Đang tải... (xem toàn văn)
Bài viết trình bày nguyên nhân của tình trạng nghèo đói ở đồng bào dân tộc thiểu số; không đa dạng sinh kế, ít tiếp cận thị trường; nguồn lực sản xuất hạn chế; định kiến tiêu cực của người kinh cho rằng họ là kém phát triển; các chương trình chính sách chưa thực sự hiệu quả...
Nghiên cứu, trao đổi Khoa học Lao động Xà héi - Sè 38/Quý I- 2014 “Phụ nữ di cư nước: Hành trình gian nan tìm kiếm hội” tổ chức Irish Aid chủ trì có rõ: khung pháp lý chính sách Việt Nam cộng thêm quy định pháp luật như: hợp đồng lao động, tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, an toàn lao động Từ đẩy mạnh tuyên truyền nhận thức, thái độ người lao động di cư yếu tố dẫn đến tính dễ bị tổn nghĩa vụ quyền lợi người lao động di cư tham gia BHXH, BHYT, thương Điều thể số gần 1/3 phụ nữ lao động di cư không tham bảo hiểm thất nghiệp gia BHXH, BHYT Đây khơng hồn tồn lỗi doanh nghiệp, chủ sử dụng lao động mà phần người Tài liệu tham khảo: Di cư chế chống lại cú sốc: chứng từ Việt Nam, 2013 lao động khơng có nhận thức cần thiết phải tham gia BHXH, BHYT Phụ nữ di cư nước: Hành trình gian nan tìm kiếm hội, 2012 quy định Như vậy, để đảm bảo quyền Di cư nước: Cơ hội thách thức phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam, 2010 lợi người lao động di cư, tăng cường khả tiếp cận sách an sinh xã hội họ quan quản lý nhà Nguyễn Đức Thuấn, Giải pháp cho lao động di cư nước phải thể vai trò việc Tổng điều tra dân số Nhà 1999, 2009 thường xuyên tra kiểm tra doanh nghiệp/chủ sử dụng lao động thực TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU VỀ NGUYÊN NHÂN CỦA TÌNH TRẠNG NGHÈO ĐĨI Ở ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ Đỗ Minh Hải Viện Khoa học Lao động Xã hội Tóm tắt: Số lượng nghiên cứu dân tộc thiểu số (DTTS) ngày tăng năm qua, nghiên cứu đánh giá tương đối đầy đủ tác động chương trình, sách đồng bào DTTS Trong đó, đa số nghiên cứu tập trung vào tình trạng nghèo đói đồng bào DTTS, bao gồm: sách giảm nghèo, thực trạng nghèo đói, nguyên nhân đưa giải pháp nhằm làm giảm tình trạng nghèo đói, giảm khoảng cách người Kinh người DTTS Các nghiên cứu đưa nguyên nhân tình trạng nghèo đói bao gồm: (i) trình độ học vấn chuyên môn kỹ thuật thấp; (ii) nguồn lực sản xuất hạn chế; (iii) không đa dạng sinh kế; tiếp cận thị trường; (iv) rào cản văn hố; (v) chương trình sách chưa thực hiệu quả; (vi) định kiến tiêu cực 49 Nghiªn cøu, trao đổi Khoa học Lao động Xà hội - Sè 38/Quý I- 2014 người Kinh cho họ phát triển (vii) cách biệt xa xôi địa lý Các nghiên cứu đưa nhận định trừ đời sống đồng bào có bước tiến nhảy vọt, nghèo tượng DTTS Việt Nam Từ khóa: nghèo đói, dân tộc thiểu số Abstract: The number of studies on ethnic minorities is increasing in recent years, the studies have relatively complete assessment of the impact of programs and policies for ethnic minorities Therein, most studies focuses on poverty of ethnic minorities, including: poverty reduction policies, sittuation of poverty, causes of poverty, solutions to reduce poverty, reducing the gap between Kinh and ethnic minority The studies brought forward the main causes of poverty, includes: (i) the low educational attainment and level skill; (ii) limited production resources; (iii) no livelihood diversification, less market access, (iv) cultural barriers, (v) the progames and policies are not really effective; (vi) the negative fixed idea’s Kinh claim that ethnic minorities are less developed and (vii) geographical disparities Key words: poverty, ethnic minority 50 Nghiên cứu, trao đổi Khoa học Lao động Xà héi - Sè 38/Quý I- 2014 hành tích Việt Nam tăng trưởng kinh tế giảm nghèo vòng hai thập kỷ qua đáng ý Tỉ lệ nghèo tính theo (2011), Ngân hàng Thế giới (2009), Viện Khoa học xã hội Việt Nam (2011), Bob Baulch cộng (2010) ) Một số nghiên cứu (như Đặng Hải Anh, 2010) đầu người giảm từ 58% vào đầu thập kỷ 1990 xuống 14,5% vào năm 2008 phát DTTS đồng hóa với người Kinh có đời sống và 12.6 % vào năm 2011 nhóm dân tộc đồng hóa bị bỏ lại phía sau Theo Viện Khoa học xã hội VN- T Tuy nhiên, nghèo nhóm đồng Nam chiếm 15% tổng dân số NHTG (2012), dân tộc Khơ-me, Mường, Tày Thái có tỉ lệ nghèo thấp so với tỉ lệ nghèo bình qn tồn nước lại chiếm tới 47% tổng số người nghèo vào năm 2010 (so với tỉ lệ DTTS gần với tỉ lệ nghèo nhóm dân tộc đa số Kinh, Hoa 29% vào cuối thập kỷ 1990) Căn vào Ngược lại, số DTTS người chuẩn nghèo đề xuất Tổng cục Thống kê – Ngân hàng Thế giới, 66,3% đồng bào DTTS sống mức thấp dân tộc H’re, Bana, dân tộc Tây Nguyên miền núi phía Bắc dân tộc H’mơng có tỉ lệ nghèo cao nhiều chuẩn nghèo vào năm 2010, Nguyên nhân tình trạng nghèo bào DTTS trở thành mối quan ngại đặc biệt Mặc dù 53 DTTS Việt có 12,9% người dân tộc Kinh sống mức chuẩn nghèo đói đồng bào DTTS a Trình độ học vấn trình độ chun mơn kỹ thuật thấp Nhiều nghiên cứu nhóm DTTS có khoảng cách Tỷ lệ nhập học tuổi cấp: Ở đáng kể Nói cách đơn giản là, số dân tộc dân tộc khác Điều đặc biệt số DTTS có cấp học tiểu học, khơng có chênh lệch q lớn dân tộc Kinh với dân tộc dân số lớn (Nguyễn Việt Cường chênh lệch thể rõ khác Nhưng đến cấp học cao hơn, s 51 Nghiên cứu, trao đổi Khoa học Lao động vµ X· héi - Sè 38/Quý I- 2014 Bảng 1: Tỷ lệ nhập học tuổi cấp chia theo dân tộc dân tộc có dân số lớn năm 2009 Đơn vị: % Kinh Tày Thái Mường Khơ me Mông Tiểu học 97.0 97.5 92.7 95.7 86.4 72.6 THCS 86.7 87.6 73.3 83.3 46.3 34.1 THPT 61.8 55.5 29.9 41.4 15.4 6.6 Cao đẳng 7.7 3.0 1.6 1.3 0.9 0.2 Đại học 11.1 3.2 1.1 1.7 1.1 0.2 Nguồn: Tổng cục Thống kê, Giáo dục VN: Phân tích số chủ yếu theo tổng điều tra dân số nhà 2009, 2011 Trình độ học vấn (tỷ lệ tốt nghiệp cấp học): tương tự trên, chênh lệch thể cấp học cao Bảng 2: Tỷ lệ % tốt nghiệp cấp học chia theo dân tộc dân tộc có dân số lớn năm 2009 Chưa nghiệp học tốt Tốt nghiệp Tốt nghiệp Tốt nghiệp tiểu tiểu học THCS THPT Kinh 21.5 27.6 25.1 22.7 Tày 21.9 29.8 24.1 20.5 Mường 29.3 30.5 17.1 8.5 Thái 23.2 33.5 26.9 12.7 Khơ me 36.3 29.8 8.5 4.0 Mông 30.7 14.5 5.2 1.7 Nguồn: Tổng cục Thống kê, Giáo dục VN: Phân tích số chủ yếu theo tổng điều tra dân số nhà 2009, 2011 Q trình nghiên cứu rà sốt tài liệu trường học kém, chương trình học khơng cho thấy, hầu hết nghiên cứu đưa nguyên nhân tình trạng phù hợp, giáo viên người Kinh chưa hiểu văn hóa DTTS, số lượng chất là: kinh tế khó khăn, khoảng cách đến lượng giáo viên người DTTS thấp trường xa, rào cản ngôn ngữ, tự ti, phải (UBDT- UNICEF (2012), UBDT-UNDP làm việc nhà, tảo hôn, sở vật chất (2010), UNICEF (2013), Viện Khoa học 52 Nghiªn cøu, trao ®ỉi Khoa häc Lao ®éng vµ X· héi - Sè 38/Quý I- 2014 Lao động xã hội (2012), UNICEF-Hội Trình độ Chun mơn kỹ thuật: LHPN Việt Nam (2010), Viện Nghiên cứu kinh tế, xã hội môi trường (2011), Nguồn nhân lực vùng dân tộc miền núi chủ yếu chưa qua đào tạo, số đào Đặng Hải Anh (2006)) tạo yếu chun mơn bất hợp lý cấu ngành nghề Lao động qua đào tạo chủ yếu trình độ thấp Hình 1: Tỷ lệ % dân số từ 15 tuổi trở lên chia theo trình độ chun mơn kỹ thuật cao đạt nhóm dân tộc 2009 Nguồn: Tổng cục Thống kê, Giáo dục VN: Phân tích số chủ yếu theo tổng điều tra dân số nhà 2009, 2011 hoạt động sản xuất, tín dụng tạo việc Một đặc điểm đáng ý người DTTS khơng nói tiếng Việt làm nói có nguy nghèo cao so với đồng bào có khả nói tiếng Việt b Khơng đa dạng sinh kế, tiếp cận thị trường (theo Nguyễn Việt Cường 2011, đồng bào Hiện nay, DTTS chủ yếu làm DTTS không thông thạo tiếng Việt có khả lâm vào cảnh nghèo gấp 1,9 lần so với người DTTS thông thạo nông nghiệp, hộ giàu tham gia thương mại dịch vụ liên quan đến nông nghiệp Theo Nguyễn Việt tiếng Việt gấp 7-8 lần so với người Cường (2011), DTTS chiếm 86.2% Kinh, Hoa) Ngôn ngữ rào cản cho việc tiếp cận giáo dục, đào tạo, thông tin người làm nông nghiệp, chiếm 9.9% người làm phi nông nghiệp 25.6% người làm công ăn lương 53 Nghiên cứu, trao đổi Khoa học Lao động Xà héi - Sè 38/Quý I- 2014 xã thuộc Chương trình 135 (tính tốn từ số liệu Chương trình 135-II) nghèo chưa cải thiện sinh kế bền vững chưa kết nối với thị trường Thời gian gần đây, người DTTS bắt đầu có thay đổi chiến lược sinh kế: c Nguồn lực sản xuất hạn chế chuyển từ nông nghiệp sang thương mại, chăn nuôi ngành nghề phi nông UNDP (2013) cho người nghèo DTTS chưa tiếp cận tài nguyên đất, nghiệp (Andrew Wells Nguyễn Tam Giang (2012), Turner Michaud (2011), rừng hưởng lợi thích đáng từ sinh kế lâm nghiệp, nơi gần rừng Đặng Hải Anh (2010), Viện Khoa học xã hội VN- Ngân hàng Thế giới (2012)) Dẫn có nhiều rừng tỷ lệ hộ nghèo cao việc giao đất giao rừng cho cộng đến kết thị trường thương mại đồng quản lý sử dụng theo tập tục chưa vài nơi phát triển, khoảng cách nghèo thu nhập người DTTS giàu quan tâm mức Nguyễn Việt Cường (2011) nhận thấy diện tích có người Kinh địa bàn nhiều đất mà người DTTS sở hữu lớn vùng khơng có Tuy nhiên, DTTS chưa tham gia vào thị trường thương mại cách thực diện tích đất mà người dân tộc đa số sở hữu (bình quân hộ đồng bào DTTS sở hữu diện tích đất lâm nghiệp cao gấp ba lần Khả di chuyển để đa dạng hoá sinh diện tích đất lâm nghiệp hộ gia đình kế người DTTS hạn chế thiếu tính động chưa làm quen với người đa số) thường phần đất mà họ sở hữu lại có chất lượng chế thị trường; có di chuyển khơng có điều kiện tưới tiêu Việc tham gia thị trường lao phân tích nguồn thu nhập cho thấy: động bậc thấp, khu vực phi kết cấu với việc làm khơng ổn định, thu nhập thấp có nhiều rủi ro hoạt động lâm nghiệp mang lại nguồn thu khiêm tốn, gần không đáng kể Bình quân thu nhập từ lâm Các nghiên cứu (như UNDP (2013), Viện Khoa học xã hội Việt Nam - Ngân nghiệp chiếm 5% tổng thu nhập hàng Thế giới (2012)) cho cách tiếp điện lưới quốc gia DTTS thấp cận chương trình cải thiện sinh kế nhiều so với người Kinh Theo thường nặng bao cấp đầu vào sản xuất, áp đặt giải pháp từ Nguyễn Việt Cường (2011), có 65% người DTTS có điện so với 91% người xuống từ bên vào, chủ yếu trực Kinh xã thuộc Chương trình 135-II tiếp cho hộ cá thể Người nghèo DTTS năm 2008 Còn theo Viện Khoa học xã hội Bên cạnh đó, khả tiếp cận đến 54 Nghiªn cøu, trao đổi Khoa học Lao động Xà hội - Sè 38/Quý I- 2014 VN- Ngân hàng Thế giới (2012), có 83.2% người DTTS có điện so với 98.9 % người Kinh phạm vi nước năm 2010 nơi, đồng bào DTTS khơng thích khám bệnh (UNICEF (2013), UNFPA (2008), Rheinlander T-Samuelsen H (2011), Viện Khoa học Lao động xã hội (2012)) d Rào cản văn hóa Hiện nay, cịn tồn quan Tình trạng tảo chưa kiểm sốt thể tỷ lệ kết hôn trước 19 tuổi niệm làm ảnh hưởng đến phát triển sản xuất, nâng cao đời sống người DTTS, cao: 15% nam, 36,8% nữ vùng Trung du miền núi phía Bắc bao gồm quan niệm văn hóa trách nhiệm cộng đồng chia sẻ khó khăn, 10% nam, 31,8% nữ Tây Nguyên Vấn đề tảo hôn nguyên trách nhiệm tôn giáo địi hỏi tn nhân tình trạng bỏ học trẻ em gái thủ theo tập tục vượt khả chi trả hộ gia đình; (UBDT-UNDP, 2010) quan niệm vai trò phụ nữ, nam nghiện rượu tái diễn làm huỷ hoại sức giới nhóm văn hóa khác nhau; quan niệm sở hữu đất đai tài sản cộng đồng Viện Khoa học xã hội Việt khoẻ nhiều người DTTS, đặc biệt làm nam giới Rất nhiều nam giới lấy rượu giải khuây Đây Nam- Ngân hàng Thế giới (2012) cho nguyên dẫn đến chênh lệch lớn tuổi thọ nhiều đồng bào DTTS không quen với giao dịch kinh tế người Kinh, bình quân nam nữ DTTS tỷ lệ nam giới tổng dân số DTTS thấp chẳng hạn tính lãi suất cho vay, bán nữ giới nhiều (UBDT-UNDP, 2010) đồ dùng cho hàng xóm hay họ hàng e Định kiến tiêu cực người Ở số nơi, tệ nạn nghiện hút, coi ngược lại chuẩn mực xã hội cộng đồng Đồng tình với quan điểm này, Bob Baulch Nguyễn Thị Thu Kinh cho họ phát triển Nhiều nghiên cứu quan niệm người Kinh cho người DTTS Phương (2007) cho nâng cao chất lượng sở hạ tầng dịch văn minh, lạc hậu với định kiến tiêu cực, từ có xu hướng cho vụ xã hội làm tăng đời sống DTTS phát triển DTTS nên liên quan đến cịn có rào cản ngơn ngữ, văn biện pháp can thiệp để loại bỏ lạc hậu, hóa ảnh hưởng đến việc cải thiện sinh kế Bên cạnh đó, cịn nhiều nhóm thúc đẩy đồng hóa với người Kinh, bao gồm xóa bỏ tín ngưỡng tơn giáo, mê tín dị DTTS trì tập qn chữa bệnh không đoan, điều cấm kỵ, nghi lễ xã hội sử dụng dịch vụ y tế đại nhiều Chính quan niệm nên 55 Nghiên cứu, trao đổi Khoa học Lao động Xà héi - Sè 38/Quý I- 2014 làm hạn chế hội người DTTS tiếp cận với dịch vụ cơng giáo dục, y tế, tham gia quyền địa phương, hoạch định sách cho có điều kiện tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khoẻ Theo UBDT- UNICEF (2012), khoảng cách trung bình từ xã thuộc Chương trình 135 giai đoạn II đến họ hay thực cung cấp dịch vụ cơng dịch vụ xã hội Ngồi ra, bệnh viện huyện bệnh viện tỉnh xa, tính trung bình 27 km 91 quan niệm khiến DTTS cảm thấy mặc cảm, tự ti, ngại giao tiếp xã hội km Hơn nữa, chất lượng dịch vụ chăm sóc sức khoẻ trạm xá xã hạn hay tham gia vào chương trình dành cho họ (UNDP (2013), Bob Baulch cộng (2010), Rowena Humphreys chế Việc tiếp cận với dịch vụ chăm sóc sức khỏe khiến chất lượng nguồn nhân lực vùng DTTS mức thấp Vũ Thị Hiền (2008) Ngân hàng Thế giới (2009), Nguyễn Việt Cường cộng Điều kiện lại khó khăn nguyên nhân khiến trẻ em ngại đến (2011), Viện Khoa học xã hội Việt Nam trường (Viện Nghiên cứu kinh tế - xã hội (2011), Bùi Minh Đạo - Bùi Thị Bích Lan (2006)) môi trường (2011), Đặng Thị Hải Thơ (2010)) f Điều kiện lại khó khăn g Các chương trình sách chưa thực hiệu Có đến gần 80% dân số DTTS sống vùng khó khăn nước (trung du miền núi phía Bắc; Bắc trung Các sách hỗ trợ cho DTTS thực theo cách: theo vị trí địa Duyên hải miền trung; Tây Nguyên) lý, theo nhóm dân tộc theo tình trạng Đó nơi có điều kiện tự nhiên kinh tế hộ gia đình Các chương trình khắc nghiệt (núi non hiểm trở, xa xôi hẻo lánh, vùng chịu nhiều thiên tai bão, lũ) điều kiện phục vụ sản 135, 143, 168 thực theo cách Cịn chương trình 134 xuất, kinh doanh đường xá, công tŕnh thuỷ lợi, điện, cấp nước hộ gia đình (Nguyễn Thị Thu Phương- Bob Bauch, 2007) Tuy nhiên, tỉnh hai vùng đồng nhiều chương trình sách có hợp vùng Đơng Nam (UBDT-UNDP, phần với nội dung cách tiếp cận 2010) giống dẫn đến chồng chéo đáng kể hoạt động chương trình hay 139 thực hỗ trợ theo tình trạng Mặc dù hầu hết xã vùng dân tộc miền núi, kể xã vùng cao, hiểm giảm nghèo (UNDP, 2009) trở có trạm xá xã người dân 56 Nghiên cứu, trao đổi Khoa học Lao động Xà héi - Sè 38/Quý I- 2014 Bảng 3: Cách tiếp cận theo lĩnh vực số chương trình giảm nghèo VN Tên chương Đường trình nơng thơn Sản xuất CT 135-II xx x Nhà CT Mục tiêu x quốc gia giảm nghèo xxxx x NQ 30a xxxxx x x Cấp nước Giáo dục Dạy nghề Hỗ trợ Y pháp lý tế x xx x x x xx x x xx xx xx x x x CT Nước vệ sinh môi trường x x CT 134 x Tây Nguyên x xx ĐB Sông Cửu Long x x x x Chú thích: dấu x biểu thị hợp phần lĩnh vực, hai dấu x có nghĩa dự án có nhiều hợp phần tiểu hợp phần Ví dụ, Nghị 30a hỗ trợ hợp phần lĩnh vực sản xuất: i) sx nông nghiệp, ii) cho vay sx, iii) xây dựng hệ thống thủy lợi, iv) hỗ trợ phát triển quản lý rừng v) đào tạo khuyến nơng Nguồn: UNDP, Rà sốt tổng quan chương trình giảm nghèo VN, 2009 Bên cạnh đó, nghèo người DTTS Nhìn chung, nghiên cứu có đặc điểm phức tạp đa diện, đưa kết luận có dân tộc khơng đồng Tuy nhiên, chương trình/ sách nhằm hỗ trợ cho xu hướng sách lại coi DTTS đồng bào DTTS thoát nghèo tiếp cận nhóm đồng nhất, khơng tính đến với dịch vụ xã hội hiệu yếu tố văn hóa, vùng miền các chương trình chưa cao, tỷ lệ người dân tộc (Ngân hàng giới (2009), Bob nghèo người DTTS cao, Baulch Nguyen Thi Thu Phuong khoảng cách phát triển kinh tế-xã hội (2007), Ngân hàng giới (2012), Vũ DTTS dân tộc đa số ngày nới Tuấn Anh (2005), Nguyễn Việt Cường rộng Nguyên nhân thực trạng chủ cộng (2011) ) yếu trình độ DTTS cũn kộm, 57 Nghiên cứu, trao đổi Khoa học Lao ®éng vµ X· héi - Sè 38/Quý I- 2014 Đặng Hải Anh, A Widening Poverty Gap for Ethnic Minority (Mở rộng khoảng cách nghèo DTTS), 2010 phong tục, tập quán lạc hậu, điều kiện tự nhiên khó khăn, chương trình cịn chưa phù hợp với DTTS, định kiến Đặng Hải Anh, Does Ethnicity make a difference in school progress? Evidence from vietnam (Có phải yếu tố dân tộc tạo nên khác biệt trình học? trường hợp Việt Nam), 2006 người Kinh coi DTTS lạc hậu, cỏi Các nghiên cứu cho cần phải có cách tiếp cận khác việc hoạch định chương trình/ sách cho DTTS, theo cần xây dựng chương Đặng Thị Hải Thơ, Nguyên nhân bỏ học trẻ em Việt Nam từ 11-18 tuổi, 2010 trình/chính sách theo hệ thống chung, thống phải có sách riêng, đặc thù, phù hợp với đặc điểm Ngân hàng Thế giới (2009), Country Social Analysis: Ethnicity Development in Vietnam (Phân tích Xã hội Quốc gia: Dân tộc Phát triển Việt Nam), 2009 nhóm dân tộc việc đáp ứng nhu cầu thực nhóm DTTS / TÀI LIỆU THAM KHẢO Andrew Wells Nguyễn Tam Giang Ethnic Minority Development in Vietnam: What Leads to Success? (Phát triển DTTS Việt Nam: Đâu nhân tố định thành công) 2012 Nguyễn Việt Cường, Nghèo DTTS VN: Hiện trạng thách thức xã thuộc chương trình 135 giai đoạn II 2006-2007, 2011 10 Rheinlander T-Samuelsen H, Perspectives on child diarrhoea management and health service use among ethnic minority caregives in vietnam (Định hướng quản lý bệnh tiêu chảy trẻ em việc sử dụng dịch vụ chăm sóc sức khỏe DTTS), 2011 Baulch, “Ethnic Poverty in Vietnam” (Nghèo Người Dân tộc Việt Nam), 2010 Bob Baulch Nguyen Thi Thu Phuong, A review of ethnic minority policies and programs in Vietnam (Tổng quan sách chương trình DTTS VN), 2007 11 Rowena Humphreys Vũ Thị Hiền, The underlying causes of ethnic minority poverty in northern moutainous Vietnam (Những nguyên nhân tình trạng nghèo đói DTTS vùng miền núi phía Bắc VN) 2008 Bùi Minh Đạo, Bùi Thị Bích Lan Thực trạng đói nghèo số giải pháp xố đói giảm nghèo dân tộc thiểu số chỗ tây nguyên 2006 58 Nghiªn cøu, trao ®ỉi Khoa häc Lao ®éng vµ X· héi - Sè 38/Quý I- 2014 12 Tổng cục Thống kê, Giáo dục VN: Phân tích số chủ yếu theo tổng điều tra dân số nhà 2009, 2011 20 UNICEF, Tăng cường tiếp cận dịch vụ cho đồng bào DTTS- Nhóm quan hệ đối tác giảm nghèo giảm nghèo nhóm dân tộc người, 2013 13 Turner Michaud, “ Imaginative Adaptive Economic Strategies for Hmong Livelihoods in Lao Cai Province, Northern Vietnam” (Chiến lược Kinh tế Sáng tạo mang tính Thích ứng nhằm cải thiện đời sống dân tộc Hmong tỉnh Lào Cai, miền Bắc Việt Nam), 2011 21 Ủy ban Dân tộc- UNDP, Nghiên cứu thực trạng nguồn nhân lực vùng DTTS đề xuất giải pháp phát triển nguồn nhân lực vùng dân tộc miền núi, 2010 22 Viện Khoa học Lao động xã hội, Thực trạng khả tiếp cận dịch vụ xã hội người nghèo vùng đồng bào DTTS miền núi, 2012 14 UBDT- UNICEF, Nghèo đa chiều trẻ em DTTS Việt Nam, 2012 15 UNDP, Chính sách cho vùng DTTS: Những vấn đề thảo luận chính- Nhóm quan hệ đối tác giảm nghèo giảm nghèo nhóm dân tộc người, 2013 23 Viện Khoa học xã hội VN, Giảm nghèo VN: thành tựu thách thức, 2011 24 Viện Khoa học xã hội VN- Ngân hàng Thế giới, Khỏi đầu tốt chưa phải hoàn thành: Thành tựu ấn tượng Việt Nam giảm nghèo thách thức mới, 2012 16 UNDP Vietnam, Rà soát tổng quan chương trình dự án giảm nghèo VN, 2009 17 UNFPA, Sinh đẻ cơng đồng DTTS: Nghiên cứu định tính Bình Định, 2008 25 Viện Nghiên cứu kinh tế xã hội môi trường, Học không hay học để làm gì? Trải nghiệm học tập thiếu niên DTTS (Nghiên cứu trường hợp Yên Bái, Hà Giang Điện Biên), 2010 18 UNFPA, Các dân tộc Việt Nam: Phân tích tiêu từ Tổng điều tra dân số nhà Việt Nam năm 2009, 2011 19 UNICEF- Hội LHPN Việt Nam, Nguyên nhân bỏ học trẻ em từ 11-18 tuổi, 2010 VẤN ĐỀ VÀ GIẢI PHÁP GIÚP ĐỠ TRẺ EM LANG THANG TẠI VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI Quách Thị Quế Viện Khoa học Lao động Xã hội 59 ... (Những nguyên nhân tình trạng nghèo đói DTTS vùng miền núi phía Bắc VN) 2008 Bùi Minh Đạo, Bùi Thị Bích Lan Thực trạng đói nghèo số giải pháp xố đói giảm nghèo dân tộc thiểu số chỗ tây nguyên. .. mức thấp dân tộc H’re, Bana, dân tộc Tây Nguyên miền núi phía Bắc dân tộc H’mơng có tỉ lệ nghèo cao nhiều chuẩn nghèo vào năm 2010, Nguyên nhân tình trạng nghèo bào DTTS trở thành mối quan ngại... người dân tộc Kinh sống mức chuẩn nghèo đói đồng bào DTTS a Trình độ học vấn trình độ chun mơn kỹ thuật thấp Nhiều nghiên cứu nhóm DTTS có khoảng cách Tỷ lệ nhập học tuổi cấp: Ở đáng kể Nói cách