THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ TNDN ĐỐI VỚI CÁC DNNN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH. 2.1 Khái quát về các Doanh nghiệp nhà nước( DNNN) trên địa bàn tỉnh Nam Định. 2.1.1Số lượng doanh nghiệp và lực lượng lao động của các DNNN trên địa bàn tỉnh Nam Định. Theo số liệu thống kê tính đến ngày 31/12/2004, trên địa bàn tỉnh Nam Định có 214 doanh nghiệp đang hoạt động, trong đó có tới 137 DNNN còn mại là các loại hình doanh nghiệp khác. Trong số các DNNN thì có 94 doanh nghiệp do trung ương quản lý và có 43 doanh nghiệp do địa phương quản lý. Qua số liệu thống kê trên ta thấy DNNN là loại hình doanh nghiệp hoạt động chủ yếu trên địa bàn tỉnh Nam Định: số lượng DNNN chiêm tới 64,02% trong tổng số doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn. Không những chiếm lệ lớn về số lượng mà lực lượng lao đông lam việc trong các DNNN cung chiêm đa số trong tổng số lao động đang làm việc tại các doanh nghiệp trên địa bàn cụ thể là: số lượng lao động đang làm việc tại các doanh nghiệp trên địa bàn là 124.000 lao động thì trong đó có tới 83.000 lao động đang làm việc tại các DNNN, với tỷ trọng là 66,93% trong tổng số lao động đang làm việc tai các doanh nghiệp trên địa bàn. Như vậy DNNN là một loại hình doanh nghiệp có quy mô rất lớn trên địa bàn tỉnh Nam Định: với số lượng lao động ngày càng đông đảo, số vốn đầu tư vào đây ngày càng nhiều đang ngày càng khẳng định vị trí quan trọng của DNNN đối với giá trị sản xuất kinh tế trên địa bàn tỉnh Nam Định, bên cạnh đó việc cổ phần hoá các DNNN tại Nam Định đang diễn ra rất mạnh mẽ, những doanh nghiệp đang làm ăn thua lỗ sau khi có thêm vốn do cổ phần hoá thì cũng đã thoát khỏi tình trạng khó khăn, ngày càng ổn định trong sản xuất kinh doanh. Những năm qua là thời gian mà các DNNN hoạt động trên địa bàn tỉnh Nam Định đã thay đổi rất nhiều từ những doanh nghiệp làm ăn thua lỗ trong thời gian dài, ngày càng thu hẹp sản xuất, lực lượng lao động bị thất nghiệp rất lớn, đến nay thì nhìn chung các DNNN này đã ổn định được sản xuất kinh doanh, nâng cao hiệu quả kinh tế, tạo nhiều việc làm cho người lao động, và thực hiện tốt nghĩa vụ của mình đối với NSNN cụ thể như : công ty Dệt Nam Định ở năm 1994 làm ăn thua lỗ, người lao động phải bỏ việc nhiếu nợ ngân sách Nhà nước đến gần 400 tỷ đồng, nay đã bắt đầu ổn định sản xuất kinh doanh, ngày càng phục hồi lại ngành Dệt một ngành sản xuất đã rất phát triển tại Nam Định trong những năm của thập kỷ 80. Nhìn chung DNNN trên địa bàn tỉnh Nam Định đã có những bước phát triển sản xuất mới, đạt được nhiêu kết quả cao trong những năm qua như đẩy mạnh sản xuất kinh doanh, mở rộng quy mô và đạt được hiệu quả kinh tế cao. Nhưng tình trang thua lỗ tại các DNNN trên địa bàn tỉnh Nam Định vẫn còn tồn tại ở nhiều doanh nghiệp, điều này ảnh hưởng rất lớn đến tình hình phát triển kinh tế chung của toàn tỉnh và sự đầu tư của nhà nước vào các doanh nghiệp này và các doanh nghiệp khác trên địa bàn. Vì là loại hình doanh nghiệp chủ yếu sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh Nam Định nên tình trạng của các DNNN cũng ảnh hưởng rất lớn tới việc thu của NSNN thông qua việc thu thuế TNDN đối với loại hình doanh nghiệp này. 2.1.2Giá trị sản xuất của DNNN trên địa bàn. Cũng như tình hình chung của nước ta hiện nay, DNNN vẫn, loại hình doanh nghiệp hoạt động chủ yêu, với giá trị sản xuất lớn. Giá trị sản xuất của DNNN ở nước ta trong năm 2003 là gần 450000 tỷ đồng, còn ở Nam Định tuy chưa phải là một tỉnh có giá trị kinh tế cao ở Nước ta, nhưng giá trị sản xuất của toàn tỉnh cũng khá lớn đạt gần 557 tỷ đồng, trong đó giá trị sản xuất của các DNNN vẫn chiếm đa số so với tổng sản xuất trên toàn tỉnh đạt gần 324 tỷ đồng chiếm gần 60% giá trị sản xuất trên toàn tỉnh. Bảng1 – Giá trị sản xuất của các khu vực kinh tế trên địa bàn tỉnh Nam Định trong 2 năm 2002 và 2003.( đơn vị tỷ đồng) STT Khu vực kinh tế 2002 2003 1 Khu vực kinh tế trong nước 417 482 2 Khu vực kinh tế vốn đầu tư nước ngoài 95 155 3 Tổng cộng 512 637 Qua số liệu trên ta thấy tại Nam Định thì giá trị sản xuất của khu vực kinh tế trong nước với chủ yếu là giá trị sản xuất của loại hình DNNN chiếm tỷ trọng lờn nhất trong tổng số giá trị sản xuất của toàn tỉnh. Như vậy ta thấy được vai trò chủ đạo của các DNNN trên địa bàn cũng như nhiệm vụ và vai trò của nó trong việc thúc đẩy nền kinh tế của toàn tỉnh đi lên. Nhưng qua đây ta cũng biết được thực tế của việc gía trị sản xuất của khu vực kinh tế nước ngoài còn rất thấp. Như vậy tỉnh Nam Định vẫn chưa thu hút được nhiều vốn đầu tư nước ngoài. Như vậy tuy chưa phải là một tỉnh có giá trị sản xuất lớn, có đóng góp nhiều vào NSNN, cũng không phải là trung tâm kinh tế như Hà Nội, Hải Phòng… Nhưng những năm qua kinh tế tỉnh Nam Định đã đạt được những thành công đáng ghi nhận, giá trị sản xuât đạt được khá cao đặc biệt là giá trị sản xuất của các DNNN trên địa bàn là rất lớn. Với một lực lượng lao động rất đông đảo về số lượng và cao về chất lượng, với doanh thu lớn và đóng góp vào NSNN một phần không nhỏ. Vì vậy Nam Định cần tiếp tục phát huy tốt những thành quả đã đạt được và ngày càng quản lý tốt các khu vực kinh tế trong tỉnh, cũng như công tác quản lý thuế TNDN ở các DNNN. Để ngày càng phát huy được tiềm năng của tỉnh Nam Định. 2.2 Khái quát kêt quả của việc quản lý thu thuế TNDN đối với DNNN tại Cục thuế Nam Định. 2.2.1 Kết quả của việc quản lý thu thuế TNDN đối với DNNN tại Cục thuế Nam Định. Trong những năm qua nganh thuế Nam Định đã thực hiện thành công nhiệm vụ trọng tâm đó là tổ chức chỉ đạo hoàn thành nhiệm vụ thu NSNN. Tổng thu NSNN tăng đều theo các năm, năm sau cao hơn năm trước. Bảng 2:Tình hình thu thuế của Cục thuế Nam Định trong 3 năm gần đây. STT Loại thuế 2002 2003 2004 1 Thuế GTGT 28.541.671.352 29.862.731.642 29.942.332.567 2 Thuế TNDN 37.707.034.463 40.404.003.396 47.757.189.703 3 Thuế TTĐB 1.832.642.323 1.952.541.327 1.982.562.732 4 Thuế Môn Bài 5.345.532.721 5.425.231.798 5.896.214.721 5 Lệ phí trước bạ và thu khác 6.260.425.530 6.524.435.584 7.057.474.542 Trên bảng 2 là tình hình số thu thuế của một số loại thuế chủ yếu tại cục thuế Nam Định. Nhìn chung ta thấy, tổng số thu của Cục thuế Nam Định tương đối ổn định qua các năm, năm sau tăng đều nhỉnh hơn năm trước. Qua số liệu trên cho thấy Cục thuế Nam Định đã thực hiện tốt nhiệm vụ thu ngân sách. Trong tổng số thu về thuế tại Cục thuế Nam Định thì ta thấy số thu của thuế TNDN là lớn nhất, và cũng như tổng số thu từ thuế tại Cục thuế Nam Định thì số thu về thuế TNDN của Cục thuế Nam Định cũng tăng đều qua các năm chứng tỏ việc quản lý thu thuế TNDN tại Cục thuế Nam Định trong thời gian qua đã thực hiện rất tốt. Tỷ trọng số thu về thuế TNDN trong tổng số thu của Cục thuế Nam Định ở 3 năm gần bằng nhau nếu như ở năm 2002 chiếm 24,8% trong tổng số thu về thuế của Cục thì năm 2003 có nhỉnh hơn một chút chiếm 26,7% trong tổng số thu về thuế và đến năm 2004 chiếm 27,05%. Với nguồn thu luôn luôn ổn định theo các năm đã thể hiện được vai trò quan trọng của thuế TNDN trong việc đảm bảo nguồn thu cho NSNN và cho NS của tỉnh Nam Định. Đạt được thành tích nói trên của Cục thuế Nam Định là do những nguyên nhân chủ yếu là: - Là sự nỗ lực không ngừng của ngành thuế Nam Định trong việc tổ chức, triển khai, cải tiến mang tính cải cách mạnh mẽ các biện pháp quản lý thu, hiện đại hoá quy trình thu, cải tiến công tác lập dự toán, tăng cường công tác đào tạo và nâng cao trình độ cán bộ, thường xuyên tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ, rèn luyện phẩm chất đạo đức và tinh thần trách nhiệm công tác cho cán bộ của ngành. - Do có sự lãnh đạo, chỉ đạo sát sao của Bộ tài chính, của chính phủ mà trực tiếp là Bộ tài chính, sở tài chính…đồng thời với sự nỗ lực và chủ động của ngành thuế Nam Định trong việc xây dựng, đề xuất các biện pháp quản lý thu và tổ chức công tác triển khai phối hợp hành động với các ngành, cơ quan đoàn thể liên quan…để ngành thuế Nam Định hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. - ý thức chấp hành pháp luật thuế, pháp lệnh về thuế của các doanh nghiệp đã nâng cao hơn trước nhiều( nhất là các DNNN đã có ý thức hơn trong việc nộp thuế đúng hạn). Phần lớn các doanh nghiệp đều đã nhận thức được trách nhiệm đóng góp của mình vào NSNN và tự nguyện thực hiện. - Công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật về thuế đã được triển khai mạnh mẽ với nhiều hình thức phong phú đa dạng. Ngành thuế Nam Định đã phối hợp với nhiều ngành khác đặc biệt là ngành thông tin, tư pháp các cơ quan làm công tác tuyên truyền văn hoá tư tưởng cùng các cơ quan thông tin đại chúng, báo đài truyền hình để kịp thời thông tin các tin tức cần thiết,các văn bản luật mới ban hành và với khẩu hiệu là “ nộp thuế để xây dựng đất nước”. Bản thân Cục thuế Nam Định cũng đã tổ chức tập huấn, phổ biến cho các đơn vị về các văn bản, thông tư mới về thuế để các doanh nghiệp tránh khỏi những bỡ ngỡ ban đầu khi thực hiện. 2.2.2 Việc quản lý thu thuế TNDN đối với DNNN tại phòng Quản lý DN số1- tại Cục thuế Nam Định. Phòng quản lý doanh nghiệp (QLDN) số1- Cục thuế Nam Định là một phòng chức năng có nhiêm vụ quản lý thu thuế đối với các DNNN và một số doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài( trong đó có 137 DNNN và 5 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài). Trong những năm qua phòng đã thực hiện được tốt nhiệm vụ của mình với số thu khá lớn, năm sau cao hơn năm trước. 2.2.2.1Tình hình thu thuế của phòng QLDN số1- Cục thuế Nam Định. Tình hình thu thuế của phòng QLDN số1 được cụ thể là. Bảng 3- Số thu thuế của một số loại thuế tại phòng QLDN sô1. STT Loại thuế 2002 2003 2004 1 Thuế TNDN 28.641.670.531 29.862.732.641 30.056.247.580 2 Thuế GTGT 15.684.550.712 15.986.005.660 16.146.798.340 3 Thuế môn bài 2.695.534.751 2.954.347.230 3.246.754.694 4 Thuế TTĐB 964.346.763 1.026.396.450 1.285.585.735 Qua số thu về thuế của một số loại thuế chủ yếu của phòng QLDN số1 đối với các DNNN ta thấy số thu về thuế TNDN chiếm tỷ trọng lớn nhất ( trong suốt 3 năm). Điều quan trọng nữa là số thu vê tât cả các loại thuế đều tăng dần, năm sau cao hơn năm trước và điển hình là số thu thuế TNDN đối với các DNNN tăng khá rõ qua 3 năm, nếu năm 2002 chỉ thu được 28.641.676.531 đồng thì đến năm 2003 là 29.862.732.641 đồng và đến cuối năm 2004 con số này là 30.056.247.580 đồng. Những số liệu nói trên đã thể hiện được thành tích đáng khích lệ mà phòng QLDN số1 nói riêng và toàn Cục thuế Nam Định nói chung đã đạt được trong công tác quản lý thuế TNDN. Có được kết quả này bắt nguồn từ rất nhiều các nguyên nhân trong đó có cả nguyên nhân chủ quan lẫn nguyên nhân khách quan. - Nguyên nhân khách quan. + Trước hết phảI kể đến những điều kiện thuận lợi mà các cấp chính quyền thành phố đã tạo ra để khuyến khích các hoạt động đầu tư, phát triển sản xuất trên địa bàn nhất là loại hình DNNN có vai trò chủ đạo, nhờ đó mà các DNNN trên địa bàn hoạt động ngày càng hiệu quả, thu được lợi nhuận khá và thực hiện tốt nghĩa vụ nộp thuế cho Nhà nước. Số thuế thu được từ khu vực quốc doanh thường chiếm khoảng 58% trong tổng số thu về thuế của Cục thuế Nam Định. + Luật thuế TNDN đã ngày càng tỏ ra phù hợp với thực tế, bao quát được nhiều khoản thu nhập của doanh nghiệp, phát huy được khả năng điều tiết thu nhập, đảm bảo công bằng giữa các doanh nghiệp. + Do phòng QLDN số1 cũng đã được Cục thuế Nam Định hết sức tạo điều kiện để thực hiện tốt nhiệm vụ của mình như trang bị đầy đủ về vật chất thiết bị để phục vụ cho công việc, luôn luôn quan tâm đến cán bộ trong phòng. - Nguyên nhân chủ quan. + Về phía phòng QLDN số1, trong những năm qua phòng đã nỗ lực trong việc đổi mới cách thức làm việc, cán bộ trong phòng đã đi sâu vào đi sát hơn trong công việc nắm vững tình hình kinh doanh của các đơn vị do mình quản lý, các cán bộ trong phòng không ngừng học hỏi để nâng cao trình độ nghiệp vụ của mình… + Về phía doanh nghiệp các luật thuế mới ban hành đã dần phát huy hiệu quả trong đời sống kinh tế cũng như trong hoạt động của doanh nghiệp, quy trình quản lý thu thuế mới đơn giản đi nhiều khâu do đó đối tượng nộp thuế có nhiều điều kiện trong việc thực hiện đúng các quy định của pháp luật thuế. Nhờ sự tự giác về phía các doanh nghiệp mà công việc của cơ quan thuế cũng thuận lợi hơn đảm bảo thu đúng, thu đủ, kịp thời cho NSNN. Tuy nhiên bên cạnh những kết quả đã đạt được, công tác quản lý thu thuế nói chung và thuế TNDN nói riêng vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế, nhiều vấn đề bất cập cần tiếp tục điều chỉnh. Do vậy việc nâng cao hiệu quả hơn nữa của công tác quản lý thu thuế TNDN là việc hết sức cần thiết. Để có thể đưa ra các giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lý thuế TNDN trước hết chúng ta cần đi sâu vào xen xét thực trạng của công tác quản lý thu thuế TNDN đối với các DNNN trên địa bàn tỉnh Nam Định tại Cục thuế Nam Định. 2.3Thực trạng công tác quản lý thu thuế TNDN của các DNNN trên địa bàn tỉnh Nam Định- tại Cục thuế Nam Định. 2.3.1 Vấn đề quản lý đối tượng nộp thuế của phòng QLDN số1- Cục thuế Nam Định. Tính đến hết năm 2004 phòng QLDN số1- Cục thuế Nam Định quản lý thu thuế đối với 142 đơn vị trong đó gồm: + Có 137 đơn vị là doanh nghiệp Nhà nước + Có 5 đơn vị là các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Vì đối tượng nộp thuế do phòng QLDN số1 quản lý đa số là các DNNN ( với 137 doanh nghiệp) nên số đơn vị đăng ký thuế qua các năm là tương đối ổn định, tăng giảm không đáng kể. Nếu có tăng hoặc giảm chủ yếu do các công ty ở các tỉnh khác đăt thêm chi nhánh cơ sở sản xuất tại Nam Định. Vì vậy các đối tượng nộp thuế do phòng quản lý đều chấp hành tương đối đầy đủ các quy định về đăng ký thuế. Nhờ đó mà công tác cấp mã số thuế được tiến hành khẩn trương, thuận lợi. Thực tế cho thấy trong số các đối tượng nộp thuế là các DNNN có một bộ phận không nhỏ là các chi nhánh, văn phòng đại diện, đơn vị hạch toán phụ thuộc. Nên theo pháp luật thuế TNDN, số đối tượng có nghĩa vụ kê khai, nộp thuế, quyết toán thuế TNDN mà phòng QLDN số1 quản lý chỉ chiếm khoảng 80% trong tổng số đơn vị mà phòng quản lý. Dưới đây chúng ta sẽ xem xét việc chấp hành các quy định về thời hạn nộp tờ khai, chất lượng tờ khai và phân tích nguyên nhân của tình hình đó. - Về thời hạn nộp tờ khai. Theo quy định của pháp luật thuế TNDN, cơ sở kinh doanh có trách nhiệm kê khai và nộp tờ khai thuế TNDN theo mẫu có sẵn( mẫu mới nhất là mẫu số 04/TNDN- 31/12/2004) và nộp cho cơ quan thuế trực tiếp quản lý chậm nhất vào ngày 25/01 hàng năm. Theo thống kê cho thấy nếu như năm 2002 chỉ có 90% đối tượng nộp thuế nộp tờ khai cho cơ quan thuế thì đến năm 2003 và 2004 gần như hầu hết các đối tượng nộp thuế đều nộp tờ khai cho cơ quan thuế, tuy vẫn còn một số trường hợp nộp tờ khai chậm hơn thời gian quy định trong luật thuế TNDN song các đối tượng nộp thuế đó cũng đã có cố gắng nộp tờ khai cho phòng quản lý thu. Đây là một thành tích rất lớn của cán bộ trong phòng QLDN số1 đã tích cực tuyên truyền, giải thích hướng dẫn, nhắc nhở, đôn đốc các đơn vị nộp tờ khai thuế TNDN đúng hạn. - Về chất lượng tờ khai. Căn cứ để kê khai thuế TNDN là kết quả sản xuất kinh doanh, dịch vụ năm trước và khả năng kinh doanh của năm tiếp theo. Khi nhận được tờ khai, cán bộ thuế phải có trách nhiệm kiểm tra tính chính xác của các chỉ tiêu trên tờ khai . Qua kết quả triểm tra trên tờ khai cho thấy, hiện nay chất lượng tờ khai thuế TNDN của các đối tượng nộp thuế chưa được tốt lắm, các chỉ tiêu kê khai bị thiếu nhiều,đăc biệt là những chỉ tiêu đòi hỏi phải kê khai chi tiết theo từng khoản mục như: chi phí sản xuất kinh doanh hợp lý, thu nhập chịu thuế khác, doanh thu…Đối với các chỉ tiêu chi phí sản xuất kinh doanh ở một số đơn vị nhỏ do công tác xây dựng chưa tốt, trình độ cán bộ tài chính còn hạn chế dẫn đến tình trạng kê khai thiếu những khoản quan trọng, hoặc không biết kê khai vào khoản mục nào. Đây là nguyên nhân chủ quan thể hiện sự yếu kém của bản thân doanh nghiệp cần phải được khắc phục kịp thời. Riêng ở chỉ tiêu thu nhập chịu thuế khác hầu như các đơn vị chỉ dự toàn và kê khai được các khoản lãi tiền gửi, lãi cho vay vốn, còn các khoản khác như: thu nợ khó đòi nay đòi được, thu tiền phat vi phạm hợp đồng, các khoản nợ phải trả không có chủ, thu nhập các năm trước còn bỏ sót, đa phần các doanh nghiệp không kê khai vì các khoản này là những thu nhập bất thường không có hoá đơn chứng từ cụ thể khó kiểm soát được. Nhìn chung những hạn chế của thiếu sót của đơn vị trong kê khai thuế TNDN đã được các cán bộ thuế quan tâm, hướng dẫn, giúp đỡ đơn vị sửa chữa kịp thời nhờ vậy mà chất lượng tờ khai qua các năm đã được cải thiện đáng kể. Đây là những biểu hiện đáng mừng của công tác quản lý đối tượng kê khai nộp thuế. Tuy nhiên bên cạnh đó vẫn còn tồn tại một số doanh nghiệp nộp tờ khai không đúng hạn, cố tình kê khai chỉ tiêu không sát thực tế tạo ra hiện tượng lỗ giả lãi thật, lỗ thật lãi giả gây tổn hại cho ngân sách và nền kinh tế. Hiện tượng tượng tiêu cực này cần được ngăn chăn sớm để đảm bảo thực hiện đúng pháp luật thuế và thu đủ cho NSNN. Nhưng cũng cần phảI sửa đổi bổ sung một số vấn đề trong luật cho phù hợp cho phù hợp với thực tế để hạn chế sai sót trong quá trình kê khai. 2.3.2 Về quản lý doanh thu tính thuế thu nhập. Doanh thu để tính thu nhập chịu thuế là yếu tố có ảnh hưởng quyết định đến việc xác định thu nhập chịu thuế và số thuế phải nộp. Doanh thu của các đối tượng nộp thuế có thể nhận được từ nhiều hoạt động kinh doanh khác nhau, từ nhiều chủ thể, từ nhiều địa bàn khác nhau…do đó cơ quan thuế rất khó theo dõi, kiểm soát. Để đảm bảo tính đúng số thuế TNDN mà đơn vị phải nộp, cơ quan thuế phải lưu ý tới rất nhiều vấn đề trong đó đặc biệt phải quan tâm quản lý chặt chẽ doanh thu tính thuế. Trong những năm gần đây, các DNNN trên địa bàn Nam Định đang từng bước hoạt động có hiệu quả, khai thác được những thế mạnh của mình, có nhiều biện pháp thúc đẩy phát triển sản xuất, mở rộng quy mô, đa dạng hoá ngành nghề và nâng cao chất lượng sản phẩm…Do đó các doanh nghiệp này ngày càng có khả năng cạnh tranh cao, nâng cao uy tín của doanh nghiệp, doanh thu tiêu thụ sản phẩm tăng, xuất hiện nhiều hình thức doanh thu mới. Từ thực tế mới đặt ra những nhiệm vụ nặng nề cho công tác quản lý thuế TNDN của phòng QLDN số1. Có quản lý tốt doanh thu tính thuế thì mới đảm bảo xác định đúng thu nhập chịu thuế của đơn vị từ đó tính đúng và thu đúng thuế TNDN cho NSNN. Theo quy trình quản lý thu thuế TNDN hiện nay, khi lập tờ khai thuế TNDN đối tượng nộp thuế phải ước tính tổng doanh thu thực hiện trong năm, các khoản chi phí hợp lý và kê khai theo mẫu quy định. Kết thúc năm tài chính, đối tượng nộp thuế lập quyết toán thuế TNDN kèm theo tờ khai chi tiết doanh thu, chi phí, thu nhập khác trên cơ sở hoạt động thực tế diễn ra trong năm của đơn vị rồi gửi tới cơ quan thuế. Xét trên góc độ nào đó thì việc tự kê khai tính thuế đã có tác dụng đề cao ý thức và sự tự giác của đối tượng nộp thuế, vì đối tượng nộp thuế hoàn toàn chịu trách nhiệm về hoá đơn, doanh thu của chi nhánh báo về không chính xác… Tuy nhiên điều mà cán bộ thuế cần quan tâm hơn cả là hiện tượng kê khai thiếu doanh thu của các đối tượng nộp thuế dẫn đến giảm số thuế TNDN phải nộp. Căn cứ vào biên bản kiểm tra quyết toán thuế năm 2003 của phòng QLDN số1- Cục thuế Nam Định, có thể kể một số đơn vị kê khai thiếu doanh thu so với doanh thu tực tế như sau. Bảng 4: tình hình khai thiếu doanh thu ở một số đơn vị năm 2003. Tên đơn vị Số liệu trên BCQT Số kiểm tra lại Chênh lệch Công ty chế biến KD than HNN 24.721.204.389 25.430.201.373 708.996.984 Xí nghiệp may Nam Hải 17.641.853.437 18.732.435.236 1.090.581.799 Nhà máy đóng tàu Nam Hà 15.894.780.642 16.423.547.631 528.766.989 Xí nghiệp công trình 75 14.124.763.650 14.843.271.645 730.795.280 Những vi phạm phổ biến thường gặp ở các đơn vị là: hạch toán sai, kê khai thiếu doanh thu từ một số nguồn, một số hoạt động, bỏ sót hoá đơn dẫn đến giảm doanh thu tính thu nhập chịu thuế. Dưới đây chúng tôi xin đi sâu vào một số nguyên nhân. [...]... công tác quản lý thu thuế TNDN Nhưng nếu chỉ làm tốt công tác quản lý doanh thu và chi phí hợp lý thì chúng ta mới làm được một nửa yêu cầu để nâng cao công tác quản lý thu thuế TNDN Do đó chúng ta cần xem xét đến công tác quản lý thu nộp thu và công tác thanh tra, kiểm tra báo cáo quyết toán thu 2.3.4 Quản lý thu nộp thu TNDN Theo quy định của luật thu TNDN hiện nay có quy định như sau: cơ sở kinh... việc cân đối thu chi của NSNN * Nguyên nhân về phía cơ quan thu : Công tác đôn đốc kiểm tra thu nộp thu TNDN hiện nay đã được thực hiện tương đối tốt song đôi khi cơ quan thu còn sử lý nghiêm khắc, bỏ qua các lỗi nhỏ của các đối tượng nộp thu khi vi phạm các quy định về nộp thu TNDN Việc không lập lệnh thu, không xử phạt hành chính mà khoanh nợ cho những đơn vị có số thu nợ đọng thu lớn do thực tế... kỳ tiếp theo Thực trạng quản lý thu TNDN hiện nay cho thấy, nhìn chung các đối tượng nộp thu do phòng quản lý tương đối có ý thức trong việc nộp thu TNDN vào Kho Bạc Hầu hết các đơn vị đều chấp hành tốt quy định về tạm nộp thu hàng quý theo thông báo thu và nộp nôt số thu còn thiếu vào Kho bạc sau khi có quyết toán thu năm Sự liên lạc thông tin giữa Kho Bạc và cơ quan thu được thực hiện tốt,... giảm doanh thu Đối với tất cả các trường hợp trên, yêu cầu đặt ra đối với các cán bộ thu khi xuống kiểm tra quyết toán thu tại đơn vị là phải nắm vững nghiệp vụ để có thể phát hiện ra sai phạm và sai phạm đó do nguyên nhân nào…để từ đó còn có biện pháp phù hợp để tăng cường quản lý doanh thu tính thu Tuy nhiên quản lý doanh thu tính thu chỉ là một phần của công tác quản lý thu thuế TNDN Một phần... thì công tác quản lý thu nộp thu TNDN tại các DNNN trên địa bàn trong thời gian qua vẫn còn một số vấn đề cần chú ý, như vẫn còn tồn tại hiện tượng một số đơn vị nợ đọng thu lớn, cụ thể là: Bảng 8: Một số đơn vị nợ đọng thu TNDN điển hình thu c quản lý của phòng QLDN số1, 31/12/2003(đơn vị 1000đ) STT Tên đơn vị 1 Công ty may Sông Hồng 2 Công ty điện lực Nam Định Số thu chờ miễn giảm 400.000 0 Số thu ... tạm nộp thu hàng quý đối với công tác tài chính của doanh nghiệp và công tác quản lý thu thuế Cán bộ thu phải tuyên truyền giải thích cho các đối tượng nộp thu rằng việc tạm nộp thu hàng quý cũng như hình thức trả góp, để tránh doanh nghiệp phải nộp cùng một lúc số thu quá lớn nhất là vào thời điểm cuối năm gây gánh nặng tâm lý cho các doanh nghiệp Hơn nữa việc tạm nộp thu hàng quý cũng có tác dụng... nếu còn dư được đưa vào thu nhập chịu thu ngược lai tính vào thu nhập sau thu + Các khoản chi do nguồn kinh phí khác đài thọ + Các khoản chi không liên quan đến doanh thu và thu nhập chịu thu + Các khoản chi không hợp lý khác Nhưng bất chấp các quy định trên, trong thực tế nhiều đối tượng nộp thu vẫn đưa các khoản chi không hợp lý, hợp lệ vào chi phí hợp lý khi kê khai thu TNDN, những trường hợp... thu TNDN Một phần quan trọng nữa của công tác quản lý thu thuế TNDN chính là quản lý các khoản chi phí hợp lý 2.3.3 Quản lý chi phí hợp lý Chi phí hợp lý là một trong các yếu tố để xác định thu TNDN phải nộp của doanh nghiệp Trong điều kiện doanh thu giống nhau nếu chi phí tăng thì thu nhập chịu thu sẽ giảm và ngược lại Do vậy, xây dựng định mức chi phí hợp lý là điều kiện quan trong để doanh nghiệp... sai định mức, chi không hợp lệ Đối với từng nguyên nhân cụ thể cần áp dụng các biện pháp sử lý phù hợp như đẩy mạnh tuyên truyền, hướng dẫn đối tượng nộp thu chấp hành đúng quy định của pháp luật, đôn đốc nhắc nhở các đơn vị sửa sai kịp thời, cảnh cáo, xử phạt các đối tượng cố tình vi phạm Có thể khẳng định quản lý doanh thu và quản lý chi phí hợp lý là nhiệm vụ trọng tâm của công tác quản lý thu thuế. .. quản lý, thực hiện tốt mục tiêu tăng thu đồng thời có những biện pháp chống thất thu khá hiệu quả Công tác kiểm tra quyết toán thu TNDN được thực hiện nghiêm túc, qua đó phát hiện và xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm, góp phần tăng thu 2.4.2 Một số hạn chế Bên cạnh những kết quả đạt được của công tác quản lý thu thuế TNDN đối với các DNNN trong thời gian qua vẫn còn những tồn tại - Về phía đối . xét thực trạng của công tác quản lý thu thuế TNDN đối với các DNNN trên địa bàn tỉnh Nam Định tại Cục thu Nam Định. 2. 3Thực trạng công tác quản lý thu thuế. của việc quản lý thu thuế TNDN đối với DNNN tại Cục thu Nam Định. 2.2.1 Kết quả của việc quản lý thu thuế TNDN đối với DNNN tại Cục thu Nam Định. Trong