ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THANH TÙNG QUYỀN CỦA NGƢỜI ĐỒNG TÍNH, SONG TÍNH VÀ CHUYỂN GIỚI: PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN TRÊN THẾ GIỚI VÀ Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Pháp luật quyền ngƣời Mã số: Chuyên ngành đào tạo thí điểm LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: GS TS HOÀNG THỊ KIM QUẾ HÀ NỘI - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chƣa đƣợc công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƢỜI CAM ĐOAN Nguyễn Thanh Tùng MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN CỦA NGƢỜI ĐỒNG TÍNH, SONG TÍNH VÀ CHUYỂN GIỚI 1.1 Khái niệm đồng tính, song tính chuyển giới 1.2 Những vấn đề đặt ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới 15 1.3 Vị trí, vai trị quyền ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới hệ thống pháp luật quyền ngƣời 17 1.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến quan niệm quyền ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới 24 KẾT LUẬN CHƢƠNG 29 Chƣơng 2: QUYỀN CỦA NGƢỜI ĐỒNG TÍNH, SONG TÍNH VÀ CHUYỂN GIỚI TRONG CÁC VĂN KIỆN QUỐC TẾ VÀ PHÁP LUẬT MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI 30 2.1 Pháp luật quyền ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới công ƣớc quốc tế 30 2.1.1 Hiế n chƣơng Liên Hợp Quốc 36 2.1.2 Tuyên ngôn giới Nhân quyền 37 2.1.3 Nguyên tắ c Yogyakarta về quyề n của ngƣời đồ ng tiń h 39 2.2 Pháp luật quyền ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới số quốc gia giới 42 2.2.1 Pháp luật số quốc gia quyền ngƣời đồng tính song tính 42 2.2.2 Pháp luật số quốc gia giới quyền ngƣời chuyển giới 56 KẾT LUẬN CHƢƠNG 61 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG BẢO VỆ QUYỀN CỦA NGƢỜI ĐỒNG TÍNH, SONG TÍNH VÀ CHUYỂN GIỚI Ở VIỆT NAM VÀ CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN CỦA NHÓM NGƢỜI NÀY 62 3.1 Thực trạng xã hội ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới Việt Nam 62 3.2 Thực trạng pháp luật ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới Việt Nam 67 3.2.1 Quyền ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới pháp luật Việt Nam hành 67 3.2.2 Những vƣớng mắc, bất cập hệ thống pháp luật Việt Nam liên quan đến quyền ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới 91 3.3 Quan điểm giải pháp bảo đảm quyền ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới Việt Nam 97 3.3.1 Một số quan điểm định hƣớng chung 97 3.3.2 Những giải pháp pháp lý bảo vệ quyền ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới 99 3.3.3 Những giải pháp mặt nhận thức xã hội 110 KẾT LUẬN CHƢƠNG 112 KẾT LUẬN 113 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 115 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT APA: Hiệp hội Tâm lý Hoa kỳ (American Psychological Association) BLDS: Bộ luật dân 2005 BLHS: Bộ luật hình 1999, sửa đổi, bổ sung năm 2009 HIV/AIDS: Hội chứng suy giảm miễn dịch mắc phải (viết tắt tiếng Anh từ Human immunodeficiency virus infection/Acquired immunodeficiency syndrome) ILO: Tổ chức lao động quốc tế LGBT: Ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới (lesbian, gay, bisexual, transgender) MSM: Man who have Sex with Man ( Nam quan hệ tình dục đồng giới) OHCHR: Văn phòng Cao ủy Liên Hợp Quốc Nhân quyền (Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights) UNFPA: Quỹ Dân số Liên Hợp Quốc UNHRC: Hội đồng Nhân quyền Liên Hợp Quốc UNICEF: Quỹ nhi đồng Liên Hợp Quốc WHO: Tổ chức Y tế giới DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang Bảng 2.1: Các quốc gia vùng lãnh thổ hợp pháp hóa quan hệ giới 44 Bảng 3.1: Đặc điểm tính dục ngƣời LGBT Việt Nam 64 Bảng 3.2: Tình trạng nghề nghiệp thu nhập ngƣời LGBT Việt Nam 65 Bảng 3.3: Tỷ lệ ngƣời dân có quen biết ngƣời đồng tính chia theo vùng nhóm tuổi 79 Bảng 3.4: Quan điểm ngƣời dân tác động hợp pháp hóa nhân đồng giới chia theo vùng nhóm 79 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Tự qui luật hình thành giá trị ngƣời Khơng có tự khơng có ngƣời hay ngƣời khơng có nhân cách tồn diện Chính lẽ mà Điều Tuyên Ngôn Quốc tế Quyền ngƣời 1948 ghi rằng: “Mọi người sinh tự bình đẳng nhân phẩm quyền” [15] Có lẽ câu hỏi lớn đời phải trả lời: Tôi ai? Khi biết sống với ngƣời thật đƣợc Nếu nhƣ bạn đƣợc tạo hóa tạo có đơi chút khiếm khuyết mà trở nên khác thƣờng liệu bạn sống tự bình đẳng với ngƣời khác Câu trả lời tất nhiên có, nhƣng đằng sau đấu tranh mệt mỏi để giành đƣợc tự bình đẳng Cộng đồng ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới giới nhƣ Việt Nam phải hứng chịu kỳ thị, phân biệt xã hội, khiến ảnh hƣởng nghiêm trọng đến quyền tự do, bình đẳng nhóm ngƣời Việc phân biệt, đối xử suốt trình lịch sử khiến cho quyền nhóm ngƣời bị đe dọa ngày nghiêm trọng Hiện nay, quyền ngƣời đồng tính, song tính, chuyển giới thƣờng đƣợc gọi chung quyền ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới đƣợc vận động pháp điển hóa luật quốc tế cách mạnh mẽ Đây vấn đề gây nhiều tranh cãi lĩnh vực quyền ngƣời vài thập kỷ gần Những ngƣời ủng hộ quyền ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới lập nên tổ chức phát động phong trào mang tích chất toàn cầu để vận động cho việc thừa nhận pháp điển hóa quyền đƣợc kết ngƣời đồng giới; quyền đƣợc nuôi nuôi cặp đồng giới nam; hết quyền tất ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới không bị phân biệt đối xử xu hƣớng tính dục dạng giới họ "Tính đến nay, giới có 16 quốc gia thừa nhận quyền kết bình đẳng tồn lãnh thổ 02 quốc gia công nhận số bang/tiểu bang/vùng lãnh thổ" [28] Bên cạnh số quốc gia khác chấp nhận hai ngƣời đồng giới đăng ký sống hợp pháp dƣới hình thức kết hợp dân sự, quan hệ có đăng ký, quan hệ gia đình có đủ quyền lợi nhƣ vợ chồng dị tính khác Khơng giới hạn phạm vi quốc gia, phòng trào vận động cho quyền ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới cịn mở rộng vận động tổ chức quốc tế tổ chức khu vực Phong trào thành công việc nhận đƣợc ủng hộ Liên minh Châu Âu Tổ chức nƣớc Châu Mỹ Họ trình lên Liên Hợp Quốc dự thảo Tuyên bố Liên Hợp Quốc xu hƣớng tính dục dạng giới (the United Nations Declaration on Sexual Orientation and Gender Identity) vào ngày 18/12/2008 Nội dung dự thảo Tuyên bố lên án hành vi bạo lực, quấy rối, phân biệt đối xử, loại trừ, kỳ tị, định kiến, giết hại, hành quyết, tra tấn, bắt giữ tƣớc bỏ quyền kinh tế, văn hóa, xã hội dựa xu hƣớng tính dục dạng giới Với lý trên, tác giả chọn đề tài "Quyền người đồng tính, song tính chuyển giới: Pháp luật thực tiễn giới Việt Nam" làm đề tài luận văn thạc sĩ mình, với mục đích so sánh pháp luật thực tiễn quyền ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới giới Việt Nam Từ nghiên cứu pháp luật, thực tiễn cấp độ, phạm vi mang lại học, kinh nghiệm quý báu cho Việt Nam việc xây dựng, sửa đổi, bổ sung pháp luật liên quan đến quyền ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới Việt Nam cho phù hợp với luật nhân quyền quốc tế nói chung quyền ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới nói riêng Tình hình nghiên cứu đề tài Về vấn đề nghiên cứu quyền ngƣời nói chung, có phần nghiên cứu ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới kể đến cơng trình nghiên cứu nhƣ: Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội: Giáo trình lý luận pháp luật quyền người, Nhà xuất Đại học quốc gia Hà Nội, năm 2011; Tác giả Hoàng Thị Kim Quế với viết: Quyền người giáo dục quyền người Việt nam nay, Tạp chí Khoa học Đa ̣i ho ̣c Quố c gia Hà Nô ̣i (số 4-2006); Quyền người, đạo đức pháp luật, Tạp chí Nhà nƣớc pháp luật, số 3/2012; Trách nhiệm nhà nước việc thừa nhận, bảo vệ, bảo đảm quyền người, quyền cơng dân, Tạp chí Nhà nƣớc pháp luật, số 11/2012 Những cơng trình nghiên cứu quyền ngƣời tạo sở lý luận chung cho nghiên cứu khác quyền ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới Việt Nam giai đoạn Trong thời gian gần cụm từ ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới ngày nhiều hơn, xuất dầy đặc báo, tạp chí Bộ tƣ pháp gửi Cơng văn đề nghị tổ chức, đồn thể nhƣ ngƣời góp ý kiến cho Luật Hơn nhân gia đình sửa đổi, bổ sung năm 2014, có nội dung liên quan đến quyền ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới, cơng nhận hay khơng cơng nhận nhân đồng tính pháp luật Việt Nam Từ đó, có nhiều luồng dƣ luận, ý kiến trái chiều đến từ hội thảo lớn, nhỏ vấn đề Song Việt Nam vấn đề cịn tƣơng đối mới, có lẽ chủ đề vấn đề quyền ngƣời, gây tranh cãi khơng nƣớc ta cịn nhiều quốc gia khác giới nhƣ phạm vi quốc tế Đối với việc nghiên cứu quyền ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới, chƣa có cơng trình nghiên cứu chun sâu quyền ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới quy mô nhƣ chất lƣợng, liệt kê số tƣ liệu tham khảo tiêu biểu số viết đƣợc đăng tạp chí: Pháp luật số quốc gia giới quyền người đồng tính, tác giả Trƣơng Hồng Quang, Viện Khoa học Pháp lý – Bộ Tƣ pháp; Thực tiễn pháp luật Việt Nam quyền người đồng tính, tác giả Trƣơng Hồng Quang, Viện Khoa học Pháp lý – Bộ Tƣ pháp; Quyền người sống theo giới tính mình, Cao Vũ Minh, Kỷ yếu tọa đàm khoa học: Vai trò nhà nƣớc việc bảo đảm quyền nhóm xã hội dễ bị tổn thƣơng, thành phố Hồ Chí Minh, ngày 04/12/2010 Riêng ngƣời chuyển giới chƣa có nghiên cứu chun sâu ngƣời chuyển giới nghiên cứu bƣớc đầu ngƣời chuyển giới Việt Nam Viện nghiên cứu Xã hội, Kinh tế Môi trƣờng (iSEE) thực vào tháng 6-8/2012: Người chuyển giới Việt Nam: Những vấn đề thực tiễn pháp lý, nhóm tác giả: Phạm Quỳnh Phƣơng, Lê Quang Bình, Mai Thanh Tú; “Vượt giới” Việt Nam: Tổng thuật tài liệu đề xuất cho tương lai Nguyễn Thu Hƣơng thực tháng năm 2012 Ngoài gần cần kể đến sách tác giả Trƣơng Hồng Quang ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới Người đồng tính, song tính chuyển giới Việt Nam vấn đề đổi hệ thống pháp luật, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Đây sách có đánh giá tổng thể vấn đề ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới khía cạnh thực tiễn lần quy định pháp luật Do địi hỏi cần thiết có đề tài sâu phân tích so sánh nội dung quyền ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới giới Việt Nam, khơng đề tài nghiên cứu góc độ định quyền 3.3.2.3 Về quy định pháp luật hành tư pháp hình Thứ nhất, hành vi mại dâm đồng giới Để xử lý triệt để hành vi mại dâm đồng giới, pháp luật không nên giới hạn yếu tố hành vi giao cấu Cụ thể, định nghĩa Pháp lệnh phòng, chống mại dâm năm 2003 mua dâm, bán dâm cần đƣợc sửa đổi theo nghĩa rộng hơn, sửa thành “mua dâm/bán dâm việc thỏa thuận trao đổi tiền lợi ích vật chất để thực hành vi tình dục” Cũng cần quy định cụ thể khái niệm hành vi tình dục đƣợc hiểu hành vi giao cấu (giữa nam nữ, ngƣời có giới tính) qua đƣờng âm đạo, miệng, hậu mơn hành vi kích dục khác nhƣ sờ mó, hít, thủ dâm cho nhằm mục đích thỏa mãn sinh lý Quy định nhƣ giúp quan chức xử lý đƣợc hành vi bán dâm đồng giới cách đầy đủ Việc sửa đổi Pháp lệnh phòng, chống mại dâm năm 2003 nhƣ pháp lý để xử lý hành vi môi giới chƣa mại dâm đồng giới, hành vi mua dâm ngƣời chƣa thành niên tội phạm tƣơng ứng nhƣ chƣa mại dâm (Điều 254 BLHS), tội môi giới mại dâm (Điều 255 BLHS), tội mua dâm ngƣời chƣa thành niên (Điều 256 BLHS) Điều góp phần vào cơng tác đấu tranh phòng chống tội phạm bảo vệ đƣợc quyền lợi hợp pháp ngƣời đồng giới Thứ hai, cần sửa đổi Bộ luật hình sau: Về số tội danh: tội hiếp dâm, hiếp dâm trẻ em, cƣỡng dâm, cƣỡng dâm trẻ em, giao cấu với trẻ em, hành vi giao cấu (giữa nam nữ) cần quy định thêm “hoặc có hành vi tình dục khác mà xét tính chất hồn cảnh chung tƣơng tự nhƣ hành vi giao cấu) hành vi khách quan tội phạm nêu để bảo vệ ngƣời đồng tính ngƣời dị tính trƣớc hành vi xâm phạm tình dục ngƣời đồng giới Bổ sung thêm Bộ luật hình năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009 tội dâm ô để xử lý trƣờng hợp có hành vi dâm ngƣời đồng 106 giới ngƣời khác giới từ đủ 16 tuổi trở lên Có thể có phƣơng án khác quy định tội danh cụ thể tội quấy rối tình dục (nạn nhân trẻ em, ngƣời từ đủ 16 đến 18 tuổi, ngƣời thành niên) hành vi có tính chất dâm (sờ mó, hít, thủ dâm) Khi đó, bãi bỏ Điều 116 BLHS năm 1999 tội dâm ô với trẻ em Thứ ba, lĩnh vực tố tụng hình thi hành án hình sự: Trong trƣờng hợp khám ngƣời phẫu thuật chuyển đổi giới tính tố tụng hình sự, quan nhà nƣớc có thẩm quyền cần hƣớng dẫn cụ thể: ngƣời khám chứng kiến khám cần ngƣời giới với giới tính họ sau phẫu thuật chuyển giới Liên quan đến vấn đề nhà tù, nhà giam, nhà giữ cho ngƣời chuyển giới, trƣớc mắt, pháp luật chƣa điều chỉnh trại giam, nhà tạm giữ, thực giam riêng họ để bảo đảm an toàn Dĩ nhiên, để bảo đảm trật tự cần có phân loại họ chuyển giới thành nam hay nữ để tách giam riêng nam với nam, nữ với nữ Về lâu dài, quan tố tụng cần khảo sát thực trạng phạm tội ngƣời chuyển giới để xây dựng quy định phù hợp việc giam giữ họ Đối với ngƣời đồng tính, họ có nhu cầu nên giam giữ riêng để tránh kỳ thị, phân biệt, đối xử giam chung với ngƣời dị tính Bổ sung quy định dự thảo Luật tạm giam, tạm giữ Bộ Công an soạn thảo lấy ý kiến, ngƣời chƣa xác định đƣợc giới tính đƣợc phân loại giam giữ Trong gồm ngƣời bị dị tật bẩm sinh, chuyển đổi phần hồn tồn giới tính thủ trƣởng sở giam, giữ đề nghị quan điều tra thụ lý vụ án phối hợp với quan y tế có thẩm quyền tiến hành xác định lại giới tính Trong thời gian chờ, ngƣời đƣợc bố trí giam giữ riêng Đến có giấy chứng nhận quan y tế có thẩm quyền xác định giới tính cụ thể đƣợc giam giữ theo giới tính 107 Ngồi ra, ngƣời bị tạm giữ, ngƣời bị tạm giam xác định đồng tính, có hành vi đồng tính luyến vi phạm nội quy, quy chế Theo đó, tùy theo tính chất mức độ vi phạm để xử lý kỷ luật, đồng thời tách riêng để giam giữ buồng khác Hiện, trại giam khơng có khu giam riêng cho ngƣời đồng tính, chuyển giới nên phạm nhân thuộc "giới tính thứ ba" bị giam chung với phạm nhân khác dù số phận thể (hay toàn thể) chuyển đổi 3.3.2.4 Một số giải pháp pháp lý khác Thứ nhất, vấn đề bí mật đời tư người LGBT Hiện nay, quy định pháp luật hành chƣa thể hết nội hàm Quyền riêng tƣ chung chung Vì vậy, cần ghi nhâ ̣n đầ y đủ Quyề n riêng tƣ hệ thống pháp luật Việt Nam (Bộ luật Dân văn hƣớng dẫn thi hành) Tôn trọng Quyền riêng tƣ yêu cầu tất yếu đặt cho tất ngƣời , buộc ngƣời phải tuân thủ Ví dụ nhƣ ngƣời LGBT cầ n xem xét ki ̃ lƣỡng vấ n đề Quyề n riêng tƣ để có nhƣ̃ng quy đinh ̣ phù hơ ̣p quan điểm chung xã hội , ngƣời LGBT đƣợc xem nhƣ tƣợng kỳ lạ, khác biệt với số đơng nhân loại cịn lại, đời sống riêng tƣ họ khơng thể tránh khỏi tị mị, soi mói ngƣời khác Đó hành vi vi phạm quyền riêng tƣ ngƣời Ở mức độ khác, xâm phạm Quyền riêng tƣ kèm theo hành vi tiêu cực nhƣ đánh đập, xúc phạm nhân phẩm cản trở đời sống bình thƣờng ngƣời LGBT Do vậy, cần có quy định cụ thể, tơn trọng quyền riêng để đảm bảo cho ngƣời LGBT sống sống bình thƣờng , đƣợc tơn trọng đƣợc đối xử bình đẳng nhƣ ngƣời khác Với ví du ̣ này có thể nhâ ̣n thấ y viê ̣c quy đinh ̣ Quyề n riêng tƣ là điề u cầ n thiế t phải đƣơ ̣c hoàn thiện thời gian tới (Bộ luật Dân 2005 văn có liên quan ) Theo đó, Bơ ̣ luâ ̣t Dân sƣ̣ sƣ̉a đổ i nên quy đinh ̣ mô ̣t Điề u về Quyề n riêng tƣ 108 (thông tin cá nhân, thể , thông tin liên la ̣c , nơi cƣ trú ) thay cho Điều 38 quyền bí mật đời tƣ và tiế p tu ̣ c giƣ̃ la ̣i Điề u về Quyề n đƣơ ̣c bảo vệ danh dự , nhân phẩm, uy tín Thứ hai, Nhà nước cần có sách cụ thể hơn, hiệu để bảo vệ, chăm sóc trẻ em LGBT phịng chống bạo lực gia đình người LGBT thực tế Đối với vấn đề bảo vệ, chăm sóc trẻ em LGBT, chúng tơi cho nên sửa đổi Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em năm 2004 văn pháp luật có liên quan để góp phần bảo vệ nhóm đối tƣợng này, đáp ứng yêu cầu thực tế đặt Ví dụ nhƣ xem trẻ em LGBT đối tƣợng nhóm trẻ em có hồn cảnh đặc biệt, đặt u cầu sách, đối xử, tạo điều kiện đời sống xã hội… Có thể xem xét nhân rộng mơ hình làm việc với trẻ em đƣờng phố (tiếp cận, hƣớng trẻ em đƣờng phố đến mái ấm, nhà mở, lƣu xá, trung tâm hƣớng nghiệp…) Đối với vấn đề bạo lực gia đình ngƣời LGBT cần có quy định xử lý vi phạm mạnh hơn, quan tâm xây dựng chế phát hiện tƣợng bạo lực gia đình ngƣời LGBT hữu hiệu hơn, tuyên truyền, nâng cao nhận thức đắn ngƣời LGBT để giảm bớt bạo lực gia đình họ… Cần sử dụng có hiệu công cụ trợ giúp pháp lý cho ngƣời LGBT bị bạo lực gia đình (có thể xem thêm phần dƣới) Thực tế riêng ngƣời LGBT, vấn đề bạo lực gia đình nhức nhối tồn xã hội Chính vậy, việc tuyên truyền, vận động vấn đề bạo lực gia đình quan trọng cần có thời gian lâu dài Thứ ba, vấn đề tiếp cận pháp luật trợ giúp pháp lý cho người LGBT Cần có giải pháp thiết thực để giúp cho ngƣời LGBT tiếp cận với pháp luật nhiều hơn, biết đƣợc quyền nhiều Ví dụ nhƣ, quan nhà nƣớc kết hợp với nhóm, trung tâm, tổ 109 chức xã hội hoạt động lĩnh vực bảo vệ quyền ngƣời LGBT để tuyên truyền pháp luật, đƣa pháp luật đến với ngƣời LGBT, khảo sát nhu cầu tìm hiểu pháp luật ngƣời LGBT Điều hiệu chƣơng trình tun truyền thơng thƣờng thân ngƣời LGBT vốn ngại cơng khai thân với xã hội thƣờng tin tƣởng nhóm, tổ chức hoạt động liên quan đến cộng đồng LGBT Qua cho thấy đối tƣợng đặc thù khác nên có hình thức tuyên truyền, phổ biến khác Riêng vấn đề bạo lực gia đình, nên mở rộng phạm vi đối tƣợng tất ngƣời LGBT bị bạo lực gia đình khơng riêng đối tƣợng phụ nữ nhƣ quy định Bên cạnh đó, dịch vụ Nhà nƣớc cần phát huy hoạt động trợ giúp pháp lý tổ chức xã hội dân 3.3.3 Những giải pháp mặt nhận thức xã hội Cùng với biện pháp pháp lý nhằm bảo vệ, đảm bảo việc thực quyền ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới nhà nƣớc cần tiến hành song song nhiều biện pháp khác mang tính xã hội Nhƣ lồng ghép kiến thức khoa học ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới vào chƣơng trình giáo dục cộng đồng giới tính Nỗ lực tích cực tuyên truyền ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới phổ biến xã hội, có cộng đồng ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới Các phƣơng tiện thông tin đại chúng không đƣợc phép dùng từ ngữ phản cảm cộng đồng LGBT có viết miệt thị ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới, nên tìm hiểu đƣa tin để thân ngƣời viết dân chúng hiểu biết ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới Bên cạnh đó, ngành y tế cần có sách dành cho ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới để hƣớng dẫn ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới có lối sống lành mạnh biết cách bảo vệ thân ngƣời xung quanh 110 Trong thời gian tới nhà nƣớc tổ chức hoạt động xã hội vận động quyền ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới cần phải có chiến lƣợc việc giáo dục, tuyên truyền, vận động để nâng cao nhận thức ngƣời dân xã hội để có nhìn cởi mở hơn, đắn ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới nhƣ quyền nhóm ngƣời xã hội Các hoạt động nên nhấn mạnh tới yếu tố xã hội ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới, ngƣời dân với nhận thức sai lầm vấn đề đồng tính, song tính chuyển giới nguyên nhân dẫn đến việc ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới sống khép mình, có hành vi thái độ chống đối xã hội Với việc nhận thức ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới đƣợc cải thiện tƣơng lai gần, khả chấp nhận số quyền nhóm đối tƣợng pháp luật mang tính khả thi cao Bởi lẽ nhƣ biết, vƣớng mắc lớn trình sửa đổi pháp luật liên quan đến quyền ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới nhận thức ngƣời dân, yếu tố văn hóa, xã hội chƣa đƣợc thực chấp nhận Do đó, nhà làm luật chƣa thể đƣa vào hệ thống pháp luật điểm sửa đổi mang tính đột phá Nhƣ vậy, với giải pháp mặt xã hội trên, góp phần tạo tiền đề văn hóa xã hội sâu rộng cho vận động quyền ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới Việt Nam Quá trình mang tính chất lâu dài, có nhiều khó khăn phức tạp cần phải có đồn kết, giúp đỡ nhiệt tình tổ chức xã hội hoạt động quyền lợi ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới thân nhóm ngƣời 111 KẾT LUẬN CHƢƠNG Trên sở nghiên cứu thực trạng xã hội nhƣ pháp luật ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới Việt Nam, với vƣớng mắc, bất cập hệ thống pháp luật Việt Nam liên quan đến quyền nhóm ngƣời này, tác giả đề xuất giải pháp bảo đảm quyền ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới Việt Nam Trong nhà nƣớc pháp quyền, pháp luật tồn ngƣời khơng phải ngƣời tồn pháp luật Đã đến lúc pháp luật cần quan tâm đến thực tiễn hôn nhân đồng giới quyền đƣợc kết hôn ngƣời đồng tính, quyền lợi ích đáng ngƣời chuyển giới Tuy nhiên, giai đoạn nay, nhìn nhận việc cho phép nhân đồng giới “xa lạ”, chƣa đƣợc cho phù hợp với phong tục tập quán truyền thống, dễ gây dƣ luận thiếu tích cực, việc đƣa quy định “kết hợp dân sự” để giải việc chung sống ngƣời đồng giới hậu pháp lý phát sinh từ việc chung sống họ hợp lý cần thiết Thừa nhận “kết hợp dân sự” không tạo hành lang pháp lý thơng thống điều chỉnh quan hệ nhân thân, tài sản nuôi ngƣời đồng tính mà xa cịn bƣớc đệm quan trọng việc hợp pháp hóa nhân đồng giới Đa số ngƣời dân biết đồng tính tƣợng hai ngƣời giới sống chung nhiên nhiều ngƣời cịn hiểu sai xu hƣớng tình dục, dạng giới định kiến với ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới Về lâu dài, nhà nƣớc nên đƣa luật chống hình thức phân biệt đối xử dựa xu hƣớng tình dục dạng giới Cộng đồng ngƣời LGBT nên công khai sống thật vận động xã hội hiểu ủng hộ quyền Điều quan trọng đóng góp lớn cho thay đổi xã hội, ngƣời dân quen biết ngƣời đồng tính họ ủng hộ hợp pháp hóa nhân đồng giới bảo vệ quyền ngƣời đồng tính nhiều 112 KẾT LUẬN Hiện nay, quyền ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới đƣợc vận động pháp điển hóa luật quốc tế cách mạnh mẽ Những ngƣời ủng hộ quyền ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới lập nên tổ chức phát động phong trào mang tích chất tồn cầu để vận động cho việc thừa nhận pháp điển hóa quyền đƣợc kết ngƣời đồng giới; quyền đƣợc nuôi nuôi cặp đồng giới nam; hết quyền tất ngƣời ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới không bị phân biệt đối xử xu hƣớng tính dục dạng giới họ Việc bảo vệ quyền ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới có ý nghĩa khơng việc bảo vệ nhóm ngƣời thiểu số, yếu xã hội mà việc giải thực trạng xã hội đƣợc quan tâm Đồng thời việc bảo quyền điều cho thấy, ngƣời dị tính bình thƣờng thuận theo lẽ tự nhiên mà bảo vệ quyền tự nhiên tạo hóa mang lại cho ngƣời, ai, cần ngƣời - cá nhân tự nhiên xã hội đƣợc bảo vệ Việc nghiên cứu quyền ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới dƣới góc độ quốc tế Việt Nam cho phép đƣa nhìn tổng quan vấn đề này, từ rút đƣợc kết luận, kiến giải phù hợp cho tình hình thực tiễn bảo vệ quyền ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới Việt Nam Qua nghiên cứu đề tài, tác giả có đề xuất kiến nghị đề hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam nhƣng nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật quyền ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới Việt Nam Các nhóm giải pháp tập trung vào giải pháp chung giải pháp cụ thể Trong có giải pháp cụ thể liên quan đến quyền ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới lĩnh vực trị, dân sự; lĩnh vực nhân gia đình lĩnh vực tƣ pháp hình 113 Qua nghiên cứu đề tài, tác giả mong muốn đóng góp phần cơng sức nhỏ bé tiến trình bảo vệ quyền nhóm yếu xã hội nói chung quyền ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới nói riêng Các kết luận đề tài hi vọng luận khoa học cho việc sửa đổi nội dung quy định pháp luật có liên quan đến bảo vệ quyền ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới Việt Nam thời gian tới Và để thay lời kết Luận văn, tác giả xin đƣợc mƣợn lời phát biểu Tổng thƣ ký Ban Ki-Moon, Liên Hợp Quốc đồng hành công bảo vệ quyền ngƣời LGBT: Xin gửi tới ngƣời đồng tính nam nữ, song tính chuyển giới, cho tơi đƣợc phép nói rằng: Bạn khơng đơn độc Nỗ lực bạn để chấm dứt xâm phạm kỳ thị nỗ lực chung Hôm nay, đứng với bạn kêu gọi tất quốc gia nhân dân tồn giới đứng phía bạn Một nấc thang lịch sử tới Chúng ta phải ngăn chặn xâm phạm, phi hình hóa đồng tính, cấm kỳ thị giáo dục cơng chúng [37] 114 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt: Linh Bá (2012), Người nhiễm HIV có nên sinh con?, Báo Đồng Nai xuất bản, (ngày 07/02/2012) Lê Quang Bình (2013), Viện Nghiên cứu Xã hội, Kinh tế Mơi trƣờng, Một số vấn đề cộng đồng đồng tính, song tính chuyển giới (LGBT) gặp phải Việt Nam, http://vnclp.gov.vn/ct/cms/nghiencuuchuyende /Lists/nghiencuuphapluat/View_Detail.aspx?ItemID=190, (ngày 31/5/2013) Bộ Tƣ pháp (2012), Một số kiến thức pháp luật quyền người dành cho giáo viên dạy môn Giáo dục công dân, mơn Pháp luật: Quyền dân trị, Tập 1, NXB Tƣ pháp, Hà Nội Chính phủ (2008), Nghị định số 88/2008/NĐ-CP ngày 05/8/2008 xác định lại giới tính, Hà Nội Thiên Chƣơng, Quốc Thắng (2014), Phận chuyển giới trại giam nam, http://vnexpress.net/tin-tuc/phap-luat/phan-chuyen-gioi-trong-traigiam-nam-3073065.html, (ngày 01/9/2014) Nguyễn Đăng Dung, Trƣơng Đắc Linh, Nguyễn Mạnh Hùng, Lƣu Đức Quang, Nguyễn Văn Trí (2010), Xây dựng bảo vệ Hiến pháp – Kinh nghiệm giới Việt Nam, NXB Giáo dục Việt Nam, Hà Nội Nguyễn Đăng Dung, Vũ Công Giao, Lã Khánh Tùng (Đồng chủ biên) (2009), Giáo trình lý luận pháp luật quyền người, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Bác sỹ Đào Xuân Dũng (2013), Nhân cách người tình dục đồng giới, http://ykhoa.net/tinhduc_gioitinh/tinhduc/57-17.html, (ngày 28/3/2013) Vũ Cơng Giao (2014), Góp ý số tổ chức xã hội nghiên cứu Dự thảo Bộ luật Dân sửa đổi nhằm đảm bảo tốt quyền dân công dân, đặc biệt nhóm yếu phụ nữ, người dân tộc thiểu số, người đồng, song tính, chuyển giới, người có HIV&AIDS người khuyết tật, Hà Nội 115 10 Bùi Thị Thanh Hòa, Nguyễn Vân Anh, Lê Hồng Giang, Trần Hƣơng Thanh (2012), Cẩm nang dành cho cán tư vấn Đồng tính nữ, NXB Thời Đại, Hà Nội 11 Khuất Thu Hồng, Lê Bạch Dƣơng, Nguyễn Ngọc Hƣơng (2009), Tình dục xã hội Việt Nam đương đại: Chuyện dễ đùa mà khó nói, NXB Tri thƣ́c, Hà Nội 12 Jean Jacques Rousseau (1992), Hoàng Thanh Đạm dịch, Khế ước xã hội, NXB Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 13 Hồng Thanh Khoa (2012), Kiện bạn học bị gọi gay, Truy cập http://www.baomoi.com/Kien-ban-hoc-cua-con-vi-con-bigoi-la-gay/58/8770410.epi, (ngày 26/06/2012) 14 Liên Hợp Quốc (1945), Hiến chương Liên Hợp Quốc, New York and Geneva 15 Liên Hợp Quốc (1948), Tuyên ngôn giới quyền người, New York and Geneva 16 Liên Hợp Quốc (1966), Công ước quố c tế về các quyề n kinh tế , xã hội văn hóa, New York and Geneva 17 Liên Hợp Quốc (1966), Công ước quốc tế quyền dân trị, New York and Geneva 18 Diệu Linh (2012), Bi kịch học sinh đồng tính bị giáo đem nhật ký đọc trước lớp, http://danviet.vn/Print.aspx?id=116294, (ngày 22/6/2012) 19 Nguyễn Quang Mai (2002), Giới tính đời sống gia đình, NXB ĐH Quốc gia Hà Nội 20 Cao Vũ Minh (2010), Quyền người sống theo giới tính mình, Kỷ yếu tọa đàm khoa học: Vai trò nhà nƣớc việc bảo đảm quyền nhóm xã hội dễ bị tổn thƣơng, thành phố Hồ Chí Minh, (ngày 04/12/2010) 21 Hồ Chí Minh (1945), Tuyên ngôn độc lập Nước Việt Nam Dân Chủ Cộng Hòa, http://www.cpv.org.vn/cpv/Modules/News/NewsDetail.aspx?co _id=30196&cn id=119997, (ngày 23/12/2013) 116 22 Nguyễn Thị Thu Nam, Vũ Thành Long (2013), Báo cáo nghiên cứu mối quan hệ đồng giới, NXB Phụ nữ, Hà Nội 23 Tâm Nhƣ (2012), Dâm ô với bé tuổi giới, http://vnexpress.net/gl/ phap-luat/2012/09/dam-o-voi-be-3-tuoi-cung-gioi/, (ngày 02/11/2012) 24 Bích Ngọc (2012), Đêm kinh hồng người đàn ơng bị hiếp, http://vtc.vn/7-289749/phap-luat/dem-kinh-hoang-cua-nguoi-dan-ongbi-hiep.htm, (ngày 02/11/2012) 25 Phạm Quỳnh Phƣơng (2013), Người đồng tính, song tính chuyển giới Việt Nam: Tổng luận nghiên cứu, NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội 26 Phạm Quỳnh Phƣơng, Lê Quang Bình, Mai Thanh Tú (2012), Người chuyển giới Việt Nam: Những vấn đề thực tiễn pháp lý, Hà Nội 27 Trƣơng Hồng Quang (2014), Người chuyển giới pháp luật giới người chuyển giới, Nguồn: http://moj.gov.vn/ct/tintuc/Pages/nghiencuu-trao-doi.aspx?ItemID=6020#_ftn15, (ngày 25/4/2014) 28 Trƣơng Hồng Quang (2014), Thực tiễn ghi nhận quyền kết bình đẳng người đồng tính, http://moj.gov.vn/mobile/Pages/nghien-cuutrao-doi.aspx?ItemID=6007, (ngày 10/02/2014) 29 Trƣơng Hồng Quang (2013), “Ngƣời chuyển giới Việt Nam dƣới góc nhìn pháp lý”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (21) 30 Trƣơng Hồng Quang (2011), “Thực tiễn pháp luật quyền ngƣời đồng tính Việt Nam”, Tạp chí Aau, (12) 31 Trƣơng Hồng Quang (2012), “Nhận thức ngƣời đồng tính quyền ngƣời đồng tính”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (3) 32 Trƣơng Hồng Quang (2014), Người đồng tính, song tính chuyển giới Việt Nam vấn đề đổi hệ thống pháp luật, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Trƣơng Hồng Quang (2013), Pháp luật số quốc gia giới quyền người đồng tính, Viện Khoa học Pháp lý, Bộ Tƣ pháp 117 34 Hoàng Thị Kim Quế (2006), “Quyền ngƣời giáo dục quyền ngƣời Việt nam nay”, Tạp chí Khoa học Đại học Q́ c gia Hà Nợ , (4) i 35 Hồng Thị Kim Quế (2012), “Quyền ngƣời, đạo đức pháp luật”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (3) 36 Hồng Thị Kim Quế (2012), “Trách nhiệm nhà nƣớc việc thừa nhận, bảo vệ, bảo đảm quyền ngƣời, quyền cơng dân”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (11) 37 Phƣơng Quỳnh (2013), Một chương bảo quyền LGBT, http://dienngon vn/blog/Article/mot-chuong-moi-bao-ve-quyen-lgbt, (ngày 11/08/2013) 38 Quốc hội (2014), Luật Hôn nhân gia đình năm 2014, Hà Nội 39 Quốc hội (2000), Luật Hơn nhân gia đình năm 2000, Hà Nội 40 Quốc hội (2005), Bộ luật dân sự, Hà Nội 41 Quốc hội (2010), Luật Nuôi nuôi, Hà Nội 42 Quốc hội (2013), Hiến pháp sửa đổi, bổ sung năm 2013, Hà Nội 43 Quốc hội Hà Lan (1983), Hiến pháp Hà Lan năm 1983, sửa đổi năm 1989, Amsterdam 44 Quốc hội Hà Lan (2000), Đạo luật "Act on the Opening up of Marriage", Amsterdam 45 Quốc hội Hoa Kỳ (1996), Luật bảo vệ hôn nhân năm 1996 (Defense of Marriage Act), Washington, D.C 46 Quốc hội Pháp (2004), Luật chống phân biệt đối xử bình đẳng, Paris 47 Sáu Sắc (2014), Chủ nghĩa độc tơn dị tính – Phần 1:"Người đồng tính, đâu?",http://motthegioi.vn/cau-vong-luc-sac/hieu-ve-lgbt/chu-nghia-docton-di-tinh-phan-1-nguoi-dong-tinh-dau-62183.html, (ngày 15/4/2014) 48 Trầ n Bồ ng Sơn (2002), Giới tính học bối cảnh Việt nam, NXB Trẻ, TP Hồ Chí Minh 49 Đỗ Gia Thắng (2010), “Một số quy định pháp luật liên quan đến quyền LGBT pháp luật dân sự, thực trạng số kiến nghị”, Tạp chí Luật học, (8) 118 50 Đỗ Thơm (2012), Đoạn kết buồn người đồng tính, http://www.nguoi duatin.vn/doan-ket-buon-cua-nguoi-dong-tinh-a57269.html, (ngày 15/07/2012) 51 Nhật Thy (2012), Kỳ thị người đồng tính nguy lây nhiễm HIV, http://tiengchuong.vn/Trao-doi-gop-y/Ky-thi-nguoi-dong-tinh-va-nguyco-lay-nhiem-HIV/7658.vgp, (ngày 10/9/2012) 52 Nguyễn Quỳnh Trang, Nguyễn Thị Thu Nam, Lê Nguyễn Thu Thủy, Lê Quang Bình (2012), Sống xã hội dị tính, câu chuyện 40 người nữ yêu nữ, NXB Thời đại, Hà Nội 53 Trần Trí (2012), Người chuyển giới tù: phịng nam hay phòng nữ?, http://danviet.vn/phap-luat/nguoi-chuyen-gioi-o-tu-phong-nam-hayphong-nu/52213p1c33.htm, (ngày 01/8/2012) 54 Trƣờng Đại học Luật TP.HCM (2009), Tập giảng Luật Hôn nhân gia đình, TP Hồ Chí Minh 55 Thanh Tùng (2014), Gỡ rối pháp lý cho người chuyển giới: giới y học nói gì?, Truy cập http://www.thanhnien.com.vn/pages/20130304/goroi-phap-ly-cho-nguoi-chuyen-gioi.aspx, (ngày 15/07/2014) 56 Trung tâm Từ điển ngôn ngữ Việt Nam (1992), Từ điển tiếng Việt, NXB Từ điển bách khoa, Hà Nội 57 Uỷ ban thƣờng trực phòng chống AIDS quốc gia (2000), Tạp chí AIDS cộng đồng, (12) 58 Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội (2003), Pháp lệnh Phòng, chống mại dâm năm 2003, Hà Nội 59 Viện Nghiên cứu Lập pháp, Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội (2013), Chuyên đề thông tin: Hôn nhân đồng giới: Kinh nghiệm số nước thực tế Việt Nam, Tài liệu lƣu hành nội phục vụ Kỳ họp thứ Quốc hội khóa XIII (tháng 10/2013), Hà Nội 119 60 Viện Xã hội học thuộc Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, Viện Chiến lƣợc sách Y tế thuộc Bộ Y tế Viện Nghiên cứu Xã hội, kinh tế môi trƣờng (2014), “Quan điểm xã hội với hôn nhân giới”, Hà Nội 61 Wikipedia (2014), Hôn nhân đồng giới, http://vi.wikipedia.org/wiki/ Hôn_nhân_đồng_giới, (ngày 22/8/2014) Tiếng Anh: 62 APA (2008), Answers to your question: For a better Understanding of Sexual Orientation and Homosexuality, Washington D.C., 2008 63 APA (2011), The Guidelines for Psychological Practice with Lesbian, Gay, and Bisexual Clients, adopted by the APA Council of Representatives, February 18-20, 2011 64 Billy JO, Tanfer K, Grady WR, Klepinger DH (1993), "The sexual behavior of men in the United States", Family Planning Perspectives 25 65 Chambers, L (2007), Unprincipled exclusions: Feminist Theory, transgender jurisprufdence, and Kimberly Nixon, Canadian Journal off Woman and the Law, 2007 66 Locke, J (1998), An Essay Concerning Human Understanding (1998, ed) Book II, Chap XXI, Sec 17, Penguin Classics, Toronto 67 Michael, O’Flaherty and John, Fisher (2008), Sexual Orientation, gender identity and International Human rights law: Contextualising the Yogyakarta Principles, published by Oxford University Press 68 OHCHR (2012), Born and Free Equal, New York and Geneva, 2012 69 OHCHR (2006), Freequently Asked Questions on a Human Rights-based Approach to Development Cooperation, New York and Geneva, 2006 70 Stuckey, J (2008), Spirit possession and the golddes Ishtar in ancient Mesopotamia, Matri Focus, 08/2008 71 UNHRC (2011), Human Rights, Sexual Orientation and Gender Identity HRC/RES/17/19, Geneva, 2011 72 UNHRC (2007), Yogyakarta Principles adopted on 26th March, Geneva, 2007 120 ... ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới Việt Nam giải pháp hoàn thiện pháp luật quyền nhóm ngƣời Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN CỦA NGƢỜI ĐỒNG TÍNH, SONG TÍNH VÀ CHUYỂN GIỚI 1.1 Khái niệm đồng tính, . .. quyền mà ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới đáng đƣợc hƣởng 1.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến quan niệm quyền ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới Việc thừa nhận ngƣời đồng tính, song tính chuyển. .. 3.2.1 Quyền ngƣời đồng tính, song tính chuyển giới pháp luật Việt Nam hành 67 3.2.2 Những vƣớng mắc, bất cập hệ thống pháp luật Việt Nam liên quan đến quyền ngƣời đồng tính, song tính chuyển