Kết luận về trình độ phát triển con người tại Việt Nam hiện nay và những kiến nghị 1.1 Trình độ phát triển con người của Việt Nam hiện nay Báo cáo Tuổi thọ GDP Giáo dục HDI Năm Tính cho năm Tuổi thọ bình quân trung bình (năm) Chỉ số GDP bình quân đầu người (PPP USD) Chỉ số Tỷ lệ biết chữ của người lớn (%) Số năm học tr.bình hoặc tỷ lệ đi học 6 - 24 tuổi (%) Chỉ số Giá trị chỉ số phát triển con người Thứ hạng so với các nước có trong báo cáo Theo % Theo số thập phân 1990 1987 62,0 0,62 1.000 0,38 80,0 - - 0,608 74*/130 1991 62,7 0,63 1.000 0,38 84,4 3,2 năm 57,3 - 0,498 99/160 1992 62,7 0,63 1.000 0,38 87,6 4,6 năm 59,9 - 0,464 102/160 1993 1991 62,7 0,63 1.100 0,40 87,6 4,6 năm 59,9 - 0,472 115/160 1994 1992 63,4 0,62 1.250 0,42 88,6 4,9 năm 60,7 - 0,514 116/160 1995 1992 65,2 0,63 1.010 0,38 91,9 49 0,78 0,539 120/174 1996 1993 65,5 0,63 1.040 0,39 92,5 51 0,79 0,540 121/174 1997 1994 66,0 0,63 1.208 0,42 93,0 55 0,80 0,557 121/175 1998 1995 66,4 0,64 1.236 0,42 93,7 55 0,81 0,560 122/174 1999 1997 67,4 0,71 1.630 0,47 91,9 62 0,82 0,644 110/174 2000 1998 67,8 0,71 1.689 0,47 92,2 63 0,83 0,671 108/174 2001 1999 67,8 0,71 1.860 0,49 93,1 67 0,84 0,682 101/162 2002 2000 68,2 0,72 1.996 0,50 93,4 67 0,84 0,688 109/173 2003 2001 68,6 0,73 2.070 0,51 92,7 64 0,83 0,688 109/175 2004 2002 69,0 0,73 2.300 0,52 90,3 64 0,82 0,691 112/177 2005 2003 70,5 0,76 2.490 0,54 90,3 64 0,82 0,704 108/177 2006 2004 70,8 0,76 2.745 0,55 90,3 63 0,81 0,709 109/177 2007 2005 73,7 0,812 3.071 0,572 90,3 63,9 0,815 0,733 105/177 Chỉ số HDI và các chỉ số thành phần của Việt Nam 1 Trong những năm qua, chất lượng dân số ở nước ta được nâng lên không ngừng. Theo báo cáo phát triển con người của UNDP, Việt Nam được coi như một ví dụ thành công tiêu biểu cho nhóm các nước đang phát triển về khả năng tương tác cân bằng giữa phát triển kinh tế và phát triển con người. Với nhiều nỗ lực thì chỉ số phát triển con người của nước ta đã liên tục tăng, tuy nhiên vẫn chưa cao. Với HDI = 0.733, nước ta xếp thứ 105 trong 177 quốc gia được so sánh. Tóm lại, Việt Nam hiện nay vẫn là một nước có trình độ phát triển con người trung bình trên thế giới. 1.2 Kiến nghị giải pháp nâng cao trình độ phát triển con người ở Việt Nam trong thời gian tới Để nâng cao trình độ phát triển con người Việt Nam, nhóm dựa vào việc phân tích tháp nhu cầu của Maslow. Tháp nhu cầu gồm 8 bậc: - Nhu cầu cơ bản (basic needs) - Nhu cầu về an toàn (safety needs) - Nhu cầu về xã hội (social needs) - Nhu cầu về được quý trọng (esteem needs) - Nhu cầu về nhận thức (cognitive needs) - Nhu cầu về thẩm mỹ (aesthetic needs) - Nhu cầu được thể hiện mình (self-actualizing needs) - Sự siêu nghiệm (transcendence) Để nâng cao trình độ phát triển con người nhóm chú trọng vào 3 nhóm nhân tố sau đây: 2 1. Nâng cao thu nhập đầu người 2. Nâng cao chất lượng y tế 3. Nâng cao chất lượng giáo dục Những đề xuất này giải quyết được theo trình tự các nấc thang của Maslow. Nâng cao thu nhập và chất lượng y tế ta giải quyết được bậc 1 (nhu cầu sinh lý của con người). Nhóm bỏ đi bậc 2, vì nhận thấy luật pháp và việc thi hành luật tại Việt Nam về đảm bào an toàn cho cá nhân rất tốt. Với bậc 3, 4, 5 trong mô hình được giải quyết bằng tổng thể các giải pháp nâng cao thu nhập, y tế và chất lượng giáo dục. Bên cạnh đó, nhóm cũng đưa ra một mô hình để phân tích, đối chứng giữa các chỉ số giáo dục trong mối tương quan với tăng trưởng. Mô hình này được phân tích ở phần “Nâng cao chất lượng giáo dục". Sau đây là các giải pháp cụ thể. 1. Các giải pháp tăng thu nhập đầu người: Trong chính sách tăng GDP, Việt Nam phải nỗ lực nhiều hơn, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh để thu hút vốn đầu tư và kĩ thuật của các quốc gia tiên tiến. Lạm phát làm giảm sức mua của người nghèo và làm tăng bất bình đẳng về thu nhập. Vì vậy, để hạn chế ảnh hưởng tăng giá đến đời sống người dân có thu nhập thấp thì Chính phủ cần đề ra một loạt giải pháp như cấp dầu, hỗ trợ tiền điện cho người dân vùng sâu, xa, dân tộc, hỗ trợ ngư dân đóng tàu lớn, sử dụng ít nguyên liệu để đánh bắt xa bờ, nghiên cứu hỗ trợ về đào tạo, bảo hiểm thân tàu, bảo hiểm thuyền viên. Ngoài ra, cần tăng cường đầu tư xây dựng cảng cá, khu neo đậu… Muốn thu hẹp khoảng cách giàu nghèo, cần có các chính sách ưu tiên củng cố hệ thống an sinh xã hội theo hướng mở rộng diện bao phủ phổ cập đến mọi người dân, để nhiều hộ nghèo có mức thu nhập chi cho tiêu dùng ở ngay sát trên chuẩn nghèo được bảo vệ trước tác động của các cú sốc trong bối cảnh hội nhập; cần phải có giải pháp đồng bộ, quy định chặt chẽ cho người có thu nhập thấp trong vấn đề nhà ở như chính sách bán trả góp với thời gian dài hạn không tính lãi suất… Trong việc giảm sự chênh lệch giàu nghèo giữa các vùng, đặc biệt ở khu vực nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa, hải đảo, cần thúc đẩy việc đa dạng hoá thu nhập trong nông nghiệp, chuyển dịch cơ cấu lao động theo hướng giảm bớt việc làm nông nghiệp và tăng việc làm phi nông nghiệp ở những vùng này. Tuy nhiên, Việt Nam cũng sẽ gặp phải một thách thức là sự xuất hiện của nhóm nghèo mới do đất nông nghiệp bị thu hồi để chuyển đổi sang mục đích sử dụng khác. Vì thế, tác động xã hội của quá trình đô thị hoá phải được đánh giá cẩn thận và cân nhắc đầy đủ trong quy hoạch đô thị, để có thể thiết kế kèm theo những giải pháp phù hợp. 3 Trước những khó khăn và thách thức của "bẫy thu nhập trung bình", Việt Nam cần có các chính sách đa dạng hoá loại hình bảo hiểm nhằm tăng cường khả năng tiếp cận của các nhóm dân số, thúc đẩy các hình thức hoạt động kinh tế cho người cao tuổi nhằm đảm bảo thu nhập và các điều kiện về đời sống… 2. Nâng cao chất lượng y tế Nâng cao chất lượng cho các bệnh viện cơ sở bằng việc củng cố cơ sở hạ tầng, trang thiết bị, đội ngũ thầy thuốc. Nâng cao chất lượng điều trị các bệnh viện tuyến tỉnh cũng như tuyến Trung ưong nhằm rút ngắn ngày điều trị hợp lý, tăng cường điệu trị ngoại trú chăm sóc sức khỏe tại nhà như Bệnh viên Phụ sản Trung ương vừa triển khai nhằm giảm mật độ khám chữa bệnh nội trú. Các nước tiên tiến thường tỉ lệ điều trị nội trú và ngoại trú là 1/4. Chúng ta cũng cần phấn đấu đạt đến tỉ lệ này. Tăng cường đào tạo nguồn nhân lực cho lĩnh vực thiết bị y tế theo hướng đào tạo theo nhu cầu: xác định nhu cầu, xây dựng định biên, chuẩn hóa cán bộ chuyên trách về trang thiết bị y tế tại các cơ sở y tế trong toàn ngành, . rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung, ban hành các quy định về lệ phí cấp giấy phép nhập khẩu; lệ phí kiểm chuẩn, phí thử nghiệm chất lượng, phí thử nghiệm lâm sàng trang thiết bị y tế, đáp ứng yêu cầu thực tế, phù hợp với quy định hiện hành. Bộ Y tế cần phối hợp làm việc với Bộ Công Thương, Bộ Tài chính để sớm đưa ra giải pháp hỗ trợ cho các đơn vị nghiên cứu, chế tạo và sản xuất, cơ chế ưu đãi về thuế nhập khẩu linh kiện để lắp ráp, sản xuất trang thiết bị y tế trong nước. Cải cách thủ tục trong khám chữa bệnh cho bớt rườm rà, đồng thời hoàn thiện luật Bảo hiểm y tế. Chính phủ cần tăng chi cho ngành y tế kết hợp huy động nguồn lực kinh tế, xã hội hóa công tác phòng và khám chữa bệnh nhằm chia sẻ với nhà nước tăng thêm dịch vụ khám chữa bệnh cho nhân dân. 3. Nâng cao chất lượng giáo dục Phải có các biện pháp vừa tinh tế, vừa khẩn trương cho vấn đề số lượng cần huy động được nhiều hơn số đi học tại các trường tiểu học, trung học, cao đẳng đại học ở hai hệ chính quy và không chính quy. 4 Phải có các chương trình đa dạng để các em "được đi học", "học được", "được phát triển năng lực" theo tố chất và hoàn cảnh của các em. Với các lớp thuộc chính sách phổ cập (tiểu học vào THCS) phải có sự đầu tư kinh tế giúp cho các em học bằng được chương trình đã ban hành (hoặc theo mục tiêu giảm tải), tránh việc "chống ngồi nhầm lớp" một cách lạnh lùng dẫn đến việc bỏ học hàng loạt. Dù nước ta còn nghèo song khi đã tuyên bố chủ trương phổ cập 9 năm thì các chính sách sư phạm kinh tế phải gắn bó và thực hiện đồng bộ. "Thất bại học đường", "loại bỏ học đường" ở lứa tuổi phổ cấp là điều rất nguy hiểm cho sự ổn định xã hội vì thế cần tạo điều kiện cho các em được theo hết chương trình phổ cập. Nâng cao chất lượng dạy và học bằng cách đổi mới phương thức dạy và học, để học sinh nhận thức nhanh hơn, sáng tạo và có tính tự giác chủ động hơn trong quá trình tham gia bài học. Ngoài ra còn tăng cường tập huấn mở các lớp bồi dưỡng cho cán bộ giáo viên để tăng hiệu quả giảng dạy và nghiệp vụ sư phạm. Đối với các đối tượng đã quá tuổi đi học và các đối tượng ở độ tuổi vàng (16-24 tuổi) nên mở thêm các lớp bổ túc cho họ và tạo điều kiện để họ có thể hoàn thành hết bậc học của mình cũng như phổ cập cho các đối tượng chưa biết chữ (đặc biệt với các đối tượng ở vùng đặc biệt khó khăn miền núi vùng sâu vùng xa và người dân tộc thiểu số). Ngoài ra chính phủ cần tăng ngân sách cho giáo dục nhằm cải thiện cơ sở vật chất và hỗ trợ những đối tượng khó khăn cũng như nâng cao chất lượng hơn trong giảng dạy. Hợp tác và tranh thủ sự giúp đỡ của nước ngoài để nâng cao chất lượng giáo dục cũng như đào tạo thêm các đội ngũ tri thức chất lượng cao như thạc sĩ, tiến sĩ tuy nhiên không nên ồ ạt mà phải đề cao vấn đề chất lượng. Sau đây nhóm sẽ trình bày mô hình thể hiện sự tương quan giữa tăng trưởng kinh tế và việc tăng trưởng trong giáo dục. Như trên đã trình bày, nhân chỉ số kinh tế là K, chỉ số giáo dục là G. Gán cho mỗi nhân tố kinh tế và giáo dục một ngưỡng giá trị (G t , K t ). Như vậy G sẽ chia thành 2 miền, G a ≥ G t gọi là miền trên gưỡng , G b ≤ G t gọi là miền dưới ngưỡng. Tương tự ta cũng có 2 miền đối với K. Kết hợp 2 hệ số giữa K và G (chỉ số K trên trục tung và G trên trục hoành) ta thu được 4 vùng. G t và K t được lấy lần lượt là 0,84 và 0,5 Vùng 2: K trên ngưỡng, G dưới ngưỡng Không có sự tương thích K và G 5  Mở rộng quy mô với nhiều tầng chất lượng, khai thác các lợi thế của K cho G Vùng 4: K và G dưới ngưỡng  Lấy ổn định vĩ mô làm chính, tranh thủ nguồn lực phát triển và cải tiến chất lượng Vùng 1: K và G cùng trên ngưỡng Có tác động tích cực giữa 2 yếu tố  Phát triển mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng, khai thác lợi thế kinh tế cho phát triển giáo dục Vùng 3: K dưới ngưỡng, G trên ngưỡng. G bất cập so với K  Ổn định quy mô giáo dục, thúc đẩy giáo dục phục vụ cho tăng trưởng kinh tế. 6 K t =0.5 G t =0.84 Qua mô hình trên cũng đặt ra các bài toán hóc búa sau:  Việc xác định chính xác các tỷ số K t và G t là quan trọng. Nó tùy thuộc vào mục tiêu của chính phủ tới các vùng, tuy nhiên bên cạnh đó nó còn là tỷ số tồn tại khách quan tùy thuộc vào trình độ phát triển của vùng.  Việc phân tích và tính toán các chỉ số G và K cũng phải được thực hiện một cách nghiêm túc. Nếu đánh giá sai sẽ dẫn tới sai lầm trong các chính sách.  Các biện pháp được thực hiện với các vùng phải có độ linh hoạt và phải tùy thuộc vào trình độ phát triển của vùng đó. . Kết luận về trình độ phát triển con người tại Việt Nam hiện nay và những kiến nghị 1.1 Trình độ phát triển con người của Việt Nam hiện nay Báo. Việt Nam hiện nay vẫn là một nước có trình độ phát triển con người trung bình trên thế giới. 1.2 Kiến nghị giải pháp nâng cao trình độ phát triển con người