Đang tải... (xem toàn văn)
Phạm vi và mức độ khuyến khích ưu đãi đầu tư vào lĩnh vực bảo vệ môi trường ở Việt Nam
Nhóm 18 : Phạm vi mức độ khuyến khích ưu đãi đầu tư vào lĩnh vực bảo vệ môi trường Việt Nam Mở đầu Trong thập kỷ qua, tốc độ tăng trưởng công nghiệp hàng năm Việt Nam tăng từ 15 đên 17%, góp phần lớn vào tăng trưởng kinh tế nước Tuy nhiên, với phát triển nhanh chóng công nghiệp, vấn đề ô nhiễm môi trường ngày báo động Nhiều nhà máy, xí nghiệp xây dựng từ thời bao cấp với công nghệ, thiết bị lạc hậu, phát sinh nhiều phế thải, đa phần khơng có hệ thống xử lý nước thải, khí thải Thêm vào đó, sở sản xuất công nghiệp lại nằm xen kẽ với khu dân cư gần khu vực đông dân cư ảnh hưởng đến sức khoẻ cộng đồng Vấn đề phát triển bền vững đôi với bảo vệ môi trường vừa mục tiêu, vừa nguyên tắc trình phát triển hầu hết quốc gia giới Ở nước ta vấn đề Đảng Nhà nước quan tâm, đặc biệt đến Đại hội IX Đảng ta nêu thành quan điểm phát triển hàng đầu " Phát triển nhanh, hiệu bền vững, tăng trưởng kinh tế đôi với thực tiến bộ, công xã hội bảo vệ mơi trường" Bằng sách thắt chặt , Nhà nước thực tốt chức quản lý, giám sát tổ chức cá nhân thực thi bảo vệ tài nguyên môi trường theo quy định pháp luật bên cạnh dành phần ngân sách thỏa đáng làm nguồn vốn thu hút khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực tài nguyên môi trường Song , bên cạch thành tựu đạt được, tồn nhiều khiếm khuyến công tác thực thi triển khai kế hoạch đầu tư vào bảo vệ môi trường Với mong muốn vận dụng kiến thức để tìm hiểu kinh tế Việt Nam nên chọn đề tài: "Phạm vi mức độ khuyến khích ưu đãi đầu tư vào lĩnh vực bảo vệ môi trường Việt Nam" Rất mong đước góp ý thầy cô bạn bè * Danh mục tài liệu tham khảo Văn - Nghị định 04/2009/NĐ-CP ưu đãi, hỗ trợ hoạt động bảo vệ môi trường - Nghị định 05/2008/NĐ-CP Quỹ bảo vệ phát triển rừng - Quyết định 35/2008/QĐ-TTg tổ chức hoạt động Quỹ bảo vệ môi trường Việt Nam - Quyết định 256/2003/QĐ-TTg việc phê duyệt chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 - Quyết định 130/2007/QĐ-TTg số chế, sách tài dự án đầu tư theo chế phát triển - Thông tư 39/2007/TT-BTC hướng dẫn thực sách đảm bảo quyền lợi địa phương bảo vệ tài nguyên quặng chì, kẽm chưa khai thác - Luật 46/2005/QH11 sửa đổi, bổ sung số điều Luật khoáng sản - Quyết định 129/2009/QĐ-TTg Phê duyệt Đề án “Cơ chế sách khuyến khích đầu tư lĩnh vực bảo vệ tài nguyên môi trường” - Dự thảo Luật công nghệ cao 2008 - Đề án số 118 xây dựng trình lên thủ tướng phủ ngày 24/12/2009 việc phê duyệt chế thí điểm khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng dự án hạ tầng kỹ thuật đô thị - Quyết định số 132/2000/QĐ-TTg ngày 24/11/2000 thủ tướng Chính phủ số sách ngành nghề nơng thơn Thông tin website: - http://www.monre.gov.vn Bộ tài nguyên mơi trường Việt Nam Nhóm 18 : Phạm vi mức độ khuyến khích ưu đãi đầu tư vào lĩnh vực bảo vệ môi trường Việt Nam - http://www.chungkhoan247.vn Diễn đàn doanh nghiệp điện tử - http://www.vietnamplus.vn Thông xã Việt Nam - http://oct.vn Website Công ty TNHH tư vấn xây dựng thương mại Phương Đông - http://www.baomoi.com - http://www.isge.monre.gov.vn Nhóm hỗ trợ quốc tế tài ngun mơi trường - http://www.tuyengiao.vn Tạp chí Ban Tun giáo - Báo điện tử Đài tiếng nói Việt Nam VOVNews I Phạm vi mức độ ưu đãi đầu tư vào bảo vệ môi trường Hiện nay, với tốc độ phát triển kinh tế ngày gia tăng, nguồn vốn đổ vào nước ta ngày nhiều Nguồn vốn nhiều kéo theo nhiều cơng trình, dự án, nhà máy, doanh nghiệp mới… xây dựng lên Mơi trường mà chịu ảnh hưởng vô lớn, mà đa số ảnh hưởng ảnh hưởng tiêu cực Đó lý song song với việc phát triển kinh tế, vấn đề môi trường ln trọng nhà nước ln trích phần khơng nhỏ lượng vốn đầu tư để góp phần vào việc giải vấn đề Tuy nhiên, quản lý nguồn vốn hẳn toán dễ Để hỗ trợ cho việc quản lý đạt hiệu quả, Nghị định 04 ưu đãi, hỗ trợ hoạt động bảo vệ môi trường, điều chương I nêu rõ: A) Hoạt động bảo vệ môi trường đặc biệt ưu đãi, hỗ trợ: I Hoạt động xây dựng cơng trình Xây dựng sở xử lý chất thải rắn sinh hoạt tập trung Xây dựng hệ thống xử lý nước thải sinh hoạt tập trung Xây dựng sở xử lý chất thải Xây dựng sở sản xuất ứng dụng sáng chế bảo vệ môi trường Xây dựng trung tâm, trạm tìm kiếm cứu nạn; ứng cứu, khắc phục cố môi trường; sở khắc phục hậu môi trường sau chiến tranh Xây dựng sở hỏa táng, điện táng II Hoạt động nghiên cứu, sản xuất, kinh doanh Nhóm 18 : Phạm vi mức độ khuyến khích ưu đãi đầu tư vào lĩnh vực bảo vệ môi trường Việt Nam Hoạt động xử lý chất thải nguy hại; xử lý hóa chất độc hại; xử lý, cải tạo môi trường kênh, mương, sông, hồ chứa khu quân Sản xuất sản phẩm thân thiện với môi trường Sản xuất thiết bị bảo vệ môi trường, bao gồm thiết bị xử lý ô nhiễm môi trường, thiết bị xử lý chất thải, ứng phó, xử lý tràn dầu; thiết bị quan trắc phân tích mơi trường Sản xuất sản phẩm thay nguyên liệu tự nhiên có lợi cho mơi trường Dịch vụ hỏa táng, điện táng Ứng dụng công nghệ cao, công nghệ chưa sử dụng Việt Nam; ứng dụng công nghệ sinh học để bảo vệ môi trường Đầu tư vào nghiên cứu phát triển (R&D) kỹ thuật xử lý, tái chế chất thải, công nghệ thân thiện với môi trường chiếm 25% doanh thu trở lên Chuyển giao công nghệ phục vụ xử lý chất thải, công nghệ thân thiện với môi trường Ứng dụng sáng chế bảo vệ môi trường cấp độc quyền sáng chế độc quyền giải pháp hữu ích 10 Nhập máy móc, thiết bị, phương tiện, dụng cụ, vật liệu sử dụng trực tiếp việc thu gom, lưu giữ, vận chuyển, tái chế, xử lý chất thải; quan trắc phân tích môi trường; sản xuất lượng sạch, lượng tái tạo 11 Nhập máy móc, thiết bị, phụ tùng, vật tư, phương tiện vận tải nước chưa sản xuất, công nghệ nước chưa tạo được; tài liệu, sách, báo, tạp chí khoa học nguồn tin điện tử khoa học công nghệ sử dụng trực tiếp vào hoạt động nghiên cứu, xử lý chất thải, dự án chuyển giao công nghệ phục vụ xử lý chất thải B) Hoạt động bảo vệ môi trường ưu đãi, hỗ trợ I Hoạt động xây dựng cơng trình Xây dựng trạm quan trắc mơi trường Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng bảo vệ môi trường khu, cụm công nghiệp làng nghề Xây dựng sở công nghiệp môi trường, sở sản xuất sản phẩm thân thiện với mơi trường cơng trình bảo vệ mơi trường khác phục vụ lợi ích cơng bảo vệ mơi trường Xây dựng sở giáo dục, đào tạo nguồn nhân lực bảo vệ môi trường II Hoạt động nghiên cứu khoa học, sản xuất, kinh doanh Hoạt động xử lý chất thải thông thường Xử lý nước thải sinh hoạt tập trung Nghiên cứu xử lý chất thải, chuyển giao công nghệ phục vụ xử lý chất thải, công nghệ thân thiện với môi trường Xử lý cố tràn dầu, khắc phục cố sạt lở núi, sạt lở đê, bờ sông, bờ biển cố môi trường khác Áp dụng cơng nghệ giảm thiểu khí thải gây hiệu ứng nhà kính, phá hủy tầng ozon Sản xuất lượng sạch, lượng tái tạo; sản xuất lượng từ việc tiêu hủy chất thải C) Sản phẩm từ hoạt động bảo vệ môi trường ưu đãi, hỗ trợ Sản phẩm thân thiện với môi trường, bao gồm: a) Sản phẩm sau thải bỏ dễ phân huỷ tự nhiên; b) Sản phẩm không gây ô nhiễm môi trường sản xuất để thay nguyên liệu tự nhiên; c) Sản phẩm cấp nhãn sinh thái tổ chức Nhà nước công nhận Các sản phẩm từ hoạt động tái chế chất thải Nhóm 18 : Phạm vi mức độ khuyến khích ưu đãi đầu tư vào lĩnh vực bảo vệ môi trường Việt Nam Sản phẩm thay ngun liệu tự nhiên có lợi cho mơi trường Năng lượng thu từ việc tiêu hủy chất thải Nghị định nêu rõ phạm vi sử dụng ưu đãi hỗ trợ nhà nước hoạt động bảo vệ môi trường sản phẩm từ hoạt động bảo vệ môi trường Các ưu đãi, hỗ trợ sử dụng ưu đãi,hỗ trợ đất đai, vốn, thuế, việc tiêu thụ sản phẩm ưu đãi hỗ trợ khác Nghị định nêu rõ ưu đãi, hỗ trợ không dành cho hoạt động đầu tư cho nghĩa vụ nhà đầu tư Và tất kinh phí thực lấy từ ngân sách nhà nước Bên cạnh cịn có nhiều luật, thơng tư, nghị định khác khuyến khích ưu đãi đầu tư vào bảo vệ môi trường như: - Thành lập, quản lý sử dụng Quỹ bảo vệ phát triển rừng (Nghị định 05/2008/NĐCP - Thành lập Quỹ bảo vệ môi trường (Quyết định 35/2008/QĐ-TTg) - Khai thác hợp lý nguồn tài nguyên, bảo vệ đa dạng sinh học (Quyết định 256/2003/ QĐ-TTg) - Giảm phát thải khí nhà kính (Quyết định 130/2007/QĐ-TTg) - Bảo vệ tài nguyên quặng, chì, kẽm chưa khai thác (Thông tư 39/2007/TT-BTC) Như vậy, phạm vi mức độ ưu đãi đầu tư vào bảo vệ môi trường quy định rõ Phạm vi có ưu điểm tồn bất cập cần giải cách hợp lý II Đánh giá ưu điểm nhược điểm 1) Ưu điểm Trước bối cảnh Việt Nam vừa gia nhập WTO đứng trước nhiều khó khăn thử thách, phủ nhà nước ta có nhiều biện pháp để đẩy mạnh đầu tư Nhờ sách khuyến khích, ưu đãi đầu tư đặc biệt vấn đề môi trường – vấn đề xã hội quan tâm, đạt thành tựu to lớn góp phần vào tiến trình hội nhập quốc tế: I Đã khuyến khích dự án đầu tư lớn vào giải vấn đề cấp bách môi trường: a Đề xuất triển khai dự án cấp nước với tổng vốn đầu tư 7.500 tỷ đồng: Cơng ty cổ phần Cấp nước Sài Gịn Dầu Tiếng (Sadacorp) vừa có văn gửi Thủ tướng Chính phủ xin triển khai dự án cấp nước Dầu Tiếng với tổng vốn đầu tư 7.500 tỷ đồng Dự án bao gồm hai hạng mục chính: nhà máy xử lý nước công suất 600.000 m3/ngày dự kiến đặt huyện Hóc Mơn, TP.HCM trạm bơm nước thô đặt hồ Dầu Tiếng, công suất 1,2 triệu m3/ngày bơm nước thô từ hồ Dầu Tiếng theo tuyến ống chuyển tải nước thô Nhà máy Nước Tân Hiệp (công suất 300.000 m3/ngày) Nhà máy Nước Kênh Đông (công suất 200.000 m3/ngày) b Sadacorp đề xuất triển khai dự án theo hình thức BOO (đầu tư - xây dựng - vận hành - sở hữu) giai đoạn Giai đoạn từ đến năm 2015 giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2025 Khi vào hoạt động, nhà máy đáp ứng nhu cầu sử dụng nước sinh hoạt dân cư Khu Cơng nghiệp Đức Hịa (Long An), Khu Đô thị công nghiệp Trảng Bàng (Tây Ninh) Khu Đơ thị Tây Bắc (TP.HCM) Nhóm 18 : Phạm vi mức độ khuyến khích ưu đãi đầu tư vào lĩnh vực bảo vệ môi trường Việt Nam (theo viết Lưu Vân trang web Bộ tài nguyên môi trường Việt Nam: http://www.monre.gov.vn/monreNet/default.aspx?tabid=208&ItemID=84683) II Đầu tư vào lĩnh vực bảo vệ môi trường nhận quan tâm đặc biệt từ phía Chính phủ tổ chức hoạt động lĩnh vực môi trường: a Luật khống sản trọng bảo vệ mơi trường Tháng 5/2010, Đại biểu Quốc hội thảo luận Luật khống sản (bổ sung) đề cao xác định vấn đề quy hoạch khoáng sản cốt lõi đồng thời bổ sung quy định phân cấp, đấu giá, bảo vệ môi trường sau khai thác Ý kiến chung cho khoáng sản lĩnh vực có mối liên hệ hữu với mơi trường quản lý, sử dụng đất đai, nên theo TS Trần Văn, Ủy viên Ủy ban Tài – Ngân sách Quốc hội, cần có quy định vấn đề phát sinh tiềm ẩn sau trình khai thác b, Dự án bảo vệ mơi trường vay vốn khơng lãi suất Đó nội dung Đề án “Cơ chế sách khuyến khích đầu tư lĩnh vực bảo vệ tài ngun mơi trường” vừa Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 129/2009/QĐ-TTg ngày 29/10/2009 Đề án bao gồm nhóm chế sách khuyến khích về: đất đai, tài chính, thu hút nguồn vốn đầu tư, nguồn nhân lực, khoa học công nghệ Cụ thể, đất sử dụng cho việc xây dựng cơng trình, dự án giải mục tiêu môi trường đô thị, mơi trường nơng thơn miễn, giảm loại phí trước bạ, tiền thuê đất, giao đất thuế sử dụng đất Trong lĩnh vực khai thác tài nguyên, tổ chức, cá nhân có nhu cầu sử dụng đất làm bãi thải để xử lý môi trường trình khai thác, tuyển chọn giao, thuê đất giảm tiền giao, thuê đất, giảm thuế sử dụng đất Nhà nước cho phép sử dụng quyền sử dụng đất để góp vốn liên doanh xây dựng cơng trình xử lý mơi trường có mục đích kinh doanh chấp vay ngân hàng để thực dự án, hỗ trợ vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước cho vay tín dụng ưu đãi với lãi suất thấp không lãi suất dự án thuộc lĩnh vực bảo vệ tài nguyên môi trường; đồng thời mở rộng diện chịu thuế, loại phí nâng thuế suất hoạt động sản xuất kinh doanh gây tác động có hại, làm nhiễm tài ngun mơi trường Cũng Quyết định này, Thủ tướng Chính phủ giao Bộ: Tài nguyên Môi trường, Kế hoạch Đầu tư, Tài chính, Cơng thương ban hành sách để tổ chức thực Đề án sách ưu đãi đất đai cho dự án ưu đãi đầu tư bảo vệ tài nguyên môi trường; danh mục dự án đầu tư kế hoạch đầu tư cho lĩnh vực bảo vệ tài ngun mơi trường đến năm 2015; sách miễn giảm thuế doanh thu, thuế giá trị gia tăng, thuế mơi trường, phí bảo vệ mơi trường, nhập máy móc, thiết bị, phương tiện thu gom, lưu giữ, tái chế, xử lý; sách khuyến khích sản xuất sử dụng sản phẩm bao gói bao bì từ chất hữu cơ, bao gói dễ phân huỷ tự nhiên Quyết định có hiệu lực thi hành từ ngày 20/12/2009 III Việc ưu đãi khuyến khích đầu tư khiến nhiều doanh nghiệp nước ngồi đầu tư vào nước: a Theo Bộ Kế hoạch Đầu tư, thỏa thuận đầu tư 10 tỷ USD vào 30 dự án bảo vệ môi trường bất động sản Việt Nam vừa ký kết Tập đoàn E.VO Global Asset Management chuyên quản lý quỹ đầu tư Úc Tập đoàn đầu tư tài địa ốc VN234 Dự kiến khoản đầu tư triển khai năm từ đến năm 2013 cho dự án Thành phố Hồ Chí Minh, Cần Thơ, Đà Nẵng, Bà Rịa - Vũng Tàu, Bình Thuận Lâm Đồng với mức vốn tối thiểu dự án 100 triệu USD Ông Mai Vũ Nhật, Tổng giám đốc VN234 cho biết dự án tập trung vào việc xử lý nước thải, rác thải, xử lý nguồn nước nhiễm bẩn, tái sử dụng vật liệu, sử dụng lượng mặt trời, nghiên cứu sản xuất vật liệu xây dựng hệ 10 Nhóm 18 : Phạm vi mức độ khuyến khích ưu đãi đầu tư vào lĩnh vực bảo vệ môi trường Việt Nam Các địa phương vào hệ thống sách chung để chủ động huy động nguồn lực xã hội đầu tư, xây dựng nhà máy giải pháp xử lý chất thải với quy mơ, tính chất tùy thuộc vào điều kiện địa phương; tạo điều kiện quy hoạch, mặt để phấn đấu bắt đầu triển khai Chương trình thực tế vào năm 2011 (theo http://oct.vn) Các thiết bị tái chế chất thải Theo khảo sát đây, địa bàn thành phố Hồ Chí Minh có gần 1.000 sở tái chế chất thải hoạt động, phần lớn ác sở có quy mô vừa nhỏ với trang thiết bị, máy móc cũ kỹ cơng nghệ tái chế lạc hậu, có đến 94% số sở tái chế khơng có hệ thống xử lý nước thải khoảng 84% sở khơng có hệ thống xử lý khí thải, gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng Mỗi ngày, TPHCM thải 6000 chất thải rắn sinh hoạt Trong số đó, có khoảng 2000 chất thải rắn cơng nghiệp tái chế, sử dụng lại giấy vụn, nhựa, nilon, thủy tinh, kim loại Tuy nhiên, phần lớn sở tái chế chất thải sở nhỏ tập trung quận 6, 8, 10, 11, Bình Tân, Tân Phú với máy móc, thiết bị phần lớn sở tự chế tạo mua công nghệ chế tạo nước theo kiểu bán tự động nên thiếu độ chuẩn xác Biện pháp: Để giảm bớt nạn ô nhiễm môi trường hoạt động tái chế chất thải gây ra, từ tháng 1/2008, TPHCM thành lập Quỹ tái chế chất thải với nguồn vốn điều lệ 50 tỷ đồng với mục đích cho sở tái chế chất thải quy mô nhỏ, dây chuyền tái chế lạc hậu vay vốn với lãi suất ưu đãi để mua sắm máy móc mới, trang thết bị đại.Việc hỗ trợ giúp sở thay đổi cơng nghệ tái chế chất thải theo hướng bảo vệ môi trường, tăng cường tái sử dụng tái chế chất thải thành sản phẩm có giá trị kinh tế cao 13 Tuy nhiên, dù hoạt động năm đến Quỹ tái chế chất thải TPHCM chưa có đồng vốn chưa hoàn tất thủ tục giấy tờ Đây ngun nhân làm cho nạn nhiễm mơi trường nước khơng khí q trình tái chế chất thải TPHCM ngày gia tăng (theo http://cao.congan.com.vn) Ứng dụng công nghệ sinh học bảo vệ mơi trường sinh thái Theo TS Hồng Chí Bửu, Viện trưởng Viện Khoa học kỹ thuật nông nghiệp miền Nam, giá nông sản nước phụ thuộc nhiều vào thị trường giới nhu cầu người tiêu dùng địi hỏi sản phẩm phải sạch, an tồn, thân thiện với mơi trường Do đó, muốn bán hàng có lời, nơng dân phải ứng dụng CNSH để giảm chi phí sản xuất, cải tiến chất lượng mẫu mã sản phẩm Tuy nhiên, khó khăn lớn để mở rộng chương trình đầu tư thiếu vốn đầu tư kênh tín dụng lại hẹp, đồng thời Nhà nước chưa có chế hỗ trợ doanh nghiệp tham gia đầu tư phát triển thương mại hóa sản phẩm CNSH, dẫn đến khả chuyển giao tiến kỹ thuật vào sản xuất hạn chế Ngay doanh nghiệp thiếu niềm tin vào kỹ khả sáng tạo đội ngũ nghiên cứu nên chưa mạnh dạn đầu tư, ứng dụng vào thực tế Biện pháp: Nhằm đẩy mạnh ứng dụng CNSH nông nghiệp, Bộ Nông nghiệp PTNT triển khai Chương trình phát triển ứng dụng CNSH vào lĩnh vực nông nghiệp thủy sản Theo đó, đến năm 2020, Chương trình tập trung vào nội dung nghiên cứu bản, nghiên cứu ứng dụng phát triển công nghệ (R - D), triển khai sản xuất thử sản phẩm (P); xây dựng tiềm lực phục vụ phát triển ứng dụng CNSH, bao gồm đào tạo nguồn nhân lực xây dựng sở vật chất kỹ thuật, đại hóa máy móc, thiết bị; hình thành phát triển ngành công nghiệp sinh học; hợp tác quốc tế lĩnh vực CNSH (http://www.kinhtenongthon.com.vn) Đầu tư vào khắc phục hậu mơi trường sau chiến tranh 14 Nhóm 18 : Phạm vi mức độ khuyến khích ưu đãi đầu tư vào lĩnh vực bảo vệ môi trường Việt Nam Việt Nam 70 nước bị nhiễm bom mìn lớn chịu hậu nặng nề giới Theo ước tính, số bom đạn cịn sót lại sau chiến tranh khoảng 800 nghìn tấn, làm nhiễm 20% diện tích đất đai tồn quốc, hạn chế diện tích đất sinh hoạt canh tác Trong thời gian qua, nhờ hỗ trợ đầu tư thiết bị tiên tiến Chính phủ, bộ, ngành trung ương địa phương, Việt Nam tích cực triển khai hoạt động rà phá bom mìn sót lại sau chiến tranh Tuy nhiên việc triển khai hoạt động gặp phải nhiều khó khăn trở ngại nhiễm bom mìn sau chiến tranh ở Việt Nam nặng nề diện tích lớn thiết bị dị phá bom mìn Việt Nam chưa đáp ứng đủ Biện pháp: Thủ tướng Chính phủ vừa ký Quyết định số 504/QĐ-TTg, ban hành Chương trình hành động quốc gia khắc phục hậu bom mìn sau chiến tranh giai đoạn 2010-2025 Giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2015, chương trình hồn thành việc điều tra, khảo sát, lập đồ nhiễm bom, mìn, vật nổ phạm vi toàn quốc Cũng giai đoạn này, chương trình xây dựng Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia khắc phục hậu bom mìn; thiết lập Trung tâm quản lý liệu để tổng hợp, quản lý liệu nạn nhân bom mìn, tình trạng ô nhiễm khắc phục hậu bom mìn sau chiến tranh; thực cơng tác rà phá bom mìn phục vụ phát triển kinh tế-xã hội bảo đảm an tồn cho nhân dân Chương trình tăng cường đầu tư giáo dục phịng tránh tai nạn bom mìn cho nhân dân; hỗ trợ nạn nhân, hỗ trợ tái định cư cho nhân dân vùng nhiễm bom mìn tỉnh bị ô nhiễm nặng xảy nhiều tai nạn bom mìn Tiếp đó, từ năm 2016 đến năm 2025, chương trình tiếp tục thực cơng tác rà phá bom mìn phục vụ phát triển kinh tế-xã hội bảo đảm an toàn cho nhân dân, đạt khối lượng diện tích khoảng 800.000ha Ngồi ra, giai đoạn tiếp tục thực nhiệm vụ giai đoạn 2010-2015 tiếp tục tuyên tuyền thực trạng hậu bom mìn sót lại sau chiến tranh Việt Nam nhằm vận động phủ nước, tổ chức phi phủ nước 15 ngồi tài trợ, hỗ trợ thực chương trình; tiếp tục thực hỗ trợ nạn nhân, hỗ trợ tái định cư cho nhân dân vùng ô nhiễm bom mìn (theo http://www.baomoi.com) II Các tiêu chuẩn luật chưa rõ ràng Trong danh mục hoạt động, sản phẩm từ hoạt động bảo vệ môi trường ưu đãi, hỗ trợ quy định Nghị định 04/09 NĐ-CP, vấn đề nằm từ ngữ sử dụng văn Rất khó xác định “công nghệ cao, công nghệ chưa sử dụng Việt Nam” Công nghệ với nước ta là cơng nghệ lạc hậu, không hiệu thực trạng Quy trình kiểm tra, tiêu xem xét đánh giá hiệu công nghệ cịn sơ sài Tiêu chuẩn, khái niệm “cơng nghệ cao, công nghệ chưa áp dụng Việt Nam” chưa đánh giá rõ ràng Trong hoạt động, sản phẩm hưởng ưu đãi cho lĩnh vực hoạt động bảo vệ môi trường có sản phẩm khơng thực đủ tiêu chuẩn Từ ngữ giải thích: “tiêu chí sản phẩm sau thải bỏ dễ phân hủy tự nhiên” xét dựa vào sản phẩm cấp nhãn sinh thái tổ chức nhà nước cơng nhận (Điều Giải thích từ ngữ Nghị định 04/09 NĐ-CP) Nhưng khái niệm, tiêu chí đánh giá “ công nghệ cao” chưa đưa vào văn Trong vụ Vinashin Hải Phịng, cơng ty lợi dụng thiếu sót luật liên quan đến xuất nhập khẩu, triệt để lợi dụng sơ hở quy định hàng hoá tạm nhập tái xuất; nhập phế liệu làm nguyên liệu sản xuất; tiêu chí yếu tố làm hàng hố nhập khẩu; quy trình kiểm tra xác suất thơng quan; điều kiện từ chối bỏ mặc hàng hố theo dạng hàng vơ chủ; chấp nhận tái xuất bị phát với lý hàng nhầm để nhập phế thải Hàn Quốc Việt Nam Sự khơng rõ ràng phạm vi dẫn đến tình trạng giải ngân sai đối tượng hay áp dụng thuế ưu đãi khơng đúng… 16 Nhóm 18 : Phạm vi mức độ khuyến khích ưu đãi đầu tư vào lĩnh vực bảo vệ môi trường Việt Nam Biện pháp: Cần xây dựng tiêu chuẩn rõ ràng gắn với tiêu kỹ thuật liên quan đến hoạt động, sản phẩm bảo vệ môi trường Trong kỳ họp Quốc hội năm 2008 Dự thảo luật Công nghệ cao đưa Chúng em nhận thấy việc đưa luật Công nghệ cao điều cần thiết tầm quan trọng khoa học công nghệ phát triển bền vững Việt Nam thực trạng đầu tư vào khoa học cơng nghệ nước ta Cần có định hướng đắn quản lí giám sát thực chặt chẽ III Các hoạt động nghiên cứu khoa học, sản xuất, kinh doanh thuộc danh mục hoạt động bảo vệ môi trường ưu đãi, hỗ trợ chưa quan tâm thực mức, chưa đầu tư sở vật chất, sách ưu đãi đầu tư, hỗ trợ lãi suất, thuế, đơn vị cịn thiếu tính chun mơn hóa, nguồn nhân lực chưa đạt yêu cầu v.v… gây hậu không đáp ứng yêu cầu công tác tiềm không tận dụng hết Trong hoạt động “ xây dựng sở công nghiệp môi trường, sở sản xuất sản phẩm thân thiện với môi trường công trình bảo vệ mơi trường khác phục vụ lợi ích công bảo vệ môi trường” Năm 2005, Bộ Công nghiệp tổ chức đợt điều tra khảo sát đánh giá nhu cầu lực phát triển ngành công nghiệp môi trường 20 tỉnh, thành nước Kết đánh giá sơ ban đầu cho thấy thị trường cho ngành cơng nghiệp mơi trường có tiềm tương đối lớn Lượng chất thải rắn phát thải khoảng 15 triệu mức tăng trưởng hàng năm khoảng 7% Ước tính nhu cầu thị trường cho lĩnh vực xử lý chất thải rắn hàng năm khoảng 2,340 tỷ đồng dự báo đến năm 2010 đạt khoảng 3,900tỷ Theo đánh giá Ngân hàng giới, tiềm tái chế chất thải rắn công nghiệp cao, nhiều ngành tỷ lệ chất thải có khả tái chế đạt 80% Mỗi năm tiết kiệm 54 tỷ đồng sở sản xuất ngành công nghiệp tái chế 50% lượng chất thải 17 sở minh Những tiềm khác lĩnh vực khác phịng ngừa kiểm sốt nhiễm, dịch vụ hỗ trợ kĩ thuật, tư vấn chuyển giao công nghệ; sản xuất thiết bị, vật tư, nguyên liệu sản phẩm thân thiện môi trường lớn Tuy nhiên, lực đơn vị cung cấp dịch vụ môi trường Việt Nam cịn hạn chế, kinh nghiệm, tính chun mơn hóa chun nghiệp cịn thấp Chưa có sách ưu đãi đầu tư, hỗ trợ thuế, lãi suất Hầu hết doanh nghiệp kinh doanh vốn tự có, chưa có bảo lãnh quan tài ngân hàng Biện pháp: Để phát triển ngành công nghiệp này, Việt Nam cần sớm xây dựng hệ thống chế sách phù hợp nhằm tăng cường tham gia doanh nghiệp, người dân đầu tư nhiều vào lĩnh vực xử lý môi trường; tạo môi trường kinh doanh bình đẳng doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp nhà nước, nước quốc tế việc tham gia dự án đấu thầu cung cấp công nghệ thiết bị xử lý môi trường Nhà nước cần đảm bảo chế thu phí mơi trường tốn lại cho nhà đầu tư, điều góp phần thu hút đáng kể lượng vốn đầu tư tư nhân (mà không cần phải dựa vào nguồn vốn vay ODA) vào lĩnh vực công nghệ thiết bị xử lý môi trường (theo Phát triển ngành công nghiệp môi trường Việt Nam – số ngày 04/12/2006 http://www.isge.monre.gov.vn/index.php? mod=viewcontent&id_content=264&id_item=24&id_group=2) Trong hoạt động “ Xây dựng sở giáo dục, đào tạo nguồn nhân lực bảo vệ môi trường” Tỷ lệ cán quản lý lĩnh vực cân đối, ví dụ lĩnh vực rộng quản lý đất đai, lực lượng cán mơi trường, địa chất, khống sản, tài ngun nước, quản lý biển, hải đảo, biến đổi khí hậu, khí tượng thủy văn lại mỏng Đội ngũ cán bộ, chuyên gia, cán giỏi đào tạo hầu hết nghỉ hưu nghỉ hưu, đó, đội ngũ cán kế cận thay thể chưa chuẩn bị 18 Nhóm 18 : Phạm vi mức độ khuyến khích ưu đãi đầu tư vào lĩnh vực bảo vệ môi trường Việt Nam (theo Tăng cường đào tạo nhân lực cho ngành Tài ngun Mơi trường - 26/2/2010 – Tạp chí Ban Tuyên giáo - http://www.tuyengiao.vn ) Theo thống kê Bộ Tài nguyên-Môi trường, hàng năm, lực lượng lao động phục vụ cho ngành Môi trường đáp ứng khoảng từ 20-30% nhu cầu Việt Nam có nguồn tài nguyên đa dạng phong phú, dạng tài nguyên, hệ sinh thái biển có tính đặc thù giữ vai trị, vị trí định phát triển bền vững bảo vệ môi trường Tuy nhiên nay, nguồn nhân lực cho ngành Tài nguyên môi trường nước ta thiếu số lượng yếu chất lượng Mỗi năm, nước ta cần khoảng 300 cán bộ, nhân viên làm việc ngành nghề này, khoảng 100/300 sinh viên tốt nghiệp năm làm ngành nghề có khả đáp ứng yêu cầu công việc đặt Tiến sĩ Trần Hồng Lam (Trung tâm Khí tượng thủy văn Biển) cho rằng: Một nguyên nhân dẫn đến tình trạng nguồn nhân lực làm việc ngành Môi trường khí tượng thủy văn biển vừa thiếu vừa yếu sở vật chất trường đại học, cao đẳng môi trường làm việc ngành nghề xuống cấp Hầu hết trang thiết bị, kỹ thuật phục vụ cho công đoạn thực hành, nghiên cứu sinh viên cán công tác cũ kỹ, nghèo nàn, lạc hậu Nhiều sinh viên cán muốn tiến hành hoạt động như: Tìm kiếm cứu hộ cứu nạn, xem xét mức độ ô nhiễm nước biển khó thực Điều vơ hình làm giảm nhiệt tình việc tìm kiếm, sáng tạo sinh viên cán nghiên cứu môi trường Biện pháp: Thượng tá Cồ Văn Ngãi (Quân chủng Hải quân Việt Nam) nêu ý kiến: Vấn đề nâng cấp sở vật chất, đầu tư mua sắm trang thiết bị trường đại học quan khí tượng thủy văn có vai trị quan trọng việc thúc đẩy tìm tịi, khám phá chấp nhận hiểm nguy cán nghiên cứu biển Bởi nghiên cứu khám phá biển đại dương lĩnh vực mạo hiểm, đòi hỏi người cán bộ, nhân viên phải bảo vệ an toàn 19 Bên cạnh việc đổi mới, nâng cấp trang thiết bị, giáo viên trường đại học cần tăng cường đổi phương pháp giảng dạy Ngoài ra, trường đại học nên có nhiều hoạt động hợp tác quốc tế để mở rộng khóa huấn luyện cho giáo viên sinh viên kỹ xuống biển tìm tịi, khám phá động, thực vật biển Phó Giáo sư, Tiến sĩ khoa học Nguyễn Văn Cư cho rằng: Để khắc phục tình trạng thiếu nhân lực làm việc ngành mơi trường khí tượng thủy văn biển cần phải có sách đãi ngộ thỏa đáng để thu hút sinh viên trường "trụ" "sống" với ngành nghề học Theo ông Nguyễn Văn Cư, Bộ Giáo dục-Đào tạo, Bộ Tài nguyên-Môi trường quan, doanh nghiệp hàng hải, đóng tàu cần có phối hợp với trường đại học, cao đẳng việc đẩy mạnh chất lượng giáo dục tìm kiếm việc làm cho sinh viên sau tốt nghiệp (theo: Thiếu nhân lực ngành Mơi trường, khí tượng thuỷ văn biển - 25/09/2008 - Báo điện tử đài tiếng nói Việt Nam – VOV News) IV Cơ chế sách đầu tư hạ tầng kỹ thuật thiếu đồng bộ, chi tiết chưa phân bổ hợp lý với đầu tư vào lĩnh vực khác danh mục đầu tư Những năm qua, Việt Nam có nhiều cố gắng việc đầu tư xây dựng hoàn thiện chế, sách phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị Tuy nhiên, thực trạng hệ thống hạ tầng đô thị nước ta yếu kém, chưa đáp ứng nhu cầu phát triển đô thị Trong Đề án số 118 xây dựng trình lên thủ tướng phủ ngày 24/12/2009 việc phê duyệt chế thí điểm khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng dự án hạ tầng kỹ thuật đô thị có đề cập đến hai hạn chế chế sách đầu tư xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật đô thị Trước hết, theo đề án Cơ chế sách đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị chưa đồng bộ, thiếu chi tiết: Quy hoạch lĩnh vực hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị chưa đồng bộ, nhiều nội dung chồng chéo, chưa tính tốn đầy đủ nguồn lực 20 Nhóm 18 : Phạm vi mức độ khuyến khích ưu đãi đầu tư vào lĩnh vực bảo vệ môi trường Việt Nam để thực có hiệu định hướng nêu quy hoạch Ở đô thị quy mô vừa nhỏ, việc triển khai quy hoạch chi tiết lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật thị cịn gặp khó khăn, đặc biệt thị hình thành chia tách, sáp nhập Hệ thống văn đầu tư xây dựng Nhà nước ban hành tương đối đầy đủ, thường xuyên sửa đổi, hoàn thiện cho phù hợp với thực tế Tuy nhiên, hệ thống chế sách đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật thị cịn số bất cập như: quy định nội dung cấp Giấy chứng nhận đầu tư phức tạp, nội dung hướng dẫn thỏa thuận quy hoạch chưa cụ thể; chế sách bồi thường, giải phóng mặt hay điều chỉnh, mức giá đền bù chưa hài hòa quyền lợi người dân nhà đầu tư; chưa có quy định đầu mối việc lấy ý kiến chấp thuận kết nối hạ tầng lập dự án lấy ý kiến quan quản lý nhà nước có liên quan thẩm định dự án gây kéo dài thời gian, ảnh hưởng tâm lý nhà đầu tư Thứ hai Cơ chế sách thu hút thành phần kinh tế tham gia đầu tư hạ tầng kỹ thuật đô thị ban hành chưa đủ sức hấp dẫn thành phần kinh tế khác: Thời gian qua, Nhà nước ban hành nhiều chế sách để thu hút thành phần kinh tế tham gia đầu tư hạ tầng kỹ thuật đô thị Tuy nhiên, chế sách khuyến khích, thu hút thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng dự án hạ tầng kỹ thuật đô thị chưa phát huy nhiều thực tế thiếu văn hướng dẫn Bộ, ngành Các văn bản hiện hành chủ yếu đề cập tới các biện pháp ưu đãi, hỗ trợ đối với lĩnh vực xử lý chất thải rắn sinh hoạt và xử lý nước thải, chưa đề cập nhiều tới lĩnh vực khác hạ tầng kỹ thuật thị Chính sách hỗ trợ đền bù, giải phóng mặt số lĩnh vực hạ tầng cấp nước, giao thông đô thị chưa trọng mức Ngoài ra, đề án nhắc đến số bất cập khác chế sách như: Hạ tầng kỹ thuật thị lĩnh vực phức tạp Việt Nam cịn thiếu kinh nghiệm nên hệ thống chế sách chưa ban hành đồng bộ, kịp thời, thiếu chi tiết, gây khó khăn 21 áp dụng thực tiễn Công tác quy hoạch chưa thực vai trò định hướng, thiếu đồng bộ, nhiều điều chỉnh Một số chế, sách khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật đô thị ban hành điều kiện, thủ tục để tiếp cận ưu đãi cịn khó khăn Các chế, sách thu hút cịn chưa linh hoạt, thiếu đa dạng, chủ yếu dựa vào đất đai thông qua giá trị quyền sử dụng đất nguồn lực có hạn dẫn tới nhà đầu tư thường chọn khu vực có khả sinh lời cao Mặt khác, tính hấp dẫn dự án hạ tầng kỹ thuật đô thị chưa cao; lực, kinh nghiệm nhà đầu tư còn yếu Còn thiếu phối hợp, hỗ trợ đồng bộ, kịp thời quan nhà nước trình triển khai dự án hạ tầng kỹ thuật đô thị Biện pháp: Từ bất cập trên, xây dựng đề xuất số hướng cho giải pháp khắc phục kèm đề án: Trước thực trạng trên, để đáp ứng nhu cầu phát triển hệ thống thị Việt Nam, ngồi vai trò chủ đạo Nhà nước đầu tư xây dựng quản lý, vận hành hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị, cần thiết phải thu hút tham gia thành phần kinh tế vào lĩnh vực Để đạt mục tiêu này, cần nghiên cứu hồn thiện hệ thống chế sách nhằm thu hút tham gia thành phần kinh tế vào đầu tư xây dựng quản lý, vận hành hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị Để chế sách thu hút có tính khả thi thực tế, cần thực theo lộ trình phù hợp, trước mắt xây dựng chế mẫu khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị số lĩnh vực thiết yếu tổ chức thí điểm số địa phương Trên sở kết thí điểm tiến hành tổng kết, hồn thiện chế sách để áp dụng tồn hệ thống hạ tầng kỹ thuật thị phạm vi nước V Trong hạng mục hoạt động xây dựng công trình được ưu đãi: Xây dựng sở giáo dục, đào tạo nguồn nhân lực bảo vệ mơi trường cịn bất cập; Việc xây dựng 22 Nhóm 18 : Phạm vi mức độ khuyến khích ưu đãi đầu tư vào lĩnh vực bảo vệ môi trường Việt Nam hệ thống kết cấu hạ tầng bảo vệ môi trường khu, cụm công nghiệp làng nghề còn thiếu sót nghiêm trọng Xây dựng sở giáo dục, đào tạo nguồn nhân lực bảo vệ mơi trường Đây nội dung buổi làm việc chiều 26/2 Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân, Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Tài nguyên Môi trường công tác đào tạo nguồn nhân lực ngành giai đoạn 2010-2020 Thực trạng trình độ đội ngũ cán bộ, công chức ngành địa phương không đồng đều, cán chun mơn cấp huyện cấp xã cịn yếu kém, phần lớn chưa đáp ứng yêu cầu công tác.( Báo cáo Bộ trưởng Tài nguyên Môi trường Phạm Khôi Nguyên) Tỷ lệ cán quản lý lĩnh vực cân đối, ví dụ lĩnh vực rộng quản lý đất đai, lực lượng cán môi trường, địa chất, khoáng sản, tài nguyên nước, quản lý biển, hải đảo, biến đổi khí hậu, khí tượng thủy văn lại mỏng Đội ngũ cán bộ, chuyên gia, cán giỏi đào tạo hầu hết nghỉ hưu nghỉ hưu, đó, đội ngũ cán kế cận thay thể chưa chuẩn bị.(Báo cáo Bộ trưởng Tài nguyên Môi trường Phạm Khôi Nguyên) Trong tổng số 1.000 công chức công tác đơn vị quản lý nhà nước khoảng 12.000 viên chức, người lao động làm việc đơn vị nghiệp, doanh nghiệp có 11% đạt trình độ tiến sĩ, 21% thạc sĩ, 59% đại học Bên cạnh cịn khoảng 6.000 cán làm công tác chuyên môn bảo vệ môi trường quan nhà nước doanh nghiệp nhà nước.(Báo cáo Bộ trưởng Tài nguyên Môi trường Phạm Khôi Nguyên) Biện pháp: Trước nhu cầu lớn nhân lực ngành nhiều lĩnh vực, từ đến năm 2020, Bộ trưởng Phạm Khôi Nguyên kiến nghị Thủ tướng Chính phủ sớm cho thành lập trường đại học chuyên ngành Tài nguyên – Môi trường sở nâng cấp 23 trường Cao đẳng Tài nguyên Môi trường Hà Nội Cao đẳng Tài ngun Mơi trường TP Hồ Chí Minh Kiến nghị Chính phủ giao Bộ Tài ngun Mơi trường chủ trì phối hợp với Bộ Nội vụ xây dựng Đề án “ Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, viên chức ngành Tài nguyên Môi trường đến năm 2015 định hướng đến năm 2020” Đánh giá cao chủ động công tác đào tạo nguồn nhân lực công tác dự báo nhu cầu ngành Tài nguyên Môi trường thời gian tới, Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân nhiều nhóm giải pháp để khắc phục tình trạng thiếu nhân lực ngành Theo Phó Thủ tướng, ngành cần quan tâm tới việc đào tạo theo hợp đồng, đào tạo theo nhu cầu cụ thể lồng ghép vào chương trình đào tạo mới, kiến thức cho phù hợp với yêu cầu thực tiễn Phó Thủ tướng đề nghị, tháng 8/2010, Bộ Tài nguyên Mơi trường tổ chức Hội nghị tồn quốc cung ứng nguồn nhân lực cho toàn ngành Về việc thành lập trường đại học chuyên ngành Tài nguyên-Môi trường, Phó Thủ tướng cho biết, tháng 3/2010, Chính phủ ban hành định đồng ý nguyên tắc cho phép thành lập trường Đại học Tài nguyên Mơi trường Hà Nội sở tờ trình Bộ Giáo dục Đào tạo Tiếp theo, tháng 9/2010, có định thức thành lập trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng bảo vệ môi trường khu, cụm công nghiệp làng nghề Cụm công nghiệp làng nghề hình thức biểu khu cơng nghiệp Nó thành lập, phát triển từ có Quyết định số 132/2000/QĐ-TTg ngày 24/11/2000 thủ tướng Chính phủ số sách ngành nghề nơng thơn 24 Nhóm 18 : Phạm vi mức độ khuyến khích ưu đãi đầu tư vào lĩnh vực bảo vệ môi trường Việt Nam Hiện làng nghề có tốc độ tăng trưởng kinh tế Làng nghề phát triển, sản xuất kinh doanh mở rộng quy mô ngày tăng phần thúc đẩy phát triển kinh tế, nâng cao đời sống người dân, kèm theo gây ảnh hưởng đến nhiễm mơi trường khơng khí, bụi, tiếng ồn, nguồn nước, nước thải, chất thải rắn Theo điều tra quan chun mơn, ước tính ngày làng nghề thải từ 20 đến 30 rác Rác thải đa dạng, chưa qua xử lý, tồn nhà, đườn Tất thiếu ý thức bảo vệ môi trường, lỏng lẻo quản lý nhà nước, thờ trước vấn nạn dự báo trước Dù áp dụng nhiều biện pháp giảm thiểu ô nhiễm, chuyển biến môi trường làng giết mổ gia súc Văn Thai (Cẩm Giàng) chưa đáng kể Mỗi gia đình làm nghề thải ngày 3- 4m3 nước thải hàng chục kg xương Tất thải trực tiếp ao hồ, ruộng lúa quanh làng Thôn Mạn Đê (xã Nam Trung, Nam Sách) điển hình mơi trường xanh- sạch, "kêu cứu" rác nước thải làng nghề chế biến nơng sản Trong 700 hộ thơn có tới 300 hộ làm nghề, ngày thải rác, chủ yếu phế phẩm từ hành, tỏi, bí ngơ, riềng Mỗi tuần, rác thải thu gom, xử lý lần Phân tích mẫu nước thải, nước mặt khơng khí cho thấy, hầu hết tiêu vượt tiêu chuẩn cho phép: Nồng độ khí H2S vượt tiêu chuẩn cho phép 71%; nước thải có hàm lượng N-NH3 vượt 31,6 lần, BOD COD vượt từ 3,2 đến 3,96 lần, Coliform vượt tới 55 lần… Hay theo báo cáo tình hình phát triển làng nghề cụm cơng nghiệp làng nghề tỉnh: Hà Nội, Hà Tây, Bắc Ninh, Nam Định, làng nghề: chế biến nơng sản thực phẩm, kim khí, chế biến lâm sản, dệt bị ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, điển làng nghề: Minh Khai, Cát Quế, Dương Liễu (Hoài Đức), Kỳ Thủy, Thanh Lương (Thanh Oai), bún bánh Hòa Khuê – Hạ (Phú Xuyên), kim khí (Thạch Thất), làng xương sừng Thụy Ứng (Thường Tín), bánh mứt Xuân Đỉnh (Từ 25 Liêm), Do chưa có ý thức bảo mơi trường từ đầu, nên hầu hết làng nghề bị ô nhiễm môi trường mức báo động, ảnh hưởng đến đời sống nhân dân Ngày 2/3, ơng Nguyễn Hữu Nghĩa, Phó giám đốc Sở TN&MT cho biết, làng nghề có 60 – 70% số hộ tham gia vào sản xuất tiểu thủ công nghiệp, số nguyên vật liệu trước đưa vào sản xuất phải ngâm thời gian định, vậy, tất ao, hồ, sơng ngịi, cống rãnh, sử dụng để ngâm người dân sử dụng Cùng với đó, tất chất thải làng nghề không xử lý, mà thải thẳng môi trường xung quanh gây nên ô nhiễm môi trường Đến thời điểm này, ô nhiễm khu vực làng tới mức nghiêm trọng Trên thực tế, chưa có tiến thay đổi đáng kể giải ô nhiễm môi trường làng nghề thành lập cụm cơng nghiệp làng nghề, vì: mặt, người lao động, sở sản xuất, kinh doanh làng nghề chưa nhận thức đầy đủ tác hại ô nhiễm môi trường phát triển sản xuất làng nghề tới chất lượng đời sống dân cư, mặt khác; thiếu kinh phí mặt pháp lý, thiếu chế quản lý Nhà nước để giảm thiểu ô nhiễm môi trường phát triển làng nghề gây Biện pháp: theo GS.TS Nguyễn Đình Phan cần có giải pháp đồng về: Quy hoạch, lựa chọn công nghệ sản xuất xử lý mơi trường sách có trọng tâm, trọng điểm để đảm bảo tài cho bảo vệ mơi trường - Về quy hoạch: thành lập phát triển cụm công nghiệp làng nghề để tách khu vực sản xuất khỏi khu vực dân cư để tạo điều kiện mở rộng, phát triển sản xuất Trong cụm công nghiệp làng nghề, cần giành diện tích đất đai định để trồng xanh - Về công nghệ sản xuất: cần thay đổi đổi công nghệ sản xuất theo hướng áp dụng cơng nghệ gây nhiễm mơi trường, ví dụ áp dụng: lị gas thay lị hộp làng cụm công nghiệp sản xuất gốm sứ 26 Nhóm 18 : Phạm vi mức độ khuyến khích ưu đãi đầu tư vào lĩnh vực bảo vệ môi trường Việt Nam - Về xử lý nhiễm: thành lập xí nghiệp xử lý chất thải áp dụng phương tiện xử lý chất thải Cần có giải pháp để nâng cao ý thức trách nihệm người dân nói chung người lao động nói riêng bảo vệ môi trường Đối với sở sản xuất, kinh doanh, để giảm thiểu ô nhiễm môi trường cần có giải pháp xử lý tập trung phế thải cụm cơng nghiệp làng nghề Nguồn kinh phí để xử lý phế thải dựa vào hỗ trợ Nhà nước phần, phần lại huy động đóng góp sở sản xuất, kinh doanh cụm 27 ... : Phạm vi mức độ khuyến khích ưu đãi đầu tư vào lĩnh vực bảo vệ môi trường Vi? ??t Nam Mục lục: Mở đầu .1 Danh mục tài liệu tham khảo .2 Phạm vi mức độ ưu đãi đầu tư vào. .. Tây Bắc (TP.HCM) Nhóm 18 : Phạm vi mức độ khuyến khích ưu đãi đầu tư vào lĩnh vực bảo vệ môi trường Vi? ??t Nam (theo vi? ??t Lưu Vân trang web Bộ tài nguyên môi trường Vi? ??t Nam: http://www.monre.gov.vn/monreNet/default.aspx?tabid=208&ItemID=84683)... mơi trường Vi? ??t Nam Nhóm 18 : Phạm vi mức độ khuyến khích ưu đãi đầu tư vào lĩnh vực bảo vệ môi trường Vi? ??t Nam - http://www.chungkhoan247.vn Diễn đàn doanh nghiệp điện tử - http://www.vietnamplus.vn