Đang tải... (xem toàn văn)
Thực trạng và giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả các chương trình khuyến nông về lĩnh vực trồng trọt tại huyện Định Hoá - tỉnh Thái Nguyên
1 Phần mở đầu 1.1 Đặt vấn đề Việt Nam nớc nông nghiệp với 80% dân số sống vùng nông thôn, 76% lao động tham gia vào sản xuất nông nghiệp Sản xuất nông nghiệp chiếm giữ vai trò quan trọng sản xuất lơng thực, thực phẩm phục vụ cho nhu cầu thiết yếu ngời mà không ngành thay đợc Đồng thời sản xuất nông lâm nghiệp cung cấp nguyên nhiên liệu cho ngành công nghiệp nhẹ, công nghiệp chế biến tiểu thủ công nghiệp, phục vụ nhu cầu nớc xuất Mặt khác sản xuất nông lâm nghiệp sở thúc đẩy ngành, hoạt động kinh tế khác phát triển, đặc biệt nớc đờng công nghiệp hoá đại hoá nh nớc ta Nông nghiệp nguồn tạo thu nhập ngoại tệ thông qua xuất loại nông sản hàng hoá thị trờng nớc Tuy nhiên, với tốc độ gia tăng d©n sè nh− cđa ViƯt Nam hiƯn cïng víi việc thực chuyển đổi kinh tế theo chế thị trờng vấn đề đảm bảo an ninh lơng thực nh việc không ngừng nâng cao sản lợng, chất lợng loại nông sản phẩm, hàng hoá vấn đề thiết Việc đảm bảo lơng thực cho 84 triệu dân đất đai không gia tăng mà bị thu hẹp vấn đề dễ dàng Việc đa loại hàng hoá, nông sản với sản lợng lớn, chất lợng cao đủ sức cạnh tranh với nớc khu vực giới vấn đề phức tạp Điều đà đặt nông nghiệp Việt Nam nói riêng kinh tế Việt Nam nói chung đứng trớc hội thách thức Đứng trớc tình hình Đảng Nhà nớc ta đà xác định giai đoạn phát triển kinh tế đặc biệt quan trọng yêu cầu cần phải có đờng lối sáng suốt, phù hợp; đồng thời phải có đoàn kết trí nhà nớc, toàn Đảng, toàn dân tâm thực nhiệm vụ, kinh tế xà hội đất nớc Trong sản xuất nông nghiệp cần phải có kết hợp nhà là: nhà nớc, nhà khoa học, nhà nông nhà doanh nghiệp Và để thực nhiệm vụ liên kết nhà phải kể đến tổ chức quan trọng "khuyến nông" Tài liệu thuộc quyền website: http://36kn.info Khuyến nông hình thành phát triển gắn liền với hình thành phát triển sản xuất nông nghiệp Cùng với thời gian, khuyến nông đà ngày phát triển dần đáp ứng đợc nhu cầu sản xuất nông nghiƯp NhiỊu tiÕn bé khoa häc kü tht, c«ng nghƯ đà đợc chuyển giao áp dụng vào sản xuất góp phần tăng xuất trồng, vật nuôi chuyển đổi cấu sản xuất theo hớng hàng hoá có chất lợng cao, tăng thu nhập cho ngời lao động, góp phần xoá đói giảm nghèo nông thôn Bên cạnh thành công đà đạt đợc, khuyến nông tồn hạn chế nh: nội dung hoạt động ít, phơng pháp hình thức hoạt động cha đợc đa dạng, hệ thống khuyến nông nhiều hạn chế cấu tổ chức, số lợng chất lợng đội ngũ cán Đặc biệt chơng trình, hoạt động khuyến nông nhiều cha thực đáp ứng nhu cầu ngời dân Nhiều chơng trình, dự án khuyến nông đà hiệu thực nhng chơng trình, dự án kết thúc, thành không đợc nhân rộng mà theo ngời làm chơng trình, dự án Đối với Định Hoá từ thành lập đến tổ chức khuyến nông ®· cã nh÷ng ®ãng gãp to lín ®èi víi sù nghiệp phát triển ngành nông nghiệp Trong năm qua hoạt động khuyến nông huyện Định Hoá đà mang lại nhiều hiệu thiết thực Nhiều chơng trình, dự án, mô hình đợc thực góp phần nâng cao trình độ khoa học kỹ thuật cho ngời dân, đa nhiều giống trồng, vật nuôi vào sản xuất, nâng cao đời sống nhân dân Tuy nhiên đặc điểm Định Hoá huyện miền núi, địa hình phức tạp, giao thông lại khó khăn, dân tộc thiểu số chiếm tỷ lệ cao trình độ dân trí thấp, phong tục tập quán lạc hậu tồn Vì việc thực chơng trình, dự án khuyến nông gặp nhiều khó khăn, hạn chế Hiệu chơng trình, dự án không kéo dài mà thờng kết thúc chơng trình, dự án kết thúc Tại lại xẩy tợng nh vậy? Các chơng trình, dự án đà đợc thực nh nào? Xuất phát từ lý trên, tiến hành nghiên cứu đề tài: ''Thực trạng giải pháp nhằm nâng cao hiệu chơng trình khuyến nông lĩnh vực trồng trọt huyện Định Hoá - tỉnh Thái Nguyên" Tài liệu thuộc quyền website: http://36kn.info 1.2 Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống lại vấn đề lí luận thực tiễn công tác khuyến nông - Đánh giá thực trạng chơng trình khuyến nông lĩnh vực trồng trọt địa bàn huyện Định Hoá - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu chơng trình khuyến nông địa bàn huyện 1.3 Đóng góp đề tài - Góp phần củng cố thêm mặt lí luận thực tiễn công tác khuyến nông - Đóng góp đợc kiến nghị thông qua việc nghiên cứu thực tiễn để nâng cao hiệu công tác khuyến nông địa bàn huyện Định Hoá - Là tài liệu tham khảo cho ngời quan tâm 1.4 Đối tợng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tợng nghiên cứu - Các chơng trình khuyến nông lĩnh vực trồng trọt năm gần 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về thời gian: + Những số liệu thứ cấp đợc tổng hợp năm 2005 - 2007 + Những số liệu sơ cấp (trực tiếp điều tra): năm 2007 - Về không gian: Trên địa bàn huyện Định Hoá 1.5 HƯ thèng chØ tiªu nghiªn cøu 1.5.1 DiƯn tÝch gieo trång Lµ diƯn tÝch thùc tÕ cã gieo trång nhiều loại nhằm thu hoạch thành phẩm diện tích 1.5.2 Năng suất Năng suất trồng số lợng sản phẩm loại trồng tính bình quân đơn vị diện tích 1.5.3 Sản lợng Sản lợng trồng tổng số sản phẩm đợc tạo toàn diện tích gieo trồng loại thời vụ năm Tài liệu thuộc quyền website: http://36kn.info 1.5.4 Giá trị sản xuất (GO) Giá trị sản xuất ngành toàn doanh nghiệp toàn giá trị sản phẩm vật chất, dịch vụ hữu ích lao động ngành toàn doanh nghiệp làm thời gian định thờng tháng, quý năm (dựa theo chu kỳ sản xuất kinh doanh) VỊ cÊu tróc: GO = C + V + M C = (C1 + C2 + C3): lµ giá trị đầu t phục vụ sản xuất V: thu nhập ngời lao động M: lợi nhuận hay lÃi kinh doanh Trong sản xuất nông nghiệp, giá trị sản xuất ngành nông nghiệp bao gồm giá trị sản xuất ngành trồng trọt, chăn nuôi dịch vụ nông nghiệp Giá trị sản xuất ngành trồng trọt = tổng giá trị sản xuất loại Ta có công thức sau: Giá trị Giá trị SP Chênh lệch Giá trị SP phụ sản xuất = + loại trồng + giá trị SPDD trồng trọt loại trồng trồng trọt có thu hoạch 1.5.5 Giá trị gia tăng (VA) Là toàn kết lao động hữu ích ngời lao động doanh nghiệp tạo giá trị hoàn vốn cố định (khấu hao tài sản cố định) khoảng thời gian định Công thức: VA = GO - IC VA: Giá trị gia tăng GO: Giá trị sản xuất IC: Chi phÝ trung gian 1.5.6 Chi phÝ trung gian (IC) Chi phÝ trung gian cđa doanh nghiƯp lµ bé phận cấu thành tổng chi phí sản xuất bao gồm toàn chi phí thờng xuyên vật chất nh−: nguyªn vËt liƯu, nhiªn liƯu, chi phÝ vËt chÊt khác (không kể khấu hao tài sản cố định) chi phí dịch vụ đợc sử dụng trình sản xuất cải vật chất Tài liệu thuộc quyền website: http://36kn.info hoạt động khác doanh nghiệp thời gian định (1 tháng, quý năm) Chi phí trung gian toµn doanh nghiƯp b»ng tỉng chi phÝ trung gian cđa hoạt động sản xuất dịch vụ có doanh nghiƯp * CÊu t¹o: - Chi phÝ vËt chÊt: + Chi phÝ vỊ gièng c©y trång + Ph©n bãn loại + Vôi chất cải tạo đồng ruộng, bảo vệ thực vật, thuốc tiêm phòng trừ dịch bệnh cho súc vật + Điện nhiên liệu, chất đốt + Vật liệu + Thức ăn cho chăn nuôi - Chi phÝ dÞch vơ: + Chi phÝ cho viƯc cày bừa, vận tải thuê + Thuê sức kéo súc vật + Trả tiền thuỷ lợi phí 1.5.7 Thu nhập hỗn hợp (MI) Là phần thu nhập trình sản xuất (gồm công lÃi) nằm giá trị gia tăng sau đà trừ khấu hao chi phí bổ xung khác Công thức: MI = GO – IC - Tsx – C1 Tsx: ThuÕ nông nghiệp C1: khấu hao tài sản cố định Tài liệu thuộc quyền website: http://36kn.info Phần tổng quan tài liệu phơng pháp nghiên cứu 2.1 Một số khái niệm 2.1.1 Khái niệm khuyến nông Trải qua thời kỳ lịch sử, nhà nớc Việt Nam có chủ trơng, sách phát triển nông lâm nghiệp nhằm thúc đẩy sản xuất nông nghiệp, cải thiện đời sống nhân dân Đặc biệt năm gần với phát triển khoa học kỹ thuật chủ trơng, sách phong phú đa dạng góp phần đa nhanh nỊn kinh tÕ ViƯt Nam vµo thêi kú héi nhập Những chủ trơng, sách biện pháp hoạt động công tác khuyến nông Vậy khuyến nông gì? Thuật ngữ "extension" có nguồn gốc Anh từ năm 1866 đợc hiểu với nghĩa lµ "triĨn khai" hay "më réng", nÕu ghÐp víi tõ "Agriculture" thành "Agriculture extension" dịch "Khuyến nông" [3] Theo nghĩa Hán Văn "khuyến" có nghĩa khuyên ngời ta cố gắng sức công việc, "khuyến nông" có nghĩa mở mang phát triển nông nghiệp Còn theo Thomas.G.Floes "khuyến nông" từ tổng quát để tất công việc có liên quan đến nghiệp phát triển nông thôn, hệ thống giáo dục nhà trờng, có ngời già ngời trẻ học cách thực hành [3] Qua ta thấy "khuyến nông" thuật ngữ khó định nghĩa cách xác, khuyến nông đợc tổ chức nhiều cách khác nhau, ®Ĩ phơc vơ nhiỊu mơc ®Ých réng r·i, có nhiều quan niệm định nghĩa khuyến nông Qua nhiều quan điểm cách định nghĩa tóm tắt lại hiĨu khun n«ng theo hai nghÜa: - Khun n«ng hiĨu theo nghĩa rộng: Là khái niệm chung để tất hoạt động hỗ trợ nghiệp xây dựng phát triển nông thôn [3] - Khuyến nông hiểu theo nghĩa hẹp: Là tiến trình giáo dục không thức mà đối tợng nông dân Tiến trình đem đến cho nông Tài liệu thuộc quyền website: http://36kn.info dân thông tin lời khuyên nhằm giúp họ giải vấn đề khó khăn sống Khuyến nông hỗ trợ phát triển hoạt động sản xuất, nâng cao hiệu canh tác để không ngừng cải thiện chất lợng sống nông dân gia đình họ [3] 2.1.2 Khái niệm chơng trình khuyến nông Hoạt động công tác khuyến nông đợc thực nhiều nội dung khác đợc thể cụ thể thông qua chơng trình, dự án khuyến nông Vậy chơng trình, dự án khuyến nông gì? - Chơng trình tổ hợp dự án có mục đích thời gian định Một kế hoạch bao gồm nhiều chơng trình Các chơng trình có tính chất định hớng công việc cần phải làm để đạt đợc mục tiêu kế hoạch [4] - Mỗi chơng trình bao gồm nhiều dự án liên quan tíi vµ lång ghÐp mét tỉng thĨ nh»m đạt đợc mục tiêu chơng trình - Trong dự án tập hợp hoạt động qua ®ã ®Ĩ bè trÝ sư dơng c¸c ngn lùc nh»m tạo sản phẩm hay dịch vụ, thời gian xác định nhằm thoả mÃn mục tiêu định phạm vi ngân sách xác định [4] - Chơng trình khuyến nông: Là tập hợp dự án khuyến nông liên quan đến lĩnh vực thuộc ngành Nông nghiệp Phát triển nông thôn đợc định hớng để đạt đợc mục tiêu cụ thể [13] - Dự án khuyến nông: Là hoạt động hỗ trợ lĩnh vực thuộc ngành Nông nghiệp Phát triển nông thôn đợc thiết kế để đạt đợc mục tiêu cụ thể khung thời gian địa điểm xác định [13] 2.2 Hoạt động khuyến nông nớc 2.2.1 Hoạt động khuyến nông số nớc giới 2.2.1.1 Nớc Mỹ Năm 1845 Ohio, N S Townshned chủ nhiệm khoa nông học đề xuất việc tổ chức câu lạc nông dân quận huyện Những câu lạc sinh hoạt định kỳ hàng tháng, nghe giảng chủ đề khoa học kỹ thuật nông nghiệp, nghe báo cáo tham quan thực tế trang trại Đây tiền thân giáo dục sơ đẳng khuyến nông Mỹ [14] Năm 1891, bang New York dành 10.000 đôla cho khuyến nông đại học Tài liệu thuộc quyền website: http://36kn.info Năm 1892 trờng đại học Chicago, trờng Wicosin bắt đầu tổ chức chơng trình khuyến nông học đại học Năm 1907, 42 trờng đại học 39 bang đà thực công tác khuyến nông Năm 1910, 35 trờng đại học đà có môn khuyến nông Năm 1914 tổ chức khuyến nông thức đợc hình thành Mỹ, có 1861 hội nông dân với 3.050.150 hội viên [14] Thuật ngữ Extension Education đà đợc sử dụng để chứng tỏ đối tợng giáo dục trờng đại học không nên hạn chế sinh viên nhà trờng quản lý, mà nên mở rộng tới ngời sống khắp nơi đất nớc 2.2.1.2 Nớc Pháp Thế kỷ 15-16 đánh dấu mốc lịch sử phát triển khoa học Pháp, số công trình đà đợc bắt đầu thời kỳ nh tác phẩm nhà nông thôn Enstienne Liebault nghiên cứu kinh tế nông thôn khoa học nông nghiệp Tác phẩm Diễn trờng nông nghiệp Oliver de Serres đề cập đến nhiều vấn đề nông nghiệp nh cải tiến giống trồng vật nuôi [3] Thế kỷ 18, cụm từ phổ cập nông nghiệp (Vulgazigation Argicole), chuyển giao đến kỹ thuật đến ngời nông dân (Transfert des Technologies Agricoles au Payan) đợc sử dụng phổ biến Giai ®o¹n tõ sau chiÕn tranh thÕ giíi thø nhÊt ®Õn (1914 - 1918) Trung t©m CETA (Centre d’Etuder Techniques Agricoles) nghiên cứu kỹ thuật nông nghiệp đợc tổ chức sáng kiến nông dân vùng Pari hoạt động với nguyên tắc: - Ngời nông dân có trách nhiệm chủ động công việc - Sáng kiến từ sở - Hoạt động nhóm quan trọng Đây phơng pháp độc đáo thời giờ, ngời nông dân đợc quyền tham gia tích cực vào công việc nông trại, họ chủ động tìm giải pháp thích hợp với hỗ trợ kỹ s nông nghiệp [3] Tài liệu thuộc quyền website: http://36kn.info 2.2.1.3 Nớc ấn Độ Tại ấn Độ có chơng trình thiết lập 100 Trung tâm Khuyến nông khuyến lâm văn phòng khuyến nông - khuyến lâm Trung TW, 10 Trung tâm Khuyến nông - khuyến lâm vùng nhằm cải thiện liên kết sở nghiên cứu chuyển giao công nghệ [3] 2.2.1.4 Nớc Thái Lan Thái Lan có tổ chức hoạt động có liên quan đến khuyến nông khuyến lâm cục lâm nghiệp Hoàng Gia, hội nông dân hội phát triển cộng đồng Cục lâm nghiệp Hoàng Gia hoạt động khuyến nông - khuyến lâm lĩnh vực nh: Bảo vệ rừng sử dụng đất trồng Hoạt động đợc đạo phòng lâm nghiệp quốc gia bao gồm 21 quan cấp vùng 72 quan cấp tỉnh [3] 2.2.1.5 Nớc Philippin Khuyến nông - khuyến lâm đợc thành lập từ năm 1976, nhà nớc xây dựng sách, lập kế hoạch, xây dựng chơng trình khuyến nông khuyến lâm dự án phát triển nông thôn Mạng lới khuyến nông khuyến lâm chủ yếu trờng đại học, viện nghiên cứu, tổ chức tình nguyện tổ chức phi phđ thùc hiƯn [3] 2.2.1.6 N−íc In®onesia HƯ thèng khun nông - khuyến lâm đợc xây dựng từ cấp trung ơng đến cấp sở Các trung tâm khuyến nông - khuyến lâm đợc hình thành cấp cộng ®ång bao gåm tõ ®Õn c¸n bé hiƯn trờng lâm nghiệp, 12 cán nông nghiệp trung tâm phụ trách - xà Cả nớc có khoảng 7000 cán khuyến nông - khuyến lâm đợc đào tạo từ trờng cao đẳng, cán giám sát đợc đào tạo trờng Đại học nông - lâm nghiệp [3] 2.2.2 Hoạt động khuyến nông Việt Nam 2.2.2.1 Hệ thống văn pháp quy Sự đời phát triển khuyến nông Việt Nam gắn liền với việc ban hành hệ thống văn pháp quy có liên quan đến khuyến nông hoạt động khuyến nông Đầu tiên nghị định 13/CP công tác khuyến nông việc thành lập cục khuyến nông khuyến lâm đợc ban hành ngày 2/3/1993 Tài liệu thuộc quyền website: http://36kn.info 10 Các nghị định thành lập Trung tâm khuyến nông TW- trực thuộc cục khuyến nông, năm 2001; nghị định thành lập trung tâm khuyến nông quốc gia trực thuộc nông nghiệp, năm 2003 Cùng với nghị định đời tổ chức khuyến nông nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức nh hoạt động quan tổ chức Điển hình văn pháp quy nh: - Nghị định 86/2003/NĐ-CP, ngày 18 tháng năm 2003 phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức NN PTNT - Nghị định 56/2005/NĐ - CP, ngày 26 tháng năm 2005 phủ khuyến nông, khuyến ng Nghị định gồm chơng, 23 điều quy định đối tợng, phạm vi áp dụng, mục tiêu nguyên tắc hoạt động khuyến nông, khuyến ng nh nội dung hoạt động khuyến nông, khuyến ng Cũng nghị định có quy định tổ chức, kinh phí hoạt động, sách khuyến nông, khuyến ng việc tổ chức thực theo nghị định Mục tiêu, nguyên tắc nội dung hoạt động khuyến nông, khuyến ng nghị định ghi rõ: Điều Mục tiêu khuyến nông, khuyến ng Nâng cao nhận thức chủ trơng, sách, pháp luật, kiến thức, kỹ vỊ khoa häc kü tht, qu¶n lý kinh doanh cho ngời sản xuất Góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn; nâng cao xuất, chất lợng, hiệu quả, phát triển sản xuất theo hớng bền vững, tạo việc làm, tăng thu nhập, xoá đói giảm nghèo, góp phần thúc đẩy trình công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn Huy động nguồn lực từ tổ chức, cá nhân nớc tham gia khuyến nông, khuyến ng [6] Điều Nguyên tắc hoạt động khuyến nông, khuyến ng Xuất phát từ nhu cầu sản xuất yêu cầu phát triển nông nghiệp, thuỷ sản Tài liƯu thc b¶n qun website: http://36kn.info 63 B¶ng: 4.15: Chi phí vật chất cho sào lúa xà Kim Phợng Lúa bao thai Chỉ tiêu ĐVT Giống Kg Số lợng Lúa khang dân Đơn giá Thành (đ) tiền (đ) 12.000 36.000 Thuốc trừ sâu Số lợng Đơn giá Thành (đ) tiền (đ) 14.000 28.000 15.000 15.000 Phân chuồng Kg 350 100 35.000 350 100 35.000 Đạm Kg 5.200 26.000 5.200 31.200 NPK Kg 16 2.500 40.000 17 2.500 42.500 Kali Kg 3,5 4.500 15.750 4.500 22.500 V«i Kg 10 500 5.000 10 500 5.000 Thủ lỵi 1.500 Tỉng céng 1.500 174.250 180.700 Ngn sè liệu: từ điều tra, tổng hợp tác giả, năm 2008 Bảng số liệu cho thấy chi phí sản xuất sào lúa bao thai thấp chi phí sản xuất sào lúa Khang dân, chi phí phân bón sản xuất lúa Khang dân cao lúa Bao thai Cũng từ bảng số liệu ta tổng hợp Tài liệu thuộc quyền website: http://36kn.info 64 đợc bảng so sánh hiệu kinh tế s¶n xt lóa Bao thai víi s¶n xt lóa Khang dân xà Kim Phợng nh sau: Bảng 4.16: So sánh hiệu kinh tế sản xuất lúa Bao thai lúa Khang dân năm 2007 xà Kim Phợng Chỉ tiêu Bao thai/Khang ĐVT Lúa Bao thai Lúa Khang dân Năng suất Kg/sào 180 194 92,78 Tổng giá trị sản xuất(GO) 1000đ 1298 1242,2 104,49 Chi phí trung gian(IC) 1000đ 174,25 180,7 96,4 Giá trị gia tăng(VA) 1000đ 1123,75 1061,5 105,86 Thu nhập hỗn hợp(MI) 1000đ 1123,75 1061,5 105,86 dân (%) Nguồn số liệu: từ điều tra, tổng hợp tác giả, năm 2008 Tơng tự nh kết điều tra xà Bảo Cờng, bảng số liêu cho thấy xà Kim Phợng suất lúa Bao thai thấp suất lúa Khang dân Tuy nhiên chi phí sản xuất lúa Khang dân lại cao lúa Bao thai giá bán lúa Bao thai cao lúa Khang dân từ 500 đến 1000đ/kg làm cho tổng giá trị sản xuất lúa Bao thai cao lúa Khang dân 4,49%, lợi nhuận cao 5,86% Ngoài ta thấy chơng trình thực đà tạo vùng thâm canh lúa tập chung, nâng cao suất, chất lợng gạo Bao thai Mặt khác lúa Bao thai có thời vụ từ tháng đến tháng 10, sau thu hoạch tạo lợng phụ phẩm rơm rạ lớn (3,8-4 tấn/ha) nguồn thức ăn dự trữ lớn cho chăn nuôi trâu bò vụ đông Đối với Định Hoá có ý nghĩa chăn nuôi trâu bò tơng đối phát triển thơng xuyên bị thiếu đói thức ăn mùa đông giá rét * Hiệu xà hội Qua tËp hn, chun giao tiÕn bé kü tht ng−êi d©n đà bớc nắm đợc vận dụng quy trình sản xuất lúa giống lúa Bao thai Tài liệu thuộc quyền website: http://36kn.info 65 hàng hoá vào thực tiễn sản xuất Đồng thời thông qua tập huấn đà dần nâng cao nhận thức ngời dân khoa học kỹ thuật hiệu sản xuất lúa bao thai hàng hoá Tạo đợc vùng sản xuất lúa Bao thai hàng hóa với quy mô lớn, nâng cao suất, chất lợng sản phẩm Tạo lợng sản phẩm hàng hoá lớn phục vụ tốt nhu cầu tiêu dùng huyện Là sở quan trọng thúc đẩy phát triển ngành khác, đặc biệt ngành chăn nuôi châu, bò địa phơng Đặc biệt với công nhận văn nhÃn hiệu tập thể Gạo Bao thai Định Hoá cục sở hữu trí tuệ thuộc Bộ Khoa học - công nghệ đà nâng cao đợc giá trị, vị gạo Bao thai Định Hoá thị trờng, tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy sản xuất phát triển 4.3 Đề xuất số giải pháp 4.3.1 Căn đề xuất - Mục tiêu, nhiệm vụ, định hớng phát triển nông nghiệp công tác khuyến nông huyện Định Hoá đến năm 2010 - Thực trạng chơng trình khuyến nông huyện Định Hoá - Đặc điểm tình hình kinh tế- văn hoá- xà hội huyện Định Hoá 4.3.2 Giải pháp Để nâng cao hiệu chơng trình khuyến nông địa bàn huyện Định Hoá nh nâng cao hiệu chơng trình " phát triển vùng chè Định Hoá" chơng trình " Phát triển vùng lúa Bao thai hàng hoá" năm việc đa giải pháp cụ thể, phù hợp cần thiết Sau nghiên cứu thực trạng chơng trình khuyến nông lĩnh vực trồng trọt huyện Định Hoá, xin mạnh dạn đa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu chơng trình khuyến nông thời gian tới huyện Định Hoá nh sau: 4.3.2.1 Giải pháp chung * VỊ tỉ chøc thùc hiƯn - C¸c cÊp uỷ Đảng, quyền từ huyện đến xà tăng cờng lÃnh đạo, đạo ban ngành, đoàn thể tuyên truyền vận động hội viên tham gia chơng trình Tài liệu thuộc quyền website: http://36kn.info 66 - Các chơng trình khuyến nông thời gian tới cần có kế hoạch thực chi tiết, cụ thể, kịp thời đa đến tất thành viên tham gia thực chơng trình - Các thành viên tham gia thực chơng trình phải có liên kết chặt chẽ, hoạt động chơng trình phải đồng bộ, thực theo quy trình kỹ thuật - Thành lập ban kiểm tra, giám sát chất lợng sản phẩm với quy chế chặt chẽ; đồng thời xây dựng lôgô, biểu tợng, thông tin quảng cáo tiếp thị sản phẩm phơng tiện thông tin đại chóng nh»m thu hót sù chó ý cđa ng−êi tiªu dùng nâng cao vị sản phẩm thị trờng - Tăng cờng liên kết, hợp tác với ngân hàng, tổ chức tín dụng để cung cấp đủ nguồn tài cho chơng trình * Về kỹ thuật - Cần phải đảm bảo loại giống suất, chất lợng, kịp thời phục vụ cho chơng trình - Tăng cờng đa giống mới, tiến khoa học, quy trình kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất, nâng cao hiệu sản xuất nông nghiệp - Thờng xuyên mở lớp tập huấn kỹ thuật cho ngời dân tham gia chơng trình toàn quy trình kỹ thuật sản xuất đặc biệt khâu tiêu thụ, chế biến nh thông tin thị trờng * Về chế sách - Cần có nhiều sách hỗ trợ phù hợp, kịp thời ngời tham gia thực chơng trình - Mở rộng thêm hình thức trợ giá giống, phân bón, đầu t sở vật chất, kỹ thuật cho trình sản xuất - Hỗ trợ thành viên tham gia đạo kinh tế, phơng tiện kỹ thuật cần đợc cung cấp thêm thông tin, kiến thức phơng pháp kỹ thực chơng trình - Mở rộng chế sách hỗ trợ cho công tác quảng cáo, tiếp thị nông sản, sản phẩm chơng trình - Có nhiều sách khuyến khích, hỗ trợ ngời nông dân vay vốn sản xuất đảm nguồn vốn thực yêu cầu kỹ thuật chơng trình Tài liệu thuộc quyền website: http://36kn.info 67 4.3.2.2 Giải pháp cụ thể * Đối với chơng trình "Phát triển vùng chè Định Hoá": - Cần tổ chức nhân giống đảm bảo nguồn giống số lợng, chất lợng phục vụ cho công tác trồng chè huyện Tuyên truyền vận động ngời dân tham gia thực trồng mới, trồng lại, trồng cải tạo chè giống chè có suất chất lợng cao đảm bảo tiêu chuẩn sản phẩm hàng hoá - Mở rộng diện tích chè thâm canh suất chất lợng cao; thực chế độ chăm sóc bón phân cân đối theo quy trình kỹ thuật, phòng trừ sâu bệnh hại theo phơng pháp IPM nhằm hớng tới tạo sản phẩm sạch, sản phẩm an toàn - Thực chăm sóc, thu hái, chế biến bảo quản theo quy trình kỹ thuật Tăng cờng biện pháp kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm, đảm bảo chất lợng chè thành phẩm, phát thấy chất lợng chè không đảm bảo cố tình pha chế, lẫn tạp chất đem tiêu thụ thị trờng cần điều tra xác minh rõ nguồn gốc lô hàng xử lý nghiêm minh ngời vi phạm theo pháp lệnh vệ sinh an toàn thực phẩm - Xây dựng sở thu mua tiêu thụ sản phẩm đảm bảo uy tín chất lợng; có sách hỗ trợ cho doanh nghiệp, công ty chè hình thức quảng cáo giới thiệu chất lợng sản phẩm chè Định Hoá - Thờng xuyên mở lớp tập huấn kỹ thuật, tuyên truyền vận động ngời dân tham gia chơng trình Nội dung tập huấn cần phải phù hợp với nhu cầu nguyện vọng ngời dân; tăng cờng cung cấp thông tin kiến thức kinh tế thị trờng cho ngời dân - Đầu t xây dựng sở hạ tầng vùng chè trọng điểm để thuận tiện cho việc chế biến tiêu thụ sản phẩm - Có nhiều sách hỗ trợ cho ngời trồng chè giống, phân bón cung cấp tài liệu kỹ thuật cho ngời dân * Chơng trình " Phát triển vùng lúa Bao thai hàng hoá" - Cần thực sách khuyến khích nhân dân tham gia sản xuất giống, thờng xuyên theo dõi quy trình thực hiện, đảm bảo nguồn giống số lợng chất lợng Nguồn giống sản xuất cần phải có biện pháp, Tài liệu thuộc quyền website: http://36kn.info 68 sách thu hồi, mua lại đem bảo quản, cất trữ để cung cấp cho nhân dân vụ sau - Quy hoạch vïng s¶n xt lóa Bao Thai tËp trung víi quy mô lớn nơi có điều kiện thuận lợi đất đai thuỷ lợi - Tới mùa thu hoạch cần phải có giải pháp thu mua sản phẩm đem bảo quản chế biến tập trung để đảm bảo chất lợng hàng hoá nh thuận tiện cho việc tiêu thụ - Xây dựng mạng lới tiêu thụ gạo khu trung tâm, đông dân c, điểm du lịch để thuận tiện cho nhu cầu mua bán nhân dân - Tăng cờng đầu t sở vật chất cho hoạt động quảng cáo, chế biến tiêu thụ sản phẩm - Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn gạo Bao thai Định Hoá để phân biệt với loại gạo khác thị trờng - Từng bớc nâng cao chất lợng, mẫu mÃ, bao bì, đóng gói hình thức tuyên truyền, quảng cáo sản phẩm gạo Định Hoá thị trờng tỉnh - Có nhiều sách trợ giá giống phân bón cho ngời nông dân; thu hút nguồn đầu t cho phát triển chơng trình Tài liệu thuộc quyền website: http://36kn.info 69 Phần Kết luận kiến nghị 5.1 Kết luận Qua thời gian tháng thực tập Trạm Khuyến nông huyện Định Hoá với đề tài " Thực trạng giải pháp nhằm nâng cao hiệu chơng trình khuyến nông lĩnh vực trồng trọt huyện Định Hoá, tỉnh Thái Nguyên", đợc giúp đỡ nhiều mặt thầy giáo hớng dẫn cán Trạm Khuyến nông Định Hoá, với nỗ lực thân nghiên cứu tham gia hoạt động Trạm, đà rút số kết luận sau: - Hệ thống khuyến nông huyện Định Hoá đà dần đợc hoàn thiện máy tổ chức, nhiên lực lợng CBKN Định Hoá thiÕu vỊ sè l−ỵng, u vỊ chÊt l−ỵng, ch−a cã cán đợc đào tạo theo chuyên ngành khuyến nông - Các chơng trình, dự án khuyến nông huyện ngày phát triển quy mô số lợng Tuy nhiên hiệu chơng trình cha đáp ứng nhu cầu ngời dân - Công tác Khuyến nông hoạt động thờng xuyên liên tục ảnh hởng trực tiếp đến tình hình sản xuất ngời nông dân Nó yêu cầu ngời cán Khuyến nông phải có hiểu biết cách toàn diƯn vỊ ®êi sèng, kinh tÕ, x· héi, phong tơc tập quán ngời dân Hoạt động khuyến nông yêu cầu ngời cán khuyến nông phải thực động, linh hoạt, thờng xuyên tìm tòi học hỏi kiến thức Ngời cán khuyến nông nắm vững kiến thức lý thuyết thực hành mà cần phải đóng nhiều vai trò lúc - Các chơng trình khuyến nông thực cha có đồng bộ, đồng khâu, hoạt động chơng trình - Sản phẩm từ chơng trình cha có đồng chất lợng, cha có kiểm tra, giám sát đầy đủ quy trình sản xuất ngời nông dân - Các khâu chơng trình từ thu mua, chế biến, bảo quản đến tiêu thụ sản phẩm cha đợc quan tâm mức dẫn đến sản phẩm sản xuất Tài liƯu thc b¶n qun website: http://36kn.info 70 nh−ng ch−a đợc tiêu thụ kịp thời, hợp lý; ngời nông dân thờng xuyên bị ép giá làm cho hiệu kinh tế chơng trình cha cao 5.2 Kiến nghị * Đối với hộ nông dân: - Các hộ nông dân tham gia chơng trình cần phải tuân thủ đầy đủ quy trình kỹ thuật đà đợc tập huấn đảm bảo yêu cầu chất lợng cho sản phẩm - Khi tham gia chơng trình cần phải tuân thủ nội dung, quy chế hoạt động chơng trình - Bên cạnh hộ nông dân cần phải không ngừng nâng cao kiến thức, kinh nghiệm sẵn sàng hợp tác để thực tốt chơng trình * Đối với cấp quyền địa phơng: - Cần tạo điều kiện thuận lợi vốn, chế sách cho hoạt động chơng trình - Cần cử cán địa bàn tham gia thực chơng trình - Cần phải có phối hợp hoạt động cấp, ngành, tổ chức đoàn thể địa phơng nhằm nâng cao hiệu chơng trình * Đối với cán thực chơng trình: - Ban đạo thực chơng trình cần có kế hoạch chi tiết cụ thể, kịp thời cho cán thực chơng trình phổ biến tới địa phơng tham gia chơng trình - Các thành viên ban đạo thành viên thực chơng trình phải đoàn kết, trí, đồng lòng thực tốt mục tiêu chơng trình - Xây dựng hoạt động chơng trình phải đồng phù hợp - Thờng xuyên theo dõi kiểm tra tình hình thực chơng trình, đảm bảo ngời nông dân thực quy trình kỹ thuật đà đợc tập huấn Tài liệu thuộc quyền website: http://36kn.info 71 Tài liệu tham khảo Bộ NN & PTNT (2001), khuyến nông Thái Nguyên với tham gia ngời dân Nguyễn Thị Châu (2007), Bài giảng marketinh, trờng Đại học nông lâm Thái Nguyên Nguyễn Hữu Hồng, Đỗ Tuấn Khiêm (2004), Giáo trình khuyến nông, trờng Đại học nông lâm Thái Nguyên Đinh Ngọc Lan (2005), Bài giảng xây dựng quản lý dự án phát triển nông thôn, trờng Đại học nông lâm Thái Nguyên Ngô Thị Mỹ (2006), Bài giảng thống kê nông nghiệp, Trờng đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Nghị định 56/CP ngày 26 tháng năm 2005 Chính phủ khuyến nông, khuyến ng Hoàng Văn Phụ (2006), Bài giảng phơng pháp nghiên cứu khuyến nông, trờng Đại học nông lâm Thái Nguyên Phòng NN & PTNT huyện Định Hóa (2008), Báo cáo sơ kết năm thực đề án: Phát triển vùng chè Định Hóa Phòng NN & PTNT huyện Định Hóa (2008), Báo cáo sơ kết năm thực đề án: Phát triển vùng lúa Bao thai hàng hóa 10 Phòng thống kê huyện Định Hóa (2007), niên giám thống kê năm 2007 11 Phòng NN & PTNT huyện Định Hóa (2006), Đề án: Phát triển vùng chè Định Hóa 12 Phòng NN & PTNT huyện Định Hóa (2006), Đề án: Phát triển vùng lúa Bao thai hàng hóa 13 Quyết định số 75 ngày 17 tháng năm 2007 Bộ NN & PTNT ban hành quy chế quản lý chơng trình, dự án khuyến nông 14 Nguyễn Hữu Thọ (2006), Bài giảng khuyến nông, Trờng đại học nông lâm thái Nguyên 15 UBND huyện Định Hóa (2007), Kế hoạch phát triển kinh tế xà hội huyện Định Hóa năm 2008 16 Http://www Khuyennong vn.gov.vn Tài liệu thuộc quyền website: http://36kn.info Mục lục Phần 1: Mở đầu 1.1 Đặt vấn đề .1 1.2 Mơc tiªu nghiªn cøu .3 1.3 đóng góp đề tài .3 1.4 Đối tợng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tợng nghiên cứu 1.4.2 Ph¹m vi nghiªn cøu 1.5 HƯ thèng chØ tiªu nghiªn cøu 1.5.1 DiÖn tÝch gieo trång 1.5.2 Năng suất 1.5.3 S¶n l−ỵng 1.5.4 Giá trị sản xuất (GO) .4 1.5.5 Gi¸ trị gia tăng (VA) 1.5.6 Chi phÝ trung gian (IC) 1.5.7 Thu nhập hỗn hợp (MI) Phần 2: Tổng quan tài liệu phơng pháp nghiên cứu 2.1 Một số khái niệm 2.1.1 Kh¸i niƯm vỊ khun n«ng 2.1.2 Khái niệm chơng trình khuyến nông 2.2 hoạt động khuyến nông nớc 2.2.1 Hoạt động khuyến nông số nớc giới 2.2.1.1 N−íc Mü 2.2.1.2 N−íc Ph¸p .8 2.2.1.3 N−íc Ên §é .9 2.2.1.4 N−íc Th¸i Lan 2.2.1.5 N−íc Philippin .9 2.2.1.6 N−íc In®onesia .9 2.2.2 Hoạt động khuyến nông Việt Nam 2.2.2.1 HƯ thèng c¸c văn pháp quy 2.2.2.2 Hoạt động khuyến nông Việt Nam qua thời kỳ .13 2.2.2.3 Hoạt động khuyến nông tỉnh Thái Nguyên 16 2.3 Phơng pháp nghiên cứu .16 2.3.1 Thu thËp sè liÖu thø cÊp .16 2.3.2 Thu thËp sè liƯu s¬ cÊp 16 2.3.2.1 Chọn mẫu điều tra phơng pháp chọn mẫu .16 2.3.2.2 Phơng pháp PRA 17 2.3.2.3 Phơng pháp xử lí số liệu chơng trình có liên quan: excle 17 Tài liệu thuộc quyền website: http://36kn.info Phần 3: Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 18 3.1 §iỊu kiƯn tù nhiªn 18 3.1.1 Vị trí địa lí .18 3.1.2 Đất đai - địa hình 18 3.1.2.1 Địa hình 18 3.1.2.2 §Êt ®ai 19 3.1.3 Khí tợng thuỷ văn 21 3.2 §iỊu kiÖn kinh tÕ x· héi .25 3.2.1 Dân số lao động .25 3.2.2 §iỊu kiƯn kinh tÕ 26 3.2.3 Giao thông - thuỷ lợi 29 3.2.3.1 Giao th«ng 29 3.2.3.2 Thủ lỵi 29 3.2.4 Văn hoá- Giáo dôc- Y tÕ 30 3.2.4.1 Văn hoá 30 3.2.4.2.Gi¸o dơc 30 3.2.4.3 Y tÕ 30 Phần 4: Kết nghiên cứu th¶o luËn 31 4.1 Hệ thống khuyến nông huyện định hoá 31 4.1.1 Lịch sử phát triển khuyến nông huyện Định Hoá 31 4.1.2 Bộ máy khuyến nông huyện Định Hoá 32 4.1.3 Thực trạng đội ngũ cán khuyến nông huyện Định Hoá 33 4.2.1 Chơng trình khuyến nông "Phát triển vùng chè Định Hoá" 37 4.2.1.1 Tình hình thực chơng trình khuyến nông "Phát triển vùng chè Định Hoá" 38 4.2.1.2 Hiệu chơng trình " Phát triển vùng chè Định Hoá" 46 4.2.2 Chơng trình "Phát triển vùng lúa Bao thai hàng hoá" 49 4.2.2.1 Tình hình thực chơng trình "Phát triển lúa bao thai hàng hoá" 50 4.2.2.2 HiÖu chơng trình phát triển vùng lúa Bao thai hàng hoá 60 4.3 §Ị xt mét sè giải pháp 65 4.3.1 Căn đề xuất .65 4.3.2 Giải pháp 65 4.3.2.1 Giải pháp chung 65 4.3.2.2 Giải pháp cụ thể 67 PhÇn 5: KÕt luận kiến nghị 69 5.1 KÕt luËn .69 5.2 KiÕn nghÞ 70 Tài liệu tham khảo .71 Tµi liƯu thuộc quyền website: http://36kn.info Danh mục bảng Bảng 3.3 Tình hình dân số lao động huyện Định Hoá qua năm (2005-2007) 25 Bảng 3.4 Tình hình kinh tế huyện Định Hoá qua năm (2005-2007) 27 Bảng 3-5 Tình hình sản xuất nông - lâm - ng nghiệp huyện Định Hoá qua năm (2005-2007) 28 Bảng 4.1 Thực trạng đội ngũ cán khuyến nông huyện Định Hoá 33 Bảng 4-2: Các chơng trình khuyến nông lĩnh vực trồng trọt đà triển khai địa bàn huyện Định Hoá (2005-2007) 36 Bảng 4.3: Tình hình sản xuất kinh doanh chè huyện Định Hoá năm gần (2005 - 2007) 38 Bảng 4.4: Tình hình thực hiƯn kÕ ho¹ch trång míi b»ng chÌ gièng míi năm 2006 - 2007 40 Bảng 4-5: Tình hình thực kế hoạch phát triển vùng chè thâm canh cao sản năm 2006 - 2007 42 B¶ng 4.6: Tổng hợp kinh phí nhà nớc hỗ trợ phát triĨn vïng chÌ 45 B¶ng 4.7: So sánh hiệu kinh tế sản xuất chÌ TCCS vµ chÌ 47 KD xà Điềm Mặc 47 Bảng 4.8: So sánh hiệu kinh tế sản xuất chè TCCS chè KD xà Sơn Phú 48 Bảng 4.9: Tình hình thực kế hoạch s¶n xt gièng lóa bao thai cÊp năm 2006-2007 51 B¶ng 4.10:Tình thực kế hoạch sản xuất lúa bao thai hàng hoá năm 2006-2007 53 Bảng 4.11: Tình hình thực lớp tập huấn hội thảo chơng trình sản xuất lúa bao thai hàng hoá 56 năm 2006 - 2007 56 Bảng 4.12: Tổng hợp kinh phí ngân sách nhà nớc hỗ trợ sản xuất lúa bao thai năm 2006-2007 59 B¶ng: 4.13: Chi phÝ vËt chÊt cho sào lúa xà Bảo Cờng 61 Bảng 4.14: So sánh hiệu kinh tế sản xuất lúa Bao thai lúa Khang dân năm 2007 xà Bảo Cờng 62 B¶ng: 4.15: Chi phÝ vËt chất cho sào lúa xà Kim Phợng 63 Bảng 4.16: So sánh hiệu kinh tế sản xuất lúa Bao thai lúa Khang dân năm 2007 xà Kim Phợng 64 Tài liệu thuộc quyền website: http://36kn.info Lời cảm ơn Tôi xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc đối với: Thầy giáo: TS Bùi Đình Hoà, ngời trực tiếp hớng dẫn giúp đỡ suốt trình thực tập, nghiên cứu viết đề tài Ban chủ nhiệm khoa KN & PTNT, thầy cô giáo trờng đại học Nông lâm Thái Nguyên đà giảng dậy truyền đạt cho kiến thức vô bổ ích làm hành trang bớc vào sống Các cô, chú, anh, chị trạm Khuyến nông, phòng NN&PTNT Định Hoá, toàn thể cô, chú, anh, chị UBND xà Điềm Mặc, Sơn Phú, Kim Phợng, Bảo Cờng đà giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho thời gian thực tập, điều tra, nghiên cứu địa phơng Bạn bè, đồng nghiệp ngời thân động viên chia sẻ với st thêi gian häc tËp t¹i tr−êng cịng nh− thêi gian thực tập sở để hoàn thành khoá luận Thái Nguyên, tháng năm 2008 Sinh viên Nguyễn Thị Tâm Tài liệu thuộc quyền website: http://36kn.info Danh mục từ viết tắt BCH : Ban chấp hành BQ : Bình quân CBKN : Cán khuyến nông CP : Chính phủ CT : Chỉ thị CN - TTCN : C«ng nghiƯp - tiĨu thđ c«ng nghiƯp KD : Kinh doanh KH : Kế hoạch NĐ : Nghị định LĐ : Lao động NN : Nông nghiệp PTNT : Phát triển nông thôn QĐ : Quyết định SP : Sản phẩm TCCS : Thâm canh cao sản TH : Thùc hiƯn TT : ThÞ trÊn TW : Trung ơng UBND : Uỷ ban nhân dân DT : Diện tích NS : Năng suất SL : sản lợng Tài liệu thuộc quyền website: http://36kn.info Lời cam đoan Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu khóa luận trung thực cha đợc sử dụng để bảo vệ khóa luận Tôi xin cam đoan giúp đỡ việc thực khóa luận đà đợc cảm ơn thông tin trích dẫn khóa luận đà đợc rõ nguồn gốc Sinh viên Nguyễn Thị Tâm Tài liệu thuộc quyền website: http://36kn.info ... luận thực tiễn công tác khuyến nông - Đánh giá thực trạng chơng trình khuyến nông lĩnh vực trồng trọt địa bàn huyện Định Hoá - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu chơng trình khuyến nông. .. '' ''Thực trạng giải pháp nhằm nâng cao hiệu chơng trình khuyến nông lĩnh vực trồng trọt huyện Định Hoá - tỉnh Thái Nguyên" Tài liệu thuộc quyền website: http://36kn.info 1.2 Mục tiêu nghiên cứu -. .. độ đào tạo - Thạc sỹ - Kỹ s - Cao đẳng - Trung học Ngành nghề đào tạo - Trồng trọt - Chăn nuôi - Kinh tế - Lâm nghiệp - Thú y - Địa - Khuyến nông - SPKT - Ngành khác Giới tính - Nam - Nữ Vị trí