Đang tải... (xem toàn văn)
Đánh giá kết quả và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2015-2018 (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá kết quả và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2015-2018 (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá kết quả và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2015-2018 (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá kết quả và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2015-2018 (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá kết quả và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2015-2018 (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá kết quả và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2015-2018 (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá kết quả và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2015-2018 (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá kết quả và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2015-2018 (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá kết quả và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2015-2018 (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá kết quả và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2015-2018 (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá kết quả và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2015-2018 (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá kết quả và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2015-2018 (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá kết quả và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2015-2018 (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá kết quả và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2015-2018 (Luận văn thạc sĩ)
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM CAO NGỌC NGHĨA ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SÔNG LÔ, TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2015-2018 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên – 2020 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM CAO NGỌC NGHĨA ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SÔNG LÔ, TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2015-2018 Ngành: Quản lý đất đai Mã số ngành: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS Hà Xuân Linh Thái Nguyên – 2020 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng: Đây cơng trình nghiên cứu chúng tôi, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác chưa sử dụng để bảo vệ học vị Thái Nguyên, ngày tháng năm 2020 Tác giả Cao Ngọc Nghĩa Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Để hồn thiện luận văn tơi nhận giúp đỡ tận tình, đóng góp quý báu nhiều cá nhân tập thể Trước hết, xin trân trọng cảm ơn TS Hà Xuân Linh tận tình hướng dẫn, bảo tơi suốt thời gian thực đề tài Tôi xin trân trọng cảm ơn góp ý chân thành thầy, giáo khoa Quản lý tài ngun, Phịng đào tạo - Đại học Nông lâm Thái Nguyên tạo điều kiện thuận lợi cho tơi thực hồn thành đề tài Tôi xin trân trọng cảm ơn UBND huyện Sơng Lơ, phịng Tài Ngun Mơi trường huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc giúp đỡ q trình thực đề tài địa bàn Tơi xin cảm ơn đến gia đình, người thân, cán đồng nghiệp bạn bè động viên, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho qua trình thực đề tài Do hạn chế mặt thời gian điều kiện nghiên cứu, nên luận văn chắn không tránh khỏi thiếu sót, mong nhận ý kiến đóng góp nhà khoa học, thầy, cô giáo bạn đồng nghiệp để luận văn hồn thiện Tơi xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2020 Tác giả Cao Ngọc Nghĩa Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Ý nghĩa đề tài 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn Chương TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học khiếu nại, tố cáo tranh chấp 1.1.1 Khiếu nại đất đai 1.1.2 Tố cáo đất đai 17 1.1.3 Tranh chấp đất đai 21 1.2 Cơ sở pháp lý 23 1.3 Tình hình khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai Việt Nam 24 1.4 Tình hình khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 29 1.5 Tình hình khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Sông Lô 30 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 34 2.2 Thời gian nghiên cứu 34 2.3 Nội dung nghiên cứu 34 2.3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tình hình quản lý, sử dụng đất đai địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc 34 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iv 2.3.2 Đánh giá công tác khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2015 - 2018 34 2.3.3.Đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến việc giải khiếu nại đất đai địa bàn huyện Sông Lô 34 2.3.4 Đề xuất giải pháp tăng cường hiệu công tác giải khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Sông Lô 34 2.4 Phương pháp nghiên cứu 34 2.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 34 2.4.2 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp 35 Thông tin, số liệu thu thập tổng hợp, phân tích để làm sơ lý luận khoa học, đánh giá, đề xuất giải pháp vấn đề cần nghiên cứu 36 2.4.3 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu 36 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 37 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện tình hình quản lý, sử dụng đất huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc 37 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 37 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 44 3.1.3 Tình hình quản lý, sử dụng đất huyện Sơng Lô, tỉnh Vĩnh Phúc 50 3.2 Đánh giá công tác khiếu nại, tố cáo địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2015-2018 53 3.2.1 Công tác tiếp công dân tiếp nhận đơn thư 53 3.2.2 Kết công tác giải khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2015 – 2018 58 3.2.3 Đánh giá công tác giải khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Sông Lô thông qua ý kiến người dân cán quản lý 60 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc giải khiếu nại, tố cáo đất đai thị huyện Sông Lô 63 3.3.1 Nguyên nhân 63 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn v 3.3.2 Các yếu tố ảnh hưởng 65 3.4 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu giải khiếu nại, tố cáo đất đai địa huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc 66 3.4.1 Hồn thiện cơng tác ban hành văn đạo tiếp công dân giải khiếu nại 66 3.4.2 Một số giải pháp chung 68 3.4.3 Các giải pháp cụ thể 69 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 76 Kết luận 76 Kiến nghị 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CP : Chính phủ GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GGPMB : Giải phóng mặt KN : Khiếu nại KTXH : Kinh tế xã hội NĐ : Nghị định QH : Quốc hội TC : Tố cáo UBND : Ủy ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Hiện trạng sử dụng đất huyện Sông Lô năm 2018 52 Bảng 3.2 Tổng hợp công tác tiếp dân địa bàn huyện Sông Lô giai đoạn 2015 – 2018 54 Bảng 3.3 Tổng hợp tiếp nhận, phân loại xử lý đơn thư địa bàn huyện Sông Lô giai đoạn 2015 – 2018 55 Bảng 3.4.Tình hình khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Sông Lô giai đoạn 2015 – 2018 56 Bảng 3.5 Phân loại lĩnh vực bị khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Sông Lô giai đoạn 2015 – 2018 57 Bảng 3.6 Kết giải khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2015 – 2018 59 Bảng 3.7 Tổng hợp ý kiến người dân công tác giải khiếu nại, tố cáo địa bàn huyện Sông Lô 60 Bảng 3.8 Tổng hợp nguyên nhân dẫn đến khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Sông Lô thông qua ý kiến cán 62 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Khiếu nại, tố cáo một quyền công dân, công cụ pháp lý để công dân đấu tranh hành vi vi phạm pháp luật nhằm bảo vệ lợi ích Nhà nước, xã hội, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân; đồng thời hình thức dân chủ trực tiếp để cơng dân tham gia quản lý nhà nước, quản lý xã hội Với quan tâm Đảng Nhà nước, vào mạnh mẽ tổ chức trị - xã hội…, công tác giải khiếu nại, tố cáo thời gian qua có nhiều chuyển biến đáng khích lệ Tuy nhiên, tình hình khiếu nại, tố cáo diễn phức tạp khiếu nại, tố cáo đất đai; nhiều vụ trở thành điểm nóng, nhiều vụ khiếu nại, tố cáo đơng người vượt cấp, cá biệt có vụ trở thành công cụ để lực phản động lợi dụng chống phá Nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam Nguyên nhân gia tăng số vụ việc khiếu nại, tố cáo tính chất phức tạp vụ việc sách pháp luật nhiều bất cập, chồng chéo, thiếu quy định cụ thể; thân quan giao nhiệm vụ giải khiếu nại, tố cáo chưa hợp lý; người làm công tác giải khiếu nại, tố cáo chưa đào tạo nghiệp vụ quy, thường xuyên bị thay đổi, thiếu kinh nghiệm Trong giai đoạn nay, đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, máy quản lý nhà nước đất đai, khiếu nại, tố cáo chưa thể hoàn thiện để đáp ứng nhu cầu người dân cách tốt Những hạn chế lực, đạo đức phận cán bộ, công chức vận hành máy nhà nước chưa có hiệu cao; đời sống nhân dân cịn nhiều khó khăn hạn chế nhận thức người dân làm cho khiếu nại, tố cáo khiếu nại, tố cáo đất đai trở thành vấn đề mang tính thời Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 74 tranh chấp đất đai theo Luật Đất đai năm 2013 để áp dụng chung cho tồn tình, tránh việc giải khiếu nại, tranh chấp đất đai không thẩm quyền đùn đẩy, né tránh Lập kế hoạch in sổ tiếp công dân, biểu mẫu sử dụng thống cho công tác quản lý giải khiếu nại tất cấp, ngành phạm vi toàn tỉnh theo Thông tư số 03/2013/TT-TTCP ngày 10/6/3013 Quy định chế độ báo cáo công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng Báo cáo công tác tra, tiếp công dân, giải khiếu nại đơn vị phải đảm bảo đủ thơng tin độ xác; ghi rõ họ, tên, địa người khiếu nại, tố cáo để quan có trách nhiệm tổng họp số lượng, vụ việc địa bàn *Công tác phối hợp Cả hệ thống trị tỉnh phải vào tham gia công tác quản lý giải khiếu nại Thanh tra huyện đầu mối tập trung tuyển truyền, phố biến pháp luật tiếp công dân, giải khiếu nại, tổng hợp báo cáo tình hình tiếp cơng dân, khiếu nại giải khiếu nại địa bàn huyện * Công tác tuyên truyền Tổ chức nhiều lớp tuyên truyền phổ biến pháp luật Luật Đất đai, Luật tiếp công dân, Luật Khiếu nại để nhân dân biết quy định nhà nước khiếu nại hạn chế khiếu nại vượt cấp, khiếu nại không thẩm quyền Đặc biệt vùng phát sinh khiếu nại đông người In, dán tờ rơi tuyên truyền pháp luật khiếu nại noi tiếp công dân phịng, ban để nhân dân có nhu cầu, hay cơng dân khiếu nại tìm hiểu *Công tác khen thưởng - kỷ luật Cán bộ, cơng chức có thành tích việc tiếp cơng dân, giải khiếu nại Thủ trưởng quan khen thưởng theo quy định Cán cơng chức có hành vi sai phạm quy định Điều Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 75 67 Luật khiếu nại, gây hậu nghiêm trọng bị truy cứu trách nhiệm hình sự, chưa đến mức độ truy cứu trách nhiệm hình tuỳ theo tính chất mức độ vi phạm mà bị xử lý hình thức theo pháp lệnh cán cơng chức Thủ trưởng quan hành Nhà nước cấp thiếu trách nhiệm, nhiều lần để xảy vi phạm pháp luật khiếu nại quan, đơn vị quản lý lý thiếu trách nhiệm không áp dụng biện pháp cần thiết để thực định giải khiếu nại, bị xử lý kỷ luật Nếu gây hậu nghiêm trọng bị truy cứu trách nhiệm hình Đưa công tác tiếp công dân giải khiếu nại thành nội dung khen thưởng Hội đồng thi đua khen thưởng tỉnh Đồng thời coi tiêu chí đánh giá công tác thi đua khen thưởng hàng năm đơn vị *Công tác quản lý đất đai Tăng cường việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, xử lý đất dôi dư; công khai việc quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất năm để nhân dân biết chủ trương sách tính; xử lý kỷ luật đơn vị, nhân buông lỏng quản lý đất đai địa phương Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 76 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Huyện Sơng Lơ có diện tích tự nhiên 14.996,32 Đây huyện miền núi nằm phía Tây Bắc tỉnh Vĩnh Phúc, cách thành phố Vĩnh Yên khoảng 25 km cách thủ Hà Nội 80 km tương lai huyện có khả thực giao thương kinh tế với khu vực lân cận, đặc biệt thành phố Vĩnh n Tình hình tiếp cơng dân giai đoạn 2015 - 2018 địa bàn huyện Sông Lô diễn sơi Trong vịng năm quan chức tiếp 3164 lượt công dân với 3379 người 2742 vụ Trong đó, tổng số đơn tiếp nhận năm năm (từ năm 2015 đến 2018) 2742 đơn Tổng số đơn thư tiếp nhận phải giải UBND huyện 2460 đơn, số đơn thuộc thẩm quyền 2320 đơn, tổng đơn năm trước chuyển sang 140 đơn Phân loại đơn có 81 đơn khiếu nại,17 đơn tố cáo, 2362 đơn thuộc lĩnh vực khác Trong tổng số 81 đơn thư khiếu nại, tố cáo đất đai thuộc thẩm quyền UBND huyện Nội dung đơn thư đề nghị giải khiếu nại, tố cáo chủ yếu tập trung vào nội dung như: bồi thường GPMB, cấp GCNQSDĐ, đòi lại đất cũ Từ năm 2015 đến hết năm 2018 có tổng số 98 đơn thư liên quan đến vụ khiếu nại, tố cáo đất đai, 17 đơn tố cáo giải 100%, đơn khiếu nại giải 98,77% có trường hợp phải trả lại cho nhân dân khiếu nại khơng trình tự, thẩm quyền giải không quy định pháp luật Từ thực trạng công tác giải khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Sông Lô, luận văn đề xuất số giải pháp công tác tiếp công dân; Công tác giải đơn thư khiếu nại; Đào tạo tập huấn nghiệp vụ; hoàn thiện hệ thống sách; cơng tác phối hợp ban ngành địa phương; công tác tuyên truyền cơng tác khen thưởng, kỷ luật, qua góp Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 77 phần nâng cao hiệu công tác giải khiếu nại đất đai địa bàn huyện Kiến nghị Đề nghị Trung ương, Bộ ban ngành rà sốt, hồn thiện hệ thống sách pháp luật giải khiếu nại đất đai làm để địa phương giải dứt điểm trường hợp khiếu nại tồn đọng địa bàn Chính quyền địa phương từ tỉnh, huyện đến xã, thị trấn cần tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật đất đai cho người sử dụng đất địa bàn nhằm nâng cao nhận thức pháp luật cho người sử dụng đất chấp hành nghiêm chỉnh quy định nhà nước đất đai định giải khiếu nại giải theo trình tự, thủ tục quy định pháp luật Các cấp, ngành tỉnh, huyện xã, thị trấn cần có chế phối hợp cụ thể giải khiếu nại đất đai địa bàn huyện Sông Lơ nhằm giải theo trình tự, thủ tục, thẩm quyền quy định pháp luật đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người khiếu nại góp phần ổn định tình hình sử dụng đất, tình hình an ninh trật tự địa bàn Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO Khánh An (2017), Giải từ gốc thực trạng khiếu nại, tố cáo kéo dài, Báo Nhân dân Điện tử Bộ Tài nguyên Môi trường (2016), Báo cáo tổng kết công tác tra, kiểm tra, giải quyết, khiếu nại tố cáo năm 2016 phương hướng nhiệm vụ năm 2017 Bộ Tài nguyên môi trường (2017), Báo cáo tổng kết công tác tra, kiểm tra, giải quyết, khiếu nại tố cáo năm 2017 phương hướng nhiệm vụ năm 2018 Bộ Tài nguyên môi trường (2018), Báo cáo tổng kết công tác tra, kiểm tra, giải quyết, khiếu nại tố cáo năm 2018 phương hướng nhiệm vụ năm 2019 Chính phủ (2012), Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 quy định chi tiết số điều Luật Khiếu nại Chính phủ (2012), Nghị định số 76/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 quy định chi tiết số điều Luật Tố cáo Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất Đai Chính phủ (2014), Nghị định số 64/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 quy định chi tiết số điều Luật Tiếp công dân Chính phủ (2014), Nghị định số 102/2014/NĐ-CP ngày 10/11/2014 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai 10 Công ty Luật Minh Khuê (2012), Tranh chấp, khiếu nại tố cáo đất đai giải tranh chấp khiếu nại tố cáo đất đai 11 Đình Dũng – Nguyễn Hạnh (2018), Năm 2017 có 3.500 đơn khiếu nại đất đai, Báo Công Thương 12 Trịnh Nguyên Đức (2019), Đánh giá thực trạng cơng tác giải khiếu Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 79 nại đất đai thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương, Luận văn thạc sĩ Quản lý đất đai, trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên 13 Trịnh Hữu Liên, Phạn Anh Tuấn, Trương Duy Khoa (2014), Giáo trình tra đất đai, NXB Khoa học kỹ thuật 14 Nguyễn Ngọc Nông, Nông Thị Thu Huyền, Hoàng Hữu Chiến (2016), Bài giảng đánh giá đất, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên 15 Quốc hội nước CHXHCNVN (2013), Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 16 Quốc hội nước CHXHCNVN (2011), Luật Khiếu nại số 02/2011/QH13 ngày 11/11/2011 17 Quốc hội nước CHXHCNVN (2011), Luật Tố cáo số 03/2011/QH13 ngày 11/11/2011 18 Quốc hội nước CHXHCNVN (2013), Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013 19 Quốc hội nước CHXHCNVN (2015), Luật dân số 91/2015/QH13 ngày 24/11/2015 20 Quốc hội nước CHXHCNVN (2013), Luật Tiếp công dân số 42/2013/QH13 ngày 25/11/2013 21 Thanh tra Chính phủ (2011), Thơng tư số 07/2011/TT-TTCP ngày 28/7/2011 hướng dẫn quy trình tiếp cơng dân 22 Thanh tra Chính phủ (2013), Thơng tư số 06/2013/TT-TTCP ngày 30/9/2013 quy định quy trình giải tố cáo 23 Thanh tra Chính phủ (2013), Thơng tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 quy định quy trình giải khiếu nại hành hính 24 Thanh tra Chính phủ (2014), Thơng tư số 06/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 quy định quy trình tiếp cơng dân 25 Thanh tra Chính phủ (2014), Thơng tư số 07/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, đơn kiến nghị, Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 80 phản ánh 26 Thủ tướng Chính phủ (2012), Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 18/5/2012 chấn chỉnh nâng cao hiệu công tác tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo 27 Đoàn Quốc Tỉnh (2019), Đánh giá công tác giải khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai địa bàn thành phố Hà Giang giai đoạn 2016 – 2018, Luận văn thạc sĩ Quản lý đất đai, trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên 28 Lê Quang Trí (2010), Đánh giá đất đai, Nhà xuất Đại học Cần Thơ 29 UBND huyện Sông Lô (2015), Báo cáo tổng hợp Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2016-2020 huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc 30 UBND huyện Sông Lô (2018), Báo cáo tổng kết tình hình kinh tế, xã hội huyện Sơng Lơ năm 2018 phương hướng nhiệm vụ năm 2019 31 UBND huyện Sông Lô (2018), Kết thống kê đất đai huyện Sông Lô năm 2018 32 Vũ Từ Vinh (2018), Thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác giải khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai quan Thanh Tra, Bộ Tài nguyên Môi trường giai đoạn 2013 – 2016, Luận văn thạc sĩ Quản lý đất đai, trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn PHỤ LỤC BỘ CÂU HỎI PHỎNG VẤN (Dành cho đối tượng người dân) I Thông tin chung: Họ tên người vấn: (tuổi) Nam (nữ) Địa thường trú: Dân tộc: Tôn giáo: Trình độ văn hóa: Nghề nghiệp: Xin ơng (bà) cho biết hiểu biết pháp luật đất đai, khiếu nại, tố cáo quy định khác pháp luật có liên quan Quyền nghĩa vụ công dân tham gia khiếu nại, tố cáo tranh chấp lĩnh vực đất đai, cách trả lời câu hỏi (đánh dấu X vào lựa chọn cho đúng) tham gia ý kiến khác Câu 1: Ông (bà) tuyên truyền, phổ biến tìm hiểu quyền Nôitrong dungLuật đất đai, Luật khiếu nại, Luật tố Xác nghĩa vụ công dân cáo, nhận luật tiếp công dân, luật dân quy định pháp luật có liên quan Luật Đã tuyên tuyền, phổ biến thừa kế, Luật hôn nhân gia đình chưa? Chưa tuyên truyền, phổ biến Đã tìm hiểu kỹ Tìm hiểu sơ bộ, phần Chưa tìm hiểu Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Câu 2: Ơng (bà) có hiểu quy định khiếu nại, tố cáo đất đai không? Nội dung Xác nhận Hiểu quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai Hiểu quy định pháp luật khiếu nại Hiểu quy định pháp luật tố cáo Hiểu quy định pháp luật tranh chấp đất đai Khơng hiểu Câu 3: Khi có định hành (quyết định cấp GCNQSD đất thu hồi đất) cán làm nhiệm vụ mà ông (bà) cho có xâm phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp đất đai, ơng (bà) lựa chọn làm đây? Nội dung Xác nhận Làm đơn khiếu nại Làm đơn tố cáo Làm đơn đề nghị Có ý kiến với trưởng thơn, tổ trưởng dân phố Có ý kiến với xã Khơng làm Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Câu Khi phát tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật đất đai (ví dụ: Cán tiêu cực, nhũng nhiễu, lấn chiếm đất, chuyển mục đích sử dụng đẩt trái phép, xây dựng cơng trình trái phép, giao đất, cấp GCNQSD đất trái quy định ) Ông (bà) lựa chọn làm đây? Nơi dung Xác nhận Làm đơn khiếu nại Làm đơn tố cáo Làm đơn đề nghị Có ý kiến với trường thơn, tố trưởng dân phố Có ý kiến với xã Khơng làm Câu Khi phát tổ chức, hộ gia đình cá nhân khác tranh chấp đất đai với mình, ơng (bà) lựa chọn làm đây? Nơi dung Xác nhận Làm đơn khiếu nại Làm đơn tố cáo Làm đơn đề nghị giải tranh chấp Có ý kiến với trưởng thơn, tố trưởng dân phố Có ý kiến với xã Khơng làm Câu Ơng (bà) tham gia khiếu nại, tố cáo đất đai chưa? Nếu tham gia ơng (bà) lựa chọn thực theo bước đây? Nội dung Xác nhận Đã tham gia Chưa tham gia Nhờ người tư vấn, viết hộ đơn Nhờ tư vấn pháp lý Nộp đơn xã, thị trấn để hướng dẫn Nộp đơn Ban tiếp công dân huyện Nộp đơn cho trưởng thơn, tổ dân phố Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Câu (áp dụng người tham gia khiếu nại, tố cáo đất đai): Ông (bà) có đơn thư (khiếu nại, tố cáo) đất đai tiếp nhận nào? Nội dung Xác nhận Được cán tiếp dân tiếp hướng dẫn cụ thể Cán tiếp dân nhận đơn không hướng dẫn Phải lại nhiều lần nộp đơn Gửi nộp đơn qua người khác Nộp đơn xã, thị trấn đề hướng dẫn Nộp đơn Ban tiếp công dân huyện Nộp đơn cho trưởng thôn, tổ dân phố Câu {áp dụng đổi với người tham gia khiếu nại, tố cáo đất đai): Trong q trình quan có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo đất đai mà ơng (bà) có tham gia Ơng (bà) tham gia thơng báo nội dung đây? Nội dung Xác nhận Được phổ biến quy định pháp luật có liên quan đến nội dung khiếu nại, tố cáo đất đai Yêu cầu cung cấp tài liệu, chứng cần thiết Được nhà nước bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Được tham gia đối thoại trực tiếp Được thông báo kết giải văn Được bồi thường, hỗ trợ theo kết giải (nếu có) Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Câu (áp dụng người tham gia khiếu nại, tố cáo đất đai): Theo ông (bà), công tác giải khiếu nại, tố cáo đất đai địa phương có kịp thời, đảm bảo quyền lợi ích họp pháp cơng dân khơng? Nội dung Xác nhận Kịp thời Có lúc chưa kịp thời Còn chậm trễ, kéo dài Đạt yêu cầu Chưa đạt yêu cầu Ý kiến khác Câu 10 (áp dụng người tham gia khiếu nại, tố cáo đất đai)’ Khi nhận định giải khiếu nại, tố cáo đất đai, ông (bà) chấp hành nào? Nội dung Xác nhận Nghiêm chỉnh chấp hành khơng có ý kiến khác Tiếp tục khiếu kiện lên cấp Câu 11: Theo ông (bà) nội dung lĩnh vực đất đai phát sinh khiếu nại, tố cáo địa bàn huyện nhiều nhất? Nội dung Xác nhận Giao đất, cấp GCNQSD đất Thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Tình trạng cán tiêu cực, tham nhũng Người vấn Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ... LÂM CAO NGỌC NGHĨA ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SÔNG LÔ, TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2015-2018 Ngành: Quản lý đất. .. 3.2.2 Kết công tác giải khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2015 – 2018 58 3.2.3 Đánh giá công tác giải khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Sông. .. triển huyện Sông Lô tất lĩnh vực Đây lý tơi lựa chọn đề tài ? ?Đánh giá kết đề xuất giải pháp nâng cao hiệu giải khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2015-2018? ??