Đang tải... (xem toàn văn)
Tiêu chuẩn này quy định các yêu cầu đối với hệ thống quản lý môi trường, mà một tổ chức có thể sử dụng làm cơ sở để nâng cao kết quả hoạt động môi trường của mình. Tiêu chuẩn này nhằm sử dụng cho một tổ chức mong muốn quản lý các trách nhiệm về môi trường của mình một cách có hệ thống, đóng góp cho trụ cột môi trường phát triển bền vững.
TIÊU CHUẨN VIỆT NAM TCVN ISO 14001:2015 ISO 14001:2015 HỆ THỐNG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG - CÁC YÊU CẦU VÀ HƯỚNG DẪN SỬ DỤNG Environmental management systems - Requirements with guidance for use Lời nói đầu TCVN ISO 14001:2015 thay TCVN ISO 14001:2010 (ISO 14001:2004); TCVN ISO 14001:2015 hoàn toàn tương đương với ISO 14001:2015; TCVN ISO 14001:2015 Ban kỹ thuật tiêu chuẩn TCVN/TC 207, Quản lý môi trường biên soạn, Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng đề nghị, Bộ Khoa học Công nghệ công bố Lời giới thiệu 0.1 Khái quát Đạt cân môi trường xã hội kinh tế coi cần thiết để đáp ứng nhu cầu mà không ảnh hưởng đến khả thỏa mãn nhu cầu hệ tương lai Mục tiêu phát triển bền vững đạt cách cân ba trụ cột tính bền vững Sự mong đợi xã hội phát triển bền vững, tính minh bạch trách nhiệm giải trình tiến triển với pháp luật ngày nghiêm ngặt, gia tăng áp lực môi trường ô nhiễm, sử dụng không hiệu nguồn lực, quản lý chất thải không cách, biến đổi khí hậu, suy thối hệ sinh thái đa dạng sinh học Điều khiến tổ chức phải chấp nhận áp dụng cách tiếp cận có hệ thống để quản lý mơi trường cách thực hệ thống quản lý môi trường với mục tiêu đóng góp cho trụ cột mơi trường bền vững 0.2 Mục đích hệ thống quản lý mơi trường Mục đích tiêu chuẩn đưa cho tổ chức khuôn khổ để bảo vệ mơi trường ứng phó với điều kiện môi trường biến đổi cân với nhu cầu kinh tế - xã hội Tiêu chuẩn quy định yêu cầu cho phép tổ chức đạt kết dự kiến đặt hệ thống quản lý mơi trường Cách tiếp cận có hệ thống để quản lý mơi trường cung cấp cho cấp quản lý cao thông tin để xây dựng thành công thời gian dài tạo lựa chọn để đóng góp vào phát triển bền vững cách: - bảo vệ môi trường nhờ ngăn ngừa giảm nhẹ tác động xấu cho môi trường; - giảm nhẹ tác động bất lợi tiềm ẩn điều kiện môi trường tổ chức; - hỗ trợ tổ chức việc thực nghĩa vụ tuân thủ phù hợp; - nâng cao kết thực mơi trường; - kiểm sốt gây ảnh hưởng đến cách thức mà sản phẩm dịch vụ tổ chức thiết kế, sản xuất, phân phối, tiêu thụ xử lý cách áp dụng quan điểm vịng đời để ngăn chặn tác động môi trường nảy sinh bất cẩn nơi phạm vi vòng đời; - đạt lợi ích tài hoạt động từ việc thực giải pháp thân thiện với môi trường nhằm củng cố vị thị trường tổ chức; - trao đổi thông tin mơi trường cho bên quan tâm có liên quan Tiêu chuẩn này, tiêu chuẩn khác, khơng nhằm mục đích nâng cao thay đổi yêu cầu pháp lý tổ chức 0.3 Các yếu tố thành công Thành công hệ thống quản lý môi trường phụ thuộc vào cam kết tất cấp từ phận chức tổ chức, lãnh đạo cao đạo Tổ chức tận dụng hội để ngăn chặn giảm nhẹ tác động xấu đến môi trường tăng cường tác động môi trường có lợi, đặc biệt với hội có ý nghĩa chiến lược cạnh tranh Lãnh đạo cao giải hiệu rủi ro hội cách tích hợp quản lý mơi trường vào q trình hoạt động chủ chốt tổ chức, định hướng định chiến lược, xếp chúng với ưu tiên hoạt động chủ chốt khác, kết hợp quản lý môi trường vào hệ thống quản lý tổng thể Bằng chứng việc áp dụng thành cơng tiêu chuẩn sử dụng để đảm bảo cho bên quan tâm tổ chức thực hệ thống quản lý môi trường hiệu lực Tuy nhiên, việc áp dụng tiêu chuẩn không đảm bảo kết môi trường tối ưu Việc áp dụng tiêu chuẩn khác từ tổ chức so với tổ chức khác bối cảnh tổ chức Hai tổ chức thực hoạt động tương tự có nghĩa vụ tuân thủ, cam kết khác sách mơi trường, công nghệ môi trường mục tiêu hoạt động mơi trường họ, hai phù hợp với yêu cầu tiêu chuẩn Mức độ chi tiết phức tạp hệ thống quản lý môi trường khác tùy thuộc vào bối cảnh tổ chức, phạm vi hệ thống quản lý môi trường, nghĩa vụ tuân thủ, chất hoạt động, sản phẩm dịch vụ tổ chức, bao gồm khía cạnh mơi trường tác động mơi trường kèm theo tổ chức 0.4 Mơ hình Hoạch định-Thực hiện-Kiểm tra- Hành động Cơ sở cho việc tiếp cận hệ thống quản lý môi trường thành lập dựa khái niệm Mơ hình Hoạch định-Thực hiện-Kiểm tra-Hành động (PDCA) Mơ hình PDCA cung cấp trình lặp lặp lại cho tổ chức sử dụng nhằm đạt cải tiến liên tục Có thể áp dụng mơ hình cho hệ thống quản lý môi trường cho yếu tố riêng Có thể mơ tả ngắn gọn mơ sau - Hoạch định: thiết lập mục tiêu mơi trường q trình cần thiết để đạt kết phù hợp với sách môi trường tổ chức - Thực hiện: thực trình theo hoạch định - Kiểm tra: theo dõi đo lường trình dựa sách mơi trường, bao gồm cam kết, mục tiêu môi trường chuẩn mực hoạt động tổ chức, báo cáo kết - Hành động: thực hành động nhằm cải tiến liên tục 0.5 Nội dung tiêu chuẩn Tiêu chuẩn phù hợp với yêu cầu ISO tiêu chuẩn hệ thống quản lý Những yêu cầu bao gồm cấu trúc cấp cao, có phần diễn đạt giống nhau, với thuật ngữ thông dụng gắn với định nghĩa cốt lõi, thiết kế để đem lại lợi ích cho người sử dụng áp dụng nhiều tiêu chuẩn hệ thống quản lý Tiêu chuẩn không bao gồm yêu cầu cụ thể hệ thống quản lý khác, hệ thống chất lượng, an toàn sức khỏe nghề nghiệp, quản lý lượng tài Tuy nhiên, tiêu chuẩn cho phép tổ chức sử dụng phương pháp tiếp cận phổ biến tư dựa rủi ro để tích hợp hệ thống quản lý môi trường tổ chức vào yêu cầu hệ thống quản lý khác Tiêu chuẩn bao gồm yêu cầu sử dụng để đánh giá phù hợp Một tổ chức có mong muốn công bố phù hợp với tiêu chuẩn thực cách: - thực việc tự xác định tự công bố, - tìm kiếm xác nhận phù hợp bên có liên quan với tổ chức, khách hàng, - tìm kiếm xác nhận cách tự cơng bố tổ chức bên ngồi, - tìm kiếm chứng nhận/ đăng ký phù hợp hệ thống quản lý mơi trường tổ chức bên Phụ lục A cung cấp thơng tin giải thích để tránh hiểu sai yêu cầu tiêu chuẩn Phụ lục B nêu tương ứng chung mặt kỹ thuật phiên trước tiêu chuẩn phiên Hướng dẫn áp dụng hệ thống quản lý môi trường quy định TCVN ISO 14004 Trong tiêu chuẩn này, từ: “phải” yêu cầu; “cần/nên” khuyến nghị; “được phép” cho phép; “có thể” khả năng lực Thông tin nêu “CHÚ THÍCH” nhằm hỗ trợ hiểu biết sử dụng tài liệu “CHÚ THÍCH” sử dụng Điều cung cấp thêm thông tin bổ sung liệu thuật ngữ có quy định liên quan đến việc sử dụng thuật ngữ Các thuật ngữ định nghĩa nêu Điều xếp theo thứ tự khái niệm, với xếp theo chữ nêu cuối tiêu chuẩn Hình - Mối tương quan PDCA khuôn khổ tiêu chuẩn HỆ THỐNG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG - CÁC YÊU CẦU VÀ HƯỚNG DẪN SỬ DỤNG Environmental management systems - Requirements with guidance for use Phạm vi áp dụng Tiêu chuẩn quy định yêu cầu hệ thống quản lý mơi trường, mà tổ chức sử dụng làm sở để nâng cao kết hoạt động mơi trường Tiêu chuẩn nhằm sử dụng cho tổ chức mong muốn quản lý trách nhiệm mơi trường cách có hệ thống, đóng góp cho trụ cột mơi trường phát triển bền vững Tiêu chuẩn giúp tổ chức đạt kết dự kiến hệ thống quản lý mơi trường mình, mang lại giá trị mơi trường, thân tổ chức bên quan tâm Nhất quán với sách môi trường tổ chức, kết dự kiến hệ thống quản lý môi trường bao gồm: - nâng cao kết hoạt động môi trường; - hoàn thành nghĩa vụ tuân thủ; - đạt mục tiêu mơi trường Tiêu chuẩn áp dụng cho tổ chức, không phân biệt quy mơ, loại hình chất, vận dụng vào khía cạnh mơi trường nảy sinh từ hoạt động, sản phẩm dịch vụ tổ chức xác định kiểm sốt gây ảnh hưởng có cân nhắc đến quan điểm vịng đời Tiêu chuẩn không nêu chuẩn mực cụ thể kết hoạt động mơi trường Có thể áp dụng toàn phần tiêu chuẩn để cải tiến cách có hệ thống cơng tác quản lý môi trường Tuy nhiên tuyên bố phù hợp với tiêu chuẩn chấp nhận tất yêu cầu tiêu chuẩn đưa vào hệ thống quản lý môi trường tổ chức thực đầy đủ mà khơng có ngoại lệ Tài liệu viện dẫn Khơng có tài liệu viện dẫn Thuật ngữ định nghĩa Trong tiêu chuẩn này, áp dụng thuật ngữ định nghĩa sau 3.1 Thuật ngữ liên quan đến tổ chức lãnh đạo 3.1.1 Hệ thống quản lý Tập hợp yếu tố có quan hệ tương tác với tổ chức (3.1.4) để thiết lập sách mục tiêu (3.2.5) trình (3.3.5) để đạt mục tiêu CHÚ THÍCH 1: Một hệ thống quản lý đề cập đến lĩnh vực riêng lẻ nhóm lĩnh vực (ví dụ: quản lý chất lượng, mơi trường, an tồn sức khỏe nghề nghiệp, lượng, tài chính.) CHÚ THÍCH 2: Các yếu tố hệ thống bao gồm cấu, vai trò trách nhiệm, hoạch định hoạt động, đánh giá kết hoạt động cải tiến tổ chức CHÚ THÍCH 3: Phạm vi hệ thống quản lý bao gồm tồn tổ chức, chức cụ thể nhận biết tổ chức, phận cụ thể nhận biết tổ chức, hay nhiều chức xuyên suốt nhóm tổ chức 3.1.2 Hệ thống quản lý môi trường Một phần hệ thống quản lý (3.1.1) sử dụng để quản lý khía cạnh mơi trường (3.2.2), thực đầy đủ nghĩa vụ tuân thủ (3.2.9), giải rủi ro hội (3.2.11) 3.1.3 Chính sách mơi trường Ý đồ định hướng tổ chức (3.1.4) liên quan đến kết hoạt động môi trường (3.4.11), lãnh đạo cao (3.1.5) tổ chức cơng bố cách thức 3.1.4 Tổ chức Người nhóm người với chức riêng có trách nhiệm, quyền hạn mối quan hệ để đạt mục tiêu (3.2.5) CHÚ THÍCH 1: Khái niệm tổ chức bao gồm, không giới hạn thương nhân độc quyền, cơng ty, tập đồn, hãng, doanh nghiệp, quan quản lý, hiệp hội, hội từ thiện viện, hay phần kết hợp loại hình này, cho dù có hợp hay khơng tổ chức công hay tư 3.1.5 Lãnh đạo cao Người nhóm người định hướng kiểm sốt tổ chức (3.1.4) cấp cao CHÚ THÍCH 1: Lãnh đạo cao đủ quyền lực để thực thi thẩm quyền quản lý cung cấp nguồn lực tổ chức CHÚ THÍCH 2: Trong trường hợp phạm vi hệ thống quản lý (3.1.1) liên quan đến phận tổ chức, lãnh đạo cao người định hướng kiểm soát phận tổ chức 3.1.6 Bên quan tâm Cá nhân tổ chức (3.1.4) gây ảnh hưởng, chịu ảnh hưởng tự nhận thấy bị ảnh hưởng định hay hoạt động VÍ DỤ: Khách hàng, cộng đồng, người cung ứng, nhà quản lý, tổ chức phi phủ, nhà đầu tư người lao động CHÚ THÍCH 1: “tự nhận thấy bị ảnh hưởng” nghĩa cảm nhận ảnh hưởng liên quan đến tổ chức 3.2 Thuật ngữ liên quan đến hoạch định 3.2.1 Môi trường Những thứ bao quanh nơi hoạt động tổ chức (3.1.4) bao gồm không khí, nước, đất, nguồn tài nguyên thiên nhiên, hệ thực vật, hệ động vật, người mối quan hệ qua lại chúng CHÚ THÍCH 1: Những thứ bao quanh hiểu rộng từ phạm vi tổ chức đến hệ thống quốc gia, khu vực tồn cầu CHÚ THÍCH 2: Những thứ bao quanh mơ tả theo đa dạng sinh học, hệ sinh thái, khí hậu đặc điểm khác 3.2.2 Khía cạnh mơi trường Yếu tố hoạt động sản phẩm dịch vụ tổ chức (3.1.4) tương tác tương tác với mơi trường (3.2.1) CHÚ THÍCH 1: Khía cạnh mơi trường gây hay nhiều tác động môi trường (3.2.4) Một khía cạnh mơi trường có ý nghĩa có có hay nhiều tác động mơi trường đáng kể CHÚ THÍCH 2: Khía cạnh mơi trường có ý nghĩa phải tổ chức xác định việc áp dụng nhiều chuẩn mực 3.2.3 Điều kiện môi trường Trạng thái đặc điểm môi trường (3.2.1) xác định thời điểm 3.2.4 Tác động mơi trường Bất kỳ thay đổi mơi trường (3.2.1), dù có lợi bất lợi, phần hay tồn khía cạnh môi trường (3.2.2) tổ chức (3.1.4) gây 3.2.5 Mục tiêu Kết cần đạt CHÚ THÍCH 1: Một mục tiêu mang tính chiến lược, chiến thuật tác nghiệp CHÚ THÍCH 2: Các mục tiêu liên quan đến nhiều lĩnh vực (như mục tiêu tài chính, sức khỏe an tồn, mơi trường) áp dụng cấp khác (như chiến lược, toàn tổ chức, dự án, sản phẩm, dịch vụ trình (3.3.5)) CHÚ THÍCH 3: Có thể diễn đạt mục tiêu theo cách khác, ví dụ kết dự kiến, mục đích, chuẩn mực tác nghiệp, mục tiêu môi trường (3.2.6), sử dụng từ khác đồng nghĩa (ví dụ mục đích, đích, tiêu) 3.2.6 Mục tiêu môi trường Mục tiêu (3.2.5) tổ chức (3.1.4) thiết lập qn với sách mơi trường (3.1.3) 3.2.7 Ngăn ngừa nhiễm Sử dụng trình (3.3.5), biện pháp thực hành, kỹ thuật, vật liệu, sản phẩm, dịch vụ lượng để tránh, giảm kiểm soát (riêng rẽ kết hợp) phát sinh, phát thải xả thải chất ô nhiễm loại chất thải nhằm giảm tác động môi trường (3.2.4) bất lợi CHÚ THÍCH 1: Ngăn ngừa nhiễm bao gồm việc giảm hay loại bỏ nguồn; thay đổi từ trình, sản phẩm dịch vụ; cách sử dụng có hiệu nguồn lực; thay vật liệu lượng; tái sử dụng, phục hồi, tái chế, cải tạo xử lý 3.2.8 Yêu cầu Nhu cầu mong đợi công bố, ngầm hiểu chung bắt buộc CHÚ THÍCH 1: “Ngầm hiểu chung” nghĩa tổ chức (3.1.4) bên quan tâm (3.1.6) nhu cầu mong đợi coi ngầm hiểu mang tính thơng lệ thực hành chung CHÚ THÍCH 2: Một yêu cầu gọi quy định u cầu cơng bố, ví dụ thơng tin dạng văn (3.3.2) CHÚ THÍCH 3: Nếu không thuộc yêu cầu pháp luật, yêu cầu trở thành bắt buộc tổ chức định phải tuân thủ chúng 3.2.9 Các nghĩa vụ tuân thủ (thuật ngữ khuyên dùng) Các yêu cầu pháp luật yêu cầu khác (thuật ngữ thừa nhận) Các yêu cầu (3.2.8) pháp luật mà tổ chức phải phải tuân theo yêu cầu khác mà tổ chức (3.1.4) phải tự chọn để tuân thủ CHÚ THÍCH 1: Các nghĩa vụ tn thủ có liên quan đến hệ thống quản lý môi trường (3.1.2) CHÚ THÍCH 2: Các nghĩa vụ tn thủ phát sinh từ yêu cầu bắt buộc, luật quy định hành, cam kết tự nguyện, tiêu chuẩn tổ chức tiêu chuẩn công nghiệp, quan hệ hợp đồng, quy phạm thực hành thỏa thuận với nhóm cộng đồng tổ chức phi phủ 3.2.10 Rủi ro Tác động không chắn CHÚ THÍCH 1: Tác động sai lệch so với dự kiến - tích cực tiêu cực CHÚ THÍCH 2: Sự khơng chắn tình trạng, dù phần, thiếu hụt thông tin, liên quan tới việc hiểu nhận thức kiện, hệ kiện đó, khả xảy CHÚ THÍCH 3: Rủi ro thường đặc trưng dẫn chiếu đến “sự kiện” (định nghĩa TCVN 9788:2013, 3.5.1.3) “hậu quả” (định nghĩa TCVN 9788:2013, 3.6.1.3) tiềm ẩn, kết hợp chúng CHÚ THÍCH 4: Rủi ro thường thể theo cách kết hợp hệ kiện (bao gồm thay đổi hoàn cảnh) “khả xảy ra” (định nghĩa TCVN 9788:2013, 3.6.1.1) kèm theo cố 3.2.11 Rủi ro hội Các kết bất lợi tiềm ẩn (mối đe dọa) kết có lợi tiềm ẩn (cơ hội) 3.3 Thuật ngữ liên quan đến hỗ trợ thực 3.3.1 Năng lực Khả áp dụng kiến thức kỹ để đạt kết dự kiến 3.3.2 Thông tin dạng văn Thơng tin phương tiện chứa đựng địi hỏi tổ chức (3.1.4) kiểm sốt trì CHÚ THÍCH 1: Thơng tin dạng văn định dạng phương tiện truyền đạt, xuất phát từ nguồn CHÚ THÍCH 2: Thơng tin dạng văn đề cập tới: - Hệ thống quản lý môi trường (3.1.2), bao gồm q trình (3.3.5) liên quan; - thơng tin tổ chức tạo lập để thực (có thể coi tài liệu) - Bằng chứng kết đạt (có thể coi hồ sơ) 3.3.3 Vòng đời sản phẩm Các giai đoạn liên tiếp liên quan với hệ thống sản phẩm (hoặc dịch vụ), từ giai đoạn thu nhận ngun liệu thơ có sẵn từ nguồn tài nguyên thiên nhiên đến giai đoạn thải bỏ cuối CHÚ THÍCH 1: Các giai đoạn vịng đời bao gồm thu nhận nguyên liệu thô, thiết kế, sản xuất, vận chuyển/giao nhận, sử dụng, xử lý cuối vòng đời thải bỏ cuối [NGUỒN: TCVN ISO 14044:2011, 3.1, có sửa đổi - cụm từ “(hoặc dịch vụ)” thêm vào định nghĩa CHÚ THÍCH 1] 3.3.4 Thuê (động từ) Sắp xếp để tổ chức (3.1.4) bên ngồi thực phần chức q trình (3.3.5) tổ chức CHÚ THÍCH 1: Tổ chức bên ngồi khơng thuộc phạm vi hệ thống quản lý (3.1.1), chức trình thuê nằm phạm vi hệ thống 3.3.5 Quá trình Tập hợp hoạt động có liên quan tương tác với biến đổi đầu vào thành đầu CHÚ THÍCH 1: Một q trình lập thành văn không 3.4 Thuật ngữ liên quan đến đánh giá kết hoạt động cải tiến 3.4.1 Đánh giá Quá trình (3.3.5) có hệ thống, độc lập lập thành văn để thu chứng đánh giá xem xét đánh giá chúng cách khách quan để xác định mức độ thực chuẩn mực đánh giá CHÚ THÍCH 1: Tổ chức (3.1.4) tự thực đánh giá, th bên ngồi thực CHÚ THÍCH 2: Một đánh giá đánh giá) kết hợp (cùng lúc đánh giá hai hay nhiều lĩnh vực) CHÚ THÍCH 3: Tính độc lập chứng minh không chịu trách nhiệm hoạt động đánh giá không thiên vị xung đột lợi ích CHÚ THÍCH 4: “Bằng chứng đánh giá” bao gồm có hồ sơ, báo cáo thực tế thông tin khác liên quan đến chuẩn mực đánh giá xác minh được; “chuẩn mực đánh giá” tập hợp sách, thủ tục yêu cầu (3.2.8) dùng làm sở để đối chiếu với chứng đánh giá, xác định TCVN ISO 19011:2011, 3.3 3.2 3.4.2 Sự phù hợp Sự đáp ứng yêu cầu (3.2.8) 3.4.3 Sự không phù hợp Sự khơng đáp ứng u cầu (3.2.8) CHÚ THÍCH 1: Sự không phù hợp liên quan đến yêu cầu tiêu chuẩn yêu cầu hệ thống quản lý môi trường (3.1.2) tổ chức (3.1.4) thiết lập cho 3.4.4 Hành động khắc phục Hành động loại bỏ nguyên nhân không phù hợp (3.4.3) nhằm ngăn ngừa tái diễn CHÚ THÍCH 1: Có thể có nhiều ngun nhân không phù hợp 3.4.5 Cải tiến liên tục Hoạt động lặp lại để nâng cao kết hoạt động (3.4.10) CHÚ THÍCH 1: Nâng cao kết hoạt động liên quan đến việc sử dụng hệ thống quản lý môi trường (3.1.2) nhằm nâng cao kết hoạt động mơi trường (3.4.11) qn với sách mơi trường (3.1.3) tổ chức (3.1.4) CHÚ THÍCH 2: Hoạt động không cần xảy đồng thời tất khu vực; không gián đoạn 3.4.6 Hiệu lực Mức độ theo hoạt động hoạch định thực đạt kết hoạch định 3.4.7 Chỉ số Sự biểu thị đại lượng đo điều kiện tình trạng hoạt động, quản lý điều kiện [NGUỒN: ISO 14031:2013, 3.15] 3.4.8 Theo dõi (monitoring) Xác định tình trạng hệ thống, trình (3.3.5) hoạt động CHÚ THÍCH 1: Để xác định tình trạng, đơi cần phải kiểm tra, giám sát quan trắc chặt chẽ 3.4.9 Đo lường (measurement) Quá trình (3.3.5) xác định giá trị 3.4.10 Kết hoạt động Kết đo CHÚ THÍCH 1: Kết hoạt động liên quan đến phát định lượng định tính CHÚ THÍCH 2: Kết hoạt động liên quan đến việc quản lý hoạt động, trình (3.3.5), sản phẩm (kể dịch vụ), hệ thống tổ chức (3.1.4) 3.4.11 Kết hoạt động môi trường Kết hoạt động (3.4.10) liên quan đến việc quản lý khía cạnh mơi trường (3.2.2) CHÚ THÍCH 1: Đối với hệ thống quản lý mơi trường (3.1.2), kết đo theo sách mơi trường (3.1.3) tổ chức (3.1.4), mục tiêu môi trường (3.2.6) chuẩn mực khác nhờ sử dụng số (3.4.7) Bối cảnh tổ chức 4.1 Hiểu tổ chức bối cảnh tổ chức Tổ chức phải xác định vấn đề bên ngồi nội có liên quan đến mục đích có ảnh hưởng đến khả đạt kết dự kiến hệ thống quản lý môi trường tổ chức Những vấn đề phải bao gồm điều kiện mơi trường chịu ảnh hưởng có khả ảnh hưởng đến tổ chức 4.2 Hiểu nhu cầu mong đợi bên quan tâm Tổ chức phải xác định: a) bên quan tâm có liên quan đến hệ thống quản lý môi trường; b) nhu cầu mong đợi có liên quan (nghĩa yêu cầu) bên quan tâm; c) nhu cầu mong đợi trở thành nghĩa vụ tuân thủ 4.3 Xác định phạm vi hệ thống quản lý môi trường Tổ chức phải xác định ranh giới khả áp dụng hệ thống quản lý môi trường để thiết lập phạm vi Khi xác định phạm vi này, tổ chức phải cân nhắc: a) vấn đề bên nội đề cập 4.1; b) nghĩa vụ tuân thủ đề cập 4.2; c) đơn vị, phận chức ranh giới vật lý mình; d) hoạt động, sản phẩm dịch vụ mình; e) quyền hạn khả thực việc kiểm soát ảnh hưởng Khi xác định phạm vi áp dụng, hoạt động, sản phẩm dịch vụ tổ chức thuộc phạm vi phải đưa vào hệ thống quản lý môi trường Phạm vi áp dụng phải trì thơng tin dạng văn sẵn có cho bên quan tâm 4.4 Hệ thống quản lý môi trường Để đạt kết dự kiến, bao gồm nâng cao kết hoạt động môi trường, tổ chức phải thiết lập, thực hiện, trì cải tiến liên tục hệ thống quản lý mơi trường bao gồm q trình cần thiết tương tác chúng, phù hợp với yêu cầu tiêu chuẩn Tổ chức phải cân nhắc tri thức thu 4.1 4.2 thiết lập trì hệ thống quản lý môi trường Sự lãnh đạo 5.1 Sự lãnh đạo cam kết Lãnh đạo cao phải chứng tỏ lãnh đạo cam kết hệ thống quản lý môi trường cách: a) chịu trách nhiệm giải trình tính hiệu lực hệ thống quản lý mơi trường; b) bảo đảm sách môi trường mục tiêu môi trường thiết lập tương thích với định hướng chiến lược bối cảnh tổ chức; c) đảm bảo tích hợp yêu cầu hệ thống quản lý môi trường vào trình hoạt động chủ chốt tổ chức; d) đảm bảo tính sẵn có nguồn lực cần thiết cho hệ thống quản lý môi trường; e) trao đổi thông tin tầm quan trọng quản lý mơi trường có hiệu lực việc phù hợp với yêu cầu hệ thống quản lý môi trường; f) đảm bảo hệ thống quản lý môi trường đạt kết dự kiến; g) định hướng hỗ trợ người nhằm đóng góp vào tính hiệu lực hệ thống quản lý môi trường; h) thúc đẩy cải tiến liên lục; i) hỗ trợ vai trò quản lý liên quan khác để thể tính lãnh đạo họ nêu khu vực thuộc trách nhiệm họ CHÚ THÍCH: “hoạt động chủ chốt” đề cập tiêu chuẩn hiểu cách rộng rãi theo nghĩa hoạt động mang tính cốt lõi cho mục đích tồn tổ chức 5.2 Chính sách mơi trường Lãnh đạo cao phải thiết lập, thực trì sách môi trường, phạm vi xác định hệ thống quản lý mơi trường tổ chức: a) thích hợp với mục đích bối cảnh tổ chức, bao gồm chất, quy mô tác động môi trường từ hoạt động, sản phẩm dịch vụ tổ chức; b) cung cấp khuôn khổ cho việc thiết lập mục tiêu môi trường; c) bao gồm cam kết bảo vệ môi trường, kể ngăn ngừa ô nhiễm (các) cam kết cụ thể khác liên quan đến bối cảnh tổ chức CHÚ THÍCH: (Các) cam kết cụ thể khác nhằm bảo vệ môi trường bao gồm sử dụng bền vững nguồn tài nguyên, giảm nhẹ thích ứng biến đổi khí hậu, bảo vệ đa dạng sinh học hệ sinh thái d) bao gồm cam kết thực đầy đủ nghĩa vụ tuân thủ; e) bao gồm cam kết cải tiến liên tục hệ thống quản lý môi trường để nâng cao kết hoạt động môi trường Chính sách mơi trường phải được: - trì thông tin dạng văn bản; - trao đổi thông tin tồn tổ chức; - có sẵn cho bên quan tâm 5.3 Vai trò, trách nhiệm quyền hạn tổ chức Lãnh đạo cao phải đảm bảo trách nhiệm quyền hạn vị trí có liên quan phân cơng trao đổi toàn tổ chức Lãnh đạo cao phải phân công trách nhiệm quyền hạn để: a) đảm bảo hệ thống quản lý môi trường phù hợp với yêu cầu tiêu chuẩn này; b) báo cáo lãnh đạo cao kết hoạt động hệ thống quản lý môi trường, bao gồm kết hoạt động môi trường Hoạch định 6.1 Hành động giải rủi ro hội 6.1.1 Khái quát Tổ chức phải thiết lập, thực trì (các) trình cần thiết để đáp ứng yêu cầu từ 6.1.1 đến 6.1.4 Khi hoạch định hệ thống quản lý môi trường, tổ chức phải cân nhắc: a) vấn đề đề cập 4.1; b) yêu cầu đề cập 4.2; c) phạm vi hệ thống quản lý môi trường tổ chức; xác định rủi ro hội liên quan đến khía cạnh mơi trường (xem 6.1.2), nghĩa vụ tuân thủ (xem 6.1.3) vấn đề yêu cầu khác nhận biết 4.1 4.2 vấn đề cần giải để: - đảm bảo hệ thống quản lý mơi trường đạt kết dự kiến; - ngăn ngừa, giảm tác động không mong muốn, kể tác động tiềm ẩn đến điều kiện mơi trường bên ngồi ảnh hưởng đến tổ chức; - đạt cải tiến liên tục Trong phạm vi hệ thống quản lý môi trường, tổ chức phải xác định tình khẩn cấp tiềm ẩn, bao gồm trường hợp có tác động mơi trường Tổ chức phải trì thơng tin dạng văn về: - rủi ro hội cần giải - (các) trình cần thiết 6.1.1 đến 6.1.4, mức độ hợp lý để có tin cậy q trình thực hoạch định 6.1.2 Khía cạnh môi trường Trong phạm vi xác định hệ thống quản lý môi trường, tổ chức phải xác định khía cạnh mơi trường hoạt động, sản phẩm dịch vụ mà tổ chức kiểm sốt điều ảnh hưởng, tác động mơi trường tương ứng chúng, có cân nhắc đến quan điểm vòng đời Khi xác định khía cạnh mơi trường, tổ chức phải tính đến: a) thay đổi, bao gồm phát triển hoạch định mới, hoạt động, sản phẩm dịch vụ có sửa đổi; b) điều kiện bất thường tình khẩn cấp dự đốn cách hợp lý Tổ chức phải xác định khía cạnh mơi trường có có tác động đáng kể tới mơi trường, nghĩa khía cạnh mơi trường có ý nghĩa, cách sử dụng chuẩn mực thiết lập Tổ chức phải trao đổi khía cạnh mơi trường có ý nghĩa tổ chức cấp phận chức khác nhau, thích hợp Tổ chức phải trì thơng tin dạng văn về: - khía cạnh mơi trường tác động môi trường tương ứng; - chuẩn mực sử dụng để xác định khía cạnh mơi trường có ý nghĩa mình; - khía cạnh mơi trường có ý nghĩa CHÚ THÍCH: Các khía cạnh mơi trường có ý nghĩa dẫn đến rủi ro hội liên quan đến tác động bất lợi cho môi trường (các mối đe dọa) hoạt động có lợi cho mơi trường (các hội) 6.1.3 Nghĩa vụ tuân thủ Tổ chức phải: a) xác định tiếp cận nghĩa vụ tuân thủ liên quan đến khía cạnh mơi trường tổ chức; b) xác định cách thức thực nghĩa vụ tuân thủ tổ chức; c) có tính đến nghĩa vụ tuân thủ thiết lập, thực hiện, trì cải tiến liên tục hệ thống quản lý môi trường tổ chức Tổ chức phải trì thơng tin dạng văn nghĩa vụ tn thủ CHÚ THÍCH: Các nghĩa vụ tuân thủ dẫn đến rủi ro hội tổ chức 6.1.4 Hoạch định hành động Tổ chức phải hoạch định: a) thực hành động để giải quyết: 1) khía cạnh mơi trường có ý nghĩa; 2) nghĩa vụ tuân thủ; 3) rủi ro hội nhận biết 6.1.1; b) phương pháp để: 1) tích hợp thực hành động vào trình hệ thống quản lý môi trường (xem 6.2, Điều 7, Điều 9.1), trình hoạt động chủ chốt khác; 2) đánh giá tính hiệu lực hành động (xem 9.1) Khi hoạch định hành động này, tổ chức phải cân nhắc việc lựa chọn công nghệ yêu cầu hoạt động chủ chốt tài 6.2 Mục tiêu môi trường hoạch định đạt mục tiêu 6.2.1 Mục tiêu môi trường Tổ chức phải thiết lập mục tiêu môi trường cấp phận chức liên quan, có tính đến khía cạnh mơi trường có ý nghĩa nghĩa vụ tn thủ liên quan cân nhắc đến rủi ro hội tổ chức Các mục tiêu môi trường phải: a) qn với sách mơi trường; b) đo lường (nếu có thể); 2) nhu cầu mong đợi bên quan tâm, bao gồm nghĩa vụ tuân thủ; 3) khía cạnh mơi trường có ý nghĩa mình; 4) rủi ro hội; c) mức độ đạt mục tiêu môi trường; d) thông tin kết hoạt động môi trường tổ chức, bao gồm xu hướng về: 1) không phù hợp hành động khắc phục; 2) kết theo dõi đo lường; 3) đáp ứng nghĩa vụ tuân thủ; 4) kết đánh giá; e) thỏa đáng nguồn lực; f) (các) trao đổi thơng tin có liên quan từ bên quan tâm, kể phàn nàn; g) hội cải tiến liên tục Các kết xem xét lãnh đạo phải bao gồm: - kết luận phù hợp liên tục, thỏa đáng hiệu lực hệ thống quản lý môi trường; - định liên quan đến hội cải tiến liên tục; - định liên quan đến nhu cầu thay đổi hệ thống quản lý môi trường, bao gồm nguồn lực; - hành động, cần thiết, không đạt mục tiêu môi trường; - hội để cải tiến tích hợp hệ thống quản lý mơi trường với q trình hoạt động chủ chốt khác, cần thiết; - điều gợi ý liên quan định hướng chiến lược tổ chức Tổ chức phải lưu giữ thông tin dạng văn để làm chứng kết xem xét lãnh đạo 10 Cải tiến 10.1 Khái quát Tổ chức phải xác định hội cải tiến (xem 9.1, 9.2 9.3) thực hành động cần thiết để đạt kết dự kiến hệ thống quản lý mơi trường 10.2 Sự khơng phù hợp hành động khắc phục Khi xảy không phù hợp, tổ chức phải: a) ứng phó với khơng phù hợp có thể: 1) có hành động để kiểm soát khắc phục; 2) xử lý hệ quả, bao gồm hành động để giảm nhẹ tác động xấu đến môi trường; b) đánh giá nhu cầu hành động để loại bỏ nguyên nhân dẫn đến không phù hợp, để không tái diễn hay xảy nơi khác, cách: 1) xem xét không phù hợp; 2) xác định nguyên nhân không phù hợp; 3) xác định liệu khơng phù hợp tương tự có tồn tại, có khả xảy hay khơng; c) thực hành động cần thiết; d) xem xét tính hiệu lực hành động khắc phục thực hiện; e) thực thay đổi hệ thống quản lý môi trường, cần thiết Các hành động khắc phục phải thích hợp với mức độ ảnh hưởng không phù hợp gặp phải, bao gồm (các) tác động môi trường Tổ chức phải lưu giữ thông tin dạng văn để làm chứng về: - chất không phù hợp hành động thực sau đó; - kết hành động khắc phục 10.3 Cải tiến liên tục Tổ chức phải cải tiến liên tục phù hợp, thỏa đáng hiệu lực hệ thống quản lý môi trường nhằm nâng cao kết hoạt động môi trường Phụ lục A (tham khảo) Hướng dẫn sử dụng tiêu chuẩn A.1 Khái quát Các thơng tin giải thích nêu phụ lục nhằm tránh hiểu nhầm yêu cầu nêu tiêu chuẩn Một thông tin nêu qn với u cầu này, khơng cần phải bổ sung, loại trừ sửa đổi yêu cầu theo cách Các yêu cầu tiêu chuẩn cần phải nhìn nhận từ quan điểm mang tính hệ thống tồn diện Người sử dụng không nên đọc câu điều cụ thể tiêu chuẩn tách biệt với điều khác, có mối tương quan yêu cầu số điều yêu cầu điều khác Ví dụ, tổ chức cần phải hiểu mối quan hệ cam kết sách mơi trường u cầu quy định điều khác Quản lý thay đổi phần quan trọng việc trì hệ thống quản lý mơi trường, để đảm bảo cho tổ chức đạt kết dự kiến hệ thống quản lý môi trường sở liên tục Quản lý thay đổi đề cập yêu cầu khác tiêu chuẩn này, bao gồm: - trì hệ thống quản lý mơi trường (xem 4.4) - khía cạnh môi trường (xem 6.1.2) - trao đổi thông tin nội (xem 7.4.2) - kiểm soát hoạt động (xem 8.1) - chương trình đánh giá nội (xem 9.2.2) - xem xét lãnh đạo (xem 9.3) Là phần việc quản lý thay đổi, tổ chức nên giải thay đổi có hoạch định không hoạch định để đảm bảo hậu không lường trước từ thay đổi ảnh hưởng tiêu cực đến kết dự định hệ thống quản lý mơi trường Ví dụ thay đổi bao gồm: - thay đổi theo hoạch định sản phẩm, trình, hoạt động, thiết bị, phương tiện; - thay đổi đội ngũ nhân viên nhà cung cấp bên ngoài, bao gồm nhà thầu; - thơng tin liên quan đến khía cạnh mơi trường, tác động môi trường công nghệ liên quan; - thay đổi nghĩa vụ tuân thủ A.2 Làm rõ cấu trúc thuật ngữ Kết cấu điều số thuật ngữ tiêu chuẩn thay đổi nhằm cải thiện tính liên kết với tiêu chuẩn thuộc hệ thống quản lý khác Tuy nhiên, khơng có u cầu tiêu chuẩn đề cập cấu trúc điều thuật ngữ áp dụng cho tài liệu hệ thống quản lý môi trường tổ chức Khơng có u cầu để thay thuật ngữ sử dụng tổ chức với thuật ngữ sử dụng tiêu chuẩn Các tổ chức chọn để sử dụng thuật ngữ phù hợp với hoạt động chủ chốt họ ví dụ: “hồ sơ”, “tài liệu”, “giao thức/biên bản”, “thông tin dạng văn bản” A.3 Làm rõ khái niệm Ngoài thuật ngữ định nghĩa nêu Điều 3, việc làm rõ khái niệm chọn nêu nhằm tránh hiểu lầm - Trong tiêu chuẩn này, việc sử dụng từ “bất kỳ” ngụ ý chọn lọc lựa chọn - Các từ “thích hợp” “áp dụng” khơng hốn đổi “Thích hợp” có nghĩa phù hợp (cho, để) ý nói mức độ tự đó, “áp dụng” có nghĩa có liên quan áp dụng ngụ ý thực được, cần phải thực - Từ “cân nhắc “ có nghĩa cần phải suy nghĩ vấn đề loại trừ; “tính đến” có nghĩa cần phải suy nghĩ vấn đề loại trừ - “Liên tục” thời gian xảy khoảng thời gian, có khoảng thời gian gián đoạn (không giống “liên tiếp” thời gian mà khơng bị gián đoạn) Vì “liên tục” từ thích hợp để sử dụng đề cập đến cải tiến - Trong tiêu chuẩn này, từ “ảnh hưởng” sử dụng để mô tả kết thay đổi tổ chức Cụm từ “tác động môi trường” đề cập cụ thể đến kết thay đổi mơi trường - Từ “đảm bảo” có nghĩa trách nhiệm giao, khơng phải trách nhiệm giải trình - Tiêu chuẩn sử dụng thuật ngữ “bên quan tâm”; thuật ngữ “bên liên quan” từ đồng nghĩa đại diện cho khái niệm Tiêu chuẩn sử dụng số thuật ngữ Sự giải thích ngắn gọn nêu nhằm hỗ trợ cho người dùng người sử dụng phiên trước tiêu chuẩn - Cụm từ “nghĩa vụ tuân thủ” thay cụm từ “các yêu cầu pháp luật yêu cầu khác mà tổ chức tự nguyện áp dụng” sử dụng phiên trước tiêu chuẩn Mục đích cụm từ khơng khác biệt so với phiên trước - “Thông tin dạng văn bản” thay cho danh từ “hệ thống tài liệu”, “các tài liệu” “hồ sơ” sử dụng phiên trước tiêu chuẩn Để phân biệt mục đích thuật ngữ chung “thông tin dạng văn bản”, tiêu chuẩn sử dụng cụm từ “lưu giữ thông tin dạng văn làm chứng ” có nghĩa hồ sơ, “duy trì thơng tin dạng văn bản” để tài liệu khác hồ sơ Các cụm từ “làm chứng ” yêu cầu để đáp ứng yêu cầu chứng pháp lý; mục đích để chứng khách quan cần phải lưu giữ - Cụm từ “nhà cung cấp bên ngoài” tổ chức cung ứng từ bên (bao gồm nhà thầu) cung cấp sản phẩm dịch vụ - Sự thay đổi từ “nhận biết” sang “xác định” nhằm hài hòa với thuật ngữ hệ thống quản lý tiêu chuẩn hóa Từ “xác định” trình phát dẫn đến nhận thức Mục đích khơng khác với lần xuất trước - Cụm từ “kết dự kiến” kết mà tổ chức dự định phải đạt cách áp dụng hệ thống quản lý mơi trường Các kết dự kiến tối thiểu bao gồm cải tiến nâng cao kết hoạt động môi trường, thực đầy đủ nghĩa vụ tuân thủ đạt mục tiêu môi trường Các tổ chức phải đặt kết dự kiến bổ sung hệ thống quản lý mơi trường họ Ví dụ, quán với cam kết họ để bảo vệ môi trường, tổ chức thiết lập kết dự kiến để phấn đấu hướng tới phát triển bền vững - Cụm từ “(những) người làm việc kiểm soát” bao gồm người làm việc cho tổ chức người làm việc danh nghĩa tổ chức mà tổ chức có trách nhiệm (ví dụ, nhà thầu) Nó thay cụm từ “những người làm việc cho tổ chức danh nghĩa tổ chức” “những người làm việc cho danh nghĩa tổ chức” sử dụng phiên trước tiêu chuẩn Mục đích cụm từ không khác biệt so với phiên trước - Khái niệm “mục tiêu” sử dụng phiên trước tiêu chuẩn giữ thuật ngữ “mục tiêu môi trường” A.4 Bối cảnh tổ chức A.4.1 Hiểu biết tổ chức bối cảnh tổ chức Mục đích 4.1 cung cấp hiểu biết mang tính nhận thức vấn đề quan trọng gây ảnh hưởng tốt xấu, cách thức mà tổ chức quản lý trách nhiệm môi trường họ Vấn đề chủ đề quan trọng tổ chức, vấn đề để tranh luận thảo luận thay đổi hoàn cảnh gây ảnh hưởng đến khả tổ chức để đạt kết dự định mà tổ chức đặt hệ thống quản lý môi trường Ví dụ vấn đề nội bên ngồi liên quan đến bối cảnh tổ chức bao gồm: a) điều kiện môi trường liên quan đến khí hậu, chất lượng khơng khí, chất lượng nước, sử dụng đất, tình trạng nhiễm tại, sẵn có nguồn tài nguyên thiên nhiên đa dạng sinh học, mà gây ảnh hưởng đến mục đích tổ chức, chịu ảnh hưởng khía cạnh mơi trường b) hồn cảnh văn hóa, xã hội, trị, pháp lý, luật định, tài chính, cơng nghệ, kinh tế, tự nhiên cạnh tranh bên ngoài, cho dù quốc tế, quốc gia, khu vực địa phương; c) đặc điểm điều kiện nội tổ chức, chẳng hạn hoạt động, sản phẩm dịch vụ, định hướng chiến lược, văn hóa lực (nghĩa là, người, kiến thức, trình, hệ thống) Sử dụng hiểu biết bối cảnh tổ chức để thiết lập, thực hiện, trì cải tiến liên tục hệ thống quản lý môi trường (xem 4.4) Các vấn đề nội bên ngồi mà xác định 4.1 mang lại rủi ro hội tổ chức hệ thống quản lý môi trường (xem 6.1.1 đến 6.1.3) Các tổ chức xác định vấn đề cần phải giải quản lý (xem 6.1.4, 6.2, Điều 7, Điều 9.1) A.4.2 Hiểu biết nhu cầu mong đợi bên quan tâm Một tổ chức mong đợi đạt hiểu biết chung (nghĩa mức cao, không chi tiết) nhu cầu mong muốn bên quan tâm nội bên mà họ tổ chức xác định có liên quan Tổ chức cân nhắc tri thức có xác định nhu cầu mong đợi mà tổ chức phải lựa chọn để thực theo, nghĩa nghĩa vụ tuân thủ (xem 6.1.1) Trong trường hợp bên quan tâm tự nhận thấy bị ảnh hưởng định hoạt động liên quan đến kết hoạt động môi trường tổ chức, tổ chức cân nhắc nhu cầu kỳ vọng liên quan biết bên liên quan bày tỏ cho tổ chức Các yêu cầu bên quan tâm không thiết yêu cầu tổ chức Một số yêu cầu bên quan tâm phản ánh nhu cầu mong đợi bắt buộc chúng đưa vào luật, quy định, giấy phép chứng theo định phủ chí tịa án Các tổ chức định chấp hành tự nguyện thừa nhận yêu cầu khác bên quan tâm (ví dụ đưa vào thành quan hệ hợp đồng, đăng ký tự nguyện tuân thủ) Một tổ chức chấp nhận, chúng trở thành yêu cầu tổ chức (nghĩa là, nghĩa vụ tuân thủ) tính đến hoạch định hệ thống quản lý mơi trường (xem 4.4) Một phân tích chi tiết nghĩa vụ tuân thủ trình bày 6.1.3 A.4.3 Xác định phạm vi hệ thống quản lý môi trường Phạm vi hệ thống quản lý môi trường nhằm làm rõ ranh giới vật lý ranh giới tổ chức mà hệ thống quản lý môi trường áp dụng, đặc biệt tổ chức phần tổ chức lớn Một tổ chức có quyền tự linh hoạt để xác định ranh giới Tổ chức chọn áp dụng tiêu chuẩn tồn tổ chức, (một) (những) phận cụ thể tổ chức, miễn lãnh đạo cao cho (những) phận (đó) có quyền hạn để thiết lập hệ thống quản lý môi trường Trong thiết lập phạm vi áp dụng, tính tin cậy hệ thống quản lý môi trường phụ thuộc vào lựa chọn ranh giới tổ chức Tổ chức cân nhắc mức độ kiểm soát ảnh hưởng mà phát huy hoạt động, sản phẩm dịch vụ có lưu ý cân nhắc đến quan điểm vịng đời Phạm vi áp dụng khơng sử dụng để loại trừ hoạt động, sản phẩm, dịch vụ sở mà chúng có có khía cạnh mơi trường có ý nghĩa, để trốn tránh nghĩa vụ tuân thủ Phạm vi áp dụng tuyên bố mang tính thực tế đại diện cho hoạt động tổ chức mà hoạt động nằm ranh giới hệ thống quản lý mơi trường mình, phạm vi khơng gây hiểu nhầm cho bên quan tâm Một tổ chức khẳng định họ phù hợp với tiêu chuẩn này, u cầu phải sẵn có phạm vi áp dụng cho bên quan tâm A.4.4 Hệ thống quản lý mơi trường Tổ chức ln trì quyền hạn trách nhiệm giải trình để định tổ chức đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn nào, kể mức độ chi tiết mức độ mà nó: a) thiết lập nhiều trình để có niềm tin (chúng) kiểm soát, thực theo hoạch định đạt kết mong muốn; b) tích hợp yêu cầu hệ thống quản lý môi trường vào trình hoạt động chủ chốt khác nó, thiết kế triển khai, mua sắm, nguồn nhân lực, bán hàng tiếp thị; c) kết hợp vấn đề liên quan đến bối cảnh tổ chức (xem 4.1) yêu cầu bên quan tâm (xem 4.2) phạm vi hệ thống quản lý môi trường Nếu áp dụng tiêu chuẩn cho (một) (các) phận cụ thể tổ chức, sách, q trình thơng tin dạng văn phận khác tổ chức xây dựng sử dụng để đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn này, miễn chúng áp dụng cho (những) phận cụ thể Để biết thơng tin việc trì hệ thống quản lý môi trường phần quản lý thay đổi, xem Điều A.1 A.5 Sự lãnh đạo A.5.1 Sự lãnh đạo cam kết Để chứng minh lãnh đạo cam kết, phải nêu trách nhiệm cụ thể liên quan đến hệ thống quản lý mơi trường, lãnh đạo cao phải trực tiếp tham gia lãnh đạo cao phải định hướng Lãnh đạo cao giao trách nhiệm hành động cho người khác, phải chịu trách nhiệm giải trình để đảm bảo hành động thực A.5.2 Chính sách mơi trường Chính sách mơi trường tập hợp nguyên tắc nêu cam kết, lãnh đạo cao vạch ý định tổ chức để hỗ trợ nâng cao kết hoạt động mơi trường Chính sách môi trường cho phép tổ chức thiết lập mục tiêu mơi trường (xem 6.2), thực hành động để đạt kết dự kiến hệ thống quản lý môi trường, đạt cải tiến liên tục (xem Điều 10) Ba cam kết sách mơi trường quy định tiêu chuẩn nhằm: a) bảo vệ môi trường; b) thực đầy đủ nghĩa vụ tuân thủ tổ chức; c) cải tiến liên tục hệ thống quản lý môi trường để nâng cao kết hoạt động môi trường Những cam kết sau phản ánh q trình tổ chức thiết lập để giải yêu cầu cụ thể tiêu chuẩn này, để đảm bảo hệ thống quản lý môi trường mạnh mẽ, tin cậy chắn Cam kết bảo vệ mơi trường nhằm mục đích không ngăn chặn tác động xấu đến môi trường thơng qua cơng tác phịng ngừa nhiễm, mà cịn bảo vệ mơi trường tự nhiên khỏi bị tổn hại suy thoái phát sinh từ hoạt động, sản phẩm dịch vụ tổ chức (Các) cam kết cụ thể mà tổ chức theo đuổi phải phù hợp với bối cảnh tổ chức, bao gồm điều kiện môi trường địa phương khu vực Những cam kết đề cập đến, ví dụ, chất lượng nước, tái chế, chất lượng không khí, bao gồm cam kết liên quan đến giảm nhẹ thích ứng biến đổi khí hậu, bảo vệ đa dạng sinh học hệ sinh thái, phục hồi Trong tất cam kết quan trọng, số bên quan tâm đặc biệt quan tâm tới cam kết tổ chức để thực nghĩa vụ tuân thủ mình, đặc biệt yêu cầu pháp lý Tiêu chuẩn quy định số yêu cầu kết nối với liên quan đến cam kết Chúng bao gồm cần thiết phải: - xác định nghĩa vụ tuân thủ; - đảm bảo hoạt động thực phù hợp với nghĩa vụ tuân thủ; - đánh giá việc thực nghĩa vụ tuân thủ; - khắc phục không phù hợp A.5.3 Trách nhiệm, quyền hạn vai trò tổ chức Những người tham gia hệ thống quản lý môi trường tổ chức phải có hiểu biết rõ ràng vai trò, (các) trách nhiệm (các) quyền hạn họ để phù hợp với yêu cầu tiêu chuẩn đạt kết dự kiến Các vai trò trách nhiệm cụ thể nhận biết 5.3 giao cho cá nhân, gọi “người đại diện lãnh đạo”, chia sẻ cho số cá nhân, giao cho thành viên thuộc cấp lãnh đạo cao A.6 Hoạch định A.6.1 Hành động để giải rủi ro hội A.6.1.1 Khái quát Mục đích tổng thể (các) q trình thiết lập 6.1.1 để đảm bảo tổ chức đạt kết dự kiến hệ thống quản lý mơi trường mình, để ngăn chặn giảm tác động không mong muốn, để đạt cải tiến liên tục Tổ chức đảm bảo điều cách xác định rủi ro hội mà cần phải giải hoạch định hành động để giải chúng Những rủi ro hội liên quan đến khía cạnh mơi trường, nghĩa vụ tn thủ, vấn đề khác nhu cầu mong đợi bên quan tâm khác Các khía cạnh mơi trường (xem 6.1.2) tạo rủi ro hội liên quan đến tác động xấu đến mơi trường, tác động mơi trường có lợi, tác động khác đến tổ chức Những rủi ro hội liên quan đến khía cạnh mơi trường xác định phần việc đánh giá mức độ quan trọng xác định riêng rẽ Các nghĩa vụ tuân thủ (xem 6.1.3) tạo rủi ro hội, chẳng hạn không tuân thủ (điều gây tổn hại uy tín tổ chức dẫn đến hành động pháp lý) thực vượt xa nghĩa vụ tuân thủ (điều nâng cao uy tín tổ chức) Tổ chức có rủi ro hội liên quan đến vấn đề khác, bao gồm điều kiện môi trường hay nhu cầu mong đợi bên quan tâm, ảnh hưởng đến khả tổ chức để đạt kết dự kiến hệ thống quản lý mơi trường mình, ví dụ a) nhiễm mơi trường rào cản ngôn ngữ hay đọc số người lao động, họ khơng hiểu quy trình làm việc địa phương; b) gia tăng lũ lụt biến đổi khí hậu ảnh hưởng đến sở tổ chức; c) thiếu nguồn lực sẵn có để trì hệ thống quản lý mơi trường hiệu hạn chế kinh tế; d) đưa vào công nghệ với tài trợ tài từ phủ, cải thiện chất lượng khơng khí; e) khan nước thời kỳ hạn hán ảnh hưởng đến khả tổ chức để vận hành thiết bị kiểm sốt khí thải Các tình khẩn cấp kiện bất ngờ không mong muốn mà cần áp dụng khẩn cấp lực riêng cụ thể, nguồn lực trình để ngăn chặn giảm nhẹ hậu thực tế tiềm ẩn họ Các tình khẩn cấp gây tác động xấu đến môi trường hiệu ứng khác tổ chức Khi xác định tình khẩn cấp tiềm ẩn (ví dụ cháy, tràn hóa chất, thời tiết khắc nghiệt), tổ chức phải cân nhắc: - chất mối nguy hiểm chỗ (ví dụ chất lỏng dễ cháy, bể chứa, nén); - loại có khả quy mơ tình khẩn cấp; - tiềm ẩn tình khẩn cấp sở gần (ví dụ, nhà máy, đường bộ, đường sắt) Mặc dù rủi ro hội cần phải xác định giải quyết, tiêu chuẩn khơng u cầu có q trình quản lý rủi ro thống hay quy trình quản lý rủi ro dạng tài liệu Điều cho phép tổ chức lựa chọn phương pháp sử dụng để xác định rủi ro hội Phương pháp liên quan đến q trình định tính đơn giản đánh giá định lượng đầy đủ tùy thuộc vào hoàn cảnh mà tổ chức hoạt động Những rủi ro hội nhận biết (xem 6.1.1 đến 6.1.3) liệu đầu vào để hoạch định hành động (xem 6.1.4) thiết lập mục tiêu môi trường (xem 6.2) A.6.1.2 Các khía cạnh mơi trường Tổ chức xác định khía cạnh mơi trường tác động mơi trường liên quan mình, xác định xem đâu tác động đáng kể khía cạnh có ý nghĩa, đó, cần phải giải hệ thống quản lý mơi trường Các thay đổi mơi trường, cho dù bất lợi hay có lợi, tồn phần từ khía cạnh môi trường gây gọi tác động mơi trường Các tác động mơi trường xảy quy mô địa phương, khu vực tồn cầu, trực tiếp, gián tiếp tích lũy theo chất Mối quan hệ khía cạnh mơi trường tác động môi trường mối quan hệ nguyên nhân hậu Khi xác định khía cạnh mơi trường, tổ chức cân nhắc đến quan điểm vịng đời Điều khơng địi hỏi phải đánh giá vịng đời chi tiết; mà cần suy nghĩ cẩn thận chu đáo giai đoạn vịng đời kiểm soát chịu ảnh hưởng tổ chức đủ Các giai đoạn điển hình sản phẩm (hoặc dịch vụ) vòng đời bao gồm mua nguyên vật liệu, thiết kế, sản xuất, vận chuyển/giao nhận, sử dụng, xử lý cuối vòng đời thải bỏ cuối Các giai đoạn vòng đời áp dụng khác tùy thuộc vào hoạt động, sản phẩm dịch vụ Tổ chức cần xác định khía cạnh môi trường phạm vi áp dụng hệ thống quản lý mơi trường Phải tính đến yếu tố đầu vào đầu (cả dự kiến không lường trước) kèm hoạt động, sản phẩm dịch vụ khứ liên quan; có hoạch định phát triển mới; hoạt động, sản phẩm dịch vụ sửa đổi Phương pháp sử dụng phải cân nhắc điều kiện hoạt động bình thường bất thường, điều kiện ngừng vận hành khởi động, tình khẩn cấp dự đốn cách hợp lý nhận biết 6.1.1 Cần ý đến xuất trước tình khẩn cấp Để biết thơng tin khía cạnh mơi trường phần trình quản lý thay đổi, xem Điều A.1 Tổ chức cân nhắc sản phẩm, thành phần nguyên liệu cách riêng rẽ để xác định đánh giá khía cạnh mơi trường; mà tạo nhóm phân loại hoạt động, sản phẩm dịch vụ chúng có đặc điểm chung Khi xác định khía cạnh mơi trường, tổ chức cân nhắc: a) phát thải vào khơng khí; b) xả thải vào nước; c) xả thải vào đất; d) việc sử dụng nguyên liệu tài nguyên thiên nhiên; e) việc sử dụng lượng; f) lượng phát (ví dụ, nhiệt, xạ, độ rung (tiếng ồn), ánh sáng); g) phát sinh chất thải và/hoặc sản phẩm phụ; h) việc sử dụng khơng gian Ngồi khía cạnh mơi trường mà kiểm sốt trực tiếp, tổ chức phải xác định xem có khía cạnh mơi trường mà can thiệp Điều liên quan đến sản phẩm dịch vụ sử dụng tổ chức người khác cung cấp, sản phẩm dịch vụ mà tổ chức cung cấp cho người khác, bao gồm khía cạnh kèm theo với (các) q trình th ngồi Đối với sản phẩm dịch vụ tổ chức cung cấp cho người khác, điều hạn chế việc can thiệp việc sử dụng xử lý cuối vòng đời sản phẩm dịch vụ Tuy nhiên, trường hợp, tổ chức phải xác định mức độ kiểm sốt có khả thực được, khía cạnh mơi trường tổ chức tác động mức độ mà theo tổ chức lựa chọn để thực việc can thiệp Cần ý cân nhắc đến khía cạnh mơi trường liên quan đến hoạt động, sản phẩm dịch vụ tổ chức, như: - thiết kế phát triển sở vật chất, trình, sản phẩm dịch vụ mình; - thu mua nguyên liệu, kể khai thác; - trình hoạt động sản xuất, bao gồm công tác kho bãi; - vận hành bảo trì sở vật chất, tài sản tổ chức sở hạ tầng; - kết hoạt động môi trường hoạt động nhà cung cấp bên ngoài; - vận chuyển sản phẩm cung cấp dịch vụ, bao gồm việc bao gói; - lưu trữ, sử dụng xử lý cuối vòng đời sản phẩm; - quản lý chất thải, bao gồm việc tái sử dụng, tân trang, tái chế thải bỏ Khơng có phương pháp để xác định khía cạnh mơi trường có ý nghĩa, nhiên, phương pháp chuẩn mực sử dụng phải cung cấp kết quán Tổ chức thiết lập, đưa chuẩn mực để xác định khía cạnh mơi trường có ý nghĩa Các chuẩn mực mơi trường chuẩn mực ban đầu tối thiểu để đánh giá khía cạnh mơi trường Chuẩn mực liên quan đến khía cạnh mơi trường cụ thể (ví dụ, loại, kích cỡ, tần số) tác động mơi trường (ví dụ, quy mơ, mức độ nghiêm trọng, khoảng thời gian, phơi nhiễm) Cũng sử dụng chuẩn mực khác Một khía cạnh mơi trường khơng đáng kể cân nhắc chuẩn mực mơi trường Tuy nhiên, đạt vượt ngưỡng để xác định ý nghĩa xét theo chuẩn mực khác Những chuẩn mực khác bao gồm vấn đề tổ chức, yêu cầu pháp lý yêu cầu quan tâm bên liên quan Những chuẩn mực khác không nhằm sử dụng để giảm cấp độ khía cạnh mà khía cạnh có ý nghĩa theo tác động mơi trường Một khía cạnh mơi trường có ý nghĩa dẫn đến nhiều tác động mơi trường đáng kể, dẫn đến rủi ro hội mà cần phải giải để đảm bảo tổ chức đạt kết dự kiến hệ thống quản lý mơi trường A.6.1.3 Các nghĩa vụ tuân thủ Tổ chức phải xác định nghĩa vụ tuân thủ với mức độ đầy đủ chi tiết, nhận biết 4.2 mà áp dụng khía cạnh mơi trường mình, cách thức chúng áp dụng tổ chức Các nghĩa vụ tuân thủ bao gồm yêu cầu pháp lý mà tổ chức phải tuân theo yêu cầu khác mà tổ chức phải tuân theo lựa chọn để tuân theo Các yêu cầu pháp lý bắt buộc liên quan đến khía cạnh mơi trường tổ chức bao gồm, áp dụng: a) u cầu từ phía quan phủ quan quản lý khác có liên quan; b) luật quy định quốc tế, quốc gia địa phương; c) yêu cầu quy định giấy phép, chứng nhận quyền hình thức ủy quyền khác; d) đơn đặt hàng, quy tắc hướng dẫn quan quản lý điều hành; e) phán tòa án hội thẩm đoàn Các nghĩa vụ tuân thủ bao gồm yêu cầu bên quan tâm khác liên quan đến hệ thống quản lý môi trường mà tổ chức phải lựa chọn để áp dụng Các yêu cầu bao gồm, áp dụng: - hợp đồng với nhóm cộng đồng tổ chức phi phủ; - hợp đồng với quan công quyền khách hàng; - yêu cầu tổ chức; - nguyên tắc hay quy phạm thực hành tự nguyện áp dụng; - cam kết môi trường dán nhãn tự nguyện; - nghĩa vụ phát sinh theo thỏa thuận hợp đồng với tổ chức; - tiêu chuẩn tổ chức ngành công nghiệp liên quan A.6.1.4 Hoạch định hành động Các hoạch định tổ chức, mức độ cao, hành động phải thực hệ thống quản lý môi trường để giải khía cạnh mơi trường có ý nghĩa, nghĩa vụ tuân thủ mình, rủi ro hội nhận biết 6.1.1 vấn đề phải ưu tiên tổ chức để đạt kết dự kiến hệ thống quản lý mơi trường Những hành động theo hoạch định bao gồm việc thiết lập mục tiêu môi trường (xem 6.2) hành động tích hợp đưa vào q trình thuộc hệ thống quản lý mơi trường khác, riêng lẻ kết hợp Một số hành động giải thông qua hệ thống quản lý khác, hệ thống liên quan đến an toàn sức khỏe nghề nghiệp hoạt động chủ chốt liên tục, thơng qua q trình hoạt động chủ chốt khác có liên quan đến rủi ro, quản lý tài người Khi cân nhắc lựa chọn cơng nghệ mình, tổ chức phải cân nhắc việc sử dụng kỹ thuật tốt có sẵn, mà hiệu kinh tế, hiệu chi phí đánh giá thích hợp Điều khơng có ý định để ngụ ý tổ chức có nghĩa vụ sử dụng phương pháp luận hạch toán môi trường A.6.2 Mục tiêu môi trường hoạch định để đạt chúng Lãnh đạo cao thiết lập mục tiêu môi trường cấp chiến lược, cấp phương án hay cấp độ hoạt động Cấp chiến lược bao gồm cấp độ cao tổ chức mục tiêu mơi trường áp dụng cho toàn tổ chức Các cấp độ phương án hoạt động bao gồm mục tiêu môi trường đơn vị cụ thể riêng phận chức phạm vi tổ chức phải phù hợp với định hướng chiến lược Các mục tiêu mơi trường phải trao đổi cho người làm việc kiểm sốt tổ chức, người mà có khả ảnh hưởng đến mục tiêu môi trường Các u cầu phải “tính đến khía cạnh mơi trường có ý nghĩa” khơng có nghĩa mục tiêu mơi trường phải lập cho khía cạnh mơi trường có ý nghĩa, nhiên, khía cạnh có cấp độ ưu tiên cao thiết lập mục tiêu mơi trường “Nhất qn với sách mơi trường” có nghĩa mục tiêu mơi trường liên kết rộng rãi hài hòa với cam kết lãnh đạo cao đưa sách mơi trường, bao gồm cam kết cải tiến liên tục Các số lựa chọn để đánh giá mục tiêu môi trường đo lường “Đo lường” có nghĩa sử dụng phương pháp định lượng định tính có liên quan đến thang đo định để xác định mục tiêu môi trường đạt hay khơng Bằng cách quy định “nếu có thể”, cơng nhận có tình khơng khả thi để đo lường mục tiêu môi trường, nhiên, điều quan trọng tổ chức có khả xác định mục tiêu môi trường đạt hay không Để biết thêm thông tin số môi trường, xem TCVN ISO 14031 A.7 Hỗ trợ A.7.1 Nguồn lực Các nguồn lực cần thiết cho chức hiệu lực cải tiến hệ thống quản lý môi trường nâng cao kết hoạt động môi trường Lãnh đạo cao phải đảm bảo người có trách nhiệm thuộc hệ thống quản lý môi trường hỗ trợ với nguồn lực cần thiết Các nguồn lực nội bổ sung (các) nhà cung cấp bên Các nguồn lực bao gồm nguồn nhân lực, tài nguyên thiên nhiên, sở hạ tầng, công nghệ nguồn lực tài Ví dụ nguồn nhân lực bao gồm kỹ kiến thức chuyên mơn Ví dụ nguồn lực sở hạ tầng bao gồm tòa nhà, thiết bị, bể chứa ngầm hệ thống thoát nước tổ chức A.7.2 Năng lực Các yêu cầu lực tiêu chuẩn áp dụng người làm việc kiểm sốt tổ chức mà có ảnh hưởng đến kết hoạt động mơi trường nó, bao gồm: a) người mà cơng việc có khả gây tác động môi trường đáng kể; b) người giao trách nhiệm hệ thống quản lý môi trường, bao gồm người: 1) xác định đánh giá tác động môi trường nghĩa vụ tuân thủ; 2) góp phần vào việc đạt mục tiêu mơi trường; 3) ứng phó tình khẩn cấp; 4) thực đánh giá nội bộ; 5) thực đánh giá tuân thủ A.7.3 Nhận thức Nhận thức sách mơi trường khơng nắm vững có nghĩa cam kết cần phải ghi nhớ người làm việc kiểm sốt tổ chức phải có sách mơi trường Hoặc là, người cần phải biết tồn nó, mục đích vai trò họ việc đạt cam kết, bao gồm cách thức làm việc họ ảnh hưởng đến khả tổ chức để thực đầy đủ nghĩa vụ tuân thủ A.7.4 Trao đổi thơng tin Trao đổi thơng tin cho phép tổ chức cung cấp nhận thông tin liên quan đến hệ thống quản lý mơi trường mình, bao gồm thơng tin liên quan đến khía cạnh mơi trường có ý nghĩa, kết hoạt động môi trường, nghĩa vụ tuân thủ khuyến nghị để cải tiến liên tục Trao đổi thơng tin q trình hai chiều, tổ chức Khi thiết lập (các) trình trao đổi thơng tin, phải tiến hành cân nhắc cấu tổ chức nội để đảm bảo việc trao đổi thông tin tiến hành với cấp độ phận chức thích hợp Một cách tiếp cận đủ để đáp ứng nhu cầu nhiều bên quan tâm khác nhau, cần nhiều phương pháp tiếp cận để giải nhu cầu cụ thể bên quan tâm riêng lẻ Thông tin tổ chức nhận gồm yêu cầu từ bên quan tâm thông tin cụ thể liên quan đến việc quản lý khía cạnh mơi trường tổ chức, gồm cảm nghĩ quan điểm cách thức quản lý tổ chức Những cảm nghĩ quan điểm tích cực tiêu cực Trong trường hợp tiêu cực (ví dụ, khiếu nại), điều quan trọng tổ chức cần trả lời nhanh chóng rõ ràng Sự phân tích khiếu nại cung cấp thơng tin có giá trị để phát hội cải tiến hệ thống quản lý môi trường Việc trao đổi thông tin phải: a) minh bạch, nghĩa tổ chức phải công khai theo cách lấy phải báo cáo; b) thích hợp, cho thông tin đáp ứng nhu cầu bên quan tâm có liên quan, tạo điều kiện cho họ tham gia; c) trung thực không gây hiểu lầm cho người dựa thông tin báo cáo; d) thực tế, xác tin cậy; e) không loại trừ thông tin có liên quan; f) hiểu bên quan tâm Việc trao đổi thông tin phần công tác quản lý thay đổi, xem A.1 Để biết chi tiết trao đổi thông tin, xem TCVN ISO 14063 A.7.5 Thông tin dạng văn Một tổ chức phải tạo lập trình thơng tin dạng văn cách đầy đủ để đảm bảo hệ thống quản lý mơi trường thích hợp, đầy đủ hiệu lực Trọng tâm phải dựa việc áp dụng hệ thống quản lý môi trường kết hoạt động môi trường, không dựa hệ thống kiểm sốt thơng tin dạng văn phức tạp Ngồi thơng tin dạng văn cần thiết nêu điều cụ thể tiêu chuẩn này, tổ chức chọn để tạo thông tin dạng văn bổ sung cho mục đích minh bạch, trách nhiệm giải trình, tính liên tục, quán, đào tạo thuận lợi q trình đánh giá Có thể sử dụng thơng tin dạng văn gốc tạo cho mục đích khác so với hệ thống quản lý mơi trường Thông tin dạng văn liên quan đến hệ thống quản lý mơi trường tích hợp với hệ thống thông tin khác tổ chức áp dụng thực Nó khơng thiết dạng sổ tay A.8 Thực A.8.1 Hoạch định kiểm soát thực Loại mức độ (các) kiểm soát thực phụ thuộc vào chất hoạt động, rủi ro hội, khía cạnh mơi trường có ý nghĩa nghĩa vụ tuân thủ Tổ chức phải có linh hoạt để lựa chọn loại phương pháp kiểm soát hoạt động, riêng lẻ kết hợp, điều cần thiết để đảm bảo (các) q trình có hiệu lực đạt kết mong muốn Những phương pháp bao gồm: a) thiết kế (các) trình theo cách để ngăn ngừa sai sót đảm bảo kết quán; b) sử dụng công nghệ để kiểm sốt (các) q trình ngăn ngừa kết bất lợi (nghĩa kiểm soát kỹ thuật); c) sử dụng người có lực để đảm bảo kết mong muốn; d) thực (các) trình theo cách quy định; e) theo dõi đo lường (các) trình để kiểm tra kết quả; f) xác định việc sử dụng số lượng cần thiết thông tin dạng văn Tổ chức định mức độ kiểm soát cần thiết thuộc phạm vi trình hoạt động chủ chốt (ví dụ, q trình mua) để kiểm sốt tác động đến (các) q trình th ngồi cung cấp sản phẩm dịch vụ Các định phải dựa yếu tố sau: - tri thức, lực nguồn lực, bao gồm: - lực nhà cung cấp bên để đáp ứng yêu cầu hệ thống quản lý môi trường tổ chức; - lực kỹ thuật tổ chức để xác định kiểm soát phù hợp đánh giá thỏa đáng, thích hợp kiểm sốt - tầm quan trọng hiệu tiềm ẩn sản phẩm dịch vụ phải có khả tổ chức để đạt kết dự kiến hệ thống quản lý mơi trường mình; - mức độ mà kiểm sốt q trình chia sẻ; - khả đạt kiểm soát cần thiết thơng qua việc áp dụng q trình mua bán chung tổ chức; - hội cải tiến sẵn có Khi q trình th ngồi, sản phẩm dịch vụ cung cấp (một) nhà cung cấp bên ngoài, khả tổ chức để kiểm sốt tác động khác từ việc kiểm soát trực tiếp đến kiểm soát bị hạn chế khơng có tác dụng Trong số trường hợp, q trình th ngồi thực chỗ kiểm sốt trực tiếp tổ chức; trường hợp khác, khả tổ chức gây ảnh hưởng đến trình th ngồi nhà cung cấp bên ngồi bị hạn chế Khi xác định loại mức độ kiểm soát hoạt động liên quan đến nhà cung cấp bên ngoài, bao gồm nhà thầu, tổ chức cân nhắc nhiều yếu tố như: - khía cạnh mơi trường tác động môi trường kèm theo; - rủi ro hội liên quan đến việc sản xuất sản phẩm cung cấp dịch vụ mình; - nghĩa vụ tuân thủ tổ chức Để biết thông tin kiểm soát thực phần trình quản lý thay đổi, xem A.1 Để biết thơng tin quan điểm vịng đời, xem A.6.1.2 Q trình th ngồi q trình phải đáp ứng tất điều sau đây: - nằm phạm vi hệ thống quản lý môi trường; - thiếu chức hoạt động tổ chức; - cần thiết cho hệ thống quản lý môi trường để đạt kết dự kiến; - trách nhiệm đảm bảo phù hợp với yêu cầu tổ chức lưu giữ; - tổ chức nhà cung cấp bên có mối tương quan q trình bên quan tâm cảm nhận tổ chức thực Các yêu cầu môi trường nhu cầu mong đợi liên quan môi trường tổ chức mà thiết lập ra, trao đổi thơng tin cho bên quan tâm (ví dụ: phận chức nội bộ, mua sắm, khách hàng; nhà cung cấp bên ngoài) Một số tác động mơi trường đáng kể tổ chức xảy trình vận chuyển, giao nhận, sử dụng, xử lý cuối vòng đời thải bỏ cuối sản phẩm dịch vụ Bằng cách cung cấp thơng tin, tổ chức có khả ngăn ngừa giảm nhẹ tác động xấu đến mơi trường giai đoạn vịng đời A.8.2 Sự chuẩn bị sẵn sàng ứng phó với tình khẩn cấp Đây trách nhiệm tổ chức phải chuẩn bị ứng phó với tình khẩn cấp theo cách thức thích hợp với nhu cầu cụ thể Để biết thơng tin việc xác định tình khẩn cấp, xem A.6.1.1 Khi hoạch định ứng phó khẩn cấp (các) q trình ứng phó, tổ chức phải ý cân nhắc: a) (các) phương pháp thích hợp để ứng phó với tình khẩn cấp; b) (các) q trình trao đổi thơng tin nội bên ngồi; c) (các) hành động cần thiết để ngăn ngừa giảm nhẹ tác động môi trường; d) giảm nhẹ đưa (các) hành động đáp ứng nhiều loại tình khẩn cấp khác nhau; e) cần thiết để đánh giá sau khẩn cấp để xác định thực hành động khắc phục; f) thử nghiệm định kỳ hành động ứng phó khẩn cấp hoạch định; g) đào tạo nhân viên ứng phó khẩn cấp; h) lập danh sách nhân chủ chốt quan cứu trợ, có thơng tin liên lạc chi tiết (ví dụ, cục phòng cháy chữa cháy, dịch vụ dọn vệ sinh); l) tuyến sơ tán điểm tập kết; j) khả hỗ trợ lẫn tổ chức lân cận A.9 Đánh giá kết hoạt động A.9.1 Theo dõi, đo lường, phân tích đánh giá A.9.1.1 Khái quát Khi xác định cần phải theo dõi đo lường, vấn đề triển khai thực mục tiêu môi trường, tổ chức phải tính đến khía cạnh mơi trường có ý nghĩa, nghĩa vụ tuân thủ kiểm sốt thực Các phương pháp mà tổ chức sử dụng để theo dõi đo lường, phân tích đánh giá phải xác định hệ thống quản lý môi trường, để đảm bảo rằng: a) thời gian theo dõi đo lường phối hợp nhu cầu để phân tích đánh giá kết quả; b) kết theo dõi đo lường đáng tin cậy, tái lập truy tìm nguồn gốc; c) việc phân tích đánh giá đáng tin cậy tái lập, cho phép tổ chức báo cáo xu hướng Các phân tích đánh giá kết hoạt động mơi trường phải báo cáo đến người có trách nhiệm quyền hạn để để xuất hành động thích hợp Để biết thêm thơng tin đánh giá kết hoạt động môi trường, xem TCVN ISO 14031 A.9.1.2 Đánh giá tuân thủ Tần số thời gian đánh giá tuân thủ thay đổi tùy thuộc vào tầm quan trọng yêu cầu, thay đổi điều kiện hoạt động, thay đổi nghĩa vụ tuân thủ kết hoạt động trước tổ chức Tổ chức sử dụng loạt phương pháp để trì tri thức hiểu biết tình trạng tuân thủ mình, nhiên, tất nghĩa vụ tuân thủ cần đánh giá định kỳ Nếu kết đánh giá tuân thủ cho thấy không đáp ứng yêu cầu pháp lý, tổ chức cần xác định thực hành động cần thiết để đạt tuân thủ Điều yêu cầu trao đổi thông tin với quan quản lý thỏa thuận trình hành động để đáp ứng yêu cầu pháp lý Trong trường hợp có thỏa thuận, trở thành nghĩa vụ tuân thủ Sự không tuân thủ không thiết phải nâng lên thành không phù hợp nếu, ví dụ, nhận biết khắc phục quy trình hệ thống quản lý môi trường Các không phù hợp liên quan đến nghĩa vụ tuân thủ cần khắc phục, không phù hợp không dẫn đến không tuân thủ thời với yêu cầu pháp lý A.9.2 Đánh giá nội Các chuyên gia đánh giá phải hoạt động độc lập đánh giá, nơi nào, trường hợp phải thực không thành kiến, không xung đột lợi ích Sự khơng phù hợp nhận biết trình đánh giá nội cần phải có hành động khắc phục thích hợp Khi cân nhắc kết đợt đánh giá trước đó, tổ chức phải bao gồm: a) không phù hợp nhận biết trước đó, tính hiệu lực hành động; b) kết đánh giá nội bên ngồi Để biết thêm thơng tin việc thành lập chương trình đánh giá nội bộ, thực đánh giá hệ thống quản lý môi trường đánh giá lực chuyên gia đánh giá, xem TCVN ISO 19011 Để biết thêm thông tin chương trình đánh giá nội phần quản lý theo dõi thay đổi, xem A.1 A.9.3 Xem xét lãnh đạo Xem xét lãnh đạo phải cấp cao; không cần phải xem xét đầy đủ thông tin chi tiết Các chủ đề xem xét lãnh đạo cần phải giải tất lúc Việc xem xét diễn khoảng thời gian phần hoạt động quản lý định kỳ, họp cấp ban lãnh đạo nhân viên; không cần phải hoạt động riêng biệt Các khiếu nại có liên quan nhận từ bên quan tâm xem xét lãnh đạo cao để xác định hội cải tiến Xem A.1 thông tin xem xét lãnh đạo phần quản lý thay đổi “Phù hợp” dùng để cách hệ thống quản lý môi trường phù hợp với tổ chức, hệ thống hoạt động, văn hóa hoạt động chủ chốt tổ chức “Thỏa đáng” dùng để việc đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn thực cách thích hợp “Tính hiệu lực” dùng để kết có đạt hay khơng A.10 Cải tiến A.10.1 Khái quát Tổ chức phải cân nhắc kết từ việc phân tích đánh giá kết hoạt động môi trường, đánh giá phù hợp, đánh giá nội xem xét lãnh đạo thực hành động để cải tiến Ví dụ cải tiến bao gồm hành động khắc phục, cải tiến liên tục, thay đổi đột phá, đổi cấu lại tổ chức A.10.2 Sự không phù hợp hành động khắc phục Một mục đích hệ thống quản lý mơi trường hành động cơng cụ phịng ngừa Khái niệm hành động phòng ngừa nêu 4.1 (nghĩa là: hiểu biết tổ chức bối cảnh tổ chức) 6.1 (nghĩa là: hành động để giải rủi ro hội.) A.10.3 Cải tiến liên tục Tổ chức cần xác định tỷ lệ, mức độ thời gian hoạt động hỗ trợ cải tiến liên tục Kết hoạt động mơi trường nâng cao cách áp dụng hệ thống quản lý môi trường cách tổng thể cải thiện yếu tố hệ thống Phụ lục B (tham khảo) Sự tương ứng TCVN ISO 14001:2015 TCVN ISO 14001:2010 Bảng B.1 đưa tương ứng phiên TCVN ISO 14001:2015 với phiên TCVN ISO 14001:2010 trước Bảng B.1 - Sự tương ứng TCVN ISO 14001:2015 TCVN ISO 14001:2010 TCVN ISO 14001:2015 Tên điều TCVN ISO 14001:2010 Điều Điều Lời giới thiệu Tên điều Lời giới thiệu Phạm vi áp dụng 1 Phạm vi áp dụng Tài liệu viện dẫn 2 Tài liệu viện dẫn Thuật ngữ định nghĩa 3 Thuật ngữ định nghĩa Bối cảnh tổ chức (tiêu đề) 4 Yêu cầu hệ thống quản lý môi trường (tiêu đề) Hiểu biết tổ chức bối cảnh tổ chức 4.1 Hiểu biết nhu cầu mong đợi bên quan tâm 4.2 Xác định phạm vi hệ thống quản lý môi trường 4.3 4.1 Yêu cầu chung Hệ thống quản lý môi trường 4.4 4.1 Yêu cầu chung 4.2 Chính sách mơi trường Sự lãnh đạo (tiêu đề) Sự lãnh đạo vào cam kết 5.1 Chính sách mơi trường 5.2 Vai trò, trách nhiệm quyền hạn tổ 5.3 4.4.1 Nguồn lực, vai trò, trách nhiệm quyền chức Hoạch định (tiêu đề) Hành động giải rủi ro hội (tiêu đề) hạn 4.3 Lập kế hoạch (tiêu đề) 6.1 Khái quát 6.1.1 Khía cạnh mơi trường 6.1.2 4.3.1 Khía cạnh mơi trường Nghĩa vụ tuân thủ 6.1.3 4.3.2 Yêu cầu pháp luật yêu cầu khác Hoạch định hành động 6.1.4 Mục tiêu môi trường hoạch định đạt mục tiêu (tiêu đề) 6.2 Mục tiêu môi trường 6.2.1 Hoạch định hành động để đạt mục tiêu môi trường 6.2.2 Hỗ trợ (tiêu đề) 4.3.3 Mục tiêu, tiêu chương trình 4.4 Nguồn lực 7.1 4.4.1 Năng lực 7.2 Nhận thức 7.3 Trao đổi thông tin (tiêu đề) 7.4 Khái quát 7.4.1 Trao đổi thông tin nội 7.4.2 Trao đổi thơng tin với bên ngồi 7.4.3 Thông tin dạng văn (tiêu đề) 7.5 Khái quát 7.5.1 Tạo lập cập nhật 7.5.2 Kiểm sốt thơng tin dạng văn 7.5.3 Thực (tiêu đề) Thực điều hành (tiêu đề) Nguồn lực, vai trò, trách nhiệm quyền hạn 4.4.2 Năng lực, đào tạo nhận thức 4.4.3 Trao đổi thông tin 4.4.4 Tài liệu 4.4.5 Kiểm soát tài liệu 4.5.4 Kiểm soát hồ sơ 4.4.5 Kiểm soát tài liệu 4.5.4 Kiểm soát hồ sơ 4.4 Thực điều hành (tiêu đề) Hoạch định kiểm soát việc thực 8.1 4.4.6 Kiểm soát điều hành Chuẩn bị sẵn sàng ứng phó với tình khẩn cấp 8.2 4.4.7 4.5 Đánh giá kết hoạt động (tiêu đề) Theo dõi, đo lường, phân tích đánh giá (tiêu đề) 9.1 Khái quát 9.1.1 Đánh giá tuân thủ 9.1.2 Đánh giá nội (tiêu đề) Kiểm tra (tiêu đề) 4.5.1 Giám sát đo lường 4.5.2 Đánh giá tuân thủ 9.2 Khái quát 9.2.1 Chương trình đánh giá nội 9.2.2 Xem xét lãnh đạo 9.3 Cải tiến (tiêu đề) 10 Khái quát 10.1 Sự không phù hợp hành động khắc phục 10.2 Cải tiến liên tục 10.3 Hướng dẫn sử dụng tiêu chuẩn Sự chuẩn bị sẵn sàng đáp ứng với tình trạng khẩn cấp 4.5.5 Đánh giá nội 4.6 4.5.3 Xem xét lãnh đạo Sự không phù hợp, hành động khắc phục hành động phòng ngừa Phụ lục Phụ lục Hướng dẫn sử dụng tiêu chuẩn A A Sự tương ứng TCVN ISO 14001:2015 Phụ lục TCVN ISO 14001:2010 B Phụ lục Sự tương ứng TCVN ISO B 14001:2010 TCVN ISO 9001:2008 Thư mục tài liệu tham khảo Thư mục tài liệu tham khảo Bảng tra thuật ngữ theo tiếng Việt THƯ MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] TCVN ISO 14004, Hệ thống quản lý môi trường - Hướng dẫn chung nguyên tắc, hệ thống chung kỹ thuật hỗ trợ [2] ISO 14006, Environmental management systems - Guidelines for incorporating ecodesign [3] TCVN ISO 14031, Quản lý môi trường - Đánh giá kết thực môi trường - Hướng dẫn [4] TCVN ISO 14044, Quản lý mơi trường- Đánh giá vịng đời sản phẩm - Yêu cầu hướng dẫn [5] TCVN ISO 14063, Quản lý môi trường - Trao đổi thơng tin mơi trường - Hướng dẫn ví dụ [6] TCVN ISO 19011, Hướng dẫn đánh giá hệ thống quản lý [7] TCVN ISO 31000, Quản lý rủi ro - Nguyên tắc hướng dẫn [8] TCVN ISO 50001, Hệ thống quản lý lượng - Các yêu cầu hướng dẫn sử dụng [9] TCVN 9788, Quản lý rủi ro - Từ vựng BẢNG TRA THUẬT NGỮ THEO TIẾNG VIỆT ảnh hưởng môi trường 3.2.4 mục tiêu môi trường 3.2.6 bên quan tâm 3.1.6 lực 3.3.1 cải tiến liên tục 3.4.5 nghĩa vụ tuân thủ 3.2.9 sách môi trường 3.1.3 ngăn ngừa ô nhiễm 3.2.7 số 3.4.7 phù hợp 3.4.2 đánh giá 3.4.1 trình 3.3.5 điều kiện môi trường 3.2 rủi ro 3.2.10 đo lường 3.4.9 rủi ro hội 3.2.11 hành động khắc phục 3.4.4 theo dõi 3.4.8 hệ thống quản lý 3.1.1 thông tin dạng văn 3.3.2 hệ thống quản lý mơi trường 3.1.2 th ngồi (động từ) 3.3.4 kết hoạt động 3.4.10 tính hiệu lực 3.4.6 kết hoạt động mơi trường 3.4.11 tổ chức 3.1.4 khía cạnh mơi trường 3.2.2 vịng đời 3.3.3 khơng phù hợp 3.4.3 yêu cầu 3.2.8 lãnh đạo cấp cao 3.1.5 yêu cầu pháp luật yêu cầu khác (thuật ngữ thay nghĩa vụ tuân thủ) 3.2.9 môi trường 3.2.1 mục tiêu 3.2.5 MỤC LỤC Lời giới thiệu Phạm vi áp dụng Tài liệu viện dẫn Thuật ngữ định nghĩa 3.1 Thuật ngữ liên quan đến tổ chức lãnh đạo 3.2 Thuật ngữ liên quan đến hoạch định 3.3 Thuật ngữ liên quan đến hỗ trợ thực 3.4 Thuật ngữ liên quan đến đánh giá kết hoạt động cải tiến Bối cảnh tổ chức 4.1 Hiểu tổ chức bối cảnh tổ chức 4.2 Hiểu nhu cầu mong đợi bên quan tâm 4.3 Xác định phạm vi hệ thống quản lý môi trường 4.4 Hệ thống quản lý môi trường Sự Lãnh đạo 5.1 Sự lãnh đạo cam kết 5.2 Chính sách mơi trường 5.3 Vai trò, trách nhiệm quyền hạn tổ chức Hoạch định 6.1 Hành động giải rủi ro hội 6.2 Mục tiêu môi trường hoạch định đạt mục tiêu Hỗ trợ 7.1 Nguồn lực 7.2 Năng lực 7.3 Nhận thức 7.4 Trao đổi thông tin 7.5 Thông tin dạng văn Thực 8.1 Hoạch định kiểm soát việc thực 8.2 Chuẩn bị sẵn sàng ứng phó với tình khẩn cấp Đánh giá kết hoạt động 9.1 Theo dõi, đo lường, phân tích đánh giá 9.2 Đánh giá nội 9.3 Xem xét lãnh đạo 10 Cải tiến 10.1 Khái quát 10.2 Sự không phù hợp hành động khắc phục 10.3 Cải tiến liên tục Phụ lục A (tham khảo) Hướng dẫn sử dụng tiêu chuẩn Phụ lục B (tham khảo) Sự tương ứng TCVN ISO 14001:2015 TCVN ISO 14001:2010 Thư mục: tài liệu tham khảo Bảng tra thuật ngữ theo tiếng Việt ... ứng TCVN ISO 14001:2015 TCVN ISO 14001:2010 Bảng B.1 đưa tương ứng phiên TCVN ISO 14001:2015 với phiên TCVN ISO 14001:2010 trước Bảng B.1 - Sự tương ứng TCVN ISO 14001:2015 TCVN ISO 14001:2010 TCVN. .. Hướng dẫn sử dụng tiêu chuẩn A A Sự tương ứng TCVN ISO 14001:2015 Phụ lục TCVN ISO 14001:2010 B Phụ lục Sự tương ứng TCVN ISO B 14001:2010 TCVN ISO 9001:2008 Thư mục tài liệu tham khảo Thư mục... [6] TCVN ISO 19011, Hướng dẫn đánh giá hệ thống quản lý [7] TCVN ISO 31000, Quản lý rủi ro - Nguyên tắc hướng dẫn [8] TCVN ISO 50001, Hệ thống quản lý lượng - Các yêu cầu hướng dẫn sử dụng [9] TCVN
