BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI NGUYỄN NGỌC ĐIỆP GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DU LỊCH NGHỈ DƯỠNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN SƠN, TỈNH TUYÊN QUANG ĐẾN NĂM 2030 Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 2017AQLKT-TQ10 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS ĐÀO THANH BÌNH HÀ NỘI- 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập Các số liệu, tài liệu dựa nguồn tin cậy, có thực dựa thực tế tiến hành khảo sát tơi Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm cơng trình nghiên cứu Tun Quang, ngày 30 tháng năm 2019 Tác giả Nguyễn Ngọc Điệp LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài: “Giải pháp phát triển du lịch nghỉ dưỡng địa bàn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang đến năm 2030”, nhận hướng dẫn, giúp đỡ, động viên Thầy giáo, Cô giáo tập thể Cán giáo viên Viện Kinh tế Quản lý - Trường Đại học Bách khoa Hà Nội tạo điều kiện giúp đỡ suốt trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình tận tâm thầy giáo TS.Đào Thanh Bình, người hướng dẫn khoa học luận văn, hướng dẫn tận tình giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ, ý kiến đóng góp quý báu nhà khoa học, thầy giáo, cô giáo Viện Kinh tế Quản lý - Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Cảm ơn lãnh đạo, công chức Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch, Cục Thống kê tỉnh Tuyên Quang, UBND huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quangđã cung cấp thông tin, tài liệu giúp đỡ trình thực luận văn Chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành đề tài thời gian Xin trân trọng cảm ơn! Tuyên Quang, tháng năm 2019 Tác giả Nguyễn Ngọc Điệp DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ADB Ngân hàng Phát triển Châu Á CTr Chương trình FDI Vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi HĐND Hội đồng nhân dân KH Kế hoạch LĐ Lao động MICE Du lịch kết hợp hội nghị, hội thảo, triển lãm, tổ chức kiện NQ Nghị định ODA Nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức QĐ Quyết định SL Sắc lệnh TU Tỉnh ủy TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân VHTT DL Văn hóa thể thao Du lịch WB Ngân hàng Phát triển Thế giới DANH MỤC CÁC BẢNG Tên bảng Trang Bảng 2.1 Số lượt khách du lịch nghỉ dưỡng huyện Yên Sơn giai 56 đoạn 2014-2018 Bảng 2.2 Thời gian lưu trú trung bình khách du lịch nghỉ 56 dưỡng huyện Yên Sơn giai đoạn 2014-2018 Bảng 2.3 Tổng thu từ du lịch nghỉ dưỡng huyện Yên Sơn giai 60 đoạn 2014-2018 Bảng 2.4: Số lượng lao động ngành du lịch nghỉ dưỡng 61 huyện Yên Sơn giai đoạn 2014-2018 Bảng 2.5 Số lượng sở cung cấp dịch vụ du lịch địa 62 bàn huyện Yên Sơn giai đoạn 2014-2018 Bảng 2.6 Cơ cấu nhân lực theo trình độ giai đoạn 2014-2018 64 Bảng 2.7 Kết khảo sát chất lượng dịch vụ du lịch nghỉ 67 dưỡng huyện Yên Sơn giai đoạn 2014-2018 Bảng 2.8 Thực trạng tập huấn nguồn nhân lực du lịch địa bàn huyện Yên Sơn giai đoạn 2014-2018 77 DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ Tên hình Trang Hình 2.1 Bản đồ hành huyện n Sơn, tỉnh Tuyên Quang 41 Hình 2.2: Tổng lượt khách nghỉ dưỡng huyện Yên Sơn 57 giai đoạn 2014-2018 Hình 2.3 Cơ cấu khách du lịch nghỉ dưỡng huyện Yên Sơn năm 2018 59 Hình 2.4 Tổng thu từ DL nghỉ dưỡng huyện Yên Sơn giai đoạn 60 2014-2018 Hình 2.5.Lao động ngành du lịch nghỉ dưỡng huyện Yên 61 Sơn giai đoạn 2014-2018 Hình 2.6 Cơ cấu lao động ngành du lịch nghỉ dưỡng huyện 62 Yên Sơn năm 2018 Hình 2.7 Số lượng sở cung cấp dịch vụ du lịch địa bàn 63 huyện Yên Sơn giai đoạn 2014-2018 Hình 2.8 Cơ cấu nhân lực theo trình độ năm 2018 65 Hình 2.9 Cơ cấu nhân lực theo trình độ ngoại ngữ giai đoạn 2014-2018 66 Hình 2.10 Đánh giá chung chất lượng dịch vụ du lịch nghỉ 68 dưỡng địa bàn huyện Yên Sơn Hình 2.11 Công tác triển khai dự án du lịch địa bàn huyện 71 Yên Sơn giai đoạn 2015-2018 Hình 2.12 Kinh phí cho hoạt động xúc tiến du lịch nghỉ dưỡng huyện Yên Sơn giai đoạn 2014-2018 80 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU .1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài .2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 5 Phương pháp nghiên cứu 6 Kết cấu luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ DU LỊCH VÀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH NGHỈ DƯỠNG .8 1.1 Tổng quan du lịch du lịch nghỉ dưỡng 1.1.1 Khái niệm du lịch 1.1.2 Khái niệm du lịch nghỉ dưỡng 1.1.3 Đặc điểm chung du lịch nghỉ dưỡng 10 1.1.4 Đặc trưng du lịch nghỉ dưỡng 11 1.1.5 Phân loại du lịch nghỉ dưỡng 12 1.2 Tổng quan chung phát triển du lịch nghỉ dưỡng 13 1.2.1 Khái niệm phát triển phát triển du lịch nghỉ dưỡng 13 1.2.2 Quan điểm phát triển du lịch nghỉ dưỡng 14 1.2.3 Nguyên tắc phát triển sản phẩm du lịch nghỉ dưỡng 15 1.2.4 Các yếu tố cấu thành du lịch nghỉ dưỡng 17 1.3 Các tiêu đánhgiá mức độ phát triển du lịch nghỉ dưỡng 22 1.4 Nội dung phát triển du lịch nghỉ dưỡng 22 1.4.1 Công tác xây dựng kế hoạch quy hoạch phát triển du lịch nghỉ dưỡng .24 1.4.2 Công tác thu hút nguồn lực đầu tư sở hạ tầng cho du lịch 25 1.4.3 Công tác quản lý tài nguyên du lịch 26 1.4.4 Công tác phát triển sản phẩm, dịch vụ du lịch nghỉ dưỡng 27 1.4.5 Công tác phát triển nguồn nhân lực cho du lịch nghỉ dưỡng 28 1.4.6 Công tác quảng bá xúc tiến du lịch 29 1.5 Kinh nghiệm phát triển du lịch nghỉ dưỡng số địa phương nước .30 1.5.1 Kinh nghiệm phát triển du lịch nghỉ dưỡng huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội 30 1.5.2 Kinh nghiệm phát triển du lịch nghỉ dưỡng huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La 33 1.5.3 Bài học kinh nghiệm cho huyện Yên Sơn 35 TỔNG KẾT CHƯƠNG .37 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH NGHỈ DƯỠNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN SƠN, TỈNH TUYÊN QUANG 38 2.1 Giới thiệu chung huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang 38 2.1.1 Lịch sử thành lập phát triển huyện Yên Sơn 38 2.1.2 Thành tựu phát triển kinh tế - xã hội 41 2.2 Phân tích thực trạng phát triển du lịch nghỉ dưỡng huyện Yên Sơn - Tuyên Quang thời gian qua 45 2.2.1 Phân tích thực trạng điều kiện phát triển du lịch nghỉ dưỡng huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang 45 2.2.2 Phân tích thực trạng mức độ phát triển du lịch nghỉ dưỡng huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang 54 2.2.3 Phân tích thực trạng hoạt động phát triển du lịch nghỉ dưỡng huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang 67 2.3 Đánh giá chung thực trạng phát triển du lịch nghỉ dưỡng địa bàn huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang 80 2.3.1 Thành công 80 2.3.2.Hạn chế 82 2.3.3 Nguyên nhân 85 TỔNG KẾT CHƯƠNG .88 CHƯƠNG GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ PHÁT TRIỂN DU LỊCH NGHỈ DƯỠNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN SƠN, TỈNHTUYÊN QUANG ĐẾN NĂM 2030 89 3.1 Định hướng mục tiêu phát triển du lịch nghỉ dưỡng địa bàn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang 89 3.1.1 Định hướng phát triển 89 3.1.2 Mục tiêu phát triển .90 3.2 Một số giải pháp phát triển du lịch nghỉ dưỡng địa bàn huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang 91 3.2.1 Giải pháp quy hoạch phát triển du lịch nghỉ dưỡng 91 3.2.2 Giải pháp thu hút đầu tư cho du lịch 94 3.2.4 Giải pháp phát triển sản phẩm, dịch vụ du lịch nghỉ dưỡng 100 3.2.5 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực cho du lịch nghỉ dưỡng 103 3.2.6 Giải pháp quảng bá xúc tiến du lịch 109 3.3 Một số kiến nghị nhằm phát triển nghỉ dưỡng địa bàn huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang 112 3.3.1 Đối với UBND tỉnh Tuyên Quang 112 3.3.2 Đối với Bộ, ngành quan ngang Bộ 113 TỔNG KẾT CHƯƠNG 114 KẾT LUẬN 115 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 117 PHỤ LỤC 120 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong trình đổi Việt Nam, với trình chuyển dịch cấu kinh tế, du lịch xác định ngành kinh tế mũi nhọn, góp phần quan trọng q trình cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Trong xu tồn cầu hóa hội nhập vào kinh tế giới, du lịch Việt Nam có vị trí đặc biệt quan trọng, góp phần vào việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, mở rộng mối giao lưu hợp tác quốc tế, làm tăng hiểu biết, thân thiện quảng bá văn hóa đất nước Việc đưa giải pháp thích hợp để phát triển du lịch, đặc biệt thị trường du lịch nghỉ dưỡng vấn đề Đảng Nhà nước quan tâm hàng đầu Yên Sơn huyện nằm phía Nam tỉnh Tuyên Quang, vị trí địa lý huyện nằm bao quanh thành phố Tuyên Quang, địa bàn huyện có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển du lịch nghỉ dưỡng như: Nét đặc trưng đa dạng văn hóa vùng, miền; cảnh quan thiên nhiên phong phú với đồi chè bạt ngàn, với nhiều hang động tự nhiên; thời tiết, khí hậu thuận lợi; đặc biệt thiên nhiên ban tặng cho Yên Sơn nguồn tài ngun nước khống nóng thiên nhiên với trữ lượng lớn, nguồn nước với nhiều khống chất có tác dụng điều trị bệnh cơ, xương, khớp…; đường giao thông thuận lợi Với tiềm sẵn có mặt cảnh quan tự nhiên, khí hậu nhân văn điều kiện tốt để phát triển kinh tế du lịch, đưa du lịch nghỉ dưỡng địa bàn thành ngành kinh tế mũi nhọn Thế nhưng, thực tế lại cho thấy, du lịch nghỉ dưỡng huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang chưa có khởi sắc đáng kể tương xứng với tiềm vốn có, thương hiệu du lịch địa bàn chưa hình thành Việc tìm hệ thống giải pháp cho phát triển du lịch nghỉ dưỡng địa bàn huyện yêu cầu cấp bách nhằm nâng cao lực cạnh tranh để tồn phát triển, tận dụng tiềm sẵn có để đưa du lịch Yên Sơn trở thành địa bàn trọng điểm du lịch quốc gia Việc xây dựng giải pháp phát triển du lịch áp dụng vào thực tiễn cần có khoảng thời gian xác định để rõ chức năng, quyền hạn, trách nhiệm vị trí nhằm tạo chủ động cho cán thuận lợi cho việc đánh giá cán Dần loại bỏ cán có phẩm chất đạo đức lực chuyên mơn yếu Có sách sử dụng, sách tiền lương đãi ngộ thích đáng, thưởng, phạt rõ ràng, kịp thời để tạo động lực thực thi công việc Xây dựng ban hành Quy chế quản lý bao gồm nội dung quản lý tài nguyên đất, quản lý môi trường, quản lý xây dựng, sử dụng khai thác cơng trình, quản lý phịng chống cháy nổ, giữ gìn an ninh trật tự, trọng nghiêm cấm tiến hành dự án khai thác mỏ, quặng phạm vi diện tích bảo vệ khu du lịch Tiếp tục ban hành văn quản lý Khu du lịch nghỉ dưỡng theo hướng tuân thủ định hướng phát triển chung du lịch quốc gia thiết thực, cụ thể phù hợp với đặc điểm riêng Khu du lịch, trọng ban hành văn quản lý hoạt động du lịch quy định quản lý đưa khuyến cáo để đảm bảo phát triển bền vững cho Khu du lịch, tránh gây tượng đông khách cục Tiến hành xây dựng kế hoạch phổ biến văn hướng dẫn, triển khai quy định công tác xử lý vi phạm hành xảy cáckhu du lịch thuộc huyện Yên Sơn, bao gồm:Vi phạm quy định kinh doanh lữ hành, hướng dẫn du lịch, kinh doanh vận chuyển khách du lịch; vi phạm quy định kinh doanh lưu trú du lịch;vi phạm quy định xúc tiến du lịch; vi phạm quy định hoạt động du lịch khác Đẩy mạnh công tác dự báo nhu cầu nhân lực ngành du lịch Làm tốt công tác nhằm đảm bảo cân đối số lượng, chất lượng cấu đối tượng thực chức quản lý nhà nước du lịch chức kinh doanh du lịch Đổi mới, cải thiện sở vật chất phục vụ công tác đào tạo Vấn đề đặt nhân lực quản lý nhà nước du lịch có kỹ lực làm việc 106 đáp ứng yêu cầu Do đó, tỉnh cần có đầu tư định để cải thiện nâng cấp sở vật chất cho sở đào tạo đầu tư cho hệ thống phòng học, phương tiện dạy học, tài liệu, tư liệu dạy học đại hệ thống sở thực hành Phát triển chương trình đào tạo, mở rộng quy mơ đào tạo Chương trình đào tạo yếu tố định đến chất lượng đào tạo nguồn nhân lực Các chương trình phải phản ánh chất lượng đào tạo đáp ứng yêu cầu nguồn nhân lực sau đào tạo doanh nghiệp xã hội Do đó, chương trình đào tạo phải xây dựng khoa học thực tiễn Mặt khác, cập nhật nội dung, học phần phù hợp với thay đổi nhu cầu xã hội, tăng tính thực hành, thực tiễn, hạn chế tính lý thuyết Lựa chọn, tham khảo chương trình đào tạo trường có uy tín, có chất lượng nước thực tế kiểm chứng qua nhiều năm đào tạo, từ chọn lọc, tổng hợp thành chương trình tốt nhất, có kế thừa phát triển nhiều trường khác Làm giải vấn đề kinh nghiệm đào tạo bổ sung yếu tố mới, thay đổi khoảng thời gian gần Hiện nay, huyện n Sơn cịn thiếu nhân lực có chun mơn ngoại ngữ, đặc biệt tiếng Pháp, Hàn Quốc, Trung Quốc Do đó, đẩy mạnh đào tạo chuyên ngành nhằm đáp ứng yêu cầu Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên sở đào tạo Chất lượng đầu nguồn nhân lực du lịch phụ thuộc nhiều vào chất lượng, trình độ giảng viên Do đó, cơng tác đào tạo đạt chất lượng cần phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán giảng dạy Trước hết, cần tăng cường cử cán bộ, giảng viên học tập nâng cao trình độ, bồi dưỡng nghiệp vụ du lịch để theo kịp phát triển thực tiễn hoạt động du lịch, thu hút đội ngũ giảng viên có chất lượng giảng dạy huyện Yên Sơn, cử cán trẻ trường đào tạo nước để đến năm 2030, trường tỉnh chủ động đội ngũ giảng viên có chất lượng 107 Tăng cường hợp tác, liên kết công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho nguồn nhân lực tổ chức, đơn vị kinh doanh du lịch để trang bị kiến thức kỹ ngành nghề theo tiêu chuẩn Việt Nam nhằm nâng cao chất lượng phục vụ, bước chuyên nghiệp hóa hoạt động dịch vụ du lịch Điều tra, khảo sát đơn vị kinh doanh địa bàn Khu du lịch Suối khoáng Mỹ Lâm, Hiệp hội du lịch Khu du lịch Suối khoáng Mỹ Lâm nhà đầu tư tương lai (Tập đoàn Mường Thanh, Tập đoàn VinGroup, Tập đoàn FLC…) nhằm xác định nhu cầu đào tạo, từ xây dựng kế hoạch đào tạo theo phương châm phối hợp bốn bên giữa: Cơ quan quản lý Nhà nước - Nhà trường - Doanh nghiệp - Cộng đồng Đa dạng hóa hình thức đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực du lịch; khuyến khích đào tạo sử dụng nguồn nhân lực địa phương Đối với du lịch mang tính cộng đồng, cần khuyến khích phát triển nguồn nhân lực chỗ, ưu tiên phát triển lao động đồng bào dân tộc thiểu số với lao động giản đơn để xã hội hóa phát triển nguồn nhân lực Khu du lịch Tạo điều kiện để trường đại học, cao đẳng địa bàn huyện Yên Sơn liên kết với trường đào tạo chuyên ngành tổ chức lớp đào tạo cán quản lý, nhân viên phục vụ chuyên ngành du lịch như: Lễ tân, hướng dẫn viên du lịch, quản lý khách sạn… Đào tạo nâng cao trình độ ngoại ngữ giao tiếp cho cán công chức quản lý, người lao động đơn vị kinh doanh du lịch, người dân trực tiếp phục vụ huyện Yên Sơn Kết kỳ vọng giải pháp Phấn đấu đến năm 2030, 100% lao động du lịch địa bàn qua đào tạo nghề, số lao động trình độ cao chiếm 70% 108 100% lễ tân hướng dẫn viên du lịch có trình độ ngoại ngữ giao tiếp với khách nước ngồi 100% cán quản lý có trình độ đại học, có năm kinh nghiệm ngành du lịch 3.2.6 Giải pháp quảng bá xúc tiến du lịch Căn giải pháp Nguồn kinh phí dành cho xúc tiến du lịch huyện Yên Sơn cịn thấp, nguồn lực làm cơng tác xúc tiến du lịch hạn chế; nội dung hình thức quảng bá du lịch chưa phong phú đa dạng; cách thức quảng bá xúc tiến chưa chuyên nghiệp, tập trung vào quảng bá hình ảnh, chưa tạo dựng sản phẩm du lịch nghỉ dưỡng đặc thù, thương hiệu riêng biệt huyện; với phối hợp cấp, ngành, địa phương đặc biệt phối hợp doanh nghiệp kinh doanh du lịch chưa gắn kết chặt chẽ Mặt khác, hầu hết doanh nghiệp hoạt động du lịch địa bàn huyện Yên Sơn yếu chất lượng; sở vật chất, hạ tầng phục vụ du lịch hạn chế, ảnh hưởng tới phát triển du lịch huyện Mục tiêu giải pháp Hoạt động xúc tiến quảng bá du lịch huy động nguồn lực tổ chức thực theo cách liên kết, phát huy mối hợp tác quan nhà nước tư nhân Xúc tiến quảng bá thực bản, có kế hoạch theo giai đoạn cụ thể; thực quy mô lớn tác dụng sâu rộng; tạo dựng thương hiệu du lịch đặc trưng, đưa huyện Yên Sơn trở thành điểm đến du khách nhà đầu tư, góp phần tạo đà cho du lịch trở thành ngành kinh tế quan trọng tỉnh Nội dung giải pháp 109 Hồn thành xây dựng cơng cụ nhận diện thương hiệu cho du lịch nghỉ dưỡng huyện Yên Sơn bao gồm hiệu - slogan (dùng cho việc quảng bá Khu du lịch), biểu tượng du lịch - logo sở đặc trưng nguồn nước khoáng thiên nhiên Thi tuyển xây dựng biểu tượng hiệu cho khu du lịch nghỉ dưỡng Yên Sơn toàn quốc để thu hút quan tâm người dân nước; đồng thời tổ chức thi chọn sản phẩm lưu niệm du lịch nghỉ dưỡng Yên Sơn sở biểu tượng du lịch - logo chọn lựa Xây dựng công cụ quảng bá, tuyên truyền cho du lịch huyện Yên Sơn hoàn chỉnh bao gồm: Sách ảnh, cẩm nang cho hướng dẫn viên, đồ Khu du lịch, Đẩy mạnh tuyên truyền quảng bá thông qua trang website du lịch, cổng thông tin du lịch liên kết với Trung tâm thông tin du lịch thành phố lớn nước, tiến hành liên kết quảng bá cho du lịch nghỉ dưỡng huyện Yên Sơn thông qua hãng hàng khơng, tàu hỏa áp phích phương tiện ô tô Xây dựng, tổ chức lễ hội, kiện văn hóa mang tính thương hiệu tỉnh: Tuần văn hóa du lịch, Lễ hội Thành Tuyên, Lễ hội đêm Noel Đăng cai tổ chức thi hướng dẫn viên, lễ tân, thìa vàng cho đầu bếp giỏi quy mô quốc gia Khu du lịch Suối khoáng Mỹ Lâm Tổ chức đoàn Farmtrip, Press trip (cho hãng lữ hành giới báo chí) trải nghiệm giới thiệu nghỉ dưỡng Yên Sơn Quảng bá du lịch nhằm cung cấp thông tin du lịch dịa phương tới du khách cách thường xuyên, lúc, nơi Muốn phải tìm hiểu kỹ nhu cấu thị trường bên ngồi, thị hiếu sản phẩm dịch vụ du lịch thị trường nước khu vực giới Từ đó, có cách quản lý phục vụ riêng cho phù hợp với loại khách Tổ chức nhiều hội thảo chuyên đề quảng bá du lịch nghỉ dưỡng huyện Yên Sơn Cần xúc tiến việc xây dựng văn phịng đại diện, thơng tin du lịch địa phương thị trường nước 110 Xây dựng hệ thống trung tâm hướng dẫn cung cấp thông tin cho khách du lịch đầu mối giao thông quan trọng Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin đại, phối hợp với quan thông tin đại chúng, đặt văn phòng xúc tiến du lịch thị trường trọng điểm, tranh thủ hỗ trợ quốc tế để xúc tiến quảng bá du lịch địa phương Thực chương trình thơng tin tun truyền, cơng bố kiện thể thao, văn hóa, lễ hội lớn địa phương phạm vi toàn quốc; tham gia hội chợ, triển lãm, hội nghị, hội thảo du lịch nước quốc tế để giới thiệu rộng rãi tiềm du lịch kích thích nhu cấu du lịch nước quốc tế Việc quảng bá phải nhằm vào sở thích, thị hiếu thị trường, đối tượng cụ thể, từ có cách tiếp cận riêng, sản phẩm riêng Muốn quảng bá du lịch có hiệu quả, vấn đề quan trọng phải xác định rõ chiến lược thị trường Du khách đến nghỉ dưỡng Yên Sơn nhiều năm liền chủ yếu khách du lịch nội địa, tỉnh phía Bắc, khách du lich quốc tế chiếm tỷ lệ nhỏ Trong năm tới, quảng bá du lịch phải sở xác định rõ nhóm thị trường Phải ưu tiên thị trường gần, khai thác mạnh khách du lịch đường hàng không đường bộ, đẩy mạnh quảng bá thị trường xa, thị trường tiềm Kết hợp với kênh truyền hình VTV, VTC, truyền hình đại phương để giới thiệu hình ảnh du lịch nghỉ dưỡng huyện Yên Sơn khắp miền đất nước.Tăng cường in ấn ấn phẩm giới thiệu du lịch nghỉ dưỡng Yên Sơn cần dịch nhiều thứ tiếng, đặc biết tiếng Anh Kết kỳ vọng giải pháp Hoàn thành xây dựng công cụ nhận diện thương hiệu cho du lịch nghỉ dưỡng huyện Yên Sơn bao gồm hiệu - slogan (dùng cho việc quảng bá Khu du lịch), biểu tượng du lịch - logo sở đặc trưng nguồn nước khoáng thiên nhiên 111 Phấn đấu đến năm 2030, du lịch nghỉ dưỡng Yên Sơn điểm đến hấp dẫn biết đến đông đảo khách du lịch nước quốc tế 3.3 Một số kiến nghị nhằm phát triển nghỉ dưỡng địa bàn huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang 3.3.1 Đối với UBND tỉnh Tuyên Quang Xuất phát từ mục tiêu làm để huyện Yên Sơn nhanh chóng trở thành trung tâm du lịch nghỉ dưỡng, trung tâm đào tạo nghiên cứu khoa học, trung tâm hội nghị, hội thảo không dừng lại quy mô khu vực mà quy mô quốc gia quốc tế Tỉnh Tuyên Quang cần có tổ chức, trung tâm nghiên cứu phát triển du lịch giúp tư vấn cho nhà quản lý hoạch định sách phát triển du lịch đắn bền vững Định hướng quy hoạch du lịch cho huyện Yên Sơn cần chi tiết hóa làm sở cho công tác quản lý, điều hành phê duyệt dự án đầu tư phát triển du lịch; lĩnh vực quy hoạch sản phẩm du lịch cần có sách ưu tiên cho sản phẩm du lịch nghỉ dưỡng, văn hóa, hội nghị Trên địa bàn thành phố cần sớm đầu tư xây dựng khu vui chơi giải trí có quy mơ lớn với khn viên rộng nhiều hình thức vui chơi giải trí đại, hấp dẫn nhằm phục vụ người dân địa phương du khách UBND tỉnh cần có sách mang tính chất cởi mở nhằm khuyến khích kêu gọi đầu tư tầng lớp nhân dân, doanh nghiệp nước.Huyện Yên Sơn cần có sách để giữ lại nhân tài địa phương thu hút nhân tài từ nơi khác tới công tác huyện UBND tỉnh Tuyên Quang cần nhanh chóng đạo ngành liên quan rà soát lại dự án đầu tư, chất lượng tiến độ thực dự án Xử lý nghiên ngặt tượng tiêu cực q trình thực dự án 112 Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch với Sở Giáo dục Đào tạo xây dựng chương trình tuyên truyền giáo dục ý thức bảo vệ môi trường cư dân địa phương du khách.Thúc đẩy trình xã hội hóa du lịch nhằm phát huy tính cộng đồng, nâng cao nhận thức người dân đại phương trình quảng bá thương hiệu du lịch nghỉ dưỡng huyện Yên Sơn Thường xuyên tổ chức chương trình bồi dưỡng, phát triển nguồn nhân lực phục vụ du lịch, tổ chức đoàn tham quan học hỏi kinh nghiệm mơ hình xây dựng nước có ngành du lịch phát triển như: Thái Lan, Singapore, Indonesia, Nhật Bản 3.3.2 Đối với Bộ, ngành quan ngang Bộ Hàng năm, ưu tiên nguồn vốn từ ngân sách Nhà nước để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng du lịch cho huyện Yên Sơn để xây dựng hoàn thành dự án hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch duyệt Hoàn thành Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Cao Bằng, Bắc Kạn, Lạng Sơn, Hà Giang, Tuyên Quang, Thái Nguyên; xây dựng Website quảng bá, xúc tiến du lịch tỉnh; đẩy mạnh đào tạo phát triển nguồn nhân lực du lịch tỉnh nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch chung tỉnh Hằng năm tổ chức luân phiên tỉnh Chương trình du lịch "Qua miền di sản Việt Bắc" tổ chức Khu du lịch Có sách ưu đãi, tơn vinh nghệ nhân trao truyền di sản văn hóa, khuyến khích loại hình trình diễn dân gian đặc sắc dân tộc 113 TỔNG KẾT CHƯƠNG Trên sở định hướng phát triển ngành du lịch nghỉ dưỡng, sau phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động phát triển du lịch nghỉ dưỡng huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang, luận văn đưa định hướng mục tiêu phát triển du lịch nghỉ dưỡng địa bàn đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Qua phân tích điểm mạnh, tồn tại, hạn chế, đánh giá mối tác động quan hệ tương tác yếu tố, luận văn xác định giải pháp hồn thiện cơng tác phát triển du lịch nghỉ dưỡng huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang, gồm giải pháp hoàn thiện công tác xâydựng kế hoạch quy hoạch phát triển du lịch nghỉ dưỡng, thu hút nguồn lực đầu tư sở hạ tầng cho du lịch, quản lý tài nguyên du lịch, phát triển sản phẩm, dịch vụ du lịch nghỉ dưỡng, phát triển nguồn nhân lực cho du lịch nghỉ dưỡng công tác quảng bá xúc tiến du lịch Ngoài ra, luận văn đưa số kiến nghị nhằm thực giải pháp cụ thể xác định, để hoàn thành mục tiêu đề ra, gồm kiến nghị với Bộ ngành Trung ương quan ngang Bộ kiến nghị với UBND tỉnh Tuyên Quang Để thực công tác phát triển du lịch nghỉ dưỡng huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quangcó hiệu triển khai thực đồng mang tính khả thi cao, giải pháp cần phải tiếp tục quan tâm, điều chỉnh phát triển cho phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội môi trường du lịch nghỉ dưỡng huyện Yên Sơn nói riêng tồn tỉnh Tun Quang nói chung 114 KẾT LUẬN Trong xu hướng tồn cầu hóa, cạnh tranh quốc tế gia tăng, để tạo cho địa phương có vị cạnh tranh nước quốc tế, du lịch nghỉ dưỡng huyện Yên Sơn nước Việt Nam nói chung cần khai thác lợi tài nguyên độc đáo, sắc dân tộc để phát triển du lịch thành cơng cụ hữu hiệu xóa đói, giảm nghèo tăng trưởng kinh tế Trong thời gian qua, du lịch nghỉ dưỡng huyện Yên Sơn có nhiều đóng góp cho phát triển kinh tế xã hội địa phương, bước khẳng định vị thị trường nước Tuy nhiên, loại hình sản phẩm du lịch chưa tương xứng so với tiềm phát triển địa phương.Các loại hình du lịch chủ yếu chưa phát triển Luận văn “Giải pháp phát triển du lịch nghỉ dưỡng địa bàn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang đến năm 2030” thực bối cảnh Chiến lược Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 tiển khai thực hiện, địi hỏi cơng tác phát triển du lịch nghỉ dưỡng huyện Yên Sơn cần có cải cách để thúc đẩy phát triển du lịch địa phương Luận văn thực số nội dung: Hệ thống lý luận sở khoa học vấn đề phát triển du lịch nghỉ dưỡng Trong đó, nghiên cứu khái niệm vấn đề phát triển du lịchnghỉ dưỡng vàcác điều kiện phát triển du lịch nghỉ dưỡng Ngoài luận văn làm rõ nội dung cần thực công tác phát triển du lịch nghỉ dưỡng, bao gồm: Công tác xây dựng kế hoạch quy hoạch phát triển du lịch nghỉ dưỡng, công tác thu hút nguồn lực đầu tư sở hạ tầng cho du lịch, công tác quản lý tài nguyên du lịch, công tác phát triển sản phẩm, dịch vụ du lịch nghỉ dưỡng, công tác phát triển nguồn nhân lực cho du lịch nghỉ dưỡng, công tác quảng bá xúc tiến du lịch 115 Phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động phát triển du lịch nghỉ dưỡng huyện Yên Sơn giai đoạn 2014-2018 Vận dụng lý luận phương pháp nguyên cứu, phân tích sách để phân tích thực trạng phát triển du lịch nghỉ dưỡng huyện Yên Sơn thông qua việc thu thập số liệu, báo cáo liên quan Qua đánh giá kết đạt tồn tại, hạn chế cần khắc phục phát triển du lịch nghỉ dưỡng huyện Yên Sơn, làm rõ nguyên nhân tồn tại, hạn chế để tìm giải pháp khắc phục Luận văn nghiên cứu quan điểm, định hướng phát triển du lịch nghỉ dưỡng huyện Yên Sơn đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Từ đưa mục tiêu, phương hướng hệ thống giải pháp hoàn thiện công tác xây dựng kế hoạch quy hoạch phát triển du lịch nghỉ dưỡng, công tác thu hút nguồn lực đầu tư sở hạ tầng cho du lịch, công tác quản lý tài nguyên du lịch, công tác phát triển sản phẩm, dịch vụ du lịch nghỉ dưỡng, công tác phát triển nguồn nhân lực cho du lịch nghỉ dưỡng, công tác quảng bá xúc tiến du lịch để phù hợp với mục tiêu định hướng phát triển du lịch nghỉ dưỡng Đồng thời, đưa số kiến nghị với Bộ ngành Trung ương quan ngang Bộ UBND tỉnh Tuyên Quang việc xây dựng chế đặc thù để thúc đẩy phát triển du lịch nghỉ dưỡng địa bàn huyện Yên Sơn Tuy nhiên, vấn đềphát triển du lịch nghỉ dưỡng địa bàn huyện Yên Sơn vấn đề phức tạp, liên quan đến nhiều đối tượng, du lịch ngành vận động, biến đổi không ngừng phụ thuộc vào nhiều yếu tố tác động Vì vậy, sưu tầm, nghiên cứu xây dựng để hồn thiện Luận văn khơng tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Tác giả mong nhận dẫn, góp ý thầy giáo, cô giáo chuyên gia, nhà khoa học, nhà quản lý có liên quan đến nội dung luận văn tác giả, để đề tài phát triển du lịch nghỉ dưỡng địa bàn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang tiếp tục triển khai, nghiên cứu hoàn thiện hơn./ 116 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Sách, giáo trình: Ngơ Thị Diệu An, Nguyễn Thị Oanh Kiều (2012), Tổng quan du lịch, NXB Sở giáo dục đào tạo Hà Nội Nguyễn Văn Đính, Trần Thị Minh Hịa (2013), Kinh tế Du lịch, NXB Lao động - Xã hội Sơn Hồng Đức (2012), Quản trị kinh doanh khu nghỉ dưỡng - Lý luận thực tiễn, NXB Phương Đông Nguyễn Văn Mạnh, Nguyễn Đình Hịa (2014), Marketing Du lịch, NXB Đại học Kinh tế quốc dân Báo khoa học, cơng trình nghiên cứu khoa học cơng bố: Trịnh Thái Bình (2014), Quản lý nhà nước du lịch tỉnh Tuyên Quang, luận văn thạc sỹ Trần Thu Trang (2015), Phát triển du lịch nghỉ dưỡng Đà Lạt, Luận văn thạc sỹ, Đại học Quốc gia Hà Nội Lê Quốc Thu (2015), Nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch Khu du lịch Suối khoáng Mỹ Lâm, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2016-2020, Đề án tốt nghiệp Cao cấp lý luận trị Lê Quốc Thu (2016), Phân tích đề xuất số giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước du lịch tỉnh Tuyên Quang Khu du lịch Suối khoáng Mỹ Lâm, Luận văn thạc sỹ, Đại học Bách Khoa Hà Nội Lê Đình Thành (2016), Nghiên cứu phát triển du lịch nghỉ dưỡng huyện Ba Vì, Hà Nội, Luận văn thạc sỹ, Đại học Quốc gia Hà Nội 10 Nguyễn Tấn Vinh (2013), Hoàn thiện quản lý nhà nước Du lịch địa bàn tỉnh Lâm Đồng, Luận án Tiến sĩ, Trường Đại học kinh tế quốc dân 117 Văn pháp quy: 11 Bộ Chính trị khóa XII (2017) Nghị số 08-NQ/TW ngày 16/01/2017, phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn 12 Chính phủ (2017), Nghị định số 168/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 Quy định chi tiết số điều Luật Du lịch 13 Quốc hội khóa XIV (2017), Luật Du lịch số 09/2017/QH14 14 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 2473/QĐ-TTg ngày 30/12/2011 việc phê duyệt “Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030” 15 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 321/QĐ-TTg ngày 18/02/2013, việc phê duyệt Chương trình Hành động quốc gia Du lịch giai đoạn 20132020; 16 Chính phủ (2017) Nghị số 103/NQ-CP, Ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 08-NQ/TW ngày 16/01/2017 Bộ Chính trị khóa XII, phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn 17 Sở văn hóa thể thao du lịch tỉnh Tuyên Quang (2014-2018), Báo cáo công tác phát triển du lịch địa bàn tỉnh 18 Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang (2013), Quyết định số 28/QĐ-UBND ngày 28/01/2013 việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Tuyên Quang đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 19 Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang (2016) Kế hoạch số 51/KH-UBND ngày 23/6/2016 việc phát triển du lịch tỉnh Tuyên Quang, giai đoạn 2016-2020 20 UBND tỉnh Tuyên Quang (2016), Quyết định số 403/QĐ-UBND ngày 29/11/2016, Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Tuyên Quang 118 21 UBND tỉnh Tuyên Quang (2007) Quyết định số 25/2007/QĐ-UBND, ngày14/8/2007 Về việc ban hành Quy định sách khuyến khích ưu đãi đầu tư địa bàn tỉnh Tuyên Quang 22 UBND tỉnh Tuyên Quang (2007) Quyết định số 03/2012/QĐ-UBND, ngày 12/3/2012, Về việc sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định số 25/2007/QĐUBND ngày 14/8/2007 Ủy ban nhân dân tỉnh việc ban hành quy định sách khuyến khích ưu đãi đầu tư địa bàn tỉnh Tuyên Quang 119 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT DÀNH CHO KHÁCH DU LỊCH Tôi xin cam kết thông tin Quý anh (chị) sử dụng với mục đích nghiên cứu, khơng nhằm mục đích thương mại.Tất thơng tin giữ bí mật cung cấp phục vụ nghiên cứu đề tài khoa học Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Quý anh (chị) Vui lòng đánh giá mức độ hài lòng anh/chị du lich nghỉ dưỡng huyện n Sơn theo tiêu chí sau: Xin khoanh trịn vào cột phù hợp theo quy ước: Rất khơng hài lịng Khơng hài lịng Khơng ý kiến Hài lòng Rất hài lòng (Rất kém) (Kém) (Bình thường) (Tốt) (Rất tốt) TT Điểm du lịch Đánh giá Mức độ đa dạng dịch vụ nghỉ dưỡng Chất lượng dịch vụ lưu trú Chất lượng dịch vụ ăn uống Thái độ phục vụ nhân viên 5 Giá dịch vụ Cảnh quan khu du lịch Hạ tầng, giao thông khu du lịch Đánh giá chung chất lượng dịch vụ Trântrọngcảmơnsựhợptáccủaanh/chị! 120 ... thuyết du lịch phát triển du lịch nghỉ dưỡng Chương 2: Thực trạng phát triển du lịch nghỉ dưỡng địa bàn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang Chương 3: Giải pháp kiến nghị phát triển du lịch nghỉ dưỡng địa. .. thuyết du lịch phát triển du lịch nghỉ dưỡng, nêu khái niệm du lịch, du lịch nghỉ dưỡng, phát triển du lịch nghỉ dưỡng, đặc trưng du lịch nghỉ dưỡng nguyên tắc phát triển du lịch nghỉ dưỡng Việc phát. .. CHƯƠNG GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ PHÁT TRIỂN DU LỊCH NGHỈ DƯỠNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN SƠN, TỈNHTUYÊN QUANG ĐẾN NĂM 2030 89 3.1 Định hướng mục tiêu phát triển du lịch nghỉ dưỡng địa bàn huyện