ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘIĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - TRẦN THỊ HỒNG KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC Formatted: Centered Formatted: Centered, Line spacing: 1.5 lines QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Formatted: Font: 19 pt Formatted: Font: 11 pt HÀ NỘI - 2015 Formatted: Font: 15 pt Formatted: Right: cm ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - TRẦN THỊ HỒNG KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC NGHỆ AN CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 60340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN THỊ KIM ANH Formatted: Font: 13 pt Formatted: Font: pt Formatted: Font: 15 pt HÀ NỘI – 2015 Formatted: Font: 15 pt Formatted: Right: cm TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - Formatted: None, Line spacing: single, Keep with next TRẦN THỊ HỒNG ĐỀ CƢƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ Tên đề tài: Kiểm soát chi Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Nghệ An giai đoạn 2010-2014 Formatted: Font: 14 pt NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐINH HƢỚNG THỰC HÀNH ̣ Họ tên : Trần Thị Hồng Khóa/lớp : QH-2012-E.CH(QLKT 5) Cán hƣớng dẫn: PGS TS Nguyễn Thị Kim Anh Cơ quan: Trƣờng Đại học Kinh tế Hà Nội - 2015 Formatted: Right: cm ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI ́ CHỌC ĐẠ I HỌC QUÔ GIA HÀ NỘITẾ TRƢỜNG ĐẠI KINH TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - Formatted: Tab stops: 4.2 cm, Left + 7.99 cm, Centered TRẦN THỊ HỒNG TRẦN THỊ HỒNG KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC KIỂM SOÁT NGÂN SÁCH QUA KHO BẠC NHÀCHI NƢỚC NGHỆ AN NHÀ GIAINƢỚC ĐOẠN 2010-2014 QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2010-2014 Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: …………………….60340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ -QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐINH HƢỚNG THƢ̣C HÀNH LUẬN VĂN THẠC̣ SĨ-QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐINH HƢỚNG THƢ̣C HÀNH ̣ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS Nguyễn Thị Kim Anh Hà Nội - 2015 Hà Nội - 2014 Formatted: Right: cm Formatted: Right: cm CAM KẾT Formatted: Font: 14 pt Trong trình thực luận văn, tác giả sử dụng số liệu, tài liệu Kho bạc Nhà nƣớc Nghệ An phát hành, đảm bảo hồn tồn xác khơng có thay đổi, chỉnh sửa Đồng thời, tác giả cam kết luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học thân, khơng có chép, chỉnh sửa từ cơng trình nghiên cứu khác Formatted: Right: cm Tác giả luận văn Trần Thị Hồng Formatted: Right: cm LỜI CẢM ƠN Luận văn “Kiểm soát chi Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Nghệ An giai đoạn 2010-2014” đƣợc hoàn thành nhờ hƣớng dẫn, Formatted: Font: 14 pt Formatted: Space Before: pt, After: pt Formatted: Font: 14 pt giúp đỡ thầy giáo, cô giáo Trƣờng Đại học kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội, đồng nghiệp, đặc biệt hƣớng dẫn, giúp đỡ tận tình PGSTS Nguyễn Thị Kim Anh Trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà nội Formatted: Font: 14 pt Mặc dù cố gắng nghiên cứu nhƣng, song đề tài Formatted: Font: 14 pt rộng, nữabên cạnh thời gian nghiên cứu đề tài lại có hạn nên luận Formatted: Font: 14 pt văn khơng tránh khỏi thiếu sót Đây cơng trình nghiên cứu xuất phát từ thực tiễn nênTuy nhiên, tác giả hy vọng kết nghiên cứu đề tài đóng góp phần vào cơng tác kiểm sốt chi Formatted: Font: 14 pt Formatted: Font: 14 pt Kho bạc Nhà nƣớc Nghệ An Tác giả xin chân thành cảm ơn giúp đỡ tất thầy giáo, cô giáo bạn đồng nghiệp Đồng thời, tác giả mong nhận đƣợc đóng góp ý Formatted: Font: 14 pt kiến thầy cô bạn để đề tài thực có hiệu Formatted: Font: 14 pt Hà Nội tháng 03 năm 2015 Formatted: Justified, Indent: First line: 1.5 cm, Space Before: pt, After: pt Formatted: Font: 14 pt Tác giả Trần Thị Hồng Formatted: Right: cm MỤC LỤC Formatted: Font: Bold DANH SÁCH CÁC TỪ VIẾT TẮT i Formatted: Font: 13 pt DANH MỤC BẢNG BIỂU ii Formatted: Line spacing: 1.5 lines DANH MỤC HÌNH iii MỞ ĐẦU .1 CHƢƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn 1.1.1 Tình hình nghiên cứu 1.1.2 Những khoảng trống cần đƣợc nghiên cứu .12 1.2 Cơ sở lý luận Ngân sách nhà nƣớc chi Ngân sách Nhà nƣớc 13 1.2.1 Khái niệm, chất chu trình Ngân sách Nhà nƣớc 13 1.2.2 Chi Ngân sách Nhà nƣớc .16 1.3 Kiểm soát chi Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc .19 1.3.1 Những nội dung kiểm soát chi Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc 19 1.3.2 26 Vai trị, trách nhiệm KBNN kiểm sốt chi NSNN 26 31 Kinh nghiệm kiểm soát chi NSNN KBNN số tỉnh nƣớc .31 1.4.1 31 Kinh nghiệm kiểm soát chi NSNN KBNN Hà Tĩnh 31 32 4.2 Kinh nghiệm kiểm soát chi NSNN KBNN Thanh Hóa .32 33 4.3 Bài học cho KBNN Nghệ An 33 Formatted: Right: cm + Tại Nghị định số 207/2013/NĐ-CP ngày 11/12/2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 48/2010/NĐ-CP hợp đồng hoạt động xây dựng, quy định: “Trước bên giao thầu thực việc tạm ứng hợp đồng cho bên nhận thầu, bên nhận thầu phải nộp cho bên giao thầu bảo lãnh tạm ứng hợp đồng với giá trị tương đương khoản tiền tạm ứng; thời gian có hiệu lực bảo lãnh tạm ứng hợp đồng phải kéo dài bên giao thầu thu hồi hết số tiền tạm ứng” Tuy nhiên, thực tế dự án, gói thầu, cơng việc dân tự làm cơng việc có kỹ thuật đơn giản, khối lƣợng công việc chủ yếu sử dụng lao động thủ công, mà ngƣời dân xã tổ chức tự làm đƣợc nhƣng theo quy định phải có bảo lãnh tạm ứng dẫn đến vƣớng trình thực ngƣời dân khơng có tƣ cách pháp nhân, khơng có tài khoản ngân hàng khơng có tiền nộp phí làm thủ tục bảo lãnh tạm ứng ngân hàng Để tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ giải ngân dự án có tham gia ngƣời dân tự làm, KBNN kính đề nghị Bộ Tài tiếp tục báo cáo Chính phủ cho phép dự án, gói thầu, cơng việc ngƣời dân tự làm thực tạm ứng hợp đồng thực bảo lãnh tạm ứng theo quy định Nghị định số 207/2013/NĐ-CP Chính phủ + Theo quy định đề nghị cam kết chi đơn vị phải gửi đến KBNN chậm đến hết ngày 30/12 năm hành Có định điều chỉnh kế hoạch vốn hay dự toán mà KBNN nhận đƣợc sau ngày 31/12 cần phải thực CKC, nhƣng theo quy định đề nghị cam kết chi đơn vị phải gửi đến KBNN chậm đến hết ngày 30/12 năm hành Nhƣ khơng toán đƣợc hợp đồng phải thực CKC thời hạn chi NSNN 103 Formatted: Vietnamese (Vietnam) Đề nghị Kho bạc Nhà nƣớc Bộ Tài xem xét quy định thời hạn nhận đề nghị CKCcam kết chi đồng với thời hạn nhận hồ sơ kiểm soát chi NSNN + Đề nghị KBNN Bộ Tài xem xét quy định tăng mức giá trị hợp đồng phải thực cam kết chi 4.2.5.2 Formatted: Font: Italic Kiến nghị với Kho bạc Nhà nước Formatted: Font: Not Bold, Italic, Spanish (Spain, Traditional Sort) - Khối lƣợng công việc hệ thống KBNN nói chung, KBNN Nghệ Formatted: Font: Italic, Spanish (Spain, Traditional Sort) An nói riêng ngày tăng, nhƣng biên chế cán công chức không tăng Formatted: Spanish (Spain, Traditional Sort) đề nghị tăng định biênbiên chế cho KBNN Nghệ An - Nghiên cứu sửa đổi kịp thời, đồng qui trình kiểm sốt chi phù hợp Formatted: Indent: First line: 1.5 cm, Line spacing: 1.5 lines luật, nghị định có thay đổi Hồn thiện hệ thống văn bản, quy trình Formatted: Font: 14 pt, Not Italic, Spanish (Spain, Traditional Sort) hƣớng dẫn nghiệp vụ kiểm soát chi theo hƣớng thống tập trung Formatted: Spanish (Spain, Traditional Sort) - Tổ chức tập huấn kịp thời nghiệp vụ cho KBNN cấp dƣới có thay đổi chế sách Formatted: Font: Italic 4.2.5.3 - Formatted: Font: 14 pt Formatted: Justified, Indent: First line: 1.5 cm, Space Before: pt, After: pt, Line spacing: 1.5 lines, Don't adjust space between Latin and Asian text, Don't adjust space between Asian text and numbers Formatted: Font: Italic Kiến nghị với UBND Tỉnh, sở ban ngành liên quan - Đề nghị cấp ủy quyền địa phƣơng tiếp tục quan tâm, đạo, giúp đỡ KBNN Nghệ An đơn vị sử dụng ngân sách địa bàn tỉnh Formatted: Indent: First line: 1.5 cm, Space Before: pt, Line spacing: 1.5 lines Formatted: Justified, Indent: Left: cm, First line: 1.5 cm, Space Before: pt, After: pt, Line spacing: 1.5 lines, Bulleted + Level: + Aligned at: 1.27 cm + Indent at: 1.9 cm, Tab stops: 1.75 cm, Left - Đề nghị quan, ban ngành liên quan, đặc biệt quan ngành Tài tiếp tục phối hợp với KBNN Nghệ An để hoàn thành nhiệm vụ đƣợc giao địa bàn Formatted: MỤC LỤC, Centered, Indent: First line: cm, Space After: pt, Line spacing: single, Tab stops: Not at 1.5 cm 104 KẾT LUẬN Formatted: Indent: First line: 1.5 cm Cải thiện Hồn thiện kiểm sốt chi Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Nghệ An vấn đề quan trọng góp phần làm lành mạnh tài chính, nâng cao tính công khai, minh bạch, dân chủ hiệu việc sử dụng nguồn lực tài quốc gia nói chung ngân sách Nghệ An nói riêng, đáp ứng đƣợc nhu cầu trình thực cải cách quản lý tài cơng Việt Nam Đây vấn đề có tính phức tạp, có phạm vi ảnh hƣởng rộng, liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp nhiều đơn vị Với kết cấu chƣơng, đề tài giải đƣợc cách Formatted: Indent: First line: 1.5 cm, Space After: pt yêu cầu đặt ra, thể thông qua nội dung chủ yếu sau: Đã trình bày cách hệ thống vấn đề chi NSNN yêu cầu kiểm soát chi NSNN qua KBNN Nghệ An Đã phân tích đánh giá thực trạng chế cơng tác kiểm sốt chi ngân sách nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Nghệ An, thấy đƣợc kết đạt đƣợc hạn chế, tồn tại, nguyên nhân tồn Từ xây dựng định hƣớng giải pháp cải thiện hồn thiện cơng tác kiểm soát chi ngân sách nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Nghệ An Mặc dù cố gắng, song với giải pháp đƣa đề tài Formatted: Font color: Auto Formatted: Indent: First line: 1.5 cm, Space Before: pt, After: pt, Line spacing: 1.5 lines Formatted: Font color: Auto, Dutch (Netherlands) Formatted: Font: 14 pt, Font color: Auto, Dutch (Netherlands) Formatted: Font color: Auto, Dutch (Netherlands) đóng góp nhỏ tổng thể giải pháp nhằm hoàn thiện chế Formatted: Font: 14 pt, Font color: Auto, Dutch (Netherlands) quản lý kiểm soát chi NSNN qua KBNN xuất phát từ thực tiễn Formatted: Font color: Auto, Dutch (Netherlands) trình cơng tác KBNN tỉnh Nghệ An Trong q trình nghiên cứu chắn đề tài khó tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Vì mong đƣợc Formatted: Font color: Auto Formatted: Font color: Auto, Dutch (Netherlands) Formatted: Font color: Auto nhận nhiều ý kiến đóng góp của thầ y , cô Hô ̣i đồ ng để luận văn Formatted: Indent: First line: 1.5 cm, Space After: pt có điều kiện hồn thiện có tính ứng dụng thực tế cao Formatted: Font color: Auto, Dutch (Netherlands) Tác giả xin chân thành cảm ơn PGS-TS Nguyễn Thị Kim Anh Trƣờng Đại học Kinh tế, Đại hcojhọc Quốc gia Hà nội hƣớng dẫn giúp đỡ em Formatted: Font color: Auto Formatted: Font color: Auto, Dutch (Netherlands) Formatted: Font color: Auto 105 suốt thời gian nghiên cứu Formatted: MỤC LỤC, Indent: First line: cm, Line spacing: single 106 CHƢƠNG Formatted: Font: 14 pt, Italian (Italy) MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG HIỆU QUẢCẢI THIỆN KIỂM Formatted: Font: 14 pt, Italian (Italy) SOÁT CHI NSNN QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC NGHỆ AN 5.1 Định hƣớng công tác kiểm soát chi NSNN qua KBNN 5.1.1 Mục tiêu Formatted: Font: 14 pt, Italian (Italy) Formatted: MỤC LỤC, Centered, Indent: First line: cm, Line spacing: single 5.1.2 Định hƣớng 5.2 Giải pháp tăng cƣờng hiệu quảcải thiện kiểm soát chi NSNN qua KBNN Nghệ An 5.2.1 Hồn thiện cơng tác lập chấp hành dự toán đơn vị sử dụng Ngân sách Nhà nước 5.2.1.1 Nâng cao trách nhiệm đơn vị duyệt dự toán 5.2.1.2 Nâng cao trách nhiệm đơn vị sử dụng Ngân sách Nhà nƣớc việc lập chấp hành dự toán 5.2.2 Hoàn thiện chế độ, tiêu chuẩn, định mức làm kiểm sốt 5.2.3 Hồn thiện cấu tổ chức kiểm soát lực kiểm soát cán KBNN 5.2.3.1 Hoàn thiện cấu tổ chức 5.2.3.2 Nâng cao lực kiểm soát cán làm cơng tác kiểm sốt chi NSNN KBNN 5.2.3.3 Hiện đại hóa cơng nghệ thơng tin quản lý kiểm sốt Chi NSNN qua KBNN 5.2.4 Hồn thiện qui trình kiểm sốt chi NSNN qua KBNN 5.2.4.1 Xây dựng qui trình kiểm sốt phù hợp 5.2.4.2 Đẩy mạnh kiểm sốt tốn khơng dùng tiền mặt khoản chi NSNN 5.2.4.3 Cơng khai thủ tục hành kiểm soát chi NSNN qua KBNN 107 Formatted: Font: 14 pt, Italian (Italy) 5.2.4.4 Áp dụng qui trình kiểm soát NSNN theo kết đầu Formatted: Font: 14 pt, Italian (Italy) 5.2.5 Các giải pháp hỗ trợ khác 5.2.5.1 Qui định rõ trách nhiệm, quyền hạn quan việc quản lý sử dụng Ngân sách Nhà nƣớc 5.2.5.12 Chế tài xử phạt hành vi vi phạm quản lý sử Formatted: Font: 14 pt, Italian (Italy) dụng Ngân sách Nhà nƣớc Kế t luận Cải thiện kiểm soát chi Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Formatted: Font: 14 pt Nghệ An vấn đề quan trọng góp phần lành mạnh Formatted: MỤC LỤC, Centered, Indent: First line: cm, Line spacing: single, Widow/Orphan control tài chính, nâng cao tính cơng khai, minh bạch, dân chủ hiệu Formatted: Font: 14 pt, Italian (Italy) việc sử dụng nguồn lực tài quốc gia nói chung ngân sách Nghệ An nói riêng, đáp ứng đƣợc nhu cầu trình đổi sách Formatted: Font: 14 pt, Italian (Italy) Formatted: Font: 14 pt, Italian (Italy) Formatted: Font: 14 pt, Italian (Italy) tài – tiền tệ nƣớc Với kết cấu chƣơng, đề tài giải đƣợc cách Formatted: Font: 14 pt, Italian (Italy) yêu cầu đặt ra, thể thông qua nội dung chủ yếu sau: Đã trình bày cách hệ thống vấn đề chi NSNN yêu cầu kiểm soát chi NSNN qua KBNN Nghệ An Formatted: Font: 14 pt, Italian (Italy) Đã phân tích đánh giá thực trạng chế cơng tác kiểm sốt chi ngân sách nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Nghệ AN, thấy đƣợc kết Formatted: Font: 14 pt, Italian (Italy) đạt đƣợc hạn chế, tồn tại, nguyên nhân tồn Từ xây Formatted: Font: 14 pt, Italian (Italy) dựng định hƣớng giải pháp cải thiện cơng tác kiểm sốt chi ngân Formatted: Font: 14 pt, Italian (Italy) Formatted: Font: 14 pt, Italian (Italy) sách nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Nghệ An Formatted: Font: 14 pt, Italian (Italy) Luận văn thiếu sót, hạn chế lực, thời gian, nên Formatted: Font: 14 pt, Italian (Italy) nhiều vấn đề cần đƣợc tiếp tục nghiên cứu làm rõ Vì mong Formatted: Font: 14 pt, Italian (Italy) Formatted: Font: 14 pt đƣợc nhận nhiều ý kiến đóng góp ngƣời để luận văn có điều kiện hồn thiện có tính ứng dụng thực tế cao 108 Formatted: Font: 14 pt, Italian (Italy) Tác giả xin chân thành cảm ơn PGS-TS Nguyễn Thị Kim Anh Trƣờng Đại học Kinh tế hƣớng dẫn giúp đỡ em suốt thời gian nghiên Formatted: Font: 14 pt Formatted: Font: 14 pt, Italian (Italy) cứu Formatted: MỤC LỤC, Centered, Indent: First line: cm, Line spacing: single 109 Formatted: Font: 14 pt, Italian (Italy) 110 TÀI LIỆU THAM KHẢ O Nguyễn Thị Lan Anh, 2013 Hoàn thiện chế phân bổ ngân sách địa phương tỉnh Nghệ An Luận văn thạc sỹ, Trƣờng Đại học Kinh tế- Đại học Quốc gia Hà nội Cục thống kê Nghệ An, Niên giám thống kê 2012,2013 Formatted: Font: Italic Formatted: Indent: First line: cm, No bullets or numbering, Tab stops: 2.25 cm, Left + Not at 4.87 cm + 15.5 cm Cục thống kê Nghệ An, Niên giám thống kê 2012,2013 Nguyễn Thị Lan Anh, 2013 Hoàn thiện chế phân bổ ngân sách địa phương tỉnh Nghệ An Luận văn thạc sỹ, Trƣờng Đại học Kinh tế- Đại học Quốc gia Hà nội KBNN Nghệ An Báo chi NSNNNgân sách Nhà nƣớc địa bàn Nghệ An năm 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 KBNN Nghệ An Nguyễn Thị Lan Anh, 2013 Hoàn thiện chế phân bổ ngân sách địa phương tỉnh Nghệ An Luận văn thạc sỹ, Trƣờng Đại học Kinh tế- Đại học Quốc gia Hà nội Bộ Tài chính, Quyết định số 362/QĐ-BTC ngày 11/02/2010 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức KBNN tỉnh Nguyễn Văn Cƣờng, 2014 Quản lý kiểm sốt cam kết chi Tạp chí Quản lý Ngân quỹ Quốc gia, số 149/ 2014 Cục thống kê Nghệ An, Niên giám thống kê 2012,2013 Lê Chi Mai, 2006 Phân cấp ngân sách nhà nước Việt Nam - thực trạng giải pháp Hà Nội: Nhà xuất Chính trị Quốc gia; Hồng Thị Thúy Nguyệt, 2008 Quản lý ngân sách theo kết đầu khả ứng dụng Việt Nam Hà Nội: Nhà xuất Lao động xã hội 111 Formatted: Vietnamese (Vietnam) Hoàng Thị Thúy Nguyệt, 2009 Đổi lập dự toán ngân sách theo kế hoạch chi tiêu trung hạn Tạp chí nghiên cứu Tài kế tốn, số 12, Formatted: Vietnamese (Vietnam) trang 77 Vĩnh Sang, 2014 Quản lý kiểm soát cam kết chi NSNN qua Formatted: Vietnamese (Vietnam) KBNN: nhóm giải pháp nâng cao hiệu thực Tạp chí Quản lý Ngân quỹ Quốc gia, số 129+140/ 2014 Vĩnh Sang, 2013 Quản lý kiểm soát cam kết chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Khánh Hịa: Phân tích yếu tố ảnh hưởng giải pháp thực Đề tài nghiên cứu khoa học cấp ngành Kho bạc Nhà nƣớc 10 Nguyễn Đình Tài, 2010 Nâng cao hiệu đầu tƣ cơng Việt Nam Tạp chí Tài chính, số tháng 4/2010 Vĩnh Sang, 2014 Quản lý kiểm soát cam kết chi NSNN qua Formatted: Font: Not Italic KBNN: nhóm giải pháp nâng cao hiệu thực Tạp chí Quản lý Ngân Formatted: Font: Italic quỹ Quốc gia, số 129+140/ năm 20134., Formatted: Font: Not Italic Vũ Đức Trọng, Nguyễn Quang Hƣng, 2014 Hoàn thiện qui trình kiểm sốt chi thƣờng xun NSNN qua KBNN- từ thực tiễn Hải dƣơng.” Tạp chí Quản lý Ngân quỹ Quốc gia, số 141/ 2014 Nguyễn Văn Cƣờng, 2014 Quản lý kiểm soát cam kết chi Tạp chí Quản lý Ngân quỹ Quốc gia, số 149/ 2014 Formatted: Dutch (Netherlands) Formatted: Dutch (Netherlands) Formatted: Font: Not Italic, Dutch (Netherlands) Formatted: Dutch (Netherlands) Formatted: Font: Not Italic Formatted: Dutch (Netherlands) Formatted: Dutch (Netherlands) 11 Sử Đình Thành, 2005 Vận dụng phương thức lập ngân sách theo kết đầu quản lý chi NSNN Việt Nam Hà Nội: Nhà xuất Tài chính; 12 Sử Đình Thành, Bùi Thị Mai Hoài, 2012 Xây dựng hệ thống giám sát đánh giá chi NSNN dựa kết Việt Nam Tạp chí Phát triển Kinh tế, số 258 tháng năm 2012 Formatted: Vietnamese (Vietnam) 112 13 Bùi Thị Quỳnh Thơ, 2013 Hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước tỉnh Hà Tĩnh Luận án tiến sỹ kinh tế, Học viện Tài 14 Nguyễn Xuân Thu, 2010 Tăng cƣờng quản lý chi NSNN theo kết đầu Việt Nam Tạp chí Thị trường tài tiền tệ, số 14, trang 311 Thủ tƣớng Chính phủ, Quyết định số 138/2007/QĐ-TTg ngày 25/8/2007 việc phê duyệt Chiến lƣợc phát triển Kho bạc Nhà nƣớc đến năm 2020 15 Đỗ Thị Thu Trang, 2012 Hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi thường xun qua Kho bạc nhà nước Khánh Hòa Luận văn thạc sỹ, Đại học Đà Nẵng Bùi Thị Quỳnh Thơ, 2013 Hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước tỉnh Hà Tĩnh Luận án tiến sỹ kinh tế, Học viện Tài chính.Vũ Đức Trọng, Nguyễn Quang Hƣng, 2014 Hồn thiện qui trình kiểm sốt chi thƣờng xun NSNN qua KBNN- từ thực tiễn Formatted: Dutch (Netherlands) Formatted: Dutch (Netherlands) Formatted: Dutch (Netherlands) 16 Hải dƣơng.” Tạp chí Quản lý Ngân quỹ Quốc gia, số 141/ 2014 Nguyễn Xuân Thu, 2010 Tăng cƣờng quản lý chi NSNN theo kết đầu Việt Nam Tạp chí Thị trường tài tiền tệ, số 14, trang 311 17 Hoàng Thị Xuân, 2010 Nâng cao chất lượng kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước (lấy ví dụ Kho bạc nhà nước Nghệ An Luận văn thạc sĩ, Trƣờng đại học Kinh tế Quốc Dân 113 Formatted: Dutch (Netherlands) Formatted Formatted Formatted Formatted Formatted Formatted 18 Vũ Văn Yên, 2008 Hoàn thiện chế kiểm soát chi ngân sách Formatted Formatted nhà nước qua kho bạc nhà nước (lấy ví dụ Kho bạc nhà nước tỉnh Nam Formatted Formatted Formatted Formatted Formatted Formatted Formatted Formatted Formatted Formatted Formatted Formatted Formatted Formatted Sử Đình Thành, 2005 Vận dụng phương thức lập ngân sách theo kết Formatted đầu quản lý chi NSNN Việt Nam Hà Nội: Nhà xuất Tài Formatted Formatted Formatted Formatted Formatted Formatted Formatted Formatted Formatted Formatted Formatted Formatted Formatted Formatted Formatted Formatted Formatted Formatted Formatted Formatted Formatted 10 Sử Đình Thành, Bùi Thị Mai Hồi, 2012 Xây dựng hệ thống giám sát Formatted Formatted đánh giá chi NSNN dựa kết Việt Nam Tạp chí Phát triển Kinh Formatted Formatted Formatted Formatted Formatted Định Luận văn thạc sĩ, Trƣờng đại học Kinh tế Quốc Dân Vĩnh Sang, 2013 Quản lý kiểm soát cam kết chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Khánh Hịa: Phân tích yếu tố ảnh hưởng giải pháp thực Đề tài nghiên cứu khoa học cấp ngành Kho bạc Nhà nƣớc chính; Lê Chi Mai, 2006 Phân cấp ngân sách nhà nước Việt Nam - thực trạng giải pháp Hà Nội: Nhà xuất Chính trị Quốc gia; Hồng Thúy Nguyệt, 2008 Quản lý ngân sách theo kết đầu khả ứng dụng Việt Nam Hà Nội: Nhà xuất Lao động xã hội Hoàng Thị Thúy Nguyệt, 2009 Đổi lập dự toán ngân sách theo kế hoạch chi tiêu trung hạn Tạp chí nghiên cứu Tài kế tốn, số 12, trang 77 Nguyễn Xuân Thu, 2010 Tăng cƣờng quản lý chi NSNN theo kết đầu Việt Nam Tạp chí Thị trường tài tiền tệ, số 14, trang 311 Nguyễn Đình Tài, 2010 Nâng cao hiệu đầu tƣ cơng Việt Nam Tạp chí Tài chính, số tháng 4/2010 tế, số 258 tháng năm 2012 114 11 Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam, 2002 Luật Ngân sách Nhà Formatted: Font: 14 pt, Vietnamese (Vietnam) nước, số 01/2002/QH11 ngày 16/12/2002 12 Thủ tƣớng Chính phủ, Quyết định số 138/2007/QĐ-TTg ngày 25/8/2007 việc phê duyệt Chiến lƣợc phát triển Kho bạc Nhà nƣớc đến năm Formatted: Font: 14 pt Formatted: Indent: First line: cm, Tab stops: 1.75 cm, Left + 2.25 cm, Left + Not at 15.5 cm 2020 13 Bộ Tài chính, Quyết định số 362/QĐ-BTC ngày 11/02/2010 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức KBNN tỉnh Formatted: Indent: First line: cm, Tab stops: 1.75 cm, Left + 2.25 cm, Left + Not at 4.87 cm + 15.5 cm 14 Vũ Văn Yên, 2008 Hoàn thiện chế kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước (lấy ví dụ Kho bạc nhà nước tỉnh Nam Định Luận văn thạc sĩ, Trƣờng đại học Kinh tế Quốc Dân 15 Hoàng Thị Xuân, 2010 Nâng cao chất lượng kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước (lấy ví dụ Kho bạc nhà nước Nghệ An Luận văn thạc sĩ, Trƣờng đại học Kinh tế Quốc Dân 16 Đỗ Thị Thu Trang, 2012 Hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi thường xuyên qua Kho bạc nhà nước Khánh Hòa Luận văn thạc sỹ, Đại học Đà Formatted: Font: 14 pt, Dutch (Netherlands) Nẵng 17 Bùi Thị Quỳnh Thơ, 2013 Hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước tỉnh Hà Tĩnh Luận án tiến sỹ kinh tế, Học viện Tài 18 Nguyễn Thị Lan Anh, 2013 Hoàn thiện chế phân bổ ngân sách địa phương tỉnh Nghệ An Luận văn thạc sỹ, Trƣờng Đại học Kinh tế- Đại Formatted: Font: 14 pt Formatted: Font: 14 pt, Dutch (Netherlands) Formatted: Font: 14 pt Formatted: Font: 14 pt, Vietnamese (Vietnam) Formatted: Font: 14 pt Formatted: Font: 14 pt, Dutch (Netherlands) học Quốc gia Hà nội 19 Cục thống kê Nghệ An, Niên giám thống kê 2012,2013 Formatted: Dutch (Netherlands) 20 Tạp chí Quản lý Ngân quỹ Quốc gia năm 2013, 2014 Formatted: Font: 14 pt, Dutch (Netherlands) 21 Báo chi NSNN địa bàn Nghệ An năm 2010, 2011, 2012, Formatted: Dutch (Netherlands) Formatted: Dutch (Netherlands) 2013,2014 KBNN Nghệ An Formatted: Font: 14 pt, Dutch (Netherlands) Formatted: Font: 14 pt 115 PHỤ LỤC 116 Kế hoa ̣ch thƣ ̣c hiện: T Formatted: Font: 14 pt, Dutch (Netherlands) T Ghi hoàn thành Hoàn thành đề cƣơng Formatted Table Thời gian Nội dung công việc Formatted: Indent: First line: cm, Tab stops: 1.75 cm, Left + 2.25 cm, Left 25/06/2014 Formatted: Left, Indent: First line: cm, Tab stops: 1.75 cm, Left + 2.25 cm, Left chi tiết Hoàn thành kết sơ 05/08/2014 Hoàn thành luận văn lần 05/09/2014 Formatted: Indent: First line: cm, Tab stops: 1.75 cm, Left + 2.25 cm, Left Formatted: Left, Indent: First line: cm, Tab stops: 1.75 cm, Left + 2.25 cm, Left Formatted: Indent: First line: cm, Tab stops: 1.75 cm, Left + 2.25 cm, Left Formatted: Left, Indent: First line: cm, Tab stops: 1.75 cm, Left + 2.25 cm, Left Hoàn thành luận văn lần Formatted: Indent: First line: cm, Tab stops: 1.75 cm, Left + 2.25 cm, Left 05/10/2014 Formatted: Left, Indent: First line: cm, Tab stops: 1.75 cm, Left + 2.25 cm, Left Formatted: Indent: First line: cm, Tab stops: 1.75 cm, Left + 2.25 cm, Left Hoàn thành luận văn Formatted: Left, Indent: First line: cm, Tab stops: 1.75 cm, Left + 2.25 cm, Left theo góp ý Hội đồng đánh 10/11/2014 giá kết sơ nộp hồ Formatted: Indent: First line: cm, Tab stops: 1.75 cm, Left + 2.25 cm, Left Formatted: Left, Indent: First line: cm, Tab stops: 1.75 cm, Left + 2.25 cm, Left sơ bảo vệ luận văn Học viên bảo vệ luận Formatted: Left, Indent: First line: cm, Tab stops: 1.75 cm, Left + 2.25 cm, Left văn 10/12- Theo kế 30/12/2014 hoạch chung Formatted: Indent: First line: cm, Tab stops: 1.75 cm, Left + 2.25 cm, Left Formatted: Left, Indent: First line: cm, Tab stops: 1.75 cm, Left + 2.25 cm, Left Formatted: Indent: First line: cm, Tab stops: 1.75 cm, Left + 2.25 cm, Left Cán hƣớng dẫn xác nhận Học viên Formatted: Left, Indent: First line: cm, Tab stops: 1.75 cm, Left + 2.25 cm, Left Formatted: Indent: First line: cm, Tab stops: 1.75 cm, Left + 2.25 cm, Left Formatted: Indent: First line: cm, Tab stops: 1.75 cm, Left + 2.25 cm, Left PGS TS Nguyễn Thị Kim Trần Thị Hồng Anh 117 Formatted Formatted Formatted Formatted Formatted Formatted Formatted Formatted Formatted Formatted ... trạng kiểm soát chi Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Nghệ An giai đoạn 2010-2014 Chương 44 Một số giải pháp cải thiện hồn thiện kiểm sốt chi Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Nghệ An. .. thất Ngân sách nhà nƣớc, đòi hỏi cấp thiết phải thực tốt cơng tác kiểm sốt chi Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Nghệ An Đề tài ? ?Kiểm soát chi Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Nghệ An. .. bạc Nhà nƣớc - Nghiên cứu thực trạng kiểm soát chi Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Nghệ An qua rút thành cơng, hạn chế, nguyên nhân hạn chế kiểm soát chi Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà