MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ HOÀN THUẾ GTGT ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGÀNH GIAO THÔNG-XÂY DỰNG 3.1 QUAN ĐIỂM VỀ TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ HOÀN THUẾ GTGT Nhằm giải phần khó khăn doanh nghiệp đầu tư, dự trữ nguyên vật liệu thực chiến lược thị trường khuyến khích đẩy mạnh xuất khẩu, Nhà nước tiền hàn hoàn thuế Với chủ trương đó, Nhà nước tiến hành nhiều biện pháp nhằm rút ngắn thời hạn hoàn thuế kỳ hạn kê khai hoàn thuế để doanh nghiệp tận dụng tối đa ưu đãi để mở rộng kinh doanh, tăng thêm đầu tư Tuy nhiên, trình thực hiện, bên cạnh hiệu tích cực chủ trương này, số đối tượng lợi dụng chưa hồn thiện sách việc tổ chức kiểm tra hoàn thuế để gian lận, chiếm đoạt tiền NSNN Tình bắt buộc nhà hoạch định sách phải tính đến việc thắt chặt chế hoàn thuế, mà thực tế bóp méo tác động tích cực cơng tác hồn thuế mang lại Nhiều kiến nghị cho nên bãi bỏ hồn thuế để chống thất thốt, song giải pháp khả thi Về bản, việc quy định trường hợp hoàn thuế hợp lý, gắn liền với đặc điểm thuế GTGT chủ trương hỗ trợ Nhà nước Trong trình luân chuyển hàng hóa từ sản xuất, lưu thơng đến khâu tiêu dùng cuối cùng, khâu sau có mức thuế suất thấp khâu trước tượng hồn thuế xảy Bên cạnh đó, việc quy định nhiều mức thuế suất thuế GTGT (4 mức: 0%, 5%, 10%, 20%), nhiều trường hợp không chịu thuế (26 trường hợp) đặc biệt mức thuế suất ưu đãi 0% cho hàng xuất khẩu, việc hồn thuế tất yếu loại bỏ thuế GTGT lâu dài Thực cắt giảm thuế nhập theo quy định lộ trình CEPT/AFTA cam kết quốc tế, thuế GTGT đến năm 2010 cải cách theo hướng: mở rộng đối tượng chịu thuế GTGT cách thu hẹp diện áp dụng mức thuế suất thấp, tiến tới áp dụng mức thuế suất 10% vào năm 2006, bù đắp nguồn thu thuế nhập giảm Về cơng tác hồn thuế, quan điểm cho nên áp dụng hoàn thuế trường hợp thuế GTGT đầu vào lớn đầu ra, hàng xuất ngạch toán qua ngân hàng tài sản đầu tư có thời gian đầu tư năm Bên cạnh cải cách sách chế độ, thời gian tới cần tiến hành đồng nhiều giải pháp khác để ngày hồn thiện cơng tác hồn thuế, đảm bảo phát huy vai trò thuế GTGT tiến trình Để tăng cường quản lý hoàn thuế GTGT, cần quán triệt quan điểm sau:  Hoàn thuế GTGT nội dung Pháp luật thuế GTGT cần thiết phải khơng ngừng hồn thiện Giống đạo luật ban hành, tất yếu phải có sửa đổi bổ sung để không ngừng phù hợp với yêu cầu Nhất Luật thuế GTGT, có liên quan trực tiếp đến lợi ích nhiều thành phần kinh tế Cải cách luật thuế GTGT cho ngày phù hợp với tình hình đất nước cam kết quốc tế dẫn đến thay đổi công tác hoàn thuế Xu hướng áp dụng thống mức thuế suất thuế GTGT quy định phương pháp tính thuế khấu trừ giảm bớt trường hợp hoàn thuế Cần quán triệt quan điểm luật thuế GTGT cịn áp dụng có hồn thuế, hồn thuế gắn liền với đặc trưng thuế GTGT (phương pháp khấu trừ thuế) phù hợp với chủ trương hỗ trợ Nhà nước Vì vậy, phải khơng ngừng tăng cường quản lý hồn thuế GTGT góc độ sách chế độ quản lý  Giải hài hòa mối quan hệ lợi ích ĐTNT Nhà nước Nếu cơng tác quản lý thu thuế nhằm hướng tới mục đích thống thu đúng, thu đủ kịp thời vào NSNN hồn thuế lại phải giải hài hịa hai u cầu có xu hướng trái chiều là, vừa hỗ trợ khuyến khích doanh nghiệp, vừa khơng làm thất thu cho NSNN Tính tối ưu sách hồn thuế phải thiết kế cho phát huy chủ trương hỗ trợ Nhà nước, lại không tạo kẽ hở để phát sinh gian lận hoàn thuế Đây vướng mắc, khó khăn phải hồn thiện bước  Phát huy tác dụng hồn thuế Cơng tác hồn thuế thực có hiệu giảm bớt khó khăn tài chính, đảm bảo cơng nghĩa vụ nộp thuế cho ĐTNT, góp phần thực định hướng phát triển kinh tế-xã hội Nhà nước Tuy nhiên, gian lận chiếm đoạt vốn NSNN xảy liên tiếp gần đây, chế hoàn thuế ngày thắt chặt nhằm hạn chế tối đa kẽ hở để kẻ xấu lợidụng Đây thay đổi tất yếu cho phù hợp với tình hình thực tế quan điểm “hỗ trợ thơng qua hoàn thuế” phải ý coi trọng  Khắc phục hạn chế cơng tác hồn thuế hành Do liên quan trực tiếp đến lợi ích nhiều đối tượng thuộc thành phần kinh tế, chế hồn thuế cịn kẽ hở bị kẻ xấu lợi dụng Chiếm đoạt tiền NSNN qua hoàn thuế loại tội phạm kinh tế mới, gây khơng khó khăn cho quan chức Nắm bắt yêu cầu kinh nghiệm tích lũy cơng tác hồn thuế năm qua thấy rằng, hoàn thuế mặt sách bước cịn nhiều hạn chế phải tiếp tục hoàn thiện Cần thiết phải có phối hợp chặt chẽ quan Thuế, Hải quan, Quản lý thị trường, Công an… để khắc phục hạn chế Dưới số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác hồn thuế GTGT mặt sách, chế độ quản lý 3.2 CÁC GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ HOÀN THUẾ GTGT 3.2.1 CÁC GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH, CHẾ ĐỘ HOÀN THUẾ GTGT 3.2.1.1 Các giải pháp quy định đối tượng, trường hợp xét hoàn thuế - Từ phân tích thực trạng chương II, với trường hợp hoàn thuế cho đầu tư tài sản cố định các sở thành lập nộp thuế theo phương pháp khấu trừ xem xét giải khấu trừ không thiết phải hồn thuế trường hợp Về ngun tắc, vào số thuế hoàn tới hạn để định hoàn hay khấu trừ thuế Trị giá xác định vào vòng đời tài sản so sánh với chi phí xã hội bình qn (cả chi phí cho đối tượng kê khai hồn thuế chi phí xác minh thẩm tra quan thuế cho lần hoàn thuế) tiến hành nghiệp vụ hoàn thuế (các xác định địi hỏi tương đối) Nếu số thuế hồn phát sinh trị giá chênh lệch tới hạn xử lý khấu trừ, mức tới hạn xét hoàn thuế Các yếu tố để xem xét hoàn thuế hay khấu trừ phải quy định rõ văn cụ thể để áp dụng thống VD : Chí phí xã hội cho lần hồn thuế bình qn 30 triệu số thuế hồn tới hạn lần (150 triệu) đến 10 lần (300 triệu) số ngành có đầu tư tài sản lớn Xây dựng lắp đặt, Cơng nghiệp Một TSCĐ có giá trị lớn khoảng tỷ, khấu hao năm, số thuế đầu vào năm 100 triệu (thuế suất 10%) Số thuế nhỏ so với số hồn tới hạn nên khơng xét hồn mà khấu trừ Hiện Bộ Tài Chính cho thí điểm phương pháp khấu hao nhanh, nghĩa có năm giá trị khấu hao lớn vượt mức tới hạn xét hồn thuế, cịn có năm chuyển sang khấu trừ Xét lâu dài áp dụng thống mức thuế suất 10% (trừ mức 0%), việc chênh lệch thuế suất gây tượng thuế âm khơng cịn trường hợp hồn thuế giảm bớt - Về việc hoàn thuế cho dự án ODA, số vướng mắc vấn đề giải hoàn thuế GTGT cho chủ đầu tư người nước nộp thuế theo phương pháp trực tiếp Cần nhanh chóng quy định thống phương pháp khấu trừ thuế cho tất đối tượng nộp thuế, giảm bớt khó khăn cho nghiệp vụ hồn thuế đảm bảo công tác quản lý thuế chặt chẽ 3.2.1.2 Tiếp tục hồn thiện quy trình hồn thuế nhằm tạo thống việc chấp hành đơn giản hóa quy trình Trong năm qua, phịng thuế Giao thơng nghiêm túc thực quy trình mới, tiến hành rà soát, phân loại hồ sơ hoàn thuế, đặc biệt xem xét kỹ hồ sơ xuất gồm: hợp đồng kinh tế, hóa đơn bán hàng, tờ khai hải quan, chứng từ toán tiền hàng…để kịp thời phát trường hợp không đủ điều kiện hoàn Mặt khác, với định số 1329TCT/QĐ/NV1 ngày 18/09/2002 hồ sơ hồn thuế khơng phải qua phòng thẩm định, rút ngắn thời gian xin ký duyệt tạo điều kiện hoàn thuế kịp thời cho doanh nghiệp đồng thời tăng cường trách nhiệm phòng quản lý thu Tuy vậy, trình thẩm định hồ sơ hoàn thuế, lãnh đạo Cục Thuế Hà Nội yêu cầu cán phòng nghiệp vụ tham gia hỗ trợ, góp ý kiến để khơng bỏ sót sai phạm - Vấn đề khó khăn phòng quản lý thu đẫ đề cập chương II thời gian xem xét hoàn thuế cho doanh nghiệp cịn hạn chế, hồn thuế cho dự án sử dụng nguồn vốn ODA Quy định xử lý hoàn thuế ngày cần xem xét sửa đổi thành ngày để tạo điều kiện thời gian nhằm thực hoàn thuế hiệu - Về việc xử lý số liệu thu hồi hoàn thuế trường hợp kiểm tra sau hoàn có phát vi phạm, đề nghị Tổng cục Thuế có cơng văn hướng dẫn, quy định cách ghi chép thống mẫu 02/HSQT Cụ thể bổ sung thêm tiêu cách ghi chép phù hợp với yêu cầu công văn 441 TCT/MT-KH Điều vừa đảm bảo tính đầy đủ liệu, vừa đảm bảo tính thống quy trình cơng văn hướng dẫn, góp phần giúp quy trình quản lý thuế ngày khoa học, hoàn thiện Mẫu số 02/HSHT Mẫu số 02/HSHT đề nghị lập xem bảng Quy định Cục thuế… Mẫu số : 02/HSHT Phòng… DANH SÁCH KẾT QUẢ KIỂM TRA SAU HOÀN THUẾ Từ ngày / /… đến ngày / /… Số Mã Tên Quyết định kiểm T CSK CSK tra, số (ngày) T D D Số hoàn Kết kiểm tra Số Chênh hoàn Số phạt lệch Mẫu đề nghị lập Cục thuế… Mẫu số : 02/HSHT Phịng… DANH SÁCH KẾT QUẢ KIỂM TRA SAU HỒN THUẾ Từ ngày / /… đến ngày / /… Số Mã Tên Quyết định Quyết định T CSK CSK kiểm tra, số thu hồi, số T D D (ngày) (ngày) Kết kiểm tra Số Số Chên Số hoàn h lệch phạt hoàn 3.2.1.3 Các giải pháp phân loại đối tượng hồn thuế Trong việc chống thất tiền hoàn thuế, kiểm tra hoàn thuế biện pháp có tính chất ngăn ngừa, đơi với với kiểm tra xử lý hình thức vi phạm có tác dụng răn đe đối tượng có hành vi gian lận Việc kiểm tra trước hay sau hoàn thuế mang ý nghĩa định việc thúc đẩy ý thức tự giác nâng cao tinh thần trách nhiệm doanh nghiệp thực nghĩa vụ thuế Trên thực tế, đối tượng chịu quản lý phịng Giao thơng chủ yếu đơn vị Giao thông-Xây dựng quốc doanh nên trường hợp phân loại kiểm tra trước hồn thuế xảy Thơng thường, đối tượng thuộc khu vực ngồi quốc doanh phải kiểm tra trước hoàn thường nhiều Tuy nhiên, viết xin đề cập số giải pháp vấn đề này, góp phần làm tăng hiệu cơng tác phân loại kiểm tra hồn thuế - Việc quy định nhóm đối tượng “đã có hành vi vi phạm pháp luật thuế GTGT” vào diện kiểm tra trước hoàn phù hợp chưa bao quát hết đối tượng có nhiều khả gian lận Trên thực tế, đối tượng gian lận thường khơng vi phạm thuế GTGT cịn vi phạm chế độ kê khai đăng ký thuế, vi phạm luật thuế TNDN…Vì nên sửa thành “các đối tượng có hành vi vi phạm Pháp luật thuế” Đồng thời có văn quy định rõ hành vi coi vi phạm Pháp luật thuế - Trường hợp đơn vị xuất nông lâm, thủy sản qua đường biên giới đất liền không tốn chuyển khoản qua ngân hàng cịn kẽ hở Nên sửa thành “Cơ sở kinh doanh xuất hàng hóa nơng, lâm thủy hải sản chưa qua chế biến theo đường biên giới đất liền biển khơng tốn chuyển khoản qua ngân hàng” nhằm hạn chế thủ đoạn vi phạm hoàn thuế - Ngoài ra, bổ sung trường hợp “Các sở sản xuất, kinh doanh có thay đổi bất thường khơng phù hợp với quy mơ tình hình sản xuất kinh doanh đơn vị ” Khi phân tích trường hợp gian lận hoàn thuế GTGT xảy ra, đơn vị có nhiều chuyển biến bất thường kinh doanh (như doanh thu xuất tăng vọt, chưa có hoạt động xuất với số lượng lớn…) dấu hiệu có khả gian lận cần xem xét Đối với hồ sơ hoàn thuế có giá trị lớn tỷ đồng nên đưa vào đối tượng kiểm tra trước hoàn để xem xét kỹ lưỡng tránh tổn thất lớn cho NSNN Hoặc q trình thực hồn thuế, phịng quản lý thu thấy hồ sơ hồn thuế có nhiều nghi vấn lại khơng thuộc diện kiểm tra trước hồn theo luật định, làm cơng văn đề nghị lãnh đạo cục kèm theo giải trình nghi vấn để có hướng giải phù hợp Các giải pháp nêu nhằm quy định chặt chẽ việc kiểm tra hoàn thuế Tuy nhiên, phải thống quan điểm việc phân loại kiểm tra hoàn thuế GTGT phải giải hài hịa hai u cầu có xu hướng trái chiều là, vừa góp phần hạn chế thất NSNN qua hồn thuế, vừa khơng gây trở ngại cho hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp 3.2.1.4 Các giải pháp tăng cường công tác kiểm tra tra hồn thuế Nhìn chung, việc phân định kiểm tra trước hay sau hồn thuế có thuận lợi khó khăn riêng Theo tinh thần thơng tư 82, quy trình hồn thuế hạn chế phần vi phạm hoàn thuế GTGT Tuy nhiên, dù tiền kiểm hay hậu kiểm điều quan trọng lực kiểm tra ngành thuế phải đảm bảo yêu cầu để kịp thời phát gian lận Vì vậy, cần phải nâng cao lực kiểm tra toàn ngành thuế - Trước hết phải chuyển phận quản lý trước thành tra thuế Như cán thuộc phòng nghiệp vụ thuế, cán phong quản lý thu có đủ lực Với việc phát huy chế độ tự kê khai, tự tính tự nộp thuế đội ngũ tra thuế ngày phải mở rộng số lượng chất lượng - Phải triển khai ngạch tra thuế, bổ nhiệm tra viên thuế tra viên chuyên ngành tra tài Có thế, tra viên thuế để có thẩm quyền kiểm tra xử lý hành vi vi phạm hành có liên quan đến lĩnh vực kế tốn tài phục vụ cho cơng tác kiểm tra hồn thuế Trong giai đoạn 10 năm tới, công tác tra kiểm tra cần cải cách theo hướng phân loại đối tượng Chỉ tập trung tra kiểm tra vào trường hợp có nhiều rủi ro hay thiếu độ tín nhiệm hồn thuế Từ có tra kiểm tra theo định kỳ tra thường xuyên với trường hợp gian lận thuế - Các chế tài xử lý vi phạm, cưỡng chế sau hoàn thuế phải quy định rõ ràng, cụ thể văn pháp luật Tránh tình trạng nay, quan pháp luật lúng túng việc xử lý loại tội phạm hóa đơn thuế GTGT 3.2.1.5 Giải pháp tăng cường việc quản lý, sử dụng hóa đơn chứng từ Như đề cập chương II, giải pháp triệt để cho vấn đề hóa đơn thương vụ phát sinh phải ghi hóa đơn người mua có nhu cầu lấy hóa đơn nghĩa vụ quyền lợi họ Nếu phải đa dạng hóa hình thức hóa đơn cho phù hợp với tất loại hình trao đổi, cung ứng hàng hóa, dịch vụ Bảo đảm dù đâu, lúc có hình thức hóa đơn thích hợp để người mua người bán xác lập quan hệ mua bán Đồng thời phải điều chỉnh sách tài thương mại để người bán người mua thấy quyền lợi mua bàn hàng lấy hóa đơn Xin đề xuất số biện pháp sau: - Áp dụng chế thẻ giảm giá cho người mua lấy hóa đơn cho số mặt hàng quy định thống nước - Thiết kế lại hóa đơn tài nhỏ gọn, in kèm theo phiếu bảo hành với số nhóm hàng có giá trị không lớn, giấy đảm bảo quyền lợi người tiêu dùng có tranh chấp xảy với tài sản có giá trị lớn… Ngồi ra, hóa đơn GTGT cần coi trọng tài liệu quan Nhà nước Sai phạm quản lý, sử dụng hóa đơn hành vi xâm phạm tài liệu quan Nhà nước Bộ luật hình nên bổ sung thêm tội vi phạm chế độ sử dụng hóa đơn chứng từ các chế tài xử phạt kèm theo 3.2.2 CÁC GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ HOÀN THUẾ GTGT  Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục cung cấp dịch vụ thuế để nâng cao tính tự giác trách nhiệm trách nhiệm người nộp thuế Đẩy mạnh việc hỗ trợ đối tượng nộp thuế việc tìm hiểu thực pháp luật, hạn chế tối đa sai sót khơng nắm rõ chế sách Ngoài biện pháp tuyên truyền, giáo dục, giải thích thuế truyền thống như: phương tiện thông tin đại chúng, in tờ rơi, hội thảo trao đổi… phải tăng cường biện pháp: Đưa giáo dục thuế chương trình tập huấn cho cán tài kế tốn đơn vị; Thiết kế trang web riêng Thuế, cập nhật văn sửa đổi loại thuế kèm theo thông tư hướng dẫn, chế tài luật xử lý vi phạm loại thuế; Thiết lập đường dây nóng giải đáp thắc mắc doanh nghiệp thuế (gần giống dịch vụ 1080 Bưu Điện), hạn chế trường hợp doanh nghiệp cần mà cán phòng quản lý thu hay nghiệp vụ bận giải Mọi tổ chức, cá nhân trước kinh doanh tập huấn, hướng dẫn thuế, sử dụng dịch cụ hỗ trợ miễn phí tài liệu, quan điện thoại, tiếp xúc trực tiếp Để hoạt động tự kê khai, tự tính nộp thuế phát huy hiệu giải pháp cần ngày coi trọng  Hồn thiện cơng tác xác minh hóa đơn GTGT đảm bảo u cầu hồn thuế Theo đó, cần tiến hành phân loại hóa đơn yêu cầu xác minh, trọng đến hóa đơn bán có giá trị nhỏ; hóa đơn đầu vào có giá trị lớn; hàng hóa nơng, lâm, thủy sản khơng thể có vùng địa phương bảng kê; kinh nghiệm quản lý, phát hóa đơn có dấu hiệu nghi vấn… Người yêu cầu xác minh nên ghi mã số bên bán bên mua, để người nhận xác minh tìm tra cứu dễ dàng, nhanh chóng Cần bổ sung thêm thơng tin bảng kê hóa đơn mã loại hóa đơn, tên hàng hóa dịch vụ mua, bán Do hầu hết quan thuế lập sổ thủ công, mẫu sổ dài thiếu nhiều thông tin, phần thông tin kết xử lý Nên đề xuất ghi sổ đối tượng có chênh lệch liên liên đề nghị Cục thuế sau cung cấp thơng tin xác minh hóa đơn, phải thơng báo lại cho cục thuế bạn kết xử lý trường hợp chênh lệch Ngoài cần nhanh chóng triển khai thực dự án “Xây dựng chương trình Quản lý ấn mạng máy tính ngành Thuế” Sau chương trình xây dựng xong triển khai cho toàn ngành, đảm bảo đầy đủ liệu cho công tác xác minh hóa đơn  Từng bước áp dụng cơng nghệ tin học vào công tác quản lý thuế để tăng cường hiệu quản lý hoàn thuế Đến năm 2010, tin học phải đáp ứng nội dung là: Quản lý số lượng đối tượng nộp thuế, thông qua việc đăng ký thuế, cấp mã số thuế Phục vụ tốt cho công tác tra kiểm tra đối tượng nộp thuế, kiểm tra tờ khai thuế, kiểm tra hồ sơ hồn thuế, đối chiếu hóa đơn đơn vị mua bán; Quản lý hóa đơn, chứng từ in ấn, phát hành, cung cấp khoảng 70% dịch vụ hỗ trợ cho người nộp thuế qua tin học Tăng cường phương tiện phục vụ cho công tác kiểm tra tra trước sau hoàn thuế cần thiết Các quan thuế phải trang bị thêm hệ thống máy tính cho phịng quản lý thu, triển khai nối mạng cục sau mở rộng nước Đối với số đơn vị thường có phát sinh hồn thuế lớn năm (có quy định mức cụ thể), mơ hình quản lý phức tạp (VD đơn vị kiêm nhiều chức dự án xây dựng lớn), yêu cầu nối mạng cục để tiện lợi cho công tác quản lý, kiểm tra cần Xét lâu dài, giải pháp vừa đảm bảo chặt chẽ quản lý hoàn thuế, vừa tạo điều kiện giải nhanh chóng cho doanh nghiệp, lại phù hợp với yêu cầu phát triển thời đại Đây giải pháp thí điểm TP Hồ Chí Minh cho thấy hiệu tích cực  Củng cố tổ chức máy quản lý thu nâng cao phẩm chất, trình độ chun mơn nghiệp vụ đội ngũ cán ngành thuế - Phát huy tính nghiêm túc, dân chủ việc tổ chức thực quy chế Cơ quan Thuế Mọi hoạt động, công việc Cơ quan Thuế phải có quy định rõ ràng, thực công khai - Tất cán thuế từ cao đến thấp phải không ngừng nâng cao trách nhiệm công tác, chủ động sáng tạo giải vướng mắc phát sinh xử lý nghiệp vụ, vừa đảm bảo tinh thần pháp luật, vừa hỗ trợ khuyến khích doanh nghiệp - Tăng cường bồi dưỡng đạo đức, đào tạo nghiệp vụ chuyên môn cho cán quản lý thu thuế đội ngũ tra kiểm tra thuế bao gồm: sách chế độ, nghiệp vụ hành thu, kế tốn, vi tính, ngoại ngữ…Việc bồi dưỡng nghiệp vụ thuế phải tiến hành định kỳ, hiệu để nâng cao trình độ, khơng ngừng đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giai đoạn Đặc biệt ý cán chủ chốt, cán không đáp ứng yêu cầu phải kiên thay - Định kỳ tổ chức sát hạch nghiệp vụ cán thuế - Ngồi ngành thuế cần khơng ngừng chăm lo cải thiện điều kiện làm việc đảm bảo tuyệt đối an toàn người tài sản quan đặc biệt hồ sơ lưu giữ Cục thuế Hà Nội Đồng thời cố gắng cải thiện đời sống cho cán công chức chế độ cho phép, tạo cho cán viên chức phấn khởi, an tồn cơng tác  Cơ quan Thuế cần chủ động phối hợp với ngành Viện Kiểm sốt, Cơng an, Hải quan, Quản lý thị trường, Cơ quan cấp giấy phép kinh doanh để phối hợp xử lý đơn vị vi phạm chế độ Pháp luật thuế Đổi cách làm, đưa nội dung quản lý thuế vào công tác trọng tâm cấp ủy, quyền địa phương theo chế vừa đảm bảo tính tập trung thống nhất, vừa phát huy vai trò chủ động sáng tạo khu vực, địa bàn Thành phố Trên số biện pháp nhằm hồn thiện cơng tác hoàn thuế GTGT cục thuế Hà Nội khối doanh nghiệp Giao thôngXây dựng địa bàn KẾT LUẬN Nếu công tác quản lý thu thuế nhằm hướng tới mục đích thống đảm bảo thu đúng, thu đủ kịp thời vào NSNN hồn thuế lại phải giải hài hịa hai yêu cầu có xu hướng trái chiều là, vừa hỗ trợ khuyến khích doanh nghiệp, vừa khơng làm thất thu NSNN Bởi vậy, hoàn thuế GTGT mặt sách thực tiễn vấn đề loay hoay, trăn trở tìm giải pháp hữu hiệu Cùng với nghiên cứu sửa đổi cho ngày phù hợp kinh nghiệm tích lũy được, tiến dần đến hồn thiện cơng tác hồn thuế GTGT Tuy nhiên, để nắm bắt thực trạng vấn đề từ đề xuất giải pháp hồn thiện khơng phải vấn đề đơn giản Bởi công tác quản lý thuế nói chung hồn thuế GTGT nói riêng liên quan đến lợi ích nhiều chủ thể kinh tế xã hội Với khả có hạn sinh viên đại học, tác giả cố gắng tìm hiểu, phân tích thực tiễn cơng tác hồn thuế phịng thuế Giao thơng-Cục Thuế Hà Nội; từ đó, mạnh dạn đề xuất số giải pháp hoàn thiện Mong muốn lớn tác giả học hỏi, sâu tìm hiểu vấn đề hồn thuế Hy vọng ý tưởng viết góp phần vào việc tìm giải pháp cho vấn đề hồn thuế  ... Dưới số giải pháp nhằm hoàn thiện cơng tác hồn thuế GTGT mặt sách, chế độ quản lý 3.2 CÁC GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ HOÀN THUẾ GTGT 3.2.1 CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH, CHẾ ĐỘ HỒN THUẾ GTGT. .. tra, số thu hồi, số T D D (ngày) (ngày) Kết kiểm tra Số Số Chên Số hoàn h lệch phạt hoàn 3.2.1.3 Các giải pháp phân loại đối tượng hoàn thuế Trong việc chống thất tiền hồn thuế, kiểm tra hồn thuế. .. bàn Thành phố Trên số biện pháp nhằm hoàn thiện cơng tác hồn thuế GTGT cục thuế Hà Nội khối doanh nghiệp Giao thôngXây dựng địa bàn KẾT LUẬN Nếu công tác quản lý thu thuế nhằm hướng tới mục đích