VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐẶNG ĐỨC CHINH TỘI CƯỚP TÀI SẢN TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - năm 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐẶNG ĐỨC CHINH TỘI CƯỚP TÀI SẢN TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành : Luật Hình Tố tụng Hình Mã số : 8.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ THANH THÙY HÀ NỘI - năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình tự nghiên cứu; số liệu Luận văn có sở rõ ràng trung thực Kết luận luận văn chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Đặng Đức Chính MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ TỘI CƯỚP TÀI SẢN Error! Bookmark not defined 1.1 Khái quát lịch sử lập pháp hình Việt Nam tội cướp tài sảnError! Bookmark not defi 1.2 Khái niệm dấu hiệu pháp lý tội cướp tài sảnError! Bookmark not defined 1.3 Phân biệt tội cướp tài sản với số tội phạm xâm phạm sở hữu khácError! Bookmark n CHƯƠNG THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ TỘI CƯỚP TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNGError! Bookmark not defined 2.1 Tình hình tội cướp tài sản địa bàn thành phố Đà NẵngError! Bookmark not defined 2.2 Những thuận lợi, khó khăn định tội danh định hình phạt tội cướp tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng Error! Bookmark not defined CHƯƠNG CÁC YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ TỘI CƯỚP TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TP ĐÀ NẴNG Error! Bookmark not defined 3.1 Các yêu cầu hoạt động áp dụng pháp luật hình tội cướp tài sảnError! Bookm 3.2 Các giải pháp góp phần nâng cao hiệu áp dụng pháp luật hình tội cướp tài sản Error! Bookmark not defined 3.3 Nhóm giải pháp khác Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCT : Bộ Chính trị BLHS : Bộ luật Hình BLTTHS : Bộ luật Tố tụng hình ĐCS : Đảng cộng sản ĐTV : Điều tra viên HĐXX : Hội đồng xét xử KSĐT : Kiểm sát điều tra KSV : Kiểm sát viên PL : Pháp luật TANDTC : Toà án nhân dân tối cao THA : Thi hành án UBND : Ủy ban nhân dân VAHS : Vụ án hình VKSND : Viện kiểm sát nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa XXPT : Xét xử phúc thẩm XXST : Xét xử sơ thẩm DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Số lượng án hình Tịa án nhân dân hai cấp thành phố Đà Nẵng xét xử sơ thẩm từ năm 2015 đến năm 2019 Error! Bookmark not defined Bảng 2.2 Tỷ lệ (%) tội Cướp tài sản Tòa án nhân dân hai cấp thành phố Đà Nẵng xét xử sơ thẩm năm 2015 đến năm 2019 Error! Bookmark not defined MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cơng đổi đất nước ta chặng đường hai mươi năm, chặng đường đầy cam go, thử thách, đến đạt thành đáng tự hào, mặt đất nước, đời sống nhân dân đổi thay ngày Dưới lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, nhân dân ta đứng vững trước thách thức thời đại, dần bước lên xây dựng chủ nghĩa xã hội dựa tảng kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Cùng với mặt tích cực cơng đổi mới, mở cửa đất nước, mặt trái kinh tế thị trường xuất hiện, tình hình vi phạm, tội phạm diễn biến phức tạp, tính chất thủ đoạn ngày tinh vi ảnh hưởng không nhỏ đến thành chung công đổi đất nước Thực tế năm qua cho thấy, Đảng Nhà nước ta quan tâm tăng cường lónh đạo quan tư pháp, kiên đấu tranh chống loại tội phạm nói chung phịng chống tội phạm Cướp tài sản nói riêng, qua góp phần đảm bảo an ninh trị trật tự an toàn xã hội, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp công dân, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên tình hình tội phạm năm gần đây, đặc biệt tội Cướp tài sản cướp giật (gọi chung phạm xâm phạm sở hữu) có chiều hướng gia tăng số vụ, quy mô tổ chức ngày cao hậu gây ngày nghiêm trọng Cụ thể Kỳ họp thứ Quốc hội khóa XIV, ngày 13 tháng 11 năm 2018, phần, mục Báo cáo cơng tác phịng chống tội phạm vi phạm pháp luật công tác thi hành án năm 2018 cho thấy số loại tội phạm tăng như: cướp tài sản tăng 5,1%, giết người tăng 3,9% [39] Do việc áp dụng pháp luật đấu tranh phịng chống tội phạm nói chung tội Cướp tài sản nói riêng ln vấn đề cần thiết đặt tiến trình cải cách tư pháp nhà nước ta Thành phố Đà Nẵng thành phố lớn Việt Nam, đồng thời trung tâm kinh tế, văn hóa, trị, giáo dục quan trọng khu vực Miền Trung Tây Ngun Chính số lượng người lao động, học sinh, sinh viên di cư học tập, sinh sống làm việc thành phố ngày đông, với phát triển kinh tế kéo theo ngành dịch vụ kèm (khách sạn, nhà nghỉ, nhà trọ, cầm đồ ) phục vụ nhu cầu đông đảo nhân dân Tuy nhiên, bên cạnh người đến học tập, sinh sống làm việc có phận khơng có cơng ăn việc làm đến sinh sống làm nảy sinh nhiều vấn đề gây phức tạp cho an ninh trật tự địa bàn thành phố Thực tế thời gian qua, tình hình tội phạm xâm phạm sở hữu có chiều hướng tăng, phức tạp, đáng ý tội cướp tài sản có chiều hướng phức tạp, số vụ khơng tăng tính chất manh động, liều lĩnh gây hoang mang cho quần chúng nhân dân, gây an ninh trật tự xã hội Trước tình hình việc triển khai áp dụng có hiệu chủ trương sách cấp ủy Đảng quyền thành phố Đà Nẵng cơng tác phịng chống tội phạm cấp thiết, đạt kết định Tuy nhiên, thời gian qua chưa có đồng thuận triệt để, thực thống có hiệu chủ trương, sách, mục tiêu, giải pháp Vì vậy, kết đạt chưa cao, tính chất mức độ nguy hiểm tội dần tăng Từ thực tiễn trên, nhằm phân tích, đánh giá, để có sở dự báo, đưa giải pháp phòng ngừa tội cướp tài sản vấn đề cấp thiết Từ luận giải trên, học viên chọn nghiên cứu đề tài “Tội cướp tài sản từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng” làm luận văn tốt nghiệp cao học luật, chuyên ngành Luật hình tố tụng hình Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Nghiên cứu tình hình tội phạm, phịng ngừa xử lý tội phạm giai đoạn cải cách pháp hình nước ta nói chung tội Cướp tài sản nói riêng thu hút nghiên cứu nhiều quan, tổ chức nhiều nhà khoa học Có thể nêu sau: - Luận án tiến sĩ luật học: Đấu tranh phòng, chống tội cướp tài sản địa bàn thành phố Hà Nội, tiến sĩ Đỗ Kim Tuyến Đại học Luật Hà Nội, 2001 [65] - Luận án tiến sĩ luật học: Đấu tranh phòng, chống tội cướp tài sản địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, tiến sĩ Nguyễn Đức Thảo, Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, học viện khoa học xã hội, 2016 [44] - Luận án tiến sĩ luật học: Hoạt động lực lượng Cảnh sát hình phịng ngừa tội phạm cướp tài sản tuyến quốc lộ 1A thuộc địa bàn tỉnh, thành phố phía Bắc, tiến sĩ Bùi Thị Quỳnh Mai Học viện Cảnh sát nhân dân dân, 2016 [20] - Luận án tiến sĩ luật học: Phịng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, tiến sĩ Nguyễn Văn Khoa Điềm Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, học viện khoa học xã hội, 2019 [11] - Luận án tiến sĩ luật học: Phòng ngừa tội phạm cướp tài sản lái xe chở khách theo chức lực lượng Cảnh sát hình Cơng an tỉnh, thành phố phía Bắc, Nguyễn Duy Dương Học viện Cảnh sát nhân dân dân, 2019 [4] - Luận văn thạc sĩ luật học: Dấu hiệu định khung tội cướp tài sản theo quy định Bộ luật hình Việt Nam năm 1999, thạc sĩ Trần Đình Hải, Đại học Quốc gia Hà Nội, Khoa luật, 2012 [12] - Luận văn thạc sĩ luật học: Tội cướp giật tài sản theo Luật hình Việt Nam, sở số liệu địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, thạc sĩ Trần Hữu Nghĩa, Đại học Quốc gia Hà Nội, Khoa luật, 2014 [21] - Luận văn thạc sĩ luật học: Tội cướp tài sản theo Bộ luật hình Việt Nam năm 1999, sở thực tiễn địa bàn huyện Từ Liêm, thành phố Hà Nội, thạc sĩ Nguyễn Thị Hương, Đại học Quốc gia Hà Nội, Khoa luật, 2014 [13] - Luận văn thạc sĩ luật học: Mặt khách quan tội xâm phạm sở hữu Luật hình Việt Nam, thạc sĩ Hồng Ngọc Dinh, Đại học Quốc gia Hà Nội, Khoa luật 2016 [6] - Luận văn thạc sĩ luật học: Tình hình tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội, thạc sĩ Nguyễn Việt Quang, Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Học viện khoa học xã hội, 2016 [23] - Luận văn thạc sĩ luật học: Tội cướp tài sản theo pháp luật hình Việt Nam, từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi, thạc sĩ Phạm Thị Hà Châu, Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Học viện khoa học xã hội, 2016 [3] - Luận văn thạc sĩ luật học: Phịng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản địa bàn quận Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh, thạc sĩ Vũ Quốc Toản, Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Học viện khoa học xã hội, 2017 [60] - Luận văn thạc sĩ luật học: Nguyên nhân, điều kiện tội Cướp giật tài sản địa bàn tỉnh Tiền Giang, thạc sĩ Huỳnh Ngọc Tùng, Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Học viện khoa học xã hội, 2017 [61] - Luận văn thạc sĩ luật học: Chứng điều tra vụ án tội cướp tài sản từ thực tiễn tỉnh Hải Dương, thạc sĩ Phạm Thùy Dương, Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Học viện khoa học xã hội, 2018 [5] - Luận văn thạc sĩ luật học: Thực hành quyền công tố vụ án Cướp tài sản theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Bình, thạc sỹ Nguyễn Tiến Tài Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Học viện khoa học xã hội, 2018 [42] - Luận văn thạc sĩ luật học: Nhân thân người phạm tội Cướp tài sản địa bàn thành phố Hồ Chi Minh, thạc sỹ Nguyễn Thị Ngọc Phương Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Học viện khoa học xã hội, 2018 [15] - Luận văn thạc sĩ luật học: Tội Cướp tài sản theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh, thạc sĩ Nguyễn Thị Tuyết Thanh, Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Học viện khoa học xã hội, 2019 [43] - Luận văn thạc sĩ luật học: Thực hành quyền công tố tội Cướp tài sản từ thực tiễn tỉnh Hải Dương, thạc sĩ Nguyễn Thanh Tùng, Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Học viện khoa học xã hội, 2019 [62] - Luận văn thạc sĩ luật học: Tội Cướp tài sản theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh, thạc sĩ Tạ Hữu Hiền, Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Học viện khoa học xã hội, 2020 [14] Ngoài qúa nghiên cứu hoàn thiện Luận văn học viên, tham khảo số biết, tập giảng giáo trình chuyên khảo sách bình luận Luật hình quy định tội Cướp tài sản Nhìn chung cơng trình sâu làm rõ lý luận tội cướp tài sản, nêu thực trạng đề xuất giải pháp phòng, chống tội cướp tài sản tả xử lý khơng xác, sai lầm Do vậy, nâng cao trình độ lực chun mơn nghiệp vụ cho cán bộ, ĐTV, KSV, Thẩm phán việc làm có ý nghĩa định nhằm khắc phục hạn chế, yếu hoạt động điều tra giải vụ án Cướp tài sản Trước hết phải tiếp tục nâng cao trình độ pháp lý nghiệp vụ cho đội ngũ cán có chức danh tư pháp: Trong tiến trình cải cách tư pháp, vấn đề đặt cho đội ngũ cán khơng chuẩn hố tiêu chuẩn người cơng chức, mà cịn phải trau dồi thao tác nghiệp vụ Đối với hoạt động điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình sự, tiêu chuẩn chung ĐTV, KSV, Thẩm phán, người cán làm công tác cần phải có lĩnh vững vàng, trình độ lập luận lôgic khoa học, kỹ soạn thảo văn tốt, kỹ tranh luận pháp lý chắn, kỹ tổng hợp xử lý tình linh hoạt, sáng tạo Đối với hoạt động ADPL giải tội xâm phạm sở hữu nói chung tội Cướp tài sản nói riêng, cán bộ, ĐTV, KSV, Thẩm phán phải có kiến thức kiến thức sâu rộng chuyên ngành khác tài chính, ngân hàng,… Do cần phải có kế hoạch định kỳ đào tạo, đào tạo lại bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ ĐTV, KSV, Thẩm phán Các tiêu chuẩn đào tạo, bồi dưỡng phải trở thành tiêu chuẩn chung cho bổ nhiệm, bổ nhiệm lại bổ nhiệm chức vụ quản lý Tiêu chuẩn để đánh giá tuyển dụng cán phải dựa tình hình thực tế công việc địa phương Đối với thành phố phát triển du lịch thành phố Đà Nẵng ngồi tiêu chuẩn trình độ chun mơn nghiệp vụ, cần phải u cầu có trình độ ngoại ngữ (tiếng Anh, tiếng Trung ) Hàng năm cần tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, tổng kết kinh nghiệm để nhân diện rộng; tổ chức nghiên cứu khoa học, xây dựng chuyên đề nghiệp vụ, mở rộng hình thức hội thảo, trao đổi kinh nghiệm điều tra, truy tố, xét xử vụ án xâm phạm sở hữu nói chung tội Cướp tài sản nói riêng 3.2.2.2 Tăng cường cơng tác quản lý, đạo điều hành kiểm tra cấp cấp Thứ nhất, tăng cường đạo lãnh đạo ĐTV, KSV, Thẩm phán thường xuyên nắm bắt tiến độ điều tra, truy tố, xét xử ĐTV, KSV, Thẩm phán vụ án, sẵn sàng tháo gỡ vướng mắc phát sinh có quan điểm khơng 66 thống KSV với ĐTV Thẩm phán trình giải vụ án Khi xét thấy cần thiết tham gia ĐTV, KSV, Thẩm phán vào hoạt động trình điều tra, truy tố, xét xử đặc biệt vụ án có đơng người, án thuộc diện “điểm nóng”, án trọng điểm, án phục vụ tình hình trị địa phương Thứ hai, tăng cường đạo theo hướng đẩy mạnh phối hợp trên- (liên kết dọc) cấp Cơ quan tiến hành tố tụng cấp (thành phố Đà Nẵng) với đơn vị cấp quận, huyện phối hợp ngang cấp (liên kết ngang) phòng nghiệp vụ cấp thành phố phận đơn vị cấp quận, huyện Xuất phát từ cấu tổ chức theo ngành dọc, nên phối kết hợp đạo, điều hành đóng vai trị quan trọng công tác điều tra, truy tố, xét xử Để tăng cường đạo Lãnh đạo cấp trên, thiết phải trì thường xuyên chế độ thơng tin, báo cáo tình hình số lượng án hình chất lượng hoạt động điều tra, truy tố, xét xử địa phương Thực đầy đủ chế độ báo cáo ban đầu Lãnh đạo cấp thành phố trực tiếp nghe báo cáo, nắm tiến độ vụ việc có tính chất nghiêm trọng, phức tạp, đông đối tượng tham gia, án thỉnh thị, án trọng điểm đạo hướng giải giai đoạn có vướng mắc Cấp phòng chủ động tham mưu, đề xuất giải pháp cho lãnh đạo để đạo mặt nghiệp vụ, kịp thời hướng dẫn cấp quận, huyện tháo gỡ khó khăn, thơng qua nhiều hình thức như: cử ĐTV, KSV, Thẩm phán có lực nghiệp vụ phối hợp giải quyết; nghiên cứu trả lời thỉnh thị; rút hồ sơ nghiên cứu; tập huấn chỗ Định kỳ tháng lần quan tố tụng - liên ngành thành phố Đà Nẵng tiến hành kiểm tra, đánh giá tồn diện chất lượng cơng tác tất đơn vị cấp quận, huyện Tăng cường công tác kiểm tra đơn vị chất lượng công tác điều tra, truy tố, xét xử tội Cướp tài sản có khó khăn, vướng mắc Thứ ba, tăng cường xây dựng chuyên đề nghiệp vụ lĩnh vực hình để kịp thời đánh giá thực trạng chất lượng cơng tác, sở tổ chức cho cán bộ, KSV học tập, rút kinh nghiệm Mở rộng quan hệ quốc tế hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát tư pháp 3.2.2.3 Tăng cường sở vật chất, phương tiện làm việc hồn thiện chế độ sách cán bộ, Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán 67 Điều kiện sở vật chất, phương tiện làm việc chế độ sách cán bộ, ĐTV, KSV, Thẩm phán vấn đề cần quan tâm Thực chủ trương cải cách tư pháp, năm qua Đảng Nhà nước tăng cường lãnh đạo, quan tâm đầu tư sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện làm việc phục vụ cơng tác; thực nhiều chế độ, sách cán quan tư pháp Do đó, sở vật chất, trang thiết bị làm việc chế độ sách cán quan tư pháp nói chung đầu tư, bước đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, cải thiện đáng kể đời sống sinh hoạt cần thiết cho cán bộ, công chức Tuy nhiên, so với yêu cầu đấu tranh phịng, chống tội phạm hồn cảnh kinh tế thị trường bùng nổ thông tin nay, điều kiện sở vật chất, trang thiết bị phương tiện làm việc quan tiến hành tố tụng thiếu đồng Chế độ đãi ngộ, sách cán bộ, ĐTV, KSV, Thẩm phán dừng lại mức khiêm tốn, chưa tạo động lực thực để khuyến khích nâng cao chất lượng cơng tác Do thời gian tới, Đảng Nhà nước cần quan tâm đầu tư sở vật chất hoàn thiện chế độ, sách cán bộ, KSV, Thẩm phán theo hướng sau: Thứ nhất, cần sớm có kế hoạch việc đầu tư sở vật chất, trang thiết bị làm việc Theo cần đề xuất xây mới, sửa chữa, nâng cấp trụ sở, lắp đặt đầy đủ trang thiết bị làm việc cho 100% đơn vị, ưu tiên đơn vị vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo Trong trình chờ đợi chuyển đổi, cần tiếp tục tranh thủ quan tâm Ban đạo cải cách tư pháp để tăng cường đầu tư trang thiết bị ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác, máy tính, máy photocopy, máy ảnh, máy ghi âm Thứ hai, tăng cường công tác đầu tư tài liệu, sách tham khảo, văn pháp luật phục vụ nhu cầu nghiên cứu, ứng dụng vào hoạt động điều tra, truy tố, xét xử Thứ ba, chế độ lương, phụ cấp cán bộ, ĐTV, KSV Thẩm phán năm gần có cải thiện rõ rệt với phụ cấp trách nhiệm, đặc thù ngành nghề Tuy nhiên cần xem xét tiếp tục điều chỉnh phù hợp với điều kiện biến động giá 3.3 Nhóm giải pháp khác 68 3.3.1 Tăng cường lãnh đạo Đảng hoạt động điều tra, truy tố, xét xử tội Cướp tài sản Trong năm gần đây, với quan tâm lãnh đạo sâu sát Đảng, đặc biệt chủ trương đắn cải cách tư pháp mà Đảng ta tập trung lãnh đạo để thực hiện, chất lượng công tác tư pháp ngày nâng lên rõ rệt Nhận thức cấp uỷ đảng đảng viên tồn xã hội vai trị quan tư pháp cơng đấu tranh phịng, chống vi phạm pháp luật tội phạm ngày đầy đủ, tồn diện Nhiều sách, chế độ quan tư pháp đổi mới, tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho ngành thực tốt chức năng, nhiệm vụ ngành Trong nguyên tắc hoạt động cơ quan tiến hành tố tụng, bên cạnh nguyên tắc tập trung, thống theo đạo Ngành, nguyên tắc Đảng lãnh đạo tồn diện ln ngun tắc qn triệt chặt chẽ, đầy đủ hệ thống quan cấp Thực tiễn cho thấy địa phương nào, làm tốt việc tranh thủ lãnh đạo, đạo thường xun cấp uỷ nơi đó, có nhiều điều kiện thuận lợi để hoàn thành tốt nhiệm vụ Do để nâng cao chất lượng ADPL điều tra, truy tố, xét xử tội xâm phạm sở hữu chung tội Cướp tài sản nói riêng; thời gian tới, quan tiến hành tố tụng thành phố Đà Nẵng phải nhận thức bảo đảm lãnh đạo Đảng hoạt động ngành Các cấp ủy đảng cần tăng cường lãnh đạo hoạt động quan tư pháp theo hướng sau: Một là, quan tiến hành tố tụng cấp cần tranh thủ lãnh đạo cấp uỷ, Ban đạo cải cách tư pháp hoạt động tư pháp Bảo đảm lãnh đạo chặt chẽ cấp uỷ Đảng trị, tổ chức cán nhằm làm cho hoạt động quan tư pháp thực quan điểm Đảng, pháp luật Nhà nước, đáp ứng tình hình trị địa phương Khắc phục tình trạng cấp uỷ bng lỏng lãnh đạo can thiệp khơng mức vào q trình tiến hành tố tụng Khơng để xảy tình trạng cán bộ, đảng viên thoát ly lãnh đạo tổ chức đảng Hai là, tăng cường công tác xây dựng Đảng, giáo dục, quản lý, kiểm tra hoạt động tổ chức Đảng, đảng viên Chăm lo công tác quy hoạch, đào tạo, tuyển chọn, bố trí, sử dụng hợp lý cán ngành kiểm sát Thường xuyên nắm bắt kết hoạt động 69 tổ chức Đảng, đảng viên việc thực nhiệm vụ chuyên môn việc rèn luyện phẩm chất, đạo đức, mối quan hệ đảng viên với quần chúng nhân dân nơi công tác nơi cư trú để kịp thời phát hiện, khắc phục yếu Ba là, xây dựng hoàn thiện chế phối hợp làm việc tổ chức Đảng với quan tư pháp Tăng cường lãnh đạo Ban cán Đảng định hướng hoạt động ngành Kịp thời báo cáo cấp uỷ địa phương diễn biến tình hình vi phạm, tội phạm, đề xúc, điểm nóng cần giải địa phương 3.3.2 Hoàn thiện chế giám sát quan dân cử nhân dân hoạt động điều tra, truy tố, xét xử tội phạm Cướp tài sản thành phố Đà Nẵng Áp dụng pháp luật vụ án hình nhiều hoạt động nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tầng lớp nhân dân Muốn cơng tác ADPL có hiệu quả, quan tiến hành tố tụng cần phải biết dựa vào dân, lắng nghe ý kiến nhân dân, quan báo chí Vì vậy, việc bảo đảm giám sát quan dân cử Quốc hội, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban mặt trận Tổ quốc, tổ chức xã hội tầng lớp nhân dân hoạt động quan đội ngũ cán bộ, ĐTV, KSV, Thẩm phán nhu cầu thiết yếu Để phát huy cao khả giám sát từ quan dân cử, tổ chức xã hội nhân dân, tác giả đề xuất số giải pháp sau: Một là, cần đổi mới, nâng cao chất lượng chất vấn đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân Trong năm tới cần đổi phương thức hoạt động Quốc hội Hội đồng nhân dân theo hướng tăng cường đại biểu chuyên trách, nâng cao chất lượng đại biểu trình độ học vấn trình độ chun mơn, trình độ pháp lý Hoạt động giám sát thực nhiều hình thức khác như: Thông qua việc nghe báo cáo, thẩm tra cho ý kiến báo cáo công tác kỳ họp Quốc hội Hội đồng nhân dân; thông qua chất vấn trả lời chất vấn… Trong đó, hoạt động chất vấn đại biểu dân cử hình thức ln mang lại hiệu lớn, thông qua chất vấn trả lời chất vấn, hạn chế, tồn hoạt động điều tra, truy tố, xét xử công khai đến tầng lớp nhân dân Sức ép từ phía dư luận xã hội sai phạm, tồn 70 hoạt động điều tra, truy tố, xét xử buộc quan tiến hành tố tụng cấp phải đổi chế, sách phương thức hoạt động nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác ngành Hai là, có chế, sách hợp lý để phát huy vai trò giám sát cá nhân đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động điều tra, truy tố xét xử quan tư pháp, phân cơng đại biểu có chun môn lĩnh vực pháp luật trực tiếp phụ trách việc giám sát hoạt động điều tra, truy tố, xét xử vụ án phạm tội Cướp tài sản Ba là, phát huy quyền làm chủ công dân hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, đặc biệt vai trò Mặt trận Tổ quốc thành viên Mặt trận Khuyến khích ý kiến đóng góp, kiến nghị nhân dân hành vi, việc làm thiếu trách nhiệm cán bộ, ĐTV, KSV, Thẩm phán trình thực thi nhiệm vụ, thơng qua nhiều hình thức như: tiếp cơng dân, mở hịm thư, tăng cường giải đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị phản ánh Mở rộng biện pháp tuyên truyền, giáo dục pháp luật đến tầng lớp nhân dân để cơng dân tham gia tích cực, có hiệu vào cơng đấu tranh phịng, chống tội phạm kiểm tra, giám sát hoạt động điều tra, truy tố, xét xử giải án hình nói chung vụ án Cướp tài sản nói riêng 3.3.3 Nâng cao đời sống nhân dân Có nhiều nguyên nhân làm tình hình tội phạm phát sinh, số có liên quan đến nguyên nhân kinh tế, đáng ý nhóm tội phạm xâm phạm sở hữu đó tội cướp tài sản phát sinh, phát triển chủ yếu túng quẩn tiền bạc nảy sinh việc thực hành vi phạm tội để giải nhu cầu cá nhân Chính vậy, việc nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân cấp thiết góp phần phịng ngừa, hạn chế tội phạm xảy Trong thời gian qua, quan chức địa bàn thành phố có nhiều giải pháp, dự án phát triển kinh tế xã hội, tạo công ăn việc làm cho người lao động Trên địa bàn thành phố khơng có tình trạng người ăn xin, nhỡ, bn bán hàng rong…tạo mỹ quan đô thị Thành phố mệnh danh “đáng sống” nhân dân thành phố nước 71 Các hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội đặc biệt hoạt động du lịch phát triển tạo công ăn việc làm cho nhiều lao động đến sinh sống làm việc Các công ty, doanh nghiệp, nhà đầu tư tạo điều kiện tốt thủ tục hành chính, sách để tạo cơng ăn việc làm cho người lao động Góp phần nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, đảm bảo an sinh xã hội, phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm 3.3.4 Tăng cường công tác quản lý dân cư Đà Nẵng thành phố đáng sống, trung tâm kinh tế văn hóa xã hội khu vực miền Trung, thu hút lượng người học tập, làm ăn sinh sống từ tỉnh lân cân đông Bên cạnh việc quản lý tốt lượng người từ địa phương khác đến có phận nhỏ người địa phương lân cận Quảng Nam, Huế Đà Nẵng theo buổi sáng chiều gây khó khăn cho việc nắm bắt thơng tin cá nhân Theo nảy sinh đối tượng có hành vi cướp giật tài sản lợi dụng địa hình giáp gianh thực hành vi cướp tài sản xong bỏ trốn sang địa phương khác Chính vậy, cần có phối hợp cách chặt chẽ, thống lực lượng Cảnh sát hình sự, cảnh sát khu vực, cảnh sát giao thông công an tỉnh lân cận nhằm quản lý chặt chẽ tình hình di biến động đối tượng có biểu nghi vấn cướp tài sản Cần tuyên truyền sâu rộng hành vi, phương thức thủ đoạn tội phạm cướp tài sản giúp nhân dân biết, phòng ngừa Góp phần đảm bảo an ninh trật tự an tồn xã hội phịng, chống tội phạm cướp tài sản nói riêng phịng ngừa tội phạm nói chung Tiểu kết chương Từ nghiên cứu phân tích đánh giá thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hình tội Cướp tài sản Chương Chương luận văn Tại Chương tác giả mạnh dạn đưa số giải pháp, kiến nghị nhằm mục đích hồn thồn quy định pháp luật hình Việt Nam tội Cướp tài sản Bên cạnh tác giả đưa số giải pháp để giúp nâng cao trình độ nghiên cứu, nhận thức pháp luật người tiến hành tố tụng, gồm Điều tra 72 viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán công tác khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử thi hành tội phạm hình nói chung tội Cướp tài sản nói riêng 73 KẾT LUẬN Đáp ứng cơng cải cách đất nước nói chung cải cách tư pháp nói riêng, Đảng Nhà nước tích cực để chủ trương sách để nhanh chóng ban hành hệ thống pháp luật đáp ứng nhu cầu đời sống, trị giai đoạn Trước tình hình tội phạm có chiều hướng gia tăng năm gần đây, đặt yêu cầu phải bổ sung, sửa đổi quy định pháp luật hình nói chung quy định tội Cướp tài sản nói riêng Ở luận văn tác giả tập trung nghiên cứu quy định pháp luật tội phạm Cướp tài sản việc áp dụng quy định pháp luật tội phạm Cướp tài sản thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2015-2019 chương Chương luận văn Còn Chương tác giả mạnh dạn đưa số giải pháp để hoàn thiện quy định pháp luật tội Cướp tài sản, để hướng tới giúp cho quan tiến hành tố tụng người tiến hành tố thực tốt công tác điều tra, truy tố, xét xử tội phạm Cướp tài sản Xin chân thành cảm ơn! 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Mai Bộ (2018), “Các tội xâm phạm sở hữu”, Tạp chí Tịa án nhân dân số kỳ I tháng 5/2018 Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa Miền Nam Việt Nam ban Sắc luật số 03-SL/76, ngày 15/3/1976 quy định tội phạm hình phạt Phạm Thị Hà Châu (2016), Tội cướp tài sản theo pháp luật hình Việt Nam, từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi, Luận văn thạc sĩ luật học, Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Học viện khoa học xã hội Nguyễn Duy Dương (2019), Phòng ngừa tội phạm cướp tài sản lái xe chở khách theo chức lực lượng Cảnh sát hình Cơng an tỉnh, thành phố phía Bắc, Luận án tiến sĩ luật học, Học viện Cảnh sát nhân dân dân Phạm Thùy Dương (2018), Chứng điều tra vụ án tội cướp tài sản từ thực tiễn tỉnh Hải Dương, Luận văn thạc sĩ luật học, Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Học viện khoa học xã hội Hoàng Ngọc Dinh (2016) Mặt khách quan accs tội xâm phạm sở hữu Luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội, Khoa luật Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Đảng tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam định hướng đến năm 2020, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam, định hướng đến năm 2020, Hà Nội 11 Nguyễn Văn Khoa Điềm (2019), Phịng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, Luận án tiến sĩ luật học, Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, học viện khoa học xã hội 12 Trần Đình Hải (2012), Dấu hiệu định khung tội cướp tài sản theo quy định Bộ luật hình Việt Nam năm 1999, Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội, Khoa luật 13 Nguyễn Thị Hương (2014), Tội cướp tài sản theo Bộ luật hình Việt Nam năm 1999, sở thực tiễn địa bàn huyện Từ Liêm, thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội, Khoa luật, 14 Tạ Hữu Hiền (2020), Tội Cướp tài sản theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh, Luận văn thạc sĩ luật học, Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Học viện khoa học xã hội 15 Nguyễn Thị Phương Hoa Phan Anh Tuấn (2017), Bình luận khoa học: Những điểm BLHS 2015, NXB Hồng Đức Hà Nội 16 Nguyễn Ngọc Hịa (2005), “Chính sách xử lý tội phạm luật hình Việt Nam”, Tạp chí Luật học, (3), tr 9-14 17 Học viện Tư pháp (2011), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 18 Lê triều hình luật, NXB Văn hóa, tr.233 19 ng Chu Lưu (chủ biên) (2001), Bình luận khoa học luật hình năm 1999 (Phần chung), tập I, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Bùi Thị Quỳnh Mai (2016), Hoạt động lực lượng Cảnh sát hình phịng ngừa tội phạm cướp tài sản tuyến quốc lộ 1A thuộc địa bàn tỉnh, thành phố phía Bắc, Luận án tiến sĩ luật học, Học viện Cảnh sát nhân dân dân 21 Trần Hữu Nghĩa (2014), Tội cướp giật tài sản theo Luật hình Việt Nam, sở số liệu địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội, Khoa luật 22 Nguyễn Thị Ngọc Phương (2018), Nhân thân người phạm tội Cướp tài sản địa bàn thành phố Hồ Chi Minh, Luận văn thạc sĩ luật học, Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Học viện khoa học xã hội 23 Nguyễn Việt Quang (2016), Tình hình tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ luật học, Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Học viện khoa học xã hội 24 Đỗ Ngọc Quang, Trịnh Quốc Toản, Nguyễn Ngọc Hịa (1997), Giáo trình Luật hình Việt Nam (phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 25 Đinh Văn Quế (2019), Bình luận khoa học Bộ luật Hình năm 2015 Phần thứ hai - tội phạm - Chương XVI tội xâm phạm sở hữu, chương XVII tội xâm phạm chế độ nhân gia đình, NXB Thông tin truyền thông, Hà Nội 26 Quốc hội (1981), Luật nghĩa vụ quân sự, Hà Nội 27 Quốc hội (1985), Bộ luật hình sự, Hà Nội 28 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 29 Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Hà Nội 30 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 31 Quốc hội (2009), Bộ luật hình (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 32 Quốc Hội (2010), Luật thi hành án hình sự, Hà Nội 33 Quốc Hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 34 Quốc Hội (2014), Luật Tổ chức Tòa án nhân dân, Hà Nội 35 Quốc hội (2014), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội 36 Quốc Hội (2015), Bộ luật hình sự, Hà Nội 37 Quốc Hội (2015), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 38 Quốc Hội (2015), Bộ luật dân 2015, Hà Nội 39 Quốc Hội (2018), Kỳ họp thứ 6, khóa XIV, sáng 13/11; Báo cáo cơng tác phịng ngừa, chống tội phạm vi phạm pháp luật công tác thi hành án năm 2018 40 Quốc Hội (2018), Luật Quốc phòng, Hà Nội 41 Quốc Hội (2019), Luật thi hành án hình sự, Hà Nội 42 Nguyễn Tiến Tài (2018), Thực hành quyền công tố vụ án Cướp tài sản theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Bình, Luận văn thạc sĩ luật học, Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Học viện khoa học xã hội 43 Nguyễn thị Tuyết Thanh (2019), Tội Cướp tài sản theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ luật học, Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Học viện khoa học xã hội 44 Nguyễn Đức Thảo (2016), Đấu tranh phòng, chống tội cướp tài sản địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, Luận án tiến sĩ luật học, Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, học viện khoa học xã hội 45 Thủ tướng phủ (2018), Quyết định số 242/QĐ-TTCP ngày 26.02.2018, phê duyệt “Đề án đổi mới, nâng cao hiệu cơng tác thi hành pháp luật” 46 Thủ tướng phủ (2018), Quyết định 623/QĐ-TTg Chiến lược quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2016-2025 định hướng đến năm 2030 47 Trần Quang Tiệp (2003), Lịch sử luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 48 Tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng (2018), Bản án số 24/2018/HS-ST ngày 24.4.2018 49 Tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng (2015 - 2019), Báo cáo tổng kết 50 Tòa án nhân dân tối cao (2001), Nghị số 01/2001/NQ-HĐTP ngày 04/8/2001 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Phần chung Bộ luật hình năm 1999, Hà Nội 51 Tịa án nhân dân tối cao (2001), Thông tư liên tịch số 02/VKSTC-TATC-BCABQP-BTP, ngày 25 tháng 12 năm 2001 52 Tòa án nhân dân tối cao (2003), Nghị 02/HĐTP ngày 17 tháng năm 2003 hướng dẫn áp dụng số qui định Bộ luật Hình 53 Tịa án nhân dân tối cao (2006), Nghị số 01/2006/NQ-HĐTP ngày 12/5 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao 54 Tòa án nhân dân tối cao (2007), Nghị số 01/2007/NQ-HĐTP ngày 02/10 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao 55 Tòa án nhân dân tối cao (2010), Nghị số 01/2010/NQ-HĐTP ngày 02/12 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành hình phạt cải tạo khơng giam giữ, Hà Nội 56 Tịa án nhân dân tối cao (2012), Thông tư liên tịch số 09/2012/TTLT-BCABQP-TANDTC-VKSNDTC 57 Tòa án nhân dân tối cao (2018), Nghị số 02/2010/NQ-HĐTP ngày 15/5 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao 58 Tòa án nhân dân tối cao (2019), Hội nghị hội thảo ngày 26.6.2019 chiến lược đến năm 2030 59 Tòa án nhân dân tối cao (2019), Án lệ sô 29/2019/AL tài sản bị chiếm đoạt tội “Cướp tài sản” 60 Vũ Quốc Toản (2017), Phịng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản địa bàn quận Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ luật học, Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Học viện khoa học xã hội 61 Huỳnh Ngọc Tùng (2017), Nguyên nhân, điều kiện tội Cướp giật tài sản địa bàn tỉnh Tiền Giang, Luận văn thạc sĩ luật học, Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Học viện khoa học xã hội 62 Nguyễn Thanh Tùng (2019), Thực hành quyền công tố tội Cướp tài sản từ thực tiễn tỉnh Hải Dương, Luận văn thạc sĩ luật học, Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Học viện khoa học xã hội 63 Trường Đại học Luật Hà Nội (2010), Giáo trình Luật hình Việt Nam, tập I, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 108 64 Nguyễn Anh Tuấn (2012), “Nguồn luật văn Luật hình Việt Nam”, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 28 (2012) 95‐100 65 Đỗ Kim Tuyến (2001), Đấu tranh phòng, chống tội cướp tài sản địa bàn thành phố Hà Nội, Luận án tiến sĩ luật học Đại học Luật Hà Nội 66 Ủy ban nhân dân tỉnh thành phố Đà Nẵng (2016), Quyết định số 393/QĐUBND, ngày 10.8.2016 Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng ban hành chiến lược phòng, chống tội phạm giai đoạn 2016-2025 định hướng đến năm 2030 địa bàn thành phố Đà Nẵng 67 Ủy ban thường vụ Quốc hội (1982), Pháp lệnh trừng trị tội đầu cơ, buôn lậu, làm hàng giả, kinh doanh trái phép, Hà Nội 68 Ủy ban thường vụ Quốc hội (1970), Pháp lệnh số 149-LCT ngày 21 tháng 10 năm 1970 Trừng trị tội xâm phạm tài sản xã hội chủ nghĩa 69 Võ Khánh Vinh (2014), Giáo trình Luật hình Việt Nam phần chung, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 70 Viện kiểm sát nhân dân thành phố Đà Nẵng (2015-2019), Báo cáo 71 Nguyễn Như Ý (Chủ biên) (2010), Đại Từ điển tiếng Việt, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh ... án tội phạm người phạm tội Cướp tài sản Chương luận văn 41 CHƯƠNG THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ TỘI CƯỚP TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.1 Tình hình tội cướp tài sản địa bàn thành. .. lại tài sản có chuyển hóa từ tội ? ?Cướp giật tài sản? ?? sang tội ? ?Cướp tài sản? ?? 1.4.2 Tội cướp tài sản (Điều 168) tội trộm cắp tài sản (Điều 173) Bộ luật hình 2015 Điều 173 Tội “Trộm cắp tài sản? ??... bàn thành phố Đà Nẵng 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa sở lý luận phân tích dấu hiệu pháp lý tội cướp tài sản - Phân tích, đánh giá thực trạng tội cướp tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng từ