VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI MAI THANH QUANG THỜI HẠN TRONG ĐIỀU TRA, TRUY TỐ, XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN HUYỆN PHÙ MỸ, TỈNH BÌNH ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI – năm 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI MAI THANH QUANG THỜI HẠN TRONG ĐIỀU TRA, TRUY TỐ, XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN HUYỆN PHÙ MỸ, TỈNH BÌNH ĐỊNH Chun ngành: Luật Hình Tố tụng Hình Mã số: 8.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM MẠNH HÙNG HÀ NỘI – năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Học viên xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng thân Các số liệu, trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả Mai Thanh Quang MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ THỜI HẠN TRONG ĐIỀU TRA, TRUY TỐ, XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm, đặc điểm thời hạn điều tra, truy tố, xét xử sơ thẩm vụ án hình 1.2 Khái quát lịch sử quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ năm 1945 đến trước ban hành Bộ luật tố tụng hình năm 2015 thời hạn điều tra, truy tố, xét xử sơ thẩm vụ án hình 13 CHƯƠNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ HIỆN HÀNH VỀ THỜI HẠN TRONG ĐIỀU TRA, TRUY TỐ, XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI HUYỆN PHÙ MỸ, TỈNH BÌNH ĐỊNH 20 2.1 Quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015 thời hạn điều tra, truy tố, xét xử sơ thẩm vụ án hình 20 2.2 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình thời hạn điều tra, truy tố, xét xử sơ thẩm vụ án hình huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định 31 2.3 Những hạn chế nguyên nhân hạn chế thực tiễn áp dụng quy định pháp luật thời hạn điều tra, truy tố, xét xử sơ thẩm vụ án hình huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định 40 CHƯƠNG MỘT SỐ YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ THỜI HẠN TRONG ĐIỀU TRA, TRUY TỐ, XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÙ MỸ, TỈNH BÌNH ĐỊNH 52 3.1 Các yêu cầu nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật hành thời hạn điều tra, truy tố, xét xử sơ thẩm vụ án hình 52 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật hành thời hạn điều tra, truy tố, xét xử sơ thẩm vụ án hình địa bàn huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định thời gian tới 58 KẾT LUẬN 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLHS: Bộ luật hình BLTTHS: Bộ luật tố tụng hình CQĐT: Cơ quan điều tra CSĐT: Cảnh sát điều tra ĐTV: Điều tra viên KSV: Kiểm sát viên PCTP: Phòng, chống tội phạm TAND: Tòa án nhân dân THTT: Tiến hành tố tụng TNHS: Trách nhiệm hình TTHS: Tố tụng hình VAHS: Vụ án hình VKS: Viện kiểm sát VKSND: Viện kiểm sát nhân dân XHCN: Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài TTHS trình tiến hành giải VAHS theo quy định pháp luật TTHS bao gồm toàn hoạt động quan THTT; người THTT; người tham gia tố tụng, cá nhân, quan tổ chức khác góp phần vào việc giải vụ án theo quy định luật TTHS Nói cách khác, TTHS trình tự thủ tục khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử VAHS thi hành án, định án pháp luật TTHS quy định [35, tr.5] Quá trình giải VAHS bao gồm giai đoạn định luật định Ở giai đoạn quan người THTT khác đảm nhiệm Những mối quan hệ xã hội phát sinh trình tố tụng quan người THTT với người tham gia tố tụng pháp luật TTHS điều chỉnh, quy định quyền nghĩa vụ quan, người THTT người tham gia tố tụng Thủ tục TTHS pháp luật quy định đảm bảo cho việc điều tra, truy tố, xét xử khách quan, tồn diện, xác cơng bằng; bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người có liên quan Trong thủ tục TTHS thời hạn điều tra, truy tố, xét xử sơ thẩm VAHS nội dung quan trọng pháp luật TTHS, có ý nghĩa bảo đảm quyền người, quyền công dân, đấu tranh PCTP vi phạm pháp luật Thời hạn điều tra, truy tố, xét xử sơ thẩm VAHS nội dung quan trọng pháp luật TTHS, đồng thời phận cấu thành thủ tục TTHS diện tất mơ hình TTHS giới, xun suốt q trình lịch sử [6, tr.3] Việc quy định thời hạn điều tra, truy tố, xét xử sơ thẩm VAHS hợp lý, khoa học sở quan trọng để bảo đảm tốt quyền lợi ích hợp pháp chủ thể tham gia quan hệ này, đồng thời tăng cường trách nhiệm quan THTT, người THTT việc phát xử lý tội phạm nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động TTHS BLTTHS năm 2015 ban hành có sửa đổi, bổ sung quy định thời hạn tố tụng giai đoạn điều tra, truy tố, xét xử Bên cạnh phát triển kinh tế - xã hội, địa bàn huyện Phù Mỹ thời gian qua tình hình an ninh trị, trật tự an toàn xã hội giữ vững, nhiên tình hình tội phạm địa bàn có diễn biến phức tạp, có chiều hướng gia tăng với nhiều hình thức khác nhau, thủ đoạn hoạt động ngày tinh vi, xảo quyệt Trong đó, cơng tác xử lý VAHS, đối tượng gây án cịn nhiều bất cập, gặp nhiều khó khăn q trình áp dụng quy định pháp luật TTHS, vấn đề áp dụng quy định thời hạn điều tra, truy tố, xét xử sơ thẩm VAHS nhiều hạn chế, bất cập Thực tiễn cho thấy hoạt động điều tra, truy tố, xét xử theo nếp cũ, cịn chậm chạp, kéo dài, tình trạng vi phạm thời hạn điều tra, truy tố, xét xử sơ thẩm xảy ra, số lượng vụ án áp dụng thủ tục rút gọn chiếm tỷ lệ nhỏ [37, tr.11] Vì vậy, nghiên cứu hồn thiện lý luận, nâng cao hiệu áp dụng quy định thời hạn điều tra, truy tố, xét xử sơ thẩm VAHS TTHS huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định đòi hỏi cấp bách đảm bảo cho việc thực thắng lợi nhiệm vụ đấu tranh PCTP đảm bảo ổn định TTATXH, phục vụ đắc lực cho nghiệp phát triển kinh tế - xã hội địa phương Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn trên, xét thấy cần phải nghiên cứu sâu hơn, đầy đủ nội dung này, lý chọn nghiên cứu đề tài: “Thời hạn điều tra, truy tố, xét xử sơ thẩm vụ án hình từ thực tiễn huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định" làm luận văn tốt nghiệp Cao học Luật Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong thời gian qua nước ta có số cơng trình khoa học, như: giáo trình, luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ, báo khoa học nghiên cứu, đề cập đến thời hạn điều tra, truy tố, xét xử sơ thẩm VAHS theo pháp luật TTHS Việt Nam, cụ thể như: - “Giáo trình Luật Tố tụng hình Việt Nam” Học viện Cảnh sát nhân dân, Nxb.CAND, Hà Nội, 2005; - “Giáo trình Luật Tố tụng hình Việt Nam” Trường Đại học kiểm sát Hà Nội, Nxb Chính trị quốc gia thật, Hà Nội, 2016; - “Giáo trình Luật Tố tụng hình Việt Nam” Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb CAND, 2008; - “Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng hình sự” GS.TS Võ Khánh Vinh (chủ biên), Nxb CAND, 2007; - “Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng hình năm 2015” TS Trần Văn Biên - TS Đinh Thế Hưng (đồng chủ biên), Nxb Thế giới, 2017; - “Bình luận Bộ luật tố tụng hình năm 2015 (xuất lần thứ hai” Trung tướng GS TS Nguyễn Ngọc Anh, Luật sư TS Phan Trung Hoài, Nxb Nhà xuất Chính trị quốc gia Sự thật, 2018; - “Bình luận Khoa học Bộ luật tố tụng hình 2015” TS Phạm Mạnh Hùng, Nxb Lao động, năm 2018; - Sách “Chỉ dẫn tra cứu áp dụng Bộ luật Tố tụng hình năm 2015” TS Chu Thành Quang (Chủ biên), Nxb Thông tin Truyền thông, năm 2018; - Luận án Tiến sĩ “Thời hạn tố tụng pháp luật tố tụng hình thực tiễn áp dụng Việt Nam” Hoàng Anh Tuyên, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, 2014; - Luận văn Thạc sĩ “Thời hạn tố tụng trước xét xử luật tố tụng hình Việt Nam” Phan Thị Thu Thủy, Khoa Luật - Đại học quốc gia Hà Nội, 2014; - Luận văn Thạc sĩ "Thời hạn pháp luật tố tụng hình Việt Nam" Đặng Thị Thu Hương, Viện Nhà nước Pháp luật, 2005; - Bài viết “Việc áp dụng quy định thời hạn phục hồi điều tra” Phan Hồng Thủy, Tạp chí Dân chủ pháp luật, số 11/2005; - Bài viết “Chế định thời hạn điều tra tố tụng hình - Một số vấn đề lý luận thực tiễn”, ThS Huỳnh Quốc Hùng, Tạp chí Kiểm sát số 21/2006; - Bài viết “Một số bất cập quy định Bộ luật tố tụng hình thời hạn điều tra tạm giam để điều tra” PGS TS Hoàng Thị Minh Sơn, Tạp chí Luật học số 11/2010; - Bài viết “Một số vấn đề lý luận thời hạn tố tụng hình sự” PGS.TS Nguyễn Ngọc Chí, Tạp chí Luật học số 1/2016 Những cơng trình khoa học nêu đề cập đến thời hạn điều tra, truy tố, xét xử sơ thẩm VAHS theo pháp luật TTHS Việt Nam Các cơng trình nghiên cứu sở lý luận thời hạn điều tra, truy tố, xét xử sơ thẩm VAHS, đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng thời hạn điều tra, truy tố, xét xử sơ thẩm VAHS Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu khoa học nghiên cứu thực tiễn áp dụng thời hạn điều tra, truy tố, xét xử sơ thẩm VAHS địa bàn huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định Vì vậy, việc nghiên cứu vấn đề nói đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi lý luận thực tiễn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu - Nghiên cứu làm sáng tỏ sở lý luận thời hạn điều tra, truy tố, xét xử sơ thẩm VAHS - Phân tích, đánh giá thực trạng áp dụng quy định thời hạn điều tra, truy tố, xét xử sơ thẩm VAHS địa bàn huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định Trên sở tìm hạn chế, vi phạm việc mắt, cần phải bảo đảm đủ tiêu, biên chế cho CQĐT, VKS, Tòa án huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định Phải có phương án đào tạo nguồn cán bộ, chức danh tư pháp cho địa phương với tầm nhìn dài hạn Để đánh giá trình độ chun mơn, nghiệp vụ, lực thực tế chức danh ĐTV, KSV, Thẩm phán ngạch sơ cấp, trung cấp, cao cấp cần ý bố trí cơng việc hợp lý để có cách đánh giá, nhìn nhận khách quan, tồn diện Các chức danh ngạch sơ cấp phân công giải VAHS thuộc loại tội nghiêm trọng, nghiêm trọng, chức danh ngạch trung cao cấp phân công giải VAHS thuộc loại tội nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng; khả hướng dẫn hoạt động chức danh sơ cấp Đây động lực giúp cho cán ngạch phấn đấu để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ Hồn thiện điều kiện, thủ tục bổ nhiệm chức danh ĐTV, KSV, Thẩm phán mà trước hết phải nâng cao tiêu chuẩn bổ nhiệm chức danh cho phù hợp khoa học Các tiêu chuẩn bổ nhiệm phải thể phẩm chất đạo đức, ý thức trị, trình độ, lực nhiều mặt có phân hóa cấp, vị trí cơng tác Để có sở đánh giá phẩm chất đạo đức hướng dẫn hành vi chức danh tư pháp, cần phải xây dựng hệ thống quy tắc đạo đức, trách nhiệm nghề nghiệp kỷ luật cơng vụ, quy chế hóa việc đánh giá, quy hoạch, sử dụng cán bộ, ĐTV, KSV, Thẩm phán Bên cạnh đó, cần làm tốt cơng tác giáo dục trị tư tưởng, đạo đức, lối sống, bảo đảm đội ngũ ĐTV, KSV, Thẩm phán giỏi chun mơn, nghiệp vụ, vững vàng lĩnh trị, có đạo đức sáng có tinh thần tận tụy phục vụ nhân dân Có sách tiền lương, phụ cấp sách đãi ngộ phù hợp cho cán tư pháp; khen thưởng xứng đáng cán có thành tích, chiến cơng đấu tranh PCTP, bảo vệ công lý 71 3.2.6 Tăng cường đầu tư sở vật chất - kỹ thuật, kinh phí cho hoạt động tố tụng quan tư pháp Tăng cường đầu tư sở vật chất bảo đảm cho quan tư pháp có đủ điều kiện để hồn thành nhiệm vụ, có chế độ sách hợp lý cán tư pháp Tăng đầu tư sở vật chất, kinh phí, phương tiện làm việc, đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thơng tin, bước đại hố quan tư pháp Phấn đấu xây dựng, cải tạo, sửa chữa nhà tạm giữ, trại tạm giam, trại giam bảo đảm quy định pháp luật Để nâng cao chất lượng quan tư pháp việc bảo đảm đủ sở vật chất trang thiết bị, kỹ thuật cần thiết phục vụ hoạt động điều tra, truy tố xét xử nhu cầu cấp thiết, tình hình với điều kiện phát triển mạnh mẽ khoa học kỹ thuật cơng nghệ, tình hình tội phạm nước quốc tế có xu hướng gia tăng quy mơ phạm vi hoạt động, tính chất phức tạp hơn, người phạm tội sử dụng thành tựu khoa học công nghệ vào việc thực tội phạm yếu tố có ý nghĩa quan trọng Do đó, yêu cầu điều tra, truy tố, xét xử sơ thẩm VAHS, địa bàn hoạt động điều kiện kinh tế - xã hội, Nhà nước bảo đảm sở vật chất CQĐT, VKS, Tịa án gồm có đất đai, trụ sở, cơng trình; trang thiết bị, cơng cụ hỗ trợ, phương tiện giao thông, thông tin liên lạc, kỹ thuật nghiệp vụ điều kiện vật chất, kỹ thuật khác, CQĐT phải trang bị đầy đủ vũ khí, cơng cụ hỗ trợ đáp ứng yêu cầu chiến đấu thực tiễn Nhà nước bảo đảm kinh phí cho hoạt động điều tra, truy tố, xét xử sơ thẩm VAHS Việc lập dự toán, sử dụng tốn kinh phí cho hoạt động điều tra, truy tố, xét xử thực theo Luật ngân sách nhà nước Các quan tư pháp phải dành khoản kinh phí độc lập với tổng mức kinh phí khốn chi năm, có mức đáng kể, đủ để trả chi phí cho hoạt động tố 72 tụng kinh phí trả cho người bào chữa trường hợp bắt buộc phải có người bào chữa, kinh phí phục vụ hoạt động giám định tư pháp, kinh phí cho xét xử lưu động VAHS… Tiểu kết Chương Trên sở khái quát số yêu cầu nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật hành thời hạn điều tra, truy tố, xét xử sơ thẩm VAHS gồm: u cầu thể chế hóa chủ trương, sách Đảng, Nhà nước lĩnh vực TTHS; yêu cầu hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo đảm quyền người, quyền tự do, dân chủ công dân; yêu cầu nâng cao hiệu công tác đấu tranh PCTP tình hình mới; yêu cầu nâng cao hiệu hoạt động, cấu tổ chức máy quan có thẩm quyền THTT, luận văn đưa số giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật hành thời hạn điều tra, truy tố, xét xử sơ thẩm vụ án hình địa bàn huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định thời gian tới 73 KẾT LUẬN Trong TTHS, thời hạn chế định quan trọng Quy định thời hạn cách hợp lý bảo đảm cho hoạt động tố tụng tiến hành nhanh chóng, tiết kiệm thời gian, tiết kiệm tài sản công sức Nhà nước người tham gia tố tụng khác, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Thời hạn TTHS nội dung quan trọng pháp luật TTHS có ý nghĩa hai phương diện bảo đảm quyền người, quyền công dân đấu tranh PCTP vi phạm pháp luật Việc quy định thời hạn TTHS hợp lý, khoa học sở quan trọng để bảo đảm tốt quyền lợi ích hợp pháp chủ thể tham gia quan hệ này, đồng thời tăng cường trách nhiệm quan THTT, người THTT việc phát xử lý tội phạm nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động TTHS Các Nghị số 48/NQ-TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, XII Đảng đề yêu cầu cải cách tư pháp hình nói chung thời hạn giải VAHS nói riêng như: tăng cường trách nhiệm chủ thể THTT hoạt động tư pháp hình sự; hoạt động TTHS phải bảo đảm nguyên tắc nhanh chóng, kịp thời, xác, tiết kiệm; xây dựng chế xét xử theo thủ tục rút gọn vụ án có đủ số điều kiện định; tôn trọng bảo vệ QCN Hiến pháp năm 2013 có nhiều quy định tiến nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu đấu tranh PCTP, đồng thời, bảo đảm quyền người, quyền công dân TTHS lĩnh vực TTHS nhạy cảm với khả xâm phạm đến quyền người, quyền cơng dân q trình điều tra, truy tố, xét xử 74 VAHS Liên quan đến thời hạn TTHS, khoản Điều 31 Hiến pháp năm 2013 quy định "Người bị buộc tội phải Tòa án xét xử kịp thời thời hạn luật định" Những yêu cầu đặt có liên quan đến thời hạn TTHS Nghị Đảng Hiến pháp nêu địi hỏi phải nghiên cứu thấu đáo, tồn diện Thực tiễn áp dụng quy định thời hạn điều tra, truy tố, xét xử sơ thẩm VAHS địa bàn huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định thời gian qua cho thấy quy định BLTTHS năm 2015 thời hạn điều tra, truy tố, xét xử sơ thẩm VAHS phát huy hiệu quả, thúc đẩy quan THTT nâng cao ý thức, tinh thần trách nhiệm, tích cực, chủ động việc đẩy nhanh tiến độ giải VAHS Từ góp phần hạn chế tới mức thấp việc vi phạm, kéo dài, gia hạn thời hạn không cần thiết, đem lại hiệu cao TTHS, nâng cao hiệu đấu tranh PCTP địa bàn huyện Tuy nhiên, số nơi cịn xảy tình trạng giải số vụ án chậm chạp, kéo dài, không đáp ứng yêu cầu kịp thời đấu tranh PCTP, xâm phạm đến quyền lợi ích cơng dân Qua nghiên cứu lý luận thực tiễn hoạt động áp dụng quy định thời hạn điều tra, truy tố, xét xử sơ thẩm VAHS địa bàn huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định, tác giả luận văn phân tích hạn chế, vướng mắc, nguyên nhân hạn chế, vướng mắc Đồng thời, thơng qua kết nghiên cứu, tác giả đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng quy định thời hạn điều tra, truy tố, xét xử sơ thẩm VAHS địa bàn huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định thời gian tới Nội dung nghiên cứu đề tài vấn đề phức tạp, lý luận thời hạn điều tra, truy tố, xét xử sơ thẩm VAHS thực tiễn áp dụng quy định thời hạn điều tra, truy tố, xét xử sơ thẩm VAHS địa bàn huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định theo pháp luật TTHS có nhiều khó khăn, thời gian tới quan người có thẩm quyền tiến hành tố tụng 75 cần nhận thức sâu sắc hoạt động vận dụng có hiệu quy định BLTTHS thời hạn tố tụng thực tiễn đấu tranh PCTP Trong trình nghiên cứu thực luận văn, tác giả có nhiều cố gắng, kết nghiên cứu tránh khỏi hạn chế, khuyết điểm Kính mong nhận góp ý nhà khoa học, cán thực tiễn, quý thầy cô người quan tâm để đề tài luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Ngọc Anh, Luật sư Phan Trung Hoài (2018), Bình luận Bộ luật tố tụng hình năm 2015 (xuất lần thứ hai, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội Trần Văn Biên - TS Đinh Thế Hưng - đồng chủ biên (2017), Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng hình năm 2015, Nxb Thế giới, Tp Hồ Chí Minh Nguyễn Hịa Bình (2016), Những nội dung Bộ luật tố tụng hình năm 2015, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ Chính trị (2018), Nghị số 22-NQ/TW ngày 15/3/2018 tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy Bộ Công an tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, Hà Nội Bộ Nội vụ (1976), Chỉ thị số 954-CP ngày 17/8/1976 Bộ Nội vụ việc áp dụng thủ tục rút gọn việc điều tra Nguyễn Ngọc Chí (2016), Một số vấn đề lý luận thời hạn tố tụng hình sự, Tạp chí Luật học số 1/2016, Hà Nội Nguyễn Ngọc Chí - chủ nhiệm (2016), Thời hạn tố tụng Luật tố tụng hình Việt Nam, Đề tài nghiên cứu khoa học mã số QG.14.55, Khoa Luật - Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (1998), Nghị số 08/1998/NQ-TTg ngày 31/7/1998 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường cơng tác phịng, chống tội phạm tình hình ban hành chương trình quốc gia phịng, chống tội phạm, Hà Nội Chính phủ nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2004), Chỉ thị số 37/2004/CT-TTg ngày 8/11/2004 Thủ tướng Chính phủ việc thực Nghị số 09 chương trình quốc gia phòng, chống tội phạm đến năm 2020, Hà Nội 10 Chính phủ nước Cộng hịa XHCN Việt Nam (1998), Chương trình quốc gia phịng chống tội phạm, Hà Nội 11 Chính phủ nước Cộng hịa XHCN Việt Nam (2017), Quyết định số 199/QĐ- TTg ngày 14/02/2017 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình thực Kết luận số 05-KL/TW ngày 15/7/2016 Ban Bí thư việc tiếp tục đẩy mạnh thực Chỉ thị số 48-CT/TW Bộ Chính trị khóa X tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tội phạm tình hình chiến lược quốc gia phòng, chống tội phạm đến năm 2020, Hà Nội 12 Chủ tịch Chính phủ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa (1946), Sắc lệnh số 40 ngày 29/3/1946 Chủ tịch Chính phủ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa quy định bảo vệ tự cá nhân, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Phạm Mạnh Hùng - chủ biên (2016), Giáo trình Luật Tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia thật, Hà Nội 18 Phạm Mạnh Hùng (2018), Bình luận Khoa học Bộ luật tố tụng hình 2015, Nxb Lao động, Hà Nội 19 Huỳnh Quốc Hùng (2006), Chế định thời hạn điều tra tố tụng hình Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Tạp chí Kiểm sát số 21/2006, Hà Nội 20 Đặng Thị Thu Hương (2005), Thời hạn pháp luật tố tụng hình Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Viện Nhà nước Pháp luật, Hà Nội 21 Chu Thành Quang - chủ biên (2018), Sách Chỉ dẫn tra cứu áp dụng Bộ luật Tố tụng hình năm 2015, Nxb Thơng tin Truyền thông, Hà Nội 22 Quốc hội nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa (1957), Sắc lệnh số 103-SL/L.005 ngày 20/5/1957 Quốc hội nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa bảo đảm quyền tự thân thể quyền bất khả xâm phạm nhà ở, đồ vật, thư tín nhân dân, Hà Nội 23 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013, Hà Nội 24 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1988), Bộ luật tố tụng hình năm 1988, Hà Nội 25 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Bộ luật tố tụng hình năm 2003, Hà Nội 26 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Bộ luật tố tụng hình năm 2015, Hà Nội 27 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Bộ luật Dân năm 2015, Hà Nội 28 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2017), Bộ luật Tố tụng dân năm 2015, Hà Nội 29 Hoàng Thị Minh Sơn (2010), “Một số bất cập quy định Bộ luật tố tụng hình thời hạn điều tra tạm giam để điều tra”, Tạp chí Luật học số 11/2010, Hà Nội 30 Thủ tướng Chính phủ (1957), Nghị định số 301/TTg ngày 10/7/1957 Thủ tướng Chính phủ hướng dẫn thi hành Sắc lệnh số 103-SL/L.005 ngày 20/5/1957 bảo đảm quyền tự thân thể quyền bất khả xâm phạm nhà ở, đồ vật, thư tín nhân dân, Hà Nội 31 Phan Thị Thu Thủy (2014), Thời hạn tố tụng trước xét xử luật tố tụng hình Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Khoa Luật - Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 32 Phan Hồng Thủy (2005), Việc áp dụng quy định thời hạn phục hồi điều tra, Tạp chí Dân chủ pháp luật, số 11/2005, Hà Nội 33 Tòa án nhân dân tối cao (1974), Thông tư số 10-TATC ngày 08/7/1974 TAND tối cao quy định thủ tục rút ngắn việc điều tra, truy tố, xét xử số VAHS nghiêm trọng, phạm pháp tang, đơn giản, rõ ràng 34 Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Nội vụ, Bộ Tư pháp (1985), Thông tư số 01-TTLN ngày 31/5/1985 liên ngành TANDTC, VKSNDTC, Bộ Nội vụ, Bộ Tư pháp quy định công tác điều tra, truy tố xét xử theo thủ tục rút ngắn 35 Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Luật Tố tụng hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 36 Hoàng Anh Tuyên (2014), Thời hạn tố tụng pháp luật tố tụng hình thực tiễn áp dụng Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 37 Ủy ban nhân dân huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định (2015, 2016, 2017, 2018, 2019), Báo cáo tình hình, kết cơng tác phịng, chống tội phạm Ban Chỉ đạo 138 huyện năm từ 2015 đến 2019, Phù Mỹ 38 Viện Ngôn ngữ học (2010), Đại từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hóa - thơng tin, Hà Nội 39 Viện nghiên cứu pháp lý - Bộ Tư pháp (2006), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 40 Viện kiểm sát nhân dân huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định (2015, 2016, 2017, 2018, 2019), Báo cáo Tổng kết công tác ngành Kiểm sát năm năm từ 2015 đến năm 2019, Phù Mỹ 41 Võ Khánh Vinh - chủ biên (2007), Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng hình sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội PHỤ LỤC Bảng 2.1 Bảng thống kê số liệu điều tra, truy tố, xét xử địa bàn huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định từ năm 2015 đến năm 2019 Tiêu chí Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Tổng Số vụ khởi tố 37 71 60 51 38 257 Số bị can khởi tố 86 133 142 132 88 581 Tổng số vụ khởi tố 46 82 70 59 49 306 Tổng số bị can khởi tố 115 175 168 172 136 766 Số vụ CQĐT đình 02 01 02 02 07 Số bị can CQĐT đình 08 02 02 03 15 Số vụ VKS truy tố 28 70 56 45 31 230 Số bị can VKS truy tố 55 139 110 119 93 516 Số vụ VKS đình 0 03 01 04 Số bị can VKS đình 0 04 03 07 Số vụ Tòa án thụ lý 28 70 56 45 31 230 Số bị cáo Tòa án thụ lý 55 139 110 119 93 516 Số vụ Tòa án xét xử 36 56 57 53 30 232 Số bị cáo Tòa án xét xử 71 115 121 128 92 527 Số vụ Tòa án đình 01 01 01 03 Số bị cáo Tịa án đình 01 01 01 03 Nguồn: Báo cáo tình hình, kết cơng tác năm Cơng an, Viện Kiểm sát, Tịa án nhân dân huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định năm từ 2015 đến 2019) Bảng 2.2 Bảng tổng hợp thời hạn điều tra vụ án hình (theo quy định Điều 172 BLTTHS năm 2015) Đặc biệt Thời hạn/Tội phạm Ít nghiêm Nghiêm Rất nghiêm Đặc biệt nghiêm trọng trọng trọng trọng nghiêm trọng (xâm phạm ANQG) Thông thường