VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN VĂN TUẤN TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỘI AN, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN VĂN TUẤN TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỘI AN, TỈNH QUẢNG NAM Chuyên ngành: Luật Hình Tố tụng Hình Mã số: 838.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ THANH THÙY HÀ NỘI, năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn Thạc sĩ Luật học “Tội trộm cắp tài sản từ thực tiễn thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam” bảo đảm độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn kế thừa từ tác giả khác trích dẫn đầy đủ Luận văn cơng trình nghiên cứu cá nhân hướng dẫn khoa học tiến sỹ Nguyễn Thị Thanh Thùy Tơi xin hồn toàn chịu trách nhiệm lời cam đoan Tác giả luận văn Nguyễn Văn Tuấn MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ 1.1 Khái quát lịch sử lập pháp hình Việt Nam tội trộm cắp tài sản 1.2 Khái niệm dấu hiệu pháp lý tội trộm cắp tài sản theo quy định Bộ luật Hình hành 21 1.3 Những hạn chế, thiếu sót Bộ luật Hình hành quy định tội trộm cắp tài sản 31 CHƯƠNG THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỘI AN, TỈNH QUẢNG NAM 35 2.1 Tình hình có liên quan đến tội trộm cắp tài sản địa bàn thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam 35 2.2 Thực trạng định tội danh định hình phạt tội trộm cắp tài sản địa bàn thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam 39 2.3 Đánh giá chung thực tiễn áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp tài sản địa bàn thành phố Hội An 47 CHƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN 53 3.1 Sự cần thiết việc tiếp tục hoàn thiện nâng cao hiệu áp dụng quy định Bộ luật hình Việt Nam vê tội trộm cắp tài sản 53 3.2 Hoàn thiện quy định pháp luật hình Việt Nam tội trộm cắp tài sản 54 3.3 Một số giải pháp khác góp phần nâng cao hiệu áp dụng pháp luật tội trộm cắp tài sản 56 KẾT LUẬN 65 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CẤC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Viết đầy đủ BLHS : Bộ luật hình BLTTHS : Bộ luật Tố tụng hình BLDS : Bộ luật dân CTTP : Cấu thành tội phạm QPPL : Quy phạm pháp luật TNHS : Trách nhiệm hình TAND : Tòa án nhân dân TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao THTT : Tiến hành tố tụng VKSND : Viện kiểm sát nhân dân VKSNDTC : Viện kiểm sát nhân dân tối cao XHCN Xã hội chủ nghĩa : DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Cơ cấu vụ tội phạm đưa xét xử giai đoạn 2015 2019 38 Bảng 2.2 Cơ cấu vụ án trộm cắp tài sản đưa xét xử giai đoạn 2015 - 2019 38 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thành phố Hội An thuộc tỉnh Quảng Nam, nằm bên bờ Bắc hạ lưu sông Thu Bồn; có tổng diện tích tự nhiên 61,71 km2, cách thành phố Đà Nẵng 30km phía đơng nam, có vị trí địa lý: Phía đơng giáp biển Đơng; Phía tây giáp thị xã Điện Bàn; Phía nam giáp huyện Duy Xuyên; Phía bắc giáp thị xã Điện Bàn biển Đơng Ngồi lợi nằm gần sân bay Chu Lai Quảng Nam cảng hàng không quốc tế đại Đà Nẵng, Hội An cịn có ưu đặc biệt với vị trí nằm “Con đường di sản văn hóa miền Trung” bao gồm: Hội An- Mỹ Sơn- Huế Đây xem điều kiện khách quan thuận lợi giúp Hội An thu hút lượng lớn khách du lịch nước Với điều kiện vậy, thành phố Hội An có trình phát triển kinh tế với tốc độ cao thời gian qua, đời sống người dân ngày nâng cao Tuy nhiên, với phát triển tình hình tội phạm năm gần có xu hướng tăng lên diễn biến ngày phức tạp, quyền cấp thành phố Hội An quan tâm tới công tác phịng, chống tội phạm, tình hình tội phạm hành vi vi phạm pháp luật, tệ nạn xã hội kiểm soát Tuy nhiên, số loại tội phạm chưa thực kiềm chế hiệu quả, tội trộm cắp tài sản xảy thường xuyên phạm vi rộng, loại hình tội phạm có chiều hướng gia tăng có diễn biến phức tạp thành phố Hội An Dưới quan tâm đạo cấp ủy Đảng, quyền, người đứng đầu quan, tổ chức số ngành địa phương, nhiệm vụ phòng, chống tội phạm đưa vào chương trình, kế hoạch phát triển theo yêu cầu Đảng Nhà nước, quan tiến hành tố tụng thành phố Hội An thực nghiêm túc quy định pháp luật hoạt động điều tra, truy tố, xét xử việc xử lý vụ án hình nói chung tội trộm cắp tài sản nói riêng Nhờ phối hợp chặt chẽ quan tiến hành tố tụng, chất lượng hoạt động điều tra, truy tố, xét xử ngày nâng cao Tỷ lệ phát số vụ trộm cắp tài sản địa bàn thành phố Hội An chiếm tỷ lệ cao đưa xét xử nghiêm minh trước pháp luật Tuy nhiên, cơng tác phịng ngừa đấu tranh chống tội phạm trộm cắp tài sản thực tế địa bàn thành phố Hội An nhiều hạn chế, bất cập Qua thực tiễn xét xử, số vụ phạm tội trộm cắp tài sản chiếm tỷ lệ lớn cấu nhóm tội xâm phạm sở hữu Thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật hình tội trộm cắp tài sản địa bàn thành phố Hội An cho thấy bất cập, khó khăn việc xác định số dấu hiệu định tội, số tình tiết định khung hình phạt mức hình phạt người phạm tội Hiện chưa có hướng dẫn tội trộm cắp tài sản theo quy định Bộ Luật hình năm 2015, văn hướng dẫn áp dụng pháp luật tội xâm phạm sở hữu nói chung tội trộm cắp tài sản nói riêng cịn chưa có thống dẫn đến thực tế áp dụng quy định tội cịn nhiều hạn chế Do đó, việc nghiên cứu tội phạm cụ thể luật hình Việt Nam góc độ thực tiễn thành phố Hội An, khơng có ý nghĩa sâu sắc mặt lý luận mà mặt thực tiễn áp dụng pháp luật Chính vậy, tác giả lựa chọn đề tài “Tội trộm cắp tài sản từ thực tiễn thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam” làm đề tài luận văn Thạc sĩ Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật hình tội này, đề tài góp phần nâng cao chất lượng hiệu quan tiến hành tố tụng công tác áp dụng pháp luật thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Nghiên cứu vấn đề có liên quan đến tội trộm cắp tài sản có nhiều nhiều cơng trình khoa học cơng bố, tiếp cận góc độ nghiên cứu khác Các góc độ tiếp cận điển hình bao gồm: - Nhóm cơng trình nghiên cứu quy định PLHS tội trộm cắp tài sản gồm có: + Nguyễn Ngọc Chí, Trách nhiệm hình tội xâm phạm sở hữu, Luận án tiến sĩ luật học, Viện Nhà nước pháp luật, Hà Nội, 2001; Luận án tiến sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội; + Nguyễn Thanh Tùng, Tội trộm cắp tài sản theo Luật hình Việt Nam (trên sở số liệu địa bàn thành phố Hồ Chí Minh); Luận văn thạc sĩ, Khoa luật Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2015; + Lê Thị Hồng, Tội trộm cắp tài sản luật hình Việt Nam; Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội, 2013; + Trần Thị Phường, Định tội danh nhóm tội xâm phạm sở hữu tỉnh Bình Định giai đoạn 2006-2010, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2011; + Nguyễn Văn Trượng, Một số vấn đề cần hoàn thiện tội trộm căp tài sản, Tạp chí TAND số 4, tháng 2/2008; v.v - Nhóm cơng trình nghiên cứu tình hình tội trộm cắp tài sản gồm có: + “Tình hình trộm cắp tài sản địa bàn thành phố Hà Nội” - Luận văn thạc sỹ tác giả Nguyễn Đình Hải năm 2016; +“Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động điều tra vụ án trộm cắp tài sản chỗ công dân địa bàn tỉnh Kom Tum” Luận văn Thạc sỹ luật học tác giả Từ Vương Thông năm 2010; +“Nâng cao hiệu cơng tác phịng ngừa tội phạm trộm cắp tài sản nơi công dân địa bàn tỉnh Quảng Ngãi lực lượng CSĐT tội phạm trật tự xã hội” Luận văn Thạc sỹ luật học tác giả năm 2015 - Nhóm cơng trình nghiên cứu thực trạng phòng, chống tội trộm cắp tài sản gồm có: + Hồng Văn Hùng, Tội trộm cắp tài sản đấu tranh phòng, chống tội phạm Việt Nam, “Hoạt động lực lượng cảnh sát nhân dân phòng ngừa tội trộm cắp tài sản địa bàn công cộng thành phố, thị xã” tác giả Đinh Anh Tuấn năm 2009; + “Sử dụng biện pháp vận động quần chúng lực lượng Cảnh sát nhân dân giai đoạn điều tra ban đầu vụ trộm cắp tài sản” tác giả Lê Quốc Trân năm 2010 + “Đấu tranh phòng, chống tội trộm cắp tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng” tác giả Nguyễn Thị Thu Huyền năm 2017; Như vậy, việc nghiên cứu tội trộm cắp tài sản khơng cịn vấn đề Tuy nhiên, cơng trình có phạm vi nghiên cứu rộng, xem xét góc độ tội phạm học, có cơng trình nghiên cứu việc áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp tài sản gắn với địa bàn cụ thể khơng liên quan đến tình hình thực tế thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam Nhiều cơng trình nghiên cứu cách lâu, giá trị lý luận thực tiễn không cịn cao Chính vậy, việc nghiên cứu chun sâu tội trộm cắp tài sản từ thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hình thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam cách đầy đủ, tồn diện u cầu cấp thiết Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận, pháp luật phân tích thực tiễn áp dụng tội trộm cắp tài sản địa bàn thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2019, luận văn đề xuất hoàn thiện quy định pháp luật hình tội trộm cắp tài sản, đưa kiến nghị, giải pháp cụ thể hoạt động áp dụng quy định pháp luật hình tội trộm cắp tài sản nhằm nâng cao hiệu phòng, chống tội phạm trộm cắp tài lực vào ngày 01/7/2016 Để triển khai thi hành BLHS năm 2015 Nghị Quốc hội việc thi hành BLHS, quan tố tụng thành phố Đà Nẵng chủ động xây dựng kế hoạch triển khai thi hành BLHS năm 2015 Trong đó, xác định cụ thể nhiệm vụ, rà soát để kịp thời triển khai quy định có hiệu lực từ Chủ tịch nước cơng bố; tổ chức quán triệt chuẩn bị điều kiện cần thiết để phổ biến, tập huấn BLHS năm 2015, đồng thời rà soát văn quy phạm pháp luật để kịp thời đề nghị sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ ban hành Tuy nhiên, để BLHS năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 thực công cụ pháp lý sắc bén hữu hiệu đấu tranh phòng, chống tội phạm, đặc biệt tội trộm cắp tài sản cần tiếp tục hồn thiện quy định tội phạm Việc hoàn thiện, sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật có liên quan đến việc truy cứu trách nhiệm hình hành vi trộm cắp tài sản phải tiến hành đồng bộ, toàn diện đồng thời với việc hoàn thiện toàn hệ thống pháp luật Việt Nam 3.2 Hoàn thiện quy định pháp luật hình Việt Nam tội trộm cắp tài sản Thực tiễn áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp tài sản địa bàn thành phố Hội An năm gần cho thấy có số vướng mắc đề xuất hồn thiện quy định pháp luật hình Việt Nam tội trộm cắp tài sản sau: Thứ nhất, bổ sung hành vi khách quan tội trộm cắp tài sản vào nội hàm quy định Điều 173 BLHS hành Cần phải mô tả cụ thể đưa định nghĩa pháp lý khái niệm để hạn chế dẫn đến nhầm lẫn việc định tội danh Trong tội trộm cắp tài sản, điều luật quy định theo cách nêu tên tội danh mà không mô tả hành vi thuộc mặt khách quan tất tội phạm Do đó, để đảm bảo thống 54 cách hiểu áp dụng pháp luật, cần thiết nên bổ sung quy định mô tả hành vi thuộc mặt khách quan tội phạm Có ý kiến cho “tội trộm cắp tài sản hành vi lút với chủ sở hữu nhằm chiếm đoạt tài sản” hay “tội trộm cắp tài sản hiểu hành vi lút chiếm đoạt tài sản người khác có giá trị từ hai triệu đồng trở lên hai triệu đồng bị xử phạt hành hành vi chiếm đoạt bị kết án tội chiếm đoạt tài sản, chưa xóa án tích mà cịn vi phạm” “trộm cắp tài sản hành vi lút lấy tài sản chủ sở hữu người có trách nhiệm quản lý tài mà khơng dùng vũ lực đe doạ dùng vũ lực thủ đoạn nhằm uy hiếp tinh thần người quản lý tài sản”… Vì vậy, để thống cách hiểu khái niệm cần phải đưa khái niệm tội trộm cắp tài sản điều cần thiết Có thể đưa khái niệm tội trộm cắp tài sản vào Điều 173 sau: “Người lút chiếm đoạt tài sản người khác có giá trị từ hai triệu đồng đến năm mươi triệu đồng hai triệu đồng….’ Thứ hai, rút ngắn khoảng cách mức tối thiểu tối đa khung hình phạt Mức tối thiểu tối đa quy định khung hình phạt dài Điều dễ dẫn đến việc áp dụng mức hình phạt cách tùy tiện, phụ thuộc phần lớn vào ý chí chủ quan Thẩm phán, Hội thẩm Khoản mức tối thiểu năm, mức tối đa năm (khoảng cách năm); khoản mức tối thiểu năm, mức tối đa 15 năm (khoản cách năm); khoản mức tối thiểu 12, mức tối đa 20 năm Thứ ba, cần có văn hướng dẫn cụ thể hình phạt bổ sung phạt tiền Trong năm từ 2015 đến 2019 TAND thành phố Hội An hồn tồn 55 khơng áp dụng hình phạt bổ sung phạt tiền, cho dù tính chất vụ án khác Với chức hỗ trợ cho hình phạt chính, phạt tiền với tư cách hình phạt bổ sung tạo điều kiện để tồ án xử lí triệt để cơng người phạm tội nhằm đạt mục đích cao hình phạt thực tế xét xử phần lớn Thẩm phán khơng áp dụng hình phạt bổ sung Bên cạnh đó, khoảng cách phạt mức tối thiểu tối đa lớn (từ triệu đồng đến 50 triệu đồng) dễ dẫn đến tuỳ tiện, không thống giải vụ việc tương tự, việc áp dụng mức phạt tiền phụ thuộc vào suy nghĩ chủ quan Thẩm phán Do đó, cần phải có văn hướng dẫn chi tiết, cụ thể, rõ ràng hình phạt bổ sung 3.3 Một số giải pháp khác góp phần nâng cao hiệu áp dụng pháp luật tội trộm cắp tài sản Qua thực tiễn áp dụng pháp luật tội trộm cắp tài sản địa bàn thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam nêu Chương 2, tác giả đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao hiệu việc áp dụng pháp luật tội trộm cắp tài sản sau: - Tăng cường tập huấn pháp luật hình Thường xuyên tổ chức chương trình tập huấn nghiệp vụ, khóa đào tạo nhằm nâng trình độ chun mơn cơng tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, viên chức TAND cấp xác định giải pháp để nâng cao chất lượng công tác xét xử TAND cấp Chú trọng đổi nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng bảo đảm thực chất, gắn với yêu cầu thực tiễn công tác xét xử TAND Cần quán triệt số văn pháp luật trao đổi, rút kinh nghiệm số kỹ giải vụ án để thống cách hiểu, cách áp dụng quy định pháp luật giải loại án này; đồng thời kiến 56 nghị, đề xuất liên quan đến hoạt động xét xử từ nhằm giúp cho TAND áp dụng pháp luật cách thống nhất, qua góp phần nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ xét xử Thẩm phán, Hội thẩm nhằm hoàn thành tốt nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước Nhân dân giao phó Qua nghiên cứu thực tiễn áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp thành phố Hội An, tác giả cho cần đưa số nội dung sau vào chuyên đề tập huấn: + Các quan tiến hành tố tụng xác định tài sản bị chiếm đoạt cần vào phong tục, tập quán lối sống người dân để làm giám định giá trị thiệt hại + Tài sản phương tiện sống chính, chỗ dựa, phương tiện mưu sinh người bị hại gia đình họ bị trộm cắp người bị hại gia đình họ rơi vào tình trạng khó khăn Vì vậy, trường hợp tài sản bị trộm cắp phải xác định tài sản đặc biệt quan trọng, đối tượng phạm tội bị xử lý nặng so với trường hợp khác - Tăng cường khả năng, lực cán xét xử TAND thành phố Hội An ln trọng đến hình thức tự đào tạo, đào tạo chỗ khuyến khích cơng chức tăng cường công tác nghiên cứu khoa học nhằm phát vướng mắc, bất cập áp dụng pháp luật; tạo điều kiện thời gian kinh phí để Tổ nghiên cứu khoa học trẻ hoạt động; hưởng ứng thi chuyên môn, nghiệp vụ TAND tỉnh Quảng Nam tổ chức; mở lớp tập huấn kỹ thuật quay phim, ghi hình phát viên cho công chức phụ trách công tác công nghệ thông tin Cử cơng chức học trung cấp lý luận trị hệ khơng tập trung Trường Chính trị tỉnh Quảng Nam để đảm bảo tiêu chuẩn công chức cử công chức tham gia lớp Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ thẩm phán Tòa án 57 nhân dân tối cao tổ chức - Tăng cường nguồn lực sở vật chất, phương tiện kỹ thuật hoàn thiện chế độ sách Thẩm phán, cán tòa án Đầu tư sở vật chất cho ngành Tòa án cần thiết, cho xứng tầm nhiệm vụ Nghị 49 Bộ Chính trị nêu rõ đến năm 2010 phải chấm dứt tình trạng thuê trụ sở làm việc đến chưa hồn thành mục tiêu Với biên chế vậy, với áp lực án tăng biên chế không tăng áp lực lớn cho ngành Tịa án, nên nghiên cứu đầu tư cơng nghệ thông tin để vụ án đơn giản xét xử theo thủ tục rút gọn ứng dụng công nghệ thông tin vào xét xử Trong thời gian qua, sách Thẩm phán cán TAND quan tâm, Thẩm phán có thang bậc lương riêng, hưởng phụ cấp trách nhiệm, để họ yên tâm công tác đầu tư nhiều thời gian vào công tác chuyên môn nhiên chế độ phụ cấp nghề nghiệp chức danh tư pháp Hội thẩm nhân dân thấp, không ổn định, chưa tương xứng với trách nhiệm cơng sức, trí tuệ họ - Tiếp tục đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động chun mơn góp phần nâng cao hiệu việc quản lý, theo dõi đem lại lợi ích cơng tác chun mơn Xây dựng lại hệ thống hộp thư mạng nội bộ, phát huy tiện ích hệ thống, tăng cường tính bảo mật, hỗ trợ tốt cho việc khai thác thông tin phục vụ cơng tác chun mơn, góp phần tiết kiệm chi phí, bảo đảm an tồn liệu, thơng tin Kịp thời triển khai tập huấn công tác báo cáo, thống kê công chức làm công tác báo cáo, thống kê Viện nghiệp vụ góp phần đưa công tác tổng hợp, thống kê vào nề nếp, quy cũ đáp ứng yêu cầu phục vụ tốt quản lý, lãnh đạo, điều hành thời gian tới - Tăng cường xử lý tội phạm hành vi tiêu thụ tài sản 58 phạm tội mà có Bên cạnh đó, vấn đề tiêu thụ hàng gian, sản phẩm phạm tội mà có có diễn biến phức tạp Mặc dù Luật sửa đổi Bộ luật hình 2017 quy định rõ biện pháp ngăn chặn, xử lý tội phạm hành vi tiêu thụ tài sản phạm tội mà có, nhiên, quan chức gặp khó phải chứng minh xử lý hành vi tiêu thụ hàng gian… Cả quan chức người dân biết đường tài sản gian, tài sản phạm tội mà có "bó tay" thiếu chứng để buộc tội Thực tiễn cho thấy, người bán hàng gian bị quan chức triệu tập họ cần khai báo tài sản người khác phạm tội mà có Đó kẽ hở pháp luật dẫn đến việc nạn trộm cắp máy tính, điện thoai, xe máy, gương xe tơ… tiếp diễn Người bị hại khơng khó để mua lại tài sản bị đánh cắp người bán tài sản gian khơng hấn - Giải pháp tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Tuyên truyền giáo dục cho cơng dân hiểu pháp luật có ý thức chấp hành pháp luật tiền đề quan trọng để phòng ngừa tội phạm mà đặc biệt phòng ngừa tội trộm cắp tài sản Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật chủ trương, sách lớn Đảng ta Trong năm qua, từ có Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09-12-2003 Ban Bí thư “tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân", công tác phổ biến, giáo dục pháp luật hệ thống Tòa án nhân dân thực thơng qua nhiều hình thức đạt kết tích cực Mặc dù, Đảng, Nhà nước ta quan tâm, trọng đến công tác giáo dục ý thức pháp luật cho cán bộ, nhân dân hiệu công tác chưa đem lại hiệu mong muốn 59 Qua nghiên cứu nguyên nhân điều kiện từ phía người, xét thấy cần phải đẩy mạnh công tác giáo dục, tuyên truyền cho người cộng đồng xã hội trước hết hiểu biết pháp luật, có ý thức tơn trọng pháp luật đồng thời góp phần nâng cao ý thức đấu tranh, phịng chống tội phạm Công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật cần quan tâm mức Bên cạnh tuyên truyền pháp luật thông qua công tác xét xử vụ án phức tạp, vụ án đặc biệt nghiêm trọng, có tham dự đơng đảo quần chúng nhân dân việc đưa tin, Trang tin điện tử đơn vị, đăng tải video phản ánh hoạt động mạng xã hội (youtube) phối hợp thực chuyên mục phát sóng Đài phát thành phố kênh tuyên truyền pháp luật hữu hiệu - Tăng cường kiểm tra, tuần tra, giám sát phát hiện, xử lý kịp thời trộm cắp tài sản Tập trung xây dựng lực lượng giữ gìn an ninh trật tự địa bàn xóm ấp, khu phố, xã, phường, thị trấn với lực lượng công an làm nồng cốt Áp dụng biện pháp nghiệp vụ có hiệu để phát kịp thời ngăn chặn vụ trộm cắp tài sản Chính quyền phải tạo điều kiện giúp đỡ người có tiền án, tiền địa phương để họ ổn định sống tái hòa nhập cộng đồng Kiên xử lý hành biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn; đưa vào sở giáo dục; trường giáo dưỡng người có hành vi trộm cắp chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình Tổ chức tuần tra nhân dân, tuần tra lực lượng chức để canh gác, bảo vệ, phòng ngừa, phát hiện, bắt giữ đối tượng trộm cắp tài sản Các đơn vị, lực lượng công an tỉnh tập trung rà sốt dựng đường dây, ổ nhóm, đối tượng có biểu trộm cắp tài sản chuyên nghiệp 60 hoạt động liên tuyến, liên địa bàn, hoạt động phức tạp để triển khai biện pháp phòng ngừa, lập án đấu tranh triệt xóa Đồng thời, gọi hỏi, răn đe, giáo dục đối tượng nghi vấn, có tiền án, tiền tội trộm cắp tài sản; quản lý chặt số người nghiện ma túy tổ chức ký cam kết không thực hành vi vi phạm pháp luật, trộm cắp tài sản Lực lượng cảnh sát điều tra tội phạm trật tự, cảnh sát động, cảnh sát giao thông tăng cường công tác tuần tra vũ trang, tuần tra nghiệp vụ khu vực, địa bàn trọng điểm, phức tạp thường xảy vụ trộm cắp tài sản để kịp thời phát hiện, ngăn chặn bắt giữ đối tượng phạm tội Các tệ nạn ma túy, cờ bạc nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội trộm cắp tài sản, gây ảnh hưởng không tốt đến trật tự an tồn xã hội Vì vậy, quan chuyên môn cần tập trung đấu tranh, triệt xóa tụ điểm đánh bạc mua bán ma túy xảy - Phối hợp chặt chẽ quan nhà nước hoạt động phòng chống tội trộm cắp tài sản Công an thành phố, phối hợp với ngành chức năng, tăng cường mặt cơng tác nghiệp vụ, nắm diễn biến tình hình địa bàn Mở đợt cao điểm quân công tội phạm; tập trung lực lượng, biện pháp đấu tranh tuyến, địa bàn trọng điểm, triệt xóa đường dây ttiêu thụ tài sản phạm tội mà có Tăng cường cơng tác phối hợp điều tra, truy tố, xét xử đối tượng phạm tội trộm cắp tài sản theo pháp luật Đặc biệt, cần tăng cường phối hợp ngành, cấp ngăn ngừa, đấu tranh phòng, chống tội phạm địa bàn thảnh phố, phối hợp lực lượng Công an, Sở Lao động, Thương binh xã hội, Sở Y tế, Tòa án, Bộ đội Biên phòng, Hải quan thành phố Tổ chức tuần tra, kiểm soát chặt chẽ vào khung mà người dân nghỉ ngơi, cảnh giác Đấu tranh chống tội phạm nói chung người phạm tội nói riêng trách nhiệm quan nhà 61 nước, mà nòng cốt quan bảo vệ pháp luật, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tịa án Những quan đóng vai trị quan trọng việc bảo vệ quyền, bảo đảm cho nhà nước ổn định trị, phát triển mạnh kinh tế, xã hội công văn minh Các quan địi hỏi phải có phối hợp chặt chẽ với thực chức năng, nhiệm vụ pháp luật quy định Phải huy động quan nhà nước, tổ chức kinh tế, xã hội, đồn thể cơng dân vào cơng tác phịng chống tội phạm, mà đặc biệt tội trộm cắp tài sản Để tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn thành phố tiếp tục giữ vững ổn định, phục vụ tốt cho công xây dựng phát triển địa phương, không để phát sinh điểm nóng, khiếu kiện đơng người, tệ nạn xã hội như: ma túy, mại dâm, băng nhóm tội phạm, cướp, cướp giật tài sản… Trong thời gian đến, việc tiếp tục tranh thủ lãnh đạo, đạo cấp ủy địa phương Ban cán đảng TAND tỉnh Quảng Nam, Tòa án nhân dân thành phố Hội An tranh thủ giúp đỡ, phối hợp quan, đơn vị thành phố, triển khai thực cách có hiệu giải pháp mà đơn vị đề hàng năm, nhằm ngăn chặn, đẩy lùi loại tội phạm giải nhanh chóng, dứt điểm tranh chấp phát sinh nhân dân, đem lại bình n cho Đơ thị cổ Hội An Qua đó, với đảng bộ, quyền nhân dân thành phố xây dựng Đơ thị cổ Hội An sớm trở thành thành phố “Sinh thái – Văn hóa – Du lịch” mục tiêu đề - Tăng cường tổng kết thực tiễn áp dụng pháp luật Công tác nghiên cứu lý luận tổng kết thực tiễn phải có gắn bó chặt chẽ biện chứng, hoạt động lý luận cần tập trung nghiên cứu vấn đề bản, làm rõ bất cập vạch xu hướng vận động thực tiễn; ngược lại, hoạt động tổng kết thực tiễn phải giải khó khăn, vướng mắc sở để bổ sung lý luận 62 Công tác nghiên cứu lý luận tổng kết thực tiễn phải có gắn bó chặt chẽ biện chứng, hoạt động lý luận cần tập trung nghiên cứu vấn đề bản, làm rõ bất cập vạch xu hướng vận động thực tiễn; ngược lại, hoạt động tổng kết thực tiễn phải giải khó khăn, vướng mắc sở để bổ sung lý luận - Tổ chức Hội nghị sơ kết thực Quy chế phối hợp quan tư pháp qua ban hành kết luận chung hội nghị góp phần giải đáp, tháo gỡ vướng mắc nâng cao chất lượng công tác phối hợp VKSND TAND CQĐT thời gian tới - Tổng kết thực tiễn tổ chức hội nghị, hội thảo nâng cao chất lượng công tác kháng nghị phúc thẩm lĩnh vực kiểm sát; tiếp tục tổ chức hội nghị tập huấn chuyên sâu theo nhóm tội danh lĩnh vực hình để giúp địa phương tháo gỡ khó khăn, vướng mắc việc áp dụng pháp luật Tiểu kết Chương Tại Chương Luận văn, tác giả vào nghiên cứu, phân tích nội dung như: Các yêu cầu bảo đảm áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp tài sản gồm: yêu cầu đảm bảo thực đầy đủ quy định Hiến pháp năm 2013 quyền người quyền công dân; yêu cầu đưa quy định Bộ luật hình năm 2015 vào sống; yêu cầu cụ thể hóa chủ trương, sách Đảng Nhà nước đấu tranh phòng, chống tội trộm cắp tài sản; yêu cầu đảm bảo phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội nước ta; yêu cầu hội nhập quốc tế Chương Luận văn đưa kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật hình Việt Nam tội trộm cắp tài sản như: 63 bổ sung khái niệm tội trộm cắp tài sản vào Điều 173 BLHS sửa đổi; rút ngắn khoảng cách mức tối thiểu tối đa khung hình phạt, cần đưa tình tiết định khung hình phạt bổ sung phạt tiền, cần hướng dẫn cụ thể tình tiết “đã bị xử phạt vi phạm hành hành vi chiếm đoạt tài sản mà vi phạm” “gây ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội”, hoàn thiện, làm rõ quy định tình tiết “hành để tẩu thốt”; Bên cạnh Chương Luận văn đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc áp dụng pháp luật tội trộm cắp tài sản như: tăng cường tập huấn pháp luật hình sự; tăng cường tổng kết thực tiễn áp dụng pháp luật; tăng cường khả năng, lực cán xét xử; tăng cường nguồn lực sở vật chất, phương tiện kỹ thuật hoàn thiện chế độ sách Thẩm phán, cán tòa án số giải pháp khác phòng ngừa tội phạm 64 KẾT LUẬN Qua thực tiễn nghiên cứu đề tài “Tội trộm cắp tài sản theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam”, Luận văn làm rõ số vấn đề sau: Trong giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2019 quan tiến hành tố tụng thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam có nhiều cố gắng nhằm giải vụ án hình đảm bảo người, tội, pháp luật; tránh việc bỏ lọt tội phạm làm oan người vô tội Bên cạnh thành công đạt được, thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử bộc lộ số hạn chế, thiếu sót, làm giảm hiệu nhiệm vụ đấu tranh phòng, chống tội phạm Một số quy định tội trộm cắp tài sản chưa rõ ràng dẫn đến việc vận dụng quy định BLHS tội trộm cắp tài sản chưa thống nhất, làm cho công tác xét xử đạt kết chưa cao Luận văn sâu phân tích, đánh giá thực tiễn cơng tác giải vụ án trộm cắp tài sản địa bàn thành phố Hội An giai đoạn từ năm 2015 năm 2019; kết đạt tồn tại, hạn chế cần khắc phục trình áp dụng pháp luật xử lý vụ án hình nói chung tội trộm cắp tài sản nói riêng Qua phân tích, kiến nghị lập pháp vấn đề cần rút kinh nghiệm thực tiễn giải vụ án trộm cắp tài, từ tìm giải pháp hợp lý, đưa kiến nghị phương hướng để hoàn thiện pháp luật hình biện pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật hình Qua việc đề xuất giải pháp, tác giả mong muốn góp phần nâng cao hiệu chất lượng cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm trộm cắp tài sản địa bàn thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam 65 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ tư pháp (2015), Báo cáo kết tổng kết thực tiễn thi hành Bộ luật hình sự, (trangtinphapluat.com truy cập ngày 10/9/2015) Lê Cảm (2005), "Những vấn đề lý luận bốn yếu tố cấu thành tội phạm", Tạp chí TAND (7), tr 11- 14 Lê Văn Đệ (2005), Định tội danh định hình phạt luật hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội Trần Mạnh Hà (2006), Định tội danh tội trộm cắp tài sản qua số dấu hiệu đặc trưng, (http://www.intecovietnam.com) Trần Mạnh Hà (2006), Phân biệt số dấu hiệu đặc trưng tội trộm cắp tài sản định tội danh Bùi Đăng Hiếu (2005), “Tiền, loại tài sản quan hệ pháp luật hình sự”, Tạp chí Luật học, (1), tr 37 Nguyễn Ngọc Hịa (2000), Trách nhiệm hình hình phạt, Nxb Cơng an Nhân dân, Hà Nội Nguyễn Ngọc Hoà (2004), Cấu thành tội phạm- Lý luận thực tiễn, Nxb Tư pháp, Hà Nội Nguyễn Ngọc Hòa - Lê Thị Sơn (2006), Từ điển pháp luật hình sự, Nxb Tư Pháp 10 Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao (2006), Nghị số 01/2006/NQ-HĐTP ngày 12-5-2006 hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật hình sự, Hà Nội 11 Hoàng Văn Hùng (2007), Tội trộm cắp tài sản đấu tranh phòng chống tội phạm Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Luật học, trường Đại học Luật Hà Nội, Hà nội 12 Cao Thị Oanh - chủ biên (2015), Các tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 13 Trần Thị Phường (2011), Định tội danh nhóm tội xâm phạm sở hữu tỉnh Bình Định giai đoạn 2006-2010, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội 14 Quốc hội (2013), Hiến pháp năm 2013, Hà Nội 15 Quốc hội (1999), Bộ luật Hình năm 1999, Hà Nội 16 Quốc hội (2009), Bộ luật Hình năm 1999 (sđ, bs năm 2009), Hà Nội 17 Quốc hội (2015), Bộ luật Hình (sửa đổi, bổ sung năm 2017), Hà Nội 18 Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng Hình năm 2003, Hà Nội 19 Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng Hình năm 2015, Hà Nội 20 Toà án nhân dân tối cao - Viện kiểm sát nhân dân tối cao- Bộ Công anBộ Tư pháp (2001), Thông tư liên tịch số 02/2001/TTLT-TANDTCVKSNDTC-BCA-BTP ngày 25-12-2001 hướng dẫn áp dụng số quy định chương XIV “Các tội xâm phạm sở hữu” Bộ luật hình năm 1999, Hà Nội 21 Tịa án nhân dân thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam (2015 - 2019), Báo cáo tổng kết công tác năm 22 Trường Đại học Luật Hà Nội (2010), Giáo trình Luật hình Việt Nam, tập 1, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 23 Nguyễn Thanh Tùng (2013), Tội trộm cắp tài sản theo Luật hình Việt Nam (trên sở số liệu địa bàn TP Hồ Chí Minh), luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội 24 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1946), Sắc lệnh số 47- SL ngày 10-10-1946 chủ tịch Hồ Chí Minh tạm thời giữ lại luật lệ miền Bắc, Trung, Nam Bộ ban hành văn pháp luật thống toàn quốc 25 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1949), Sắc lệnh số 12 ngày 12-3-1949 quy định trừng trị hành vi trộm cắp vật dụng nhà binh thời bình thời kì chiến tranh 26 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1970), Pháp lệnh số 149-LCT ngày 21/10/1970, Trừng trị tội xâm phạm tài sản Xã hội Chủ nghĩa 30 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1970), Sắc lệnh số 267 ngày 15-6-1958 trừng trị âm mưu hành động phá hoại tài sản Nhà nước, hợp tác xã nhân dân, làm cản trở việc thực sách kế hoạch Nhà nước xây dựng kinh tế văn hoá 27 Võ Khánh Vinh (2010), Giáo trình Lý luận chung Định tội danh, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 28 Trịnh Tiến Việt (chủ biên) (2015), Bảo vệ tự an ninh cá nhân pháp luật hình Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội ... quan đến tội trộm cắp tài sản địa bàn thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam 35 2.2 Thực trạng định tội danh định hình phạt tội trộm cắp tài sản địa bàn thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam ... lý luận Đề tài góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận tội trộm cắp tài sản, nghiên cứu có hệ thống lý luận thực tiễn tội trộm cắp tài sản xảy địa bàn thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam 6.2 Ý nghĩa thực. .. phạt tội trộm cắp tài sản tương ứng với trường hợp định tội danh tội trộm cắp tài sản, gắn liền với định tội danh tội trộm cắp tài sản theo cấu thành tội phạm Thực tiễn áp dụng pháp luật tội trộm