - Tập huấn nghiệp vụ cho cán làm công tác giải việc làm; giải việc làm năm cho 3.000 lao động III CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG Những vấn đề chung lao động, việc làm 1.1 Một số khái niệm - Lao động hoạt động quan trọng người, tạo cải vật chất giá trị tinh thần xã hội Lao động có suất, chất lượng hiệu cao nhân tố định phát triển đất nước - Thất nghiệp tình trạng tồn số người độ tuổi lao động mong muốn có khả làm việc, tích cực tìm kiếm khơng tìm việc làm 1.2 Việc làm cho lao động nông thôn Khái niệm: Lao động nông thôn người thuộc lực lượng hoạt động hệ thống kinh tế nông thôn - Việc làm cho lao động nông thôn hoạt động lao động tất lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tế xã hội phận lực lượng lao động sinh sống nông thôn để mang lại thu nhập mà không bị pháp luật ngăn cấm Gồm có việc làm nơng việc làm phi nông nghiệp 3 * Đặc điểm việc làm lao động nông thôn - Các hoạt động sản xuất thường bắt nguồn từ kinh tế hộ gia đình Nên việc trọng thúc đẩy phát triển hoạt động kinh tế khác kinh tế hộ gia đình biện pháp tạo việc làm có hiệu - Việc chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi theo hướng sử dụng nhiều lao động biện pháp tạo thêm việc làm sản xuất nông nghiệp - Hoạt động dịch vụ nông thôn khu vực thu hút đáng kể lao động nông thôn tạo ta thu nhập cao cho lao động * Ý nghĩa giải việc làm cho lao động nông thôn - Việc làm nhu cầu tất người lao động nhằm đem lại thu nhập cho thân gia đình họ cách hợp lý, tạo nguồn thu nhập đáng, để trang trải cho hoạt động đời sống thân, thỏa mãn nhu cầu gia đình tiết kiệm đem tích lũy - Lao động nơng thơn giải việc làm có sống ổn định, góp phần quan trọng việc xây dựng phát triển kinh tế - xã hội với tư cách họ phần tử cốt yếu Khơng có việc làm việc làm bấp bênh, xuất lao động thấp hiệu kém, dẫn đến thu nhập không ổn định, khiến cho việc đầu tư tái sản xuất khu vực nơng thơn gặp nhiều khó khăn Mặt khác, vấn đề dư thừa lao động nông thôn trở nên đáng báo động, nhiều làng nghề truyền thống mai một, niên làng nghề khơng có việc làm thường xuyên chơi bời, lổng dẫn tới sa ngã vào tệ nạn xã hội - Giải việc làm cho lao động thể vai trò xã hội người lao động nông thôn hạn chế phát sinh tiêu cực cho xã hội thiếu việc làm gây Giải việc làm cho lao động nông thôn 2.1 Khái niệm Giải việc làm tổng thể biện pháp, sách kinh tế xã hội nhà nước, cộng đồng thân người lao động tác động đến mặt đời sống xã hội tạo điều kiện thuận lợi để bảo đảm người có khả lao động có việc làm 2.2 Những nhân tố ảnh hưởng đến giải việc làm - Điều kiện tự nhiên: Địa phương có điều kiện tự nhiên thuận lợi có nhiều hội thu hút dự án chương trình phát triển kinh tế xã hội, chương trình phát triển vùng hội để giải việc làm cho lao động nói chung lao động nơng thơn nói riêng - Điều kiện kinh tế: Cơ sở hạ tầng tại, sách thơng thống điều kiện để phát triển sản xuất nông thôn, giải việc làm cho lao động nông thôn ngược lại - Các yếu tố xã hội: Dân số nguồn cung cấp lao động gánh nặng giải việc làm Các yếu tố y tế, giáo dục điều kiện hỗ trợ nâng cao chất lượng lao động, tăng khả giải việc làm - Bản thân người lao động: Là nguồn lực thúc đẩy thực công việc mà xã hội phân công xếp Cơ hội việc làm cho lao động nông thôn phụ thuộc nhiều vào học tập, rèn luyện, chủ động, tự giác trình tìm việc làm việc thân người lao động Kinh nghiệm giải việc làm cho lao động nơng thơn số địa phương - Duy trì sản xuất nông nghiệp - Tập trung đẩy mạnh công tác đào tạo nghề cho người dân - Đẩy mạnh thu hút nguồn vốn đầu tư để chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng sản xuất hàng hóa, phát triển kinh tế, tạo nhiều việc làm cho người dân nông thôn 5 - Sử dụng quản lý tốt nguồn vốn hỗ trợ việc làm cho người lao động nông thôn IV THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội ảnh hưởng đến giải việc làm cho người lao động huyện Lục Ngạn 1.1 Điều kiện Lục Ngạn huyện miền núi tỉnh Bắc Giang, có tổng diện tích đất tự nhiên 103.253,05 ha, diện tích đất sản xuất nơng nghiệp có 28.578,45 ha, chiếm tỷ lệ thấp 28,10% (đất trồng lúa 5.208,53 ha, đất trồng lâu năm 22.758,31 ha, đất sản xuất khác 611,61 ha), đất lâm nghiệp 39.428.67 ha, chiếm tỷ lệ 37,26% lại đất phi nông nghiệp đất khác 35.245,95ha, chiếm tỷ lệ 34,64% Tồn huyện có 54.749 hộ gia đình với 231.328 (trong đó: Số người độ tuổi lao động 165.355 người chiếm 71,8% ), tồn huyện có 361 thôn, tổ dân phố; dân tộc thiểu số chiếm tỷ lệ 53,9%, lao động ngành nghề thu nhập chủ yếu sản xuất nơng nghiệp chiếm tỷ lệ 83,60%, chất lượng lao động thấp (còn 53,9% lao động chưa qua đào tạo) - Tổng số sở tham gia hoạt động GDNN địa bàn: 05, đó: + Trung tâm giáo dục nghề nghiệp: 01 trung tâm; + Doanh nghiệp tham gia hoạt động giáo dục nghề nghiệp: 01 doanh nghiệp; + Các doanh nghiệp huyện tham gia đào tạo: 03 doanh nghiệp 1.2 Điều kiện kinh tế- xã hội - Kinh tế - xã hội huyện năm qua (từ năm 2018 đến năm 2020) đạt phát triển Nhưng nhìn chung nơng nghiệp chiếm tỷ trọng lớn cấu kinh tế nên tình trạng thiếu việc làm huyện cao 6 - Điều kiện xã hội: dân số đông, tăng qua năm nguồn lao động dồi tạo áp lực giải việc làm để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, ổn định xã hội Thực trạng giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Lục Ngạn giải pháp 2.1 Hoạt động hướng nghiệp, đào tạo nghề giới thiệu việc làm Trung tâm giáo dục thường xuyên dạy nghề huyện liên tục thực lớp đào tạo nghề, hướng nghiệp địa phương đồng thời liên kết tuyển sinh đào tạo nghề Tuy nhiên, ngành nghề đào tạo Trung tâm chưa đa dạng sở vật chất lẫn nội dung, chưa thu hút nhiều lao động tham gia 2.2 Hoạt động giải việc làm thơng qua sách tín dụng - Nguồn vốn tín dụng giải việc làm: Chương trình Quốc gia giải việc làm cho người lao động, ngân hàng thương mại, ngân hàng sách xã hội, ngân hàng Nông nghiệp phát triển nông thôn… - Số hộ vay đề đầu tư ngày tăng, từ tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động Ngượi lại, có nhiều hộ vay vốn ưu đãi lại làm ăn thua lỗ dẫn tới giải việc làm không hiệu Lý mức vay chưa đủ để chi trả cho yếu tố đầu vào Chương trình cho vay khơng hỗ trợ hoạt động đào tạo, trình sản xuất cịn gặp nhiều khó khăn; thời hạn vay ngắn, lượng vốn nhỏ nên đầu tư vào sản xuất không đến nơi, đến chốn; người dân chưa nghĩ cách làm ăn hiệu nên đầu tư không hướng; thiếu thông tin thị trường đầu vào đầu hoạt động sản xuất 2.3 Thực trạng phát triển sản xuất, thu hút lao động * Phát triển ngành nghề huyện: - Trên địa bàn huyện có 02 làng nghề cơng nhận số làng nghề thu hút giải lượng lao động độ tuổi lao động, tận dụng thời gian nhàn rỗi sản xuất nông nghiệp - Phát triển kinh tế trang trại: Phát triển kinh tế trạng trại địa bàn huyện hạn chế, chủ yếu quy mô nhỏ chưa thu hút nhiều lao động làm việc theo mơ hình - Đầu tư xây dựng sở hạ tầng tạo việc làm cho lao động nông thôn nhờ đầu tư cho hạ tầng nông nghiệp, nông thôn tạo điều kiện phát triển sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp kinh tế nông thôn, giải việc làm, nên thu nhập người dân cải thiện, tỷ lệ hộ nghèo năm giảm rõ rệt - Phát triển khu, cụm cơng nghiệp: Với sách thu hút đầu tư, dự án cụm công nghiệp Cầu Đất, Cụm cảng công nghiệp Mỹ An, khu du lịch sinh thái Khuôn Thần dự án mở rộng đô thị tương lai thực đầu tư sở hạ tầng làm tiềm lớn mở hội việc làm cho người lao động địa phương - Phát triển thương mại dịch vụ: Thương mại hoạt động dịch vụ phục vụ sản xuất, đời sống nhân dân ngày phát triển Hiện địa bàn huyện có 138 cơng ty cổ phần, cơng ty TNHH DNTN 900 hộ kinh doanh cá thể hoạt động có hiệu Việc phát triển ngành nghề dịch vụ thương mại góp phần dịch chuyển tỷ trọng lao động nông nghiệp sang phi nông nghiệp, tạo thêm nhiều hội việc làm cho người lao động 2.4 Xuất lao động Số lượng lao động tham gia xuất lao động ngày tăng Trong năm qua hoạt động xuất lao động coi giải pháp tích cực nhằm tạo việc làm cho người lao động, đặc biệt lao động phổ thông, có trình độ thấp nơng thơn địa bàn huyện sang thị trường số quốc gia như: Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan… Tuy nhiên, lao động thiếu trình độ chun mơn, lại biết ngoại ngữ, phong tục tập quán nước đến làm việc nên chủ yếu làm việc giản đơn 8 Các giải pháp 3.1 Đẩy mạnh công tác hướng nghiệp, đào tạo nghề, gắn đào tạo nghề với sử dụng lao động Việc đào tạo nghề cần trọng nâng cao chất lượng, quy mô, định hướng để đáp ứng yêu cầu sử dụng lao động dự án triển khai địa bàn huyện Cần nhân rộng thêm mơ hình xây dựng thêm mơ hình đào tạo nghề phù hợp với phát triển kinh tế hộ; tích cực tuyên truyền để người dân tham gia lớp đào tạo nghề hướng nghiệp Các quan chức cần nắm bắt nhu cầu lao động doanh nghiệp; tích cực kết nối doanh nghiệp, trung tâm giới thiệu việc làm với trung tâm, trường đào tạo nghề để tăng hiệu giải việc làm cho người lao động nói chung lao động nơng thơn nói riêng; cần trọng khuyến khích doanh nghiệp sử dụng lao động địa phương 3.2 Quy hoạch mạng lưới sở dạy nghề - Điều tra, khảo sát đánh giá nhu cầu nguồn nhân lực thị trường sức lao động địa bàn, doanh nghiệp… - Khuyến khích việc thành lập sở dạy nghề quốc lập, nhằm huy động nguồn lực tổ chức kinh tế, xã hội cá nhân nước thực xã hội hóa lĩnh vực đào tạo nghề 3.3 Giải pháp cho vay vốn giải việc làm - Tăng nguồn vốn vay trung hạn, dài hạn hỗ trợ cho nhân dân, đặc biệt nông dân trình tạo việc làm chuyển đổi cấu kinh tế nông thôn - Trước cho vay cần hướng dẫn, phân tích cho người dân nên lựa chọn gì, gì, sản xuất kinh doanh mặt hàng cho phù hợp với điều kiện khí hậu, đất đai, tập quán canh tác địa phương phù hợp với đầu sản phẩm 9 3.4 Phát triển sản xuất nông thôn để thu hút lao động - Đẩy mạnh chuyển dịch cấu nông nghiệp theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp dịch vụ - Phát triển kinh tế nông nghiệp theo hướng da dạng hóa sản phẩm có chất lượng cao - Mở rộng loại hình dịch vụ du lịch sinh thái, du lịch văn hóa 3.5 Phát triển ngành nghề nông thôn - Tiếp cận đổi du nhập ngành nghề phù hợp mà sử dụng nhiều lao động để tạo việc làm cho lao động - Khuyến khích phát triển thành phần kinh tế, ưu tiên phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ 3.6 Phát triển khu, cụm công nghiệp Đề sách khuyến khích, thu hút doanh nghiệp sản xuất đầu tư khu, cụm công nghiệp đề tạo nhiều nguồn việc làm cho lao động địa bàn huyện 3.7 Đẩy mạnh hoạt động xuất lao động - Chú trọng việc đào tạo trình độ chun mơn, ngoại ngữ tác phong làm việc công nghiệp, pháp luật nước bạn có tận dụng nguồn nhân lực - Mở rộng, phối hợp liên kết với doanh nghiệp xuất lao động tỉnh, doanh nghiệp lớn nước để có hợp đồng tốt cho người lao động địa bàn huyện V KẾT QUẢ THỰC HIỆN - Tỷ lệ lao động qua đào tạo: năm 2018 đạt 49.1%; năm 2020 đạt 55.0% tăng 112% so với năm 2018 (Tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề năm 2018 32.41% đến năm 2020 tăng lên 36.3% tăng 112% so với năm 2018) 10 - Giai đoạn 2018-2020 giải việc làm cho: 11.855 lao động (trong đó: Xuất lao động: 681 người) VI KẾT LUẬN Việc làm vấn đề giải việc làm vấn đề xúc nước nói chung địa phương nói riêng Giải việc làm khơng phải dễ dàng, mà khơng thể làm nhanh chóng sớm chiều hóa giải mà giải việc cần có nhìn dài sâu có định hướng rõ ràng, cụ thể cho năm Có vấn đề lao động khơng cịn trở thành vấn đề xúc cho người lao động Hy vọng với giải pháp đề đề tài này, góp phần vào giải vấn đề thất nghiệp, thiếu việc làm địa bàn huyện Lục Ngạn./ XÁC NHẬN CỦA THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ NGƯỜI THỰC HIỆN ... vay vốn tạo việc làm theo mơ hình, dự án đăng ký - Tập huấn nghiệp vụ cho cán làm công tác giải việc làm; giải việc làm năm cho 3.000 lao động III CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO... 2018-2020 giải việc làm cho: 11.855 lao động (trong đó: Xuất lao động: 681 người) VI KẾT LUẬN Việc làm vấn đề giải việc làm vấn đề xúc nước nói chung địa phương nói riêng Giải việc làm dễ dàng, mà làm. .. 2.2 Hoạt động giải việc làm thơng qua sách tín dụng - Nguồn vốn tín dụng giải việc làm: Chương trình Quốc gia giải việc làm cho người lao động, ngân hàng thương mại, ngân hàng sách xã hội, ngân

Ngày đăng: 22/02/2021, 14:05

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan