ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN PHẠM THỊ HỒNG QUYÊN CẢI CÁCH CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ “ MỘT CỬA” TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN CÁC QUẬN CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ LƯU TRỮ HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS Nguyễn Văn Hàm HÀ NỘI - 2006 MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CẢI CÁCH THỦ TỤC 10 HÀNH CHÍNH “MỘT CỬA” 1.1 Quan niệm, đặc điểm phân loại thủ tục hành 10 1.1.1 Quan niệm thủ tục hành 10 1.1.2 Đặc điểm thủ tục hành 12 1.1.3 Phân loại thủ tục hành 13 1.2 Một số vấn đề chung cải cách thủ tục hành theo chế “một cửa” 14 1.2.1 Về cải cách thủ tục hành 14 1.2.2 Cải cách thủ tục hành theo chế “một cửa” 19 CHƢƠNG TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH 24 CHÍNH THEO CƠ CHẾ “MỘT CỬA” TẠI UBND CÁC QUẬN CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Tình hình thực thủ tục hành UBND quận trƣớc 24 áp dụng chế “một cửa” 2.1.1 Quy trình giải hồ sơ hạn chế 24 2.1.2 Thí điểm mơ hình theo hình thức “một cửa” số UBND quận 27 thuộc thành phố Hà Nội 2.2 Tình hình thực cải cách thủ tục hành theo chế “một 33 cửa” UBND quận 2.2.1.Sự đạo thành phố UBND quận 33 2.2.2 Thực cải cách thủ tục hành theo chế “một cửa” 38 UBND quận 2.2.2.1 Tổ chức công tác tuyên truyền 38 2.2.2.2 Thành lập ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Bộ phận 39 tiếp nhận trả kết qủa giải 2.2.2.3 Bố trí địa điểm làm việc chuẩn bị sở vật chất - kỹ thuật 41 2.2.2.4 Bố trí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức làm việc Bộ phận 44 tiếp nhận hồ sơ trả kết qủa 2.2.2.5 Quy định phí lệ phí 47 2.2.2.6 Giải hồ sơ công dân, tổ chức theo chế “một cửa” 49 2.3 Nhận xét tình hình thực cải cách thủ tục hành theo 58 chế “một cửa” UBND quận thành phố Hà Nội CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QỦA CẢI 68 CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ “MỘT CỬA” 3.1 Nâng cao nhận thức đạo, lãnh đạo cấp uỷ đảng quyền 68 3.2 Hồn thiện thể chế 69 3.3 Kiện toàn tổ chức máy, chế phối hợp đơn vị, ngành chức 72 3.4 Bố trí nơi làm việc khoa học đại hóa sở vật chất 75 3.5 Điều chỉnh nhân sự, đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ 78 cán bộ, công chức 3.6 Cải tiến quy trình giải thủ tục hành theo chế “một cửa” 87 3.7 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin 90 3.8 áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 92 9001:2000 3.9 Tăng cường công tác giáo dục, tuyên truyền đẩy mạnh hoạt động 95 kiểm tra, giám sát 3.10 Nâng cao vai trị cơng tác văn thư, lưu trữ KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 96 103 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thủ tục hành sở điều kiện cần thiết để quan nhà nước giải công việc dân tổ chức theo pháp luật, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp công dân Trong năm qua, Đảng Nhà nước ban hành nhiều văn đề chủ trương đạo, hướng dẫn vấn đề cải cách thủ tục hành thực tế thủ tục hành mà quan nhà nước áp dụng qúa trình giải cơng việc cơng dân, tổ chức cịn số hạn chế sau: - Thủ tục hành cịn địi hỏi qúa nhiều giấy tờ, nặng nề, nhiều cửa, nhiều cấp trung gian, rườm rà, không rõ ràng - Thủ tục hành quan thiếu thống nhất, tuỳ tiện thay đổi thiếu cơng khai Những hạn chế khiến thủ tục hành trở thành trở ngại việc thực quyền lợi hợp pháp người dân, giao lưu hợp tác với nước Mặt khác, gây tệ cửa quyền, sách nhiễu, tệ quan liêu giấy tờ guồng máy hành tạo thuận lợi cho tham nhũng phát triển, làm giảm lòng tin nhân dân vào quyền Trước thực trạng nêu trên, cải cách thủ tục hành trở thành yêu cầu cấp thiết giai đoạn xác định khâu đột phá cải cách hành nhà nước Ngày 04/9/2003, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số: 181/2003/QĐ-TTg việc ban hành Quy chế thực chế “một cửa” quan hành nhà nước địa phương Cùng với nhiều địa phương khác nước, UBND Thành phố Hà Nội UBND quận có hoạt động tích cực để triển khai theo thời gian quy định Sau gần năm thực đem lại hiệu qủa tích cực rút ngắn thời gian giải hồ sơ, giảm phiền hà cho công dân, tổ chức, nâng cao tinh thần trách nhiệm công chức nhà nước, hạn chế tiêu cực qúa trình thực thi cơng vụ, đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng người dân Tuy nhiên, bên cạnh kết qủa đạt việc thực cải cách thủ tục hành theo chế “một cửa” UBND quận thành phố Hà Nội bộc lộ số tồn tại, hạn chế định hệ thống thể chế chế phối hợp yếu, số quy định chưa quán, quy trình giải hồ sơ quận cịn thiếu thống nhất… Thực tế địi hỏi phải có tổng kết, đánh giá để rút ưu điểm, nhược điểm chế nhằm đưa điều chỉnh phù hợp Song thực tế, tiến hành sơ kết việc thực chế “một cửa” phạm vi địa phương tồn quốc chưa có tổng kết Hơn nữa, rõ ràng cấp hành phân cấp có đặc điểm khác dẫn đến việc triển khai chế “một cửa” không hoàn toàn giống cấp, song lại chưa có tổng kết riêng tình hình thực cấp Bên cạnh đó, việc sơ kết chủ yếu thực sở tổng hợp báo cáo quan, mà độ xác số báo cáo chưa phản ánh đầy đủ, cụ thể tình hình thực tế nên việc khảo sát, nghiên cứu thực tế để từ đưa đánh giá khách quan, đầy đủ nhằm đề xuất giải pháp khả thi việc làm cần thiết Từ lý đó, chúng tơi mạnh dạn lựa chọn đề tài Cải cách thủ tục hành theo chế “một cửa” Uỷ ban nhân dân quận thành phố Hà Nội cho luận văn thạc sĩ khoa học Mục tiêu nghiên cứu: - Tổng hợp kết qủa triển khai thực chế “một cửa” UBND quận thành phố Hà Nội - Đề xuất số giải pháp tổ chức thực giải pháp nâng cao hiệu qủa chế “một cửa” Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu đề tài thủ tục hành triển khai thực theo chế “một cửa” UBND quận thành phố Hà Nội - Cải cách thủ tục hành – nội dung cải cách thể chế bao gồm nhiều vấn đề Tuy nhiên, luận văn tập trung vào vấn đề thực cải cách thủ tục hành theo chế “một cửa” Ngoài ra, chế “một cửa” áp dụng nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều quan, địa phương UBND cấp, quan thuế, quan hải quan…nhưng với yêu cầu đề tài này, đề cập đến hoạt động cải cách thủ tục hành loại hình quan UBND quận thành phố Hà Nội với nội dung quy định Quyết định 181/2003/QĐ-TTg Lịch sử nghiên cứu vấn đề Với ý nghĩa khâu “đột phá khẩu” cải cách hành chính, cải cách thủ tục hành vấn đề mà nhiều đề tài nghiên cứu tập trung khai thác Hầu hết khía cạnh vấn đề khai thác giải tương đối triệt để tuỳ góc độ nghiên cứu, người nghiên cứu giải vấn đề theo hướng khác - Về lý luận, đề tài tiếp cận theo hướng nghiên cứu giải vấn đề cải cách thủ tục hành cách tồn diện Tuy nhiên đề tài phân tích sâu, thường tiếp cận theo hướng vận dụng lý thuyết chung cải cách hành sau vào phân tích vấn đề cải cách thủ tục hành Mặc dù số điểm chưa giải thoả đáng song theo quan điểm hướng nghiên cứu lý luận cải cách thủ tục hành giải tốt thực đề tài luận văn này, chúng tơi kế thừa dựa kết qủa nghiên cứu trước mặt lý luận để giải nhiệm vụ nghiên cứu - Ở góc độ khác nhiều nhà nghiên cứu lại tiếp cận theo hướng so sánh lý luận thực tiễn cơng tác cải cách thủ tục hành Việt Nam với số nước giới Theo hướng nghiên cứu này, đề tài cung cấp vấn đề lý luận thực tiễn cải cách thủ tục hành Việt Nam mà giới thiệu so sánh nội dung với số quốc gia khác giới Từ cung cấp cho người nghiên cứu nhìn rộng mở cải cách thủ tục hành - Một số đề tài khác tiếp cận theo hướng vận dụng lý luận vào thực tiễn nhằm làm sáng tỏ lý luận vận dụng lý luận để giải vấn đề thực tiễn đưa số đề xuất Đây hướng nghiên cứu mà nhiều sinh viên, học viên cao học nghiên cứu sinh chuyên ngành quản lý nhà nước, hành số chun ngành khác có liên quan lựa chọn làm đề tài niên luận, khóa luận luận văn Những đề tài phần lớn hướng vào việc mơ tả, phân tích tình hình thực tế cải cách thủ tục hành quan cụ thể, nêu thực trạng, kết qủa thực vận dụng lý thuyết để đưa số kiến nghị, đề xuất Bản thân thời gian học đại học thực số đề tài vấn đề này, cụ thể niên luận năm thứ 3: “Cải cách thủ tục hành UBND quận Ba Đình”, đề tài nghiên cứu khoa học sinh viên: Mơ hình “Một cửa, tiến tới dấu- bước đột phá cải cách thủ tục hành UBND quận Ba Đình”; đề tài nghiên cứu khoa học “Dịch vụ hành cơng- Giải pháp cải cách thủ tục hành thành phố Hà Nội” đề tài khoá luận tốt nghiệp: “Dịch vụ hành cơng thành phố Hà Nội qua thí điểm số quan, đơn vị” Trên sở lý luận trang bị kinh nghiệm thực đề tài nghiên cứu trước với tính cấp thiết vấn đề, hướng nghiên cứu chúng tơi đề tài phân tích tình hình triển khai thực cải cách thủ tục hành theo chế “một cửa” áp dụng UBND quận thành phố Hà Nội, xác định ưu, nhược điểm để từ đưa số giải pháp góp phần giúp quan tăng cường hiệu qủa cải cách thủ tục hành thơng qua việc áp dụng chế “một cửa” Với đề tài này, không sâu vào việc phân tích lý luận chung cải cách thủ tục hành vấn đề giải tương đối triệt để đề tài khác mà tập trung chủ yếu vào thực tiễn cải cách thủ tục hành theo chế “một cửa” UBND quận thành phố Hà Nội Điểm khác biệt đề tài so với đề tài khác tiếp cận theo hướng nghiên cứu trước hết thời điểm thực đề tài Đề tài lấy mốc thời gian từ 01/01/2004 đến nay- tức thời điểm UBND quận thức triển khai thực chế “một cửa” theo quy định Quyết định số 181/2003/QĐ-TTg Do đó, nội dung vấn đề hoàn toàn so với đề tài nghiên cứu cải cách thủ tục hành thực trước thời điểm nêu Mặt khác, theo khảo sát đề tài nghiên cứu tình hình triển khai thực chế “một cửa” theo Quyết định 181 giới hạn quan cụ thể Còn với đề tài này, phạm vi nghiên cứu có mở rộng khái quát UBND quận thành phố Hà Nội Ngoài ra, luận văn đưa số giải pháp cách thức tổ chức thực giải pháp thực tiễn hoạt động quan Là giải pháp đề xuất sở nghiên cứu lý luận chuyên ngành, khảo sát thực tiễn tìm hiểu kinh nghiệm địa phương khác nước số quốc gia khác giải pháp chúng tơi nêu coi nét đề tài nghiên cứu Tài liệu tham khảo Khi thực đề tài, tham khảo khối tài liệu sau: - Các văn Đảng, Nhà nước cải cách hành cải cách thủ tục hành - Giáo trình, báo cáo tham luận, tài liệu hội thảo, sách tham khảo, tài liệu chuyên đề - Luận văn, khóa luận tốt nghiệp, đề tài nghiên cứu khoa học - Kỷ yếu hội thảo, tạp chí chuyên ngành, báo, tài liệu Website - Hệ thống văn liên quan đến việc xây dựng, triển khai thực hiện, báo cáo kết qủa giải thủ tục hành theo chế “một cửa” UBND quận Phƣơng pháp nghiên cứu Đề tài tiếp cận phương pháp phép vật biện chứng, vật lịch sử, lấy học thuyết Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng làm sở lý luận Về phương pháp cụ thể: - Phương pháp điều tra, khảo sát: đề tài vận dụng lý luận vào thực tiễn, điều tra, khảo sát phương pháp quan trọng mà sử dụng để thực đề tài Chúng tiến hành khảo sát công tác cải cách thủ tục hành số UBND quận tập trung chủ yếu vào quy trình giải hồ sơ theo chế “một cửa” Trong qúa trình khảo sát, ý đến phương pháp vấn sâu, tiếp xúc trao đổi trực tiếp với đồng chí lãnh đạo, chuyên viên cán làm việc phận tiếp nhận hồ sơ trả kết qủa giải thủ tục hành UBND quận Ngồi ra, chúng tơi vấn số người dân đến làm thủ tục để khai thác thêm thông tin xác minh thực tế vấn đề đề cập đến đề tài - Phương pháp phân tích, so sánh: Sau thu thập tài liệu, khảo sát thực tế, tiến hành phân tích thơng tin, lựa chọn thơng tin có giá trị để đảm bảo cho luận văn có tính xác độ tin cậy cao Mặt khác, cải cách thủ tục hành theo tinh thần Quyết định 181/2003/QĐ-TTg tiến hành sâu rộng nhiều cấp, nhiều quan nhiều địa phương việc khảo sát so sánh kết qủa thực quan, cấp, địa phương tạo sở để đánh giá xác khách quan đối tượng nghiên cứu luận văn - Phương pháp tổng hợp: Những kết qủa thu hoạch qúa trình điều tra, khảo sát toàn tư liệu, tài liệu thu thập, tiến hành tổng hợp, phân tích, đánh giá khái qt thực trạng cơng tác cải cách thủ tục hành UBND quận để từ có sở đề giải pháp nhằm nâng cao hiệu qủa công tác Đóng góp đề tài Là đề tài vận dụng lý luận vào thực tiễn vấn đề nghiên cứu luận văn góp phần củng cố làm sáng tỏ mặt lý luận cải cách thủ tục hành Qua việc khảo sát, tổng kết tình hình triển khai thực cải cách thủ tục hành UBND quận thành phố Hà Nội, cung cấp cho người quan tâm đến vấn đề kiến thức thực tế chứng minh tính hiệu qủa việc cải cách thủ tục thủ tục hành theo chế “một cửa” Theo đó, với quan có đặc điểm tương đồng, chủ yếu UBND cấp quận, huyện vận dụng điểm phù hợp vào thực tiễn cải cách thủ tục hành quan, đơn vị Với ý nghĩa chúng tơi thiết nghĩ luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo, phục vụ cho công tác nghiên cứu, giảng dạy lĩnh vực hành học, văn thư, lưu trữ thực tiễn hoạt động quản lý nhà nước Bố cục luận văn Luận văn phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo gồm có ba chương: - Chƣơng 1: Một số vấn đề chung cải cách thủ tục hành theo chế “một cửa” Giới thiệu khái quát số vấn đề lý luận thủ tục hành chính, cải cách thủ tục hành cải cách thủ tục hành theo chế “một cửa” - Chƣơng 2: Tình hình thực cải cách thủ tục hành theo chế “một cửa” UBND quận thành phố Hà Nội Trong chương khái quát công việc mà UBND quận tiến hành để triển khai thực chế “một cửa”, nội dung 106 KẾT LUẬN Thủ tục hành sở điều kiện cần thiết để quan nhà nước giải công việc dân tổ chức theo pháp luật, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Mặc dù Đảng Nhà nước ban hành nhiều văn đề chủ trương đạo, hướng dẫn vấn đề cải cách thủ tục hành thực tế thủ tục hành mà quan nhà nước áp dụng qúa trình giải cơng việc cơng dân, tổ chức cịn nhiều hạn chế khiến cho hệ thống thủ tục hành trở thành phiền hà, khó khăn việc thực quyền lợi hợp pháp người dân, gây trở ngại cho việc giao lưu hợp tác với nước ngoài; gây tệ cửa quyền, sách nhiễu, tệ quan liêu giấy tờ guồng máy hành tạo thuận lợi cho tham nhũng phát triển, làm giảm lòng tin nhân dân vào quyền “Một cửa” chế giải công việc tổ chức, công dân thuộc thẩm quyền quan hành nhà nước từ tiếp nhận yêu cầu, hồ sơ đến trả lại kết qủa thông qua đầu mối “bộ phận tiếp nhận trả hồ sơ” quan hành nhà nước Cơ chế thức áp dụng quan hành nhà nước sau Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số: 181/2003/QĐ-TTG ngày 04/9/2003 việc ban hành Quy chế thực chế “một cửa” quan hành nhà nước địa phương Cùng với nhiều địa phương khác nước, UBND thành phố Hà Nội UBND quận có hoạt động tích cực để triển khai thực theo thời gian quy định Sau gần năm thực đem lại hiệu qủa tích cực, góp phần giải hạn chế tồn tại, hạn chế nêu thủ tục hành chính, song bên cạnh bộc lộ bất cập cần 107 kịp thời điều chỉnh Tuy nhiên, UBND Thành phố UBND quận tiến hành sơ kết năm chưa có tổng kết chung Với việc thực đề tài này, tổng hợp kết qủa triển khai thực chế “một cửa” UBND quận thành phố Hà Nội, rút ưu điểm hạn chế để từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu qủa chế Qua nghiên cứu đề tài này, thấy chế “một cửa” khác chế khác chỗ: Trước thực chế “một cửa” quan hành nhà nước địa phương cấp, quy chế, quy trình giải cơng việc cho tổ chức công dân quan hành nhà nước khơng thống Tổ chức cơng dân đến quan hành nhà nước để giải công việc phải qua nhiều “tầng- nấc”, đến nhiều phòng, ban đồng thời phải tiếp xúc với nhiều cán bộ, công chức Thái độ phận cán bộ, công chức, đặc biệt người có trách nhiệm tiếp xúc, quan hệ trực tiếp với cơng dân tổ chức chưa tốt, cịn hách dịch, quan liêu, cửa quyền Nhiều địa phương tự ý đặt thủ tục hành rườm rà, gây phiền hà, tốn công sức, tiền cho nhân dân v.v…Những bất cập kể tạo điều kiện cho phát sinh tiêu cực, nhũng nhiễu Nay, với việc triển khai chế “một cửa” theo Quyết định 181 Thủ tướng Chính phủ, cơng dân tổ chức có nhu cầu giải cơng việc phải đến nơi phận tiếp nhận trả kết qủa Đồng thời, chế “một cửa” góp phần hạn chế, xố bỏ tình trạng phiền nhiễu, bất hợp lý, chậm trễ, thiếu hiệu qủa tổ chức hoạt động máy hành chính, quy trình, thủ tục rườm rà, với tệ nạn quan liêu, hách dịch, thiếu ý thức trách nhiệm, tiêu cực phận cán bộ, công chức giải công việc tổ chức, công dân Rõ ràng, thực tốt chế “một cửa” theo tinh thần Quyết định 181/2003/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ đem lại nhiều hiệu qủa tích cực, tạo điều kiện thuân lợi cho tổ chức, công dân qúa trình 108 thực cơng việc thuộc thẩm quyền giải quan hành nhà nước Cùng với việc thực chế “một cửa” góp phần nâng cao hiệu lực quản lý hành nhà nước, xây dựng hành sạch, vững mạnh Những đánh đề xuất đưa luận văn dựa sở nghiên cứu lý luận khảo sát thực tiễn có tính xác thực, khách quan tính khả thi cao Vì vậy, đề tài nguồn tư liệu đáng tin cậy để quan tham khảo, sử dụng việc đạo, điều hành triển khai thực chế “một cửa” thời gian tới Tuy nhiên, phạm vi đề tài nghiên cứu việc triển khai chế “một cửa” cấp hành UBND cấp quận Do đó, đề tài khác tiếp tục nghiên cứu cấp hành khác nghiên cứu phạm vi rộng quan hành nhà nước Mặt khác, đề tài chủ yếu tập trung nghiên cứu vấn đề cải cách thủ tục hành theo chế “một cửa” nên hướng nghiên cứu khác tập trung nghiên cứu sâu nội dung có liên quan đến vấn đề như: nghiên cứu đội ngũ cán bộ, công chức phận tiếp nhận trả hồ sơ, vấn đề áp dụng tiêu chuẩn TCVN ISO 9001: 2000 vào hoạt động phận tiếp nhận trả kết qủa, nghiên cứu quy trình xử lý hồ sơ Cơ chế “một cửa” mà Thủ tướng Chính phủ quy định khơng phải mơ hình thí điểm, khơng phải giải pháp tình mà phương thức hoạt động thức quan hành nhà nước để phục vụ người dân ngày hiệu qủa Do đó, chế tiếp tục áp dụng phát triển, mở rộng hoạt động quan hành nhà nước Điều đặt nhiệm vụ cho người nghiên cứu việc đánh giá, tổng hợp, phát tồn tại, thiếu sót, đề giải pháp để giúp quan có thẩm quyền xem xét, điều chỉnh, hoàn thiện chế này./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo ngày 07/3/2003 Văn phòng HĐND-UBND quận Thanh Xuân tình hình tổ chức thực cải cách hành thuộc Văn phịng HĐND-UBND; Tư liệu Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết qủa giải thủ tục hành quận Thanh Xuân Báo cáo số: 62/BC-UB ngày 22/10/2004 UBND quận Thanh xuân kết qủa thực công tác cải cách hành theo chế “một cửa” UBND quận UBND phường đạo điểm- Nhiệm vụ trọng tâm thực thời gian tới; Tư liệu Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết qủa giải thủ tục hành quận Thanh Xuân Báo cáo số: 2770/BC-BNV ngày 30/10/2004 Bộ Nội vụ sơ kết năm thực chế “một cửa” theo Quyết định số 181/2003/QĐ-TTg ngày 04/9/2003 Thủ tướng phủ; Nguồn trang web cải cách hành Bộ Nội vụ (www.caicachhanhchinh.gov.vn) Báo cáo số: 04/BC-BCĐCCHC ngày 24/01/2005 Ban đạo cải cách hành Chính phủ cơng tác cải cách hành năm 2004 Kế hoạch cải cách hành năm 2005 Chính phủ; Tạp chí Thơng tin cải cách hành nhà nước số tháng năm 2005 Báo cáo số: 07/BC-UB ngày 28/01/2005 UBND quận Tây Hồ kết qủa triển khai thực quy chế “một cửa” năm 2004 phương hướng nhiệm vụ năm 2005; Tư liệu Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết qủa giải thủ tục hành quận Tây Hồ Báo cáo số: 15/BC-UB ngày 17/02/2005 UBND phường Phú Thượng kết qủa triển khai thực quy chế “một cửa” năm 2004 phương hướng nhiệm vụ năm 2005; Tư liệu Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết qủa giải thủ tục hành quận Tây Hồ Báo cáo số: 83/BC-UB ngày 21/6/2005 UBND quận Tây Hồ sơ kết tình hình thực chế “một cửa” tháng đầu năm 2005; Tư liệu Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết qủa giải thủ tục hành quận Tây Hồ Báo cáo ngày 31/12/2005 Văn phịng HĐND-UBND quận Thanh Xn tổng kết cơng tác văn phòng HĐND-UBND năm 2005 phương hướng nhiệm vụ năm 2006; Tư liệu Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết qủa giải thủ tục hành quận Thanh Xuân Báo cáo số: 08/BC-UB ngày 17/01/2006 UBND quận Tây Hồ kết qủa thực chế “một cửa” năm 2005; Tư liệu Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết qủa giải thủ tục hành quận Tây Hồ 10 Báo cáo số: 1059/BC-BNV ngày 25/4/2006 Bộ Nội vụ kết qủa hội thảo chia sẻ kinh nghiệm thực tiễn cải cách hành thành phố Hồ Chí Minh từ ngày 11-12/4/2006; Nguồn trang web cải cách hành Bộ Nội vụ (www.caicachhanhchinh.gov.vn) 11 Báo cáo số: 01/BC-BCĐCCHC ngày 27/4/2006 Ban đạo cải cách hành tổng kết việc thực giai đoạn I (2001-2005) Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001-2010 phương hướng, nhiệm vụ cải cách hành giai đoạn II (2006-2010); Nguồn trang web cải cách hành Bộ Nội vụ (www.caicachhanhchinh.gov.vn) 12 Báo cáo nhiệm vụ công tác tổ chức nhà nước năm 2006 Hội nghị tổng kết công tác tổ chức nhà nước năm 2005 triển khai chương trình cơng tác năm 2006; Tạp chí Tổ chức Nhà nước số tháng năm 2006 13 Báo cáo tổng kết năm thực Nghị 38/CP ngày 04/5/1994 Chính phủ cải cách bước thủ tục hành việc giải cơng việc cơng dân tổ chức; Nguồn trang web cải cách hành Bộ Nội vụ (www.caicachhanhchinh.gov.vn) 14 Báo cáo số: 3649/BC-BNV ngày 04/10/2006 Bộ Nội vụ sơ kết năm thực chế “một cửa” theo Quyết định số 181/2003/QĐ-TTg ngày 04/9/2003 Thủ tướng Chính phủ; Nguồn trang web cải cách hành Bộ Nội vụ (www.caicachhanhchinh.gov.vn) 15 Ngơ Ngọc Bửu, Cải cách hành để gia nhập WTO- Vấn đề cấp bách Việt Nam nay, Tạp chí Thơng tin cải cách hành nhà nước số tháng năm 2006 16 Các nguyên tắc việc thực quy chế “một cửa” giải thủ tục hành chính- Chuyên đề số 02- Tài liệu tập huấn cho cán tiếp nhận hồ sơ hành UBND quận, huyện, xã, phường, thị trấn; Tư liệu Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết qủa giải thủ tục hành quận Tây Hồ 17 Chỉ thị số: 342/TTg ngày 22/5/1997 Thủ tướng Chính phủ việc đẩy mạnh cơng tác cải cách thủ tục hành chính; Tư liệu Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết qủa giải thủ tục hành quận Ba Đình 18 Chỉ thị số: 09/2005/CT-TTg ngày 05/4/2005 Thủ tướng Chính phủ tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách hành chính; Nguồn trang web cải cách hành Bộ Nội vụ (www.caicachhanhchinh.gov.vn) 19 Chỉ thị số: 10/2006/CT- TTg ngày 23/3/2006 việc giảm văn bản, giấy tờ hành hoạt động quan hành nhà nước; Nguồn trang web cải cách hành Bộ Nội vụ (www.caicachhanhchinh.gov.vn) 20 Chỉ thị số: 32/2006/CT- TTg ngày 07/8/2006 Thủ tướng Chính phủ v ề số biện pháp cần làm để chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành giải cơng việc người dân doanh nghiệp; Nguồn trang web cải cách hành Bộ Nội vụ (www.caicachhanhchinh.gov.vn) 21 Cơng văn số: 06/CV-SNV ngày 12/01/2005 Sở Nội vụ Hà Nội việc tổng kết tình hình thực Quy chế “một cửa” năm 2004; Tư liệu Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết qủa giải thủ tục hành quận Tây Hồ 22 Cơng văn số: 37/ KHKT ngày 20/4/2005 Phòng Kế hoạch – Kinh tế quận Tây Hồ việc bổ sung, chỉnh sửa quy trình giải thủ tục hành phận “một cửa”; Tư liệu Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết qủa giải thủ tục hành quận Tây Hồ 23.Cơng văn số: 67/CV-QUTH ngày 06/6/2005 Quận uỷ Tây Hồ đôn đốc thực cải cách hành chính; Tư liệu Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết qủa giải thủ tục hành quận Tây Hồ 24 Cơng văn số: 10/SNV ngày 10/01/2006 Sở Nội vụ Hà Nội việc báo cáo tình hình, địa điểm tiếp nhận trả hồ sơ hành chính; Tư liệu Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết qủa giải thủ tục hành quận Tây Hồ 25 Cơng văn số: 1108/VPCP-CCHC ngày 02/3/2006 Văn phịng Chính phủ việc báo cáo kết qủa tổng rà sốt thủ tục hành theo Chỉ thị số 09 Thủ tướng; Nguồn trang web cải cách hành Bộ Nội vụ (www.caicachhanhchinh.gov.vn) 26 Công văn số: 1880/VPCP- CCHC ngày 10/4/2006 Văn phịng Chính phủ thơng báo ý kiến Thủ tướng điều chỉnh chế “một cửa”; Nguồn trang web cải cách hành Bộ Nội vụ (www.caicachhanhchinh.gov.vn) 27 Chương trình 07/Ctr-TU ngày 03/8/2001 Thành uỷ Hà Nội cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực quyền giai đoạn 2001-2005; Tư liệu Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết qủa giải thủ tục hành quận Tây Hồ 28 Tạ Xuân Đại, Cải cách hành nhà nước- nội dung cấp bách đổi hệ thống trị nay, Tạp chí Thơng tin lý luận số tháng năm 1999 29.Vũ Cao Đàm, Phương pháp luận nghiên cứu khoa học, Nhà xuất Khoa học kỹ thuật, Hà Nội, 1997 30 Đề án cải cách hành theo mơ hình “Một cửa, tiến tới dấu” UBND quận Ba Đình; Tư liệu Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết qủa giải thủ tục hành quận Ba Đình 31 Đề án số: 32-ĐA/TU ngày 21/4/2004 Thành uỷ Hà Nội số nhiệm vụ trọng tâm cải cách hành hai năm 2004-2005 thành phố Hà Nội; Tạp chí Thơng tin cải cách hành nhà nước số tháng năm 2004 32 Đường lối, chủ trương Đảng cải cách hành tiến trình đổi mới; Nguồn trang web cải cách hành Bộ Nội vụ (www.caicachhanhchinh.gov.vn) 33 Nguyễn Duy Gia, Cải cách hành quốc gia nước ta, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995 34 Nguyễn Duy Gia, Cải cách bước máy nhà nước nước ta nay, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995 35.Triều Giang, Vì mơ hình Trung tâm dịch vụ hành cơng Hà Nội thất bại, Tạp chí Thơng tin cải cách hành nhà nước số tháng năm 2004 36.Vũ Trường Giang, Một vài nét cải cách hành nước phương Tây nay, Tạp chí Thơng tin cải cách hành nhà nước số tháng năm 2005 37 Hồng Vĩnh Giang, Vận hành Chính phủ điện tử với phần mềm “một cửa” Hà Nội, Tạp chí Thơng tin cải cách hành nhà nước số tháng năm 2006 38 Giáo trình Khai thác hệ thống thông tin điện tử Đề án 112 (Phần 3: Cổng thông tin dịch vụ hành chính); Nhà xuất Lao động- Xã hội, Hà Nội, 2005 39 Giáo trình Luật Hành Việt Nam; Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội, 2000 40 Giáo trình thủ tục hành chính- ; Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội, 2005 41 Nguyễn Ngọc Hiến (Chủ biên), Các giải pháp thúc đẩy cải cách hành Việt Nam, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001 42 Nguyễn Tuấn Hoa, Công nghệ thơng tin với cải cách hành chính, Tạp chí Thơng tin cải cách hành nhà nước số tháng năm 2006 43 Nguyễn Duy Hoàng, “ Cải cách hành vấn đề đặt với công tác văn thư”, Báo cáo tham luận Hội nghị khoa học Công tác văn thư cải cách hành nhà nước; Tư liệu Trung tâm Nghiên cứu khoa học – Cục Văn thư Lưu trữ Nhà nước 44 Hội nghị quốc tế tham gia ý kiến vào dự thảo báo cáo tổng kết việc thực cải cách hành giai đoạn I (2001-2005); Tạp chí Tổ chức Nhà nước số 11 năm 2005 45 Kế hoạch số: 26/BCĐCCHC ngày 19/10/2001 Ban đạo cải cách hành Chính phủ triển khai chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001-2010 46 Kế hoạch số: 58/KH-UB ngày 31/12/2003 UBND quận Đống Đa thực quy chế “một cửa” giải thủ tục hành UBND quận Đống Đa; Tư liệu Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết qủa giải thủ tục hành quận Đống Đa 47 Kế hoạch số: 37/KH-BCĐCCHC-BTK ngày 12/7/2005 Ban Chỉ đạo cải cách hành Chính phủ triển khai xây dựng Báo cáo tổng kết giai đoạn I kế hoạch giai đoạn II Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001- 2010; Nguồn trang web cải cách hành Bộ Nội vụ (www.caicachhanhchinh.gov.vn) 48 Kế hoạch tổ chức thực Đề án cải cách hành theo mơ hình “Một cửa, tiến tới dấu” UBND quận Ba Đình, Tư liệu Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết qủa giải thủ tục hành quận Ba Đình 49 Kỉ yếu hội thảo: “Mơ hình đầu mối phân cấp quản lý hành thành phố Hà Nội” (do UBND thành phố Hà Nội Học viện Hành quốc gia phối hợp tổ chức ngày 26/1/1999), Tư liệu Thư viện Học viện Hành quốc gia 50 Kỉ yếu hội thảo: “Vai trò Nhà nước cung ứng dịch vụ côngThực trạng giải pháp” (do Học viện Hành quốc gia tổ chức tháng năm 2002); Tư liệu Thư viện Học viện Hành quốc gia 51 Phạm Chi Lan, Sáu lý phải cải cách giấy phép kinh doanh, Tạp chí Thơng tin cải cách hành nhà nước số tháng năm 2006 52 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2004 53.Nguyễn Đức Mạnh, Một số vấn đề cần quan tâm thực chế cửa, Tạp chí Thơng tin cải cách hành nhà nước số tháng năm 2004 54 Nguyễn Đức Mạnh, “Một số tiêu chí đánh giá hiệu qủa chế cửa”; Tạp chí Tổ chức Nhà nước số năm 2005 55 Một số vấn đề chung kỹ tiếp nhận thủ tục hành danh mục thủ tục hành thuộc thẩm quyền tiếp nhận quan hành thuộc thành phố Hà Nội- Chuyên đề số 03- Tài liệu tập huấn cho cán tiếp nhận hồ sơ hành UBND quận, huyện, xã, phường, thị trấn 56 Một số vấn đề cải cách thủ tục hành chính, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1995 57 Nghị định số: 60/CP ngày 05/7/1994 Chính phủ quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất đô thị; Tư liệu Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết qủa giải thủ tục hành quận Tây Hồ 58 Nghị định số: 61/CP ngày 05/7/1994 Chính phủ mua bán kinh doanh nhà ở; Tư liệu Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết qủa giải thủ tục hành quận Tây Hồ 59 Nghị định số: 75/2000/NĐ-CP ngày 08/12/2000 Chính phủ công chứng, chứng thực; Tư liệu Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết qủa giải thủ tục hành quận Tây Hồ 60.Nghị số: 38/CP ngày 04/5/1994 Chính phủ cải cách bước thủ tục hành việc giải cơng việc tổ chức, công dân; Nguồn trang web cải cách hành Bộ Nội vụ (www.caicachhanhchinh.gov.vn) 61 Nội quy Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết giải thủ tục hành chính; Tư liệu Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết qủa giải thủ tục hành quận Thanh Xuân 62 Thang Văn Phúc, Cải cách hành nhà nước năm 2004 nhiệm vụ trọng tâm năm 2005, Tạp chí Tổ chức nhà nước số năm 2005 63 Thang Văn Phúc, Cải cách hành nhà nước- giải pháp hàng đầu phát triển xã hội, Nguồn trang web cải cách hành Bộ Nội vụ (www.caicachhanhchinh.gov.vn) 64.Quyết định số: 3051/QĐ-UB ngày 17/9/1996 UBND thành phố Hà Nội việc giao cho UBND quận Ba Đình thực thí điểm cải cách hành theo mơ hình “Một cửa, tiến tới dấu”; Tư liệu Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết qủa giải thủ tục hành quận Ba Đình 65 Quyết định số: 62/1999/QĐ-UB ngày 11/01/1999 UBND quận Ba Đình ban hành Quy trình tiếp nhận, giải hồ sơ hành UBND quận Ba Đình; Tư liệu Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết qủa giải thủ tục hành quận Ba Đình 66 Quyết định số: 69/1999/QĐ-UB ngày 18/8/1999 UBND thành phố Hà Nội việc ban hành, sửa đổi quy định kê khai đăng ký nhà ở, đất cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà sử dụng đất đô thị thành phố Hà Nội; Tư liệu Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết qủa giải thủ tục hành quận Ba Đình 67 Quyết định số: 693/QĐ-UB ngày 20/8/1999 UBND quận Cầu Giấy phê chuẩn Đề án cải cách thủ tục hành chính; Tư liệu Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết qủa giải thủ tục hành quận Ba Đình 68 Quyết định số: 64/2001/QĐ-UB ngày 16/8/2001 UBND thành phố Hà Nội việc thành lập phịng chun mơn thuộc UBND quận, huyện; Nguồn trang web UBND thành phố Hà Nội (www.hanoiportal.gov.vn) 69 Quyết định số: 136/2001/QĐ-TTg ngày 17/9/2001 phê duyệt Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001-2010; Tài liệu phục vụ thi nâng ngạch chuyên viên lên chuyên viên “Những vấn đề Nhà nước quản lý hành nhà nước”, Bộ Nội vụ, 2004 70 Quyết định số: 34/2002/QĐ-UB ngày 04/3/2002 UBND thành phố Hà Nội phê duyệt Kế hoạch thực Chương trình tổng thể cải cách hành thành phố Hà Nội giai đoạn 2001-2010; Nguồn trang web UBND thành phố Hà Nội (www.hanoiportal.gov.vn) 71 Quyết định số: 4215/QĐ-UB ngày 17/6/2002 UBND thành phố Hà Nội uỷ quyền cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất địa bàn quận Tây Hồ; Tư liệu Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết qủa giải thủ tục hành quận Tây Hồ 72 Quyết định số: 909/QĐ-UB ngày 29/01/2003 UBND thành phố Hà Nội uỷ quyền cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất địa bàn quận Tây Hồ; Tư liệu Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết qủa giải thủ tục hành quận Tây Hồ 73 Quyết định số: 178/2003/QĐ-TTg ngày 03/9/2003 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tun truyền Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001-2010; Nguồn trang web cải cách hành Bộ Nội vụ (www.caicachhanhchinh.gov.vn) 74 Quyết định số: 181/2003/QĐ-TTg ngày 04/9/2003 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế thực chế “một cửa” quan hành nhà nước địa phương; Nguồn trang web cải cách hành Bộ Nội vụ (www.caicachhanhchinh.gov.vn) 75 Quyết định số: 156/2003/QĐ-UB ngày 11/11/2003 UBND thành phố Hà Nội việc thực chế “một cửa” giải thủ tục hành quan hàn thành phố Hà Nội; Tư liệu Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết qủa giải thủ tục hành quận Thanh Xuân 76 Quyết định số: 183/2003/QĐ-UB ngày 29/12/2003 UBND thành phố Hà Nội việc quản lý, phát hành hệ thống báo biểu sử dụng Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết qủa giải thủ tục hành chính; Tư liệu Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết qủa giải thủ tục hành quận Tây Hồ 77 Quyết định số: 1636/QĐ-UB ngày 12/12/2003 UBND quận Thanh xuân việc thành lập Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết qủa giải thủ tục hành thuộc Văn phịng HĐND & UBND quận Thanh Xuân; Tư liệu Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết qủa giải thủ tục hành quận Thanh Xuân 78 Quyết định số: 1637/QĐ-UB ngày 12/12/2003 UBND quận Thanh Xuân ban hành Quy chế tạm thời làm việc tổ chức hoạt động Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết qủa giải thủ tục hành thuộc Văn phịng HĐND & UBND quận Thanh Xuân; Tư liệu Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết qủa giải thủ tục hành quận Thanh Xuân 79 Quyết định số: 1737/2003/QĐ-UB ngày 16/12/2003 UBND quận Tây Hồ việc thành lập “Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết qủa giải thủ tục hành chính” thuộc Văn phòng HĐND & UBND quận Tây Hồ; Tư liệu Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết qủa giải thủ tục hành quận Tây Hồ 80 Quyết định số: 28/2003/QĐ-UB ngày 23/12/2003 UBND quận Tây Hồ ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết qủa giải thủ tục hành thuộc Văn phịng HĐND & UBND quận Tây Hồ; Tư liệu Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết qủa giải thủ tục hành quận Tây Hồ 81 Quyết định số: 29/2003/QĐ-UB ngày 23/12/2003 UBND quận Tây Hồ ban hành Quy định quy trình giải thủ tục hành việc thực chế “một cửa” lĩnh vực: Cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Cấp giấy phép hành nghề dịch vụ karaoke, dịch vụ bán cho thuê băng, đĩa hình; Cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất ở, chuyển quyền sở hữu nhà ở, quyền sử dụng đất ở, Cấp giấy phép xây dựng, Công chứng, hộ tịch, Lao động, thương binh xã hội UBND quận Tây Hồ ; Tư liệu Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết qủa giải thủ tục hành quận Tây Hồ 82 Quyết định số: 2369/QĐ-UB ngày 01/11/2003 UBND quận Đống Đa việc kiện toàn Ban đạo cải cách hành UBND quận Đống Đa; Tư liệu Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết qủa giải thủ tục hành quận Đống Đa 83 Quyết định số: 2393a/QĐ-UBĐĐ ngày 03/12/2003 UBND quận Đống Đa việc thành lập Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết qủa giải thủ tục hành UBND Quận; Tư liệu Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết qủa giải thủ tục hành quận Đống Đa 84 Quyết định số: 364a/2004/QĐ-UB ngày 20/01/2004 UBND quận Đống Đa ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết qủa giải thủ tục hành thuộc Văn phịng HĐND & UBND quận Đống Đa; Tư liệu Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết qủa giải thủ tục hành quận Đống Đa 85 Quyết định số: 1363/2004/QĐ-UB ngày 12/02/2004 UBND quận Thanh Xuân ban hành Quy định thủ tục hành trình tự giải thủ tục hành theo chế “một cửa” UBND quận Thanh Xuân; Tư liệu Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết qủa giải thủ tục hành quận Thanh Xuân 86 Quyết định số: 513/QĐ-UB ngày 02/3/2004 UBND quận Đống Đa việc điều động công chức, viên chức đến làm việc Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết qủa giải thủ tục hành thuộc Văn phịng HĐND & UBND Quận; Tư liệu Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết qủa giải thủ tục hành quận Đống Đa 87 Quyết định số: 6645/QĐ-UB ngày 11/10/2004 UBND thành phố Hà Nội ban hành Danh mục thủ tục hành thực theo quy chế “một cửa” quan hành thành phố Hà Nội; Tư liệu Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết qủa giải thủ tục hành quận Thanh Xuân 88 Quyết định số: 161/2004/QĐ-UB ngày 20/10/2004 UBND thành phố Hà Nội quy định hệ thống mã số quan hành chính, mã số thủ tục hành thuộc thẩm quyền tiếp nhận, giải quan hành nhà nước thành phố Hà Nội; Tư liệu Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết qủa giải thủ tục hành quận Tây Hồ 89 Quyết định số: 171/2004/QĐ-UB ngày 22/11/2004 việc thực quy chế “một cửa” giải thủ tục hành UBND xã, phường, thị trấn; Tư liệu Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết qủa giải thủ tục hành quận Tây Hồ 90 Quyết định số: 44/2005/QĐ-UB ngày 08/4/2005 UBND thành phố Hà Nội việc thành lập Tổ liên ngành xử lý vướng mắc kiến nghị doanh nghiệp thủ tục hành chính; Nguồn trang web UBND thành phố Hà Nội (www.hanoiportal.gov.vn) 91 Quyết định số: 522/QĐ-UB ngày 03/6/2005 UBND quận Tây Hồ việc thành lập Ban đạo cải cách hành quận Tây Hồ; Tư liệu Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết qủa giải thủ tục hành quận Tây Hồ 92 Quyết định số: 556/QĐ-UB ngày 16/6/2005 UBND quận Tây Hồ thành lập Tổ thư ký giúp việc Ban đạo cải cách hành chính; Tư liệu Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết qủa giải thủ tục hành quận Tây Hồ 93 Quyết định số: 22/2006/QĐ-TTg ngày 24/01/2006 Thủ tướng Chính phủ giao nhiệm vụ xử lý vướng mắc, kiến nghị doanh nghiệp thủ tục hành chính; Nguồn trang web cải cách hành Bộ Nội vụ (www.caicachhanhchinh.gov.vn) 94 Quyết định số: 94/2006/QĐ-TTg ngày 27/4/2006 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch cải cách hành nhà nước giai đoạn 20062010; Nguồn trang web cải cách hành Bộ Nội vụ (www.caicachhanhchinh.gov.vn) 95 Quyết định số: 144/2006/QĐ-TTg ngày 20/6/2006 Thủ tướng Chính phủ việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 vào hoạt động quan hành nhà nước; Nguồn trang web cải cách hành Bộ Nội vụ (www.caicachhanhchinh.gov.vn) 96 Lê Hồng Sơn, Về thủ tục hành việc bảo đảm thực quyền người nước ta, Tạp chí Nhà nước Pháp luật tháng năm 1999 97 Võ Kim Sơn, Cải cách hành nhà nước, qúa trình tất yếu liên tục, Tạp chí Thơng tin lý luận tháng năm 1999 98 Nguyễn Văn Thâm, Thủ tục hành cửa vấn đề tổ chức lại cơng tác văn thư lưu trữ đơn vị có liên quan, Báo cáo tham luận Hội thảo Công tác văn thư cải cách hành nhà nước, Tư liệu Trung tâm Nghiên cứu khoa học Cục Văn thư Lưu trữ Nhà nước 99 Nguyễn Văn Thảo, Nâng cao lực, hiệu lực, hiệu qủa hành nhà nước điều kiện đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 16 tháng năm 1999 100 Thể chế hành tổ chức hành nhà nước, Nhà xuất Sự thật, Hà Nội, 1992 101 Thông báo số: 55/TB-UB ngày 05/4/2000 UBND quận Cầu Giấy việc thực cải cách thủ tục hành theo mơ hình “một đầu mối”; Tư liệu Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết qủa giải thủ tục hành quận Cầu Giấy 102 Thủ tục hành chính- Lý luận thực tiễn; Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 103 Trần Tiến, Một cửa thơng, Tạp chí Thơng tin cải cách hành nhà nước số tháng năm 2004 104 Tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, trọng tâm cải cách bước hành chính; Tài liệu quán triệt Nghị Hội nghị lần thứ tám Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VII, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995 105 Nguyễn Diệu Tú- Trần Thị Cẩm Hồng, Những kiến nghị, đề xuất cấp huyện thị việc thực chế cửa, Tạp chí Thơng tin cải cách hành nhà nước số tháng năm 2005 106 Từ điển bách khoa Việt Nam, tập 4, Nhà xuất Từ điển Bách khoa, Hà Nội, 2005 107 Triển khai công tác tổ chức nhà nước thành phố Hà Nội năm 2006Đẩy mạnh tồn diện cơng đổi cải cách hành chính; Báo Hà Nội ngày 15/3/2006 108 Đoàn Trọng Truyến, Một số vấn đề xây dựng cải cách hành nhà nước Việt Nam, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995 109 Đồn Trọng Truyến, Hành học đại cương, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1997 110 Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VI, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1987 111 Văn kiện Hội nghị lần thứ tám Ban chấp hành Trung ương khóa VII (lưu hành nội bộ), Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995 112 Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996 113 Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương khóa VIII, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1997 114 Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương khóa VIII, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1998 115 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001 116 Bùi Thế Vĩnh, Một số thuật ngữ hành chính, Nhà xuất Thế giới, Hà Nội, 2000 117 Nguyễn Thế Vịnh, Từ thực chế cửa cấp tỉnh, cấp huyện đến triển khai thực cho tất xã, phường, thị trấn, Tạp chí Thơng tin cải cách hành nhà nước tháng năm 2005 ... Chƣơng 1: Một số vấn đề chung cải cách thủ tục hành theo chế ? ?một cửa? ?? Giới thiệu khái quát số vấn đề lý luận thủ tục hành chính, cải cách thủ tục hành cải cách thủ tục hành theo chế ? ?một cửa? ?? -... 1.1.3 Phân loại thủ tục hành 13 1.2 Một số vấn đề chung cải cách thủ tục hành theo chế ? ?một cửa? ?? 14 1.2.1 Về cải cách thủ tục hành 14 1.2.2 Cải cách thủ tục hành theo chế ? ?một cửa? ?? 19 CHƢƠNG TÌNH... cứu nội dung cải cách thủ tục hành thực chế ? ?một cửa? ?? việc giải công việc cá nhân tổ chức quan hành nhà nước mà cụ thể UBND quận thành phố Hà Nội 1.2.2 Cải cách thủ tục hành theo chế ? ?một cửa? ?? Cơ